工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核辦法

#資金管理變代等支制與控量及31X5設(shè)J位察單勘計(jì)8%51X6%52位單理監(jiān)等付支與量計(jì)51X安全管理全安刻等全故1X5設(shè)J位察單勘計(jì)等5%51X,等1X%52位單理監(jiān)等mi」理監(jiān)工91X廉政建設(shè)等況情65設(shè)J位察單勘計(jì)等況情5%51X等況情5%52位單理監(jiān)等況情51X工程資料等況情85設(shè)J位察單勘計(jì)等檔歸與rm」9管料資計(jì)設(shè)察勘2%51X孫等員量人質(zhì)理料管資8%52位單理監(jiān)等士3日艮扌月O1X1X分得計(jì)合

表2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱：被考核單位考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（32）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、主體工程施工圖、重大設(shè)計(jì)變更等審批程序。（扣20分）（2）未按規(guī)定招標(biāo)，中標(biāo)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的。（扣20分）（3）有轉(zhuǎn)包或違法分包，違規(guī)指定分包的。（扣32分）（4）主體工程未經(jīng)父工驗(yàn)收父付試運(yùn)行。（扣20分）1、項(xiàng)目審批（9）①未按規(guī)定履行開工備案、預(yù)留費(fèi)用動用審批等程序（4.5分/項(xiàng)，9分）2、招投標(biāo)（8）①招標(biāo)程序不符合規(guī)定（如招標(biāo)方案審批、評標(biāo)報告?zhèn)浒?、評標(biāo)過程等），扣2分/次（8分）3、合同管理（4）①允許參建單位降低投標(biāo)承諾，并與其簽訂和執(zhí)行有關(guān)合同（3分）②合同簽署不規(guī)范（1分）4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（1）*開工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、父工驗(yàn)收（4）*已驗(yàn)收項(xiàng)目未達(dá)到批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范*非主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用，但未對工程建設(shè)造成影響。①交工驗(yàn)收不符合有關(guān)規(guī)定扣1分/次（2分）②交工驗(yàn)收滯后造成不利影響（2分）6、建設(shè)管理（6）①建設(shè)管理制度未建立，或相關(guān)制度沒有針對性（2分）②建設(shè)管理制度不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配備不齊（2分）③未按績效考核規(guī)定開展自查（2分）二、質(zhì)量管理（19）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生一般工程質(zhì)量事故（扣19分）（2）發(fā)生工程質(zhì)量問題和事故瞞報或未按規(guī)定及時上報（扣19分）1、質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系（3）①未制定明確的質(zhì)量目標(biāo)（1分）②質(zhì)量管理制度無針對性（2分）2、質(zhì)量控制、監(jiān)管（8）①質(zhì)量管理制度和措施未落實(shí)（5分）②質(zhì)量缺陷未及時督促相關(guān)單位進(jìn)行處理（3分）3、質(zhì)量事故（8）①對發(fā)生的質(zhì)量事故或問題未及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改（4分）②發(fā)生的質(zhì)量問題影響工程建設(shè)（4分）

三、進(jìn)度管理（11）1、進(jìn)度計(jì)劃（2）①無總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃（1分）②未按工程實(shí)際進(jìn)展情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（1分）2、進(jìn)度完成情況（9）①開工滯后影響工程總進(jìn)度（2分）②因非不可抗拒因素未按進(jìn)度計(jì)劃完成階段目標(biāo)（2分）③無故要求壓縮或拖延工期（3分）④建設(shè)進(jìn)度滯后未米取有效措施（2分）四、資金管理（13）強(qiáng)制性指標(biāo)存在違規(guī)挪用、截留、侵占工程建設(shè)資金行為（扣13分）1、資金計(jì)劃與到位（3）①無資金計(jì)劃與年度計(jì)劃（1分）②資金到位不及時影響工程建設(shè)（2分）2、計(jì)量與支付（3）①未制定工程計(jì)量與工程款支付的相關(guān)程序及規(guī)定（1分）②未認(rèn)真執(zhí)行工程款支付程序（1分）③無故拖欠工程款（1分）3、變更與索賠（3）①未按合同文件變更與索賠（1分）②未執(zhí)行相關(guān)手續(xù)和程序（1分）③變更與索賠未及時進(jìn)行結(jié)算（1分）4、資金使用及控制（4）①未完成年度計(jì)劃（2分）②投資控制不力超概算（2分）五、安全管理（11）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生了安全事件（扣8分）（2）發(fā)生了安全事故未及時上報（扣6分）1、安全制度（6）①未建立安全責(zé)任制度或制度無針對性（2分）②安全規(guī)章制度未得到落實(shí)（4分）2、應(yīng)急預(yù)案（2）①未制定安全管理應(yīng)急預(yù)案（2分）3、安全事故處理（3）未及時處理安全事故（3分）六、廉政建設(shè)（6）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（4）*有違反廉政規(guī)定，但未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（4分）。七、工程資料（8）1、管理制度（1）①未按有關(guān)規(guī)定建立檔案管理制度或管理制度未落實(shí)（1分）2、管理機(jī)構(gòu)（1）①未設(shè)立專人管理（1分）3、資料情況（6）①資料簽章不齊1分/份（4分）②資料收集整理不符合規(guī)定1分/項(xiàng)（2分）合計(jì)得分

表2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（30）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）違法分包勘察業(yè)務(wù)（扣20分）（2）因勘察原因造成一般質(zhì)量、安全事故（扣20分）1、勘察服務(wù)（30）①未參加技術(shù)父底、施工驗(yàn)槽、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗(yàn)收等工作（扣3分/次，12分）②工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員不具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格（扣3分/次，9分）③未按合同約定參加現(xiàn)場服務(wù)工作（扣3分/次，9分）一、質(zhì)量管理（35）1、質(zhì)保體系（10）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料①勘察文件編與不規(guī)范（4分）②未按照質(zhì)保體系對勘察文件質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)（法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員簽字或者蓋章不全）（扣1分/次，4分）③未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（2分）2、勘察質(zhì)量（10）①勘察文件不符合國家規(guī)定的勘察深度要求，或不真實(shí)、準(zhǔn)確（扣2分/次，6分）②因勘察原因影響了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（4分）3、質(zhì)量事故（15）①因勘察原因造成質(zhì)量問題對工程質(zhì)量造成影響。9分）②對因勘察原因造成的一般質(zhì)量事故或問題，未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（6分）三、進(jìn)度管理（15）勘察進(jìn)度（15）①無勘察工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（3分）②勘察文件提交未滿足工作進(jìn)度要求，影響工程建設(shè)，（扣4分/項(xiàng)，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）①因勘察原因造成超概（3分）②因勘察原因造成經(jīng)濟(jì)損失（5分）五、安全管理（5）安全管理建議（5）①勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制建議（3分）②未及時提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）①有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、勘察資料（2）勘察資料（2）勘察資料不齊全、不規(guī)范（2分）合計(jì)得分

表2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（30）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違規(guī)分包設(shè)計(jì)任務(wù)（扣20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)（扣20分）（3）因設(shè)計(jì)原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣30分）1、批復(fù)執(zhí)行（10）*因設(shè)計(jì)單位原因，工程設(shè)計(jì)方案未執(zhí)行批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容以及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)①未按設(shè)計(jì)審查意見及時進(jìn)行修改完善，對后續(xù)工作產(chǎn)生影響扣5分/次（10分）2、設(shè)計(jì)服務(wù)（20）①未參加技術(shù)父底、圖紙會申、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、父工驗(yàn)收等工作扣2分/次（8分）②未按合同規(guī)定安排設(shè)計(jì)現(xiàn)場代表或設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場服務(wù)不及時，影響工程建設(shè)（2分）③未按有關(guān)規(guī)定與合同要求進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更（2分）④設(shè)計(jì)變更不及時對工程建設(shè)造成影響扣3分/次（6分）⑤設(shè)計(jì)修改和變更手續(xù)不完備（2分）二、質(zhì)量管理（35）1、質(zhì)保體系（9）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要設(shè)計(jì)人員和投標(biāo)或合同承諾不一致，未經(jīng)業(yè)主單位同意隨意更換主要設(shè)計(jì)人員（扣2分/次，4分）

②未按照質(zhì)保體系對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)（扣1分/次，4分）③未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（1分）2、設(shè)計(jì)錯、漏、碰（12）①米用的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不真實(shí)或不滿足設(shè)計(jì)需要（3分）②因設(shè)計(jì)錯、漏、碰對工程建設(shè)造成影響，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（扣3分/次，9分）3、設(shè)計(jì)效果（8）①因設(shè)計(jì)原因影響工程效果（8分）4、質(zhì)量事故、問題的處理（6）①出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故未及時提出技術(shù)處理方案（扣3分/次，6分）三、進(jìn)度管理（15）設(shè)計(jì)進(jìn)度（15）①無設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（3分）②設(shè)計(jì)文件提交未滿足工作進(jìn)度要求,影響工程建設(shè)（扣4分/次，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）①編制的工程概（預(yù)）算錯、漏，造成工程建設(shè)費(fèi)用增加（8分）五、安全管理（5）安全設(shè)計(jì)（5）①設(shè)計(jì)文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施（3分）②未及時提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）①有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、設(shè)計(jì)資料（2）設(shè)計(jì)資料（2）設(shè)計(jì)資料不齊全（2分）合計(jì)得分

表2-3內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（15）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包（扣10分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)施工任務(wù)（扣15分）（3）因施工原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣10分）1、履約情況（8）①項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè)主冋意而更換（2分）②更換的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級降低或?qū)I(yè)不符（2分）③拖欠分包商工程款和勞務(wù)人員工資（2分）④未履彳丁承諾配備主要施工設(shè)備（2分）2、施工組織管理（7）①施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)監(jiān)理冋意而實(shí)施（2分）②未及時向監(jiān)理報批開工申請，施工月報未按時送監(jiān)理單位（2分）③未履行對分包工程的管理職責(zé)及存在以包代管現(xiàn)象（1分）④未達(dá)到文明施工要求（2分）二、質(zhì)量管理（50）1、質(zhì)保體系（2）*質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制度未建立①質(zhì)量管理人員和機(jī)構(gòu)配置不齊全（2分）2、質(zhì)量控制（9）①未按規(guī)定要求進(jìn)行自檢（1分）②監(jiān)理指令未落實(shí)（扣1分/次，2分）③設(shè)備性能不滿足工程需要，對工程建設(shè)造成影響（2分）④工程變更、材料更換未履行報批程序（扣2分/次，4分）3、隱蔽工程、重要部位、重要工序施工⑷①未按相關(guān)程序驗(yàn)收（2分）②未通過檢驗(yàn)合格就進(jìn)入下道工序（2分）4、試驗(yàn)檢測（8）*主要材料及構(gòu)件未按規(guī)定進(jìn)行檢測，或檢測資料不真實(shí)或等級不合格而投入使用，對工程建設(shè)造成影響。①工地實(shí)驗(yàn)室不符合規(guī)定或委托不滿足規(guī)定資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測試驗(yàn)（2分）

扣經(jīng)未章不分率2W矢肝/筑分1X2/|\口品③分2分味24^/|\□問5是口告旦里質(zhì)般一生發(fā)*□A7分1X/|\治0A7分1X/|\治04口抓"」rr于莓Z量口質(zhì)仔般一效③有量口h據(jù)專部裝翫禾分根由至腸⑼土備22m確和伽見2JrE5/7壬{分設(shè)各項(xiàng)家分部、/|\6土I制分{2C分>8f/「分-1X要扣IT/|\不比心坡M'亠環(huán)1±標(biāo)xf隊(duì)①尺':::7'、6度，整次平劉、高1標(biāo)扣膚(存塞觀色側(cè)隊(duì)⑨BJ分□符不等完，不次體V、口件仔構(gòu)程求工要③合設(shè)備安裝部分<22分>/分1X扣/|\裝8等mi」理處陷缺■H"、分整4完久不/a造分構(gòu)1部扣B(纟供求構(gòu)要備合設(shè)符②不扣/|\合符不等烽J藝4TT.矢③1時分知4滿矢K/站分十1X裝備等設(shè)常④正□度5)進(jìn)—rm」、三管A7分5/|\□、1X1X、21X/|\0分況情注3/|\、3分1X□A7分2/|\四、資金管理（6）、1XA7分3/|\0、2A7分3/|\□

五、安全管理（11）1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、安全措施（7）*安全隱患未采取相應(yīng)的整改措施①安全施工措施未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未落實(shí)（1分）②未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、培訓(xùn)、警示等（扣2分/次，4分）③現(xiàn)場存在安全隱患（2分）3、事故處理（2）*安全事故未及時上報①安全事故處理不及時（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）①有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分3分）七、工程資料（8）1、管理人員和制度⑴①無專人和相應(yīng)制度（1分）2、資料收集及整理（2）①資料分類不清、收集不及時，資料收集與工程進(jìn)度不同步（1分）②應(yīng)有原始記錄及檢查憑證不能及時提供（1分）3、資料質(zhì)量（5）①記錄（臺帳）與資料不對應(yīng)（1分）②資料填寫不真實(shí)、不規(guī)范、未簽認(rèn)，與工程實(shí)際施工情況和規(guī)范要求不相符，扣1分/份（4分）合計(jì)得分

表2-4內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（額定分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（26）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理任務(wù)（扣20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)（扣26分）（3）因監(jiān)理原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣20分）1、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和人員（12）①總監(jiān)（代表）與投標(biāo)承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人員（3分）②專業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符（扣1分/次，3分）③監(jiān)理人員專業(yè)不配套、數(shù)量不足（扣1分/次，2分）④人員資質(zhì)不符或頻繁調(diào)換人員（扣1分/次，4分）2、設(shè)施設(shè)備配置（3）①未按合同配備檢測和測量儀器（2分）②通信、交通、辦公設(shè)施不滿足工作要求（1分）3、合同管理（2）①對違反合同行為未及時發(fā)現(xiàn)，或未按規(guī)定米取應(yīng)對措施（2分）4、監(jiān)理工作主要程序（9）①監(jiān)理規(guī)劃未及時向業(yè)主報審，監(jiān)理月報未及時報業(yè)主，（扣1分/次，2分）②未審核承包商、分包商、特種專業(yè)資質(zhì)，未審核管理人員、特種專業(yè)人員等資格（扣1分/次，3分）③施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審核不及時，未簽署意見，審查通過但存在缺陷對工程建設(shè)造成影響（2分）④未按要求召開或參加工地會議，未形成會議紀(jì)要；未及時協(xié)調(diào)解決工地有關(guān)問題（扣1分/次，2分）二、質(zhì)量管理（40）1、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理（4）①監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不全，針對性不強(qiáng)等（扣1分/次，2分）②未審核施工單位技術(shù)人員到位情況，未審核承包商設(shè)備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀況（2分）2、隱蔽工程、重點(diǎn)部位（構(gòu)件）、重要工序旁站和交驗(yàn)簽認(rèn)（13）*已簽認(rèn)合格工程被質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為不合格，①簽認(rèn)不及時（扣0.5分/次，4分）②未簽署意見（扣0.5分/次，3分）③旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象（扣1分/次,2分）④監(jiān)理指令不閉合（扣1分/次，4分）3、工程測量（4）①未獨(dú)立進(jìn)彳丁施工放樣復(fù)核或監(jiān)理測量資料不完整（2分）②施工過程中，未按合同或規(guī)范要求頻率進(jìn)行測量復(fù)核（2分）4、試驗(yàn)檢測（13）①平行試驗(yàn)檢測頻率不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（3分）②未及時審核簽認(rèn)承包商檢測資料（扣1分/次，2分）③未及時糾正承包商檢測中存在的問題（扣1分/次,2分）

④未建立原材料、構(gòu)件等