施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理第一節(jié)監(jiān)理階段劃分根據(jù)監(jiān)理招投標(biāo)文件及設(shè)計圖紙的要求，結(jié)合本工程實(shí)際情況，對擬投入監(jiān)理工作階段劃分簡要描述如下。一、 監(jiān)理質(zhì)量策劃與監(jiān)理準(zhǔn)備任命總監(jiān)、組建項目監(jiān)理部、編制監(jiān)理規(guī)劃（必要時編寫質(zhì)量計劃）、施工圖紙會審、分析委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程施工合同、配備檢測設(shè)備、必要時編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項分包。二、 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理參與設(shè)計交底、審批施工組織設(shè)計（施工方案）、查驗(yàn)施工測量放線成果、第一次工地會議、監(jiān)理交底、核查開工條件。三、 施工過程監(jiān)理質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制、工程變更、工程索賠、費(fèi)用索賠的管理、合同爭議的調(diào)解、違約處理等等。四、 竣工監(jiān)理工程竣工驗(yàn)收、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理項目文件和資料和管理與歸檔。五、 工程保修期的監(jiān)理工程進(jìn)入保修期的定期回訪，對保修范圍內(nèi)缺陷修復(fù)質(zhì)量的檢查，對工程缺陷原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)，并協(xié)助處理。做好保修期監(jiān)理工作的記錄。第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理一、 熟悉合同文件監(jiān)理工程師進(jìn)場以后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉合同文件，認(rèn)真分析其特點(diǎn)，掌握控制重點(diǎn)和難點(diǎn)。對合同文件中存在的遺漏或含糊不清等問題，應(yīng)查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法。監(jiān)理應(yīng)熟悉以下合同條件：業(yè)主、承包單位和監(jiān)理的合同關(guān)系；合同條款所賦予業(yè)主、承包單位和監(jiān)理工程師的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；合同事宜的處理原則、處理方法和處理程序；專用條款中的特殊規(guī)定和處理原則。二、 熟悉圖紙在熟悉合同圖紙過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)進(jìn)行下列項目的審核。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)以監(jiān)理項部的名義書面及時上報業(yè)主或根據(jù)業(yè)主授權(quán)報設(shè)計單位或設(shè)計代表解決。合同圖紙簽認(rèn)手續(xù)是否齊全。設(shè)計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。材料、構(gòu)配件和設(shè)備的選用與現(xiàn)行規(guī)定的相符性。地基與基礎(chǔ)的設(shè)計與地質(zhì)勘測報告的符合性。合同圖紙中指定使用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖冊的有效性。合同圖紙規(guī)定采用的施工工藝與現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的符合性。圖冊在設(shè)計說明、坐標(biāo)設(shè)計及各專業(yè)設(shè)計之間的矛盾之處。原有設(shè)計是否有明顯導(dǎo)致投資增加的項目。設(shè)計是否有特殊工藝和材料要求。圖紙中的工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。三、 熟悉工程量清單及其說明清單欄目的劃分以及其所涵蓋的工程細(xì)目。單價與數(shù)量的乘積是否與合價相符。合價的累計是否與總價相符。計量依據(jù)、計量原則和通用計量方法。清單數(shù)量準(zhǔn)確性。四、 熟悉技術(shù)規(guī)范材料試驗(yàn)項目、試驗(yàn)方法和試驗(yàn)頻率。施工工藝和技術(shù)措施。監(jiān)理驗(yàn)收和審批程序。工程量計量方法。五、 熟悉施工現(xiàn)場圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場一致。施工便道及其修建情況。施工設(shè)備的現(xiàn)場安裝和調(diào)試情況。料源情況?，F(xiàn)場挖探情況?？刂茦饵c(diǎn)設(shè)置和保護(hù)情況?，F(xiàn)場試驗(yàn)室建設(shè)情況等。六、編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則監(jiān)理規(guī)劃的編制與報批程序在委托監(jiān)理服務(wù)合同簽訂28天內(nèi)或合同規(guī)定的其他期限內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制項目監(jiān)理工作規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃編制的總體原則是內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明確、職責(zé)清楚、控制有力，既有創(chuàng)新精神，又具有較強(qiáng)的項目現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用和可操作性，不得照抄規(guī)范。監(jiān)理規(guī)劃編制完成，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報業(yè)主審批。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，是進(jìn)行項目監(jiān)理控制的總綱領(lǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行。未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理不得就監(jiān)理規(guī)劃中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。在項目實(shí)施過程中，如項目本身發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變或業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)為既定的內(nèi)容不適合，應(yīng)及時進(jìn)行修訂，并報業(yè)主審批同意后實(shí)施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制與審批對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目及工程中易發(fā)生質(zhì)量通病的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求，組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)進(jìn)行編制，使其有較強(qiáng)的可操作性。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。七、審核施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計審核要點(diǎn)編制內(nèi)容和內(nèi)部審查手續(xù)是否齊全。施工組織與部署是否合理。施工方法和技術(shù)措施是否合理。新材料、新設(shè)備、新工藝是否有切實(shí)可行的證明材料。施工設(shè)備是否符合施工工藝要求。季節(jié)性施工和專項施工方案是否全面、可行、合理、先進(jìn)。工期安排是否滿足合同要求；進(jìn)度計劃是否滿足合同要求；施工安排是否連續(xù)、均衡；進(jìn)度安排與資源配置是否協(xié)調(diào)。承包單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。施工組織設(shè)計（施工方案）報審要求目的：控制工程總體安排和進(jìn)展符合合同文件的規(guī)定。要求：承包單位應(yīng)在開工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設(shè)計（施工方案），并填寫《工程技術(shù)文件報審表》。項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審定，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)同意，批準(zhǔn)實(shí)施；需要承包單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回承包單位修改，修改后再報，重新審定。對于重大或特殊的工程，項目監(jiān)理部還應(yīng)將施工組織設(shè)計報監(jiān)理公司總工程師審定后再簽發(fā)給承包單位。施工組織設(shè)計（施工方案）經(jīng)項目監(jiān)理部審定后，承包單位如需做較大的變動，需重報，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審定同意。施工組織設(shè)計審查中，總監(jiān)應(yīng)重點(diǎn)審查國務(wù)院令第393號第26條的有關(guān)內(nèi)容。規(guī)模較大、工藝較為復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，可分階段報批施工方案。技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位應(yīng)編制分項、分部工程施工方案，報項目監(jiān)理部審定。八、施工測量放線控制設(shè)計交樁工程開工前，業(yè)主或設(shè)計人應(yīng)在監(jiān)理工程師在場的情況下，向承包單位進(jìn)行現(xiàn)場交樁，并提供基準(zhǔn)點(diǎn)（導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)）的詳細(xì)資料。基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測承包單位在接到上述交樁資料后7天內(nèi)，應(yīng)組織合格測量人員（具備上崗證）用合格測量設(shè)備（設(shè)備已標(biāo)定，精度符合要求）對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，并延伸至相鄰標(biāo)段基準(zhǔn)點(diǎn)。復(fù)測完畢后，書面將復(fù)測原始記錄、計算結(jié)果、精度評定、測量人員資質(zhì)證明、測量儀器檢定證書等資料上報監(jiān)理審批。監(jiān)理工程師批復(fù)監(jiān)理在接到承包單位上報的復(fù)測報告后7天內(nèi)，應(yīng)對承包單位的復(fù)測結(jié)果予以批復(fù)。在正式批復(fù)以前，監(jiān)理項目部應(yīng)組織測量工程師對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，以確?；鶞?zhǔn)點(diǎn)準(zhǔn)確無誤。當(dāng)監(jiān)理測量工程師的復(fù)核結(jié)果和承包單位的復(fù)測結(jié)果均滿足設(shè)計和規(guī)范規(guī)定的精度要求時，監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包單位使用上述基準(zhǔn)點(diǎn)；當(dāng)雙方的測量結(jié)果有一方不能滿足設(shè)計和規(guī)范規(guī)定的精度要求時，雙方應(yīng)再次組織復(fù)測，直至雙方達(dá)成一致結(jié)論?；鶞?zhǔn)點(diǎn)的使用和保護(hù)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)使用的基準(zhǔn)點(diǎn)作為承包單位測量定線的依據(jù)，承包單位應(yīng)對其進(jìn)行妥善保護(hù)，保證在施工期間不受擾動。當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為基準(zhǔn)點(diǎn)不能滿足施工放線精度要求時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行重新測量，并以監(jiān)理工程師重新批復(fù)的結(jié)論為準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對基準(zhǔn)點(diǎn)批準(zhǔn)使用的結(jié)論，并不免除承包單位在測量工作中出現(xiàn)任何偏差造成工程不能滿足規(guī)范要求的責(zé)任。工程測量復(fù)測資料報驗(yàn)要求目的：保證管線工程等結(jié)構(gòu)物的平面、空間位置和幾何尺寸符合設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求。要求：根據(jù)合同條款在工程開工前的合理期限內(nèi)，在監(jiān)理工程師的參與下，建設(shè)單位向承包單位現(xiàn)場交樁。承包單位在接到導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的測量資料后應(yīng)對上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，并將書面復(fù)測資料上報監(jiān)理工程師，并經(jīng)監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)后方可作為承包單位定線的依據(jù)，并填寫《施工測量放線報驗(yàn)表》，報驗(yàn)表后應(yīng)附放線的依據(jù)材料、放線成果表、測量員與查驗(yàn)員崗位證書、測量儀器檢定證書等；承包單位依據(jù)基準(zhǔn)點(diǎn)，為施工引測的控制網(wǎng)，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批，方可投入使用。承包單位將測量記錄、計算結(jié)果、示意圖等詳細(xì)資料報監(jiān)理工程師；監(jiān)理工程師對承包單位的控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，若結(jié)果滿足設(shè)計和規(guī)范規(guī)定的精度要求，經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)同意后投入使用；當(dāng)控制網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生變化或丟失，需補(bǔ)測，重復(fù)以上程序；承包單位應(yīng)對基準(zhǔn)點(diǎn)妥善保護(hù)，并得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可，直至工程全部結(jié)束；承包單位應(yīng)在各分項（工序）開工前，將分項（工序）施工放線的成果報監(jiān)理工程師，并經(jīng)審查復(fù)核合格，審批同意后，方可進(jìn)行施工；無論何時，當(dāng)監(jiān)理工程師要求復(fù)核承包單位的施工放線時，承包單位應(yīng)給監(jiān)理工程師的復(fù)核工作提供協(xié)助。監(jiān)理工程師對承包單位施工放線審批同意的結(jié)論，并不免除承包單位在測量中造成任何失誤的責(zé)任；除完成上述測量要求外，不論工程部分完工與否，當(dāng)監(jiān)理工程師以保證工程空間位置正確行為目的，要求施工單位對工程的任何部位進(jìn)行測量檢查時，承包單位應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要求及時予以實(shí)施，并保證其結(jié)果的正確。九、對承包單位日常工作的管理措施承包單位質(zhì)量保證體系的建立要求承包單位在工程現(xiàn)場建立項目經(jīng)理部的質(zhì)量保證體系應(yīng)以自保為目的，以自檢為手段，對施工過程進(jìn)行自我控制。監(jiān)理應(yīng)要求施工單位做到:配備足額的合格管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測人員和技術(shù)工人；有明確的職責(zé)分工、工作流程、約束與激勵機(jī)制；建立滿足工程需要的合格工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場養(yǎng)生室；配備足夠數(shù)量、滿足工程需求的儀器和設(shè)備。承包單位自保體系的審批要點(diǎn)各類人員的資質(zhì)、資歷和數(shù)量是否滿足工程需要。質(zhì)量保證體系各職能部門職能劃分和工作流程是否清楚。質(zhì)量保證體系總負(fù)責(zé)人是否明確，并在質(zhì)量問題上具有否決權(quán)。工地試驗(yàn)室和養(yǎng)生室是否滿足工程需求。儀器設(shè)備配備是否與工程需求相適應(yīng)。承包單位質(zhì)保體系的核查程序承包單位應(yīng)按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開工前，建立工程現(xiàn)場項目質(zhì)量保證體系，并將自保體系建立、運(yùn)行和約束的有關(guān)文件，書面報告監(jiān)理。監(jiān)理在收到上述報告之后，應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位質(zhì)量保證體系逐項進(jìn)行現(xiàn)場核查。質(zhì)量保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查合格的，不批準(zhǔn)總體工程開工。十、核查開工條件目的對工程開工進(jìn)行控制，確保工程質(zhì)量符合合同文件的