科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們繼續(xù)深化改革開放，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的應(yīng)用，狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。二要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制。四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是馬克思主義發(fā)展觀，核心是以人為本——為人民服務(wù)，理論基礎(chǔ)是馬克思主義的唯物辯證法的科學(xué)方法論，具體內(nèi)容是在“具體地分析具體的情況”，終極指向是促進生產(chǎn)力和各項社會事業(yè)的發(fā)展。實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是：形成“支撐科學(xué)發(fā)展的體制和機制”，擇善而固。從而使學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，由偶態(tài)變?yōu)槌B(tài)社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容，包括兩個方面：即思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)。思想道德建設(shè)要解決的是整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學(xué)文化建設(shè)要解決的是整個民族的科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代化建設(shè)的智力支持問題。這兩個方面密不可分，缺一不可。（1）社會主義思想道德建設(shè)。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂,決定著精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向，對社會的政治經(jīng)濟發(fā)展有巨大的能動作用。思想道德建設(shè)解決的是精神文明建設(shè)的根本問題。社會主義思想道德建設(shè)的基本任務(wù)是：堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。思想道德建設(shè)的基本內(nèi)容可以歸納為理想建設(shè)、道德建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)三個方面。其中，理想建設(shè)是思想道德建設(shè)的核心；道德建設(shè)是思想道德建設(shè)的主體內(nèi)容；紀(jì)律建設(shè)是思想道德建設(shè)的保證。（2）教育科學(xué)文化建設(shè)。教育科學(xué)文化建設(shè)是精神文明建設(shè)不可缺少的基本方面，它既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，也是提高人民群眾思想道德水平的重要條件。廉政建設(shè)一、廉政簡介我國有學(xué)者從現(xiàn)代社會廉政的特征和實質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為廉政包含四個要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問題的過程中廉潔而公正、廉潔而正直，不貪污、不受賄、不枉法；二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多；三是“廉節(jié)”，指政府及其官員在國家管理活動和處理與社會公共事務(wù)有關(guān)的活動3中具有清廉無私的品德或節(jié)操，也稱廉德；四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度。[]二、基本涵義還有學(xué)者從廉政的內(nèi)容出發(fā)，認(rèn)為廉政的基本涵義有四：其一，就“政局”而言，要造就一個公正l廉明的政治局面和政治氛圍，其二，就“政制”而言，要建立廉潔高效的政治制度和法律制度，其三，就“政策”而言，要制定并嚴(yán)格實施確保政治清明的政策和措施以取信于民，其四，就“政德”而言，要求各級官吏樹立廉潔奉公的官德和不貪不淫的私德以為民之表率。簡言之，所謂“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政就與腐敗相反，起碼要具備三個要素：主體是國家工作人員以及其他受國家委任從事國家公務(wù)的人，主觀方面沒有牟取私利的動機，客觀方面不濫用權(quán)力或利用職務(wù)之便進行違反公認(rèn)的規(guī)范的行為。廉政建設(shè)近年已經(jīng)成為國家公務(wù)員申論寫作的熱點之一，也是研究的重要問題之一。[]三、新時期廉政建設(shè)的特點廉政建設(shè)體系化黨在十五大以后提出了堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，通過深化改革從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求；黨的十六屆三中全會明確提出要“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”；十六屆四中全會進一步提出了“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，這是黨中央在新形勢下作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了黨和政府從教育、制度、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，建立標(biāo)本兼治的綜合體系進行廉政建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略和清晰思路，既全面又有重點，擺脫了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局部治理局面，邁出了廉政建設(shè)體系化的堅實的一步。這種體系化的廉政建設(shè)方針突出反映在2005年1月中央頒布實施的《關(guān)于》（簡稱《實施綱要》）里。該綱要明確提出了懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)，所規(guī)劃的廉政建設(shè)體系既是一個著眼全局的體系，又是一個遵循規(guī)律的體系，還是一個注重預(yù)防的體系，更是一個依靠民主、法制和德治多管齊下防治腐敗的體系。廉政建設(shè)制度化黨的十六大以來，黨和國家有關(guān)廉政的法律制度建設(shè)的步伐明顯加快。2003年11月召開的全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議明確提出了建立健全黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度體系的規(guī)劃；2003年底《（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布實施；2004年《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》頒布實施；2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》等法律和規(guī)范性文件相繼頒布實施。與此同時，還有一系列有關(guān)廉政建設(shè)的法律和制度正在抓緊制定之中，如2001年7月起中央紀(jì)委法規(guī)室和監(jiān)察部法規(guī)司多次組織召開起草中華人民共和國廉政法的專家論證會，目前正在醞釀出臺廉政法?？傊h的十六大以來的短短幾年時間里，有關(guān)廉政的制度化建設(shè)所邁出的實質(zhì)性步伐是建黨、建國以來前所未有的，其間頒布實施的一系列法律和制度填補了廉政建設(shè)的制度空白，為加強廉政建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。群眾利益成為廉政建設(shè)的基本出發(fā)點黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決策，強調(diào)堅持以人為本，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這一思想體現(xiàn)在整個廉政建設(shè)實踐中。各級紀(jì)檢及有關(guān)部門按照中央的要求，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費行為；認(rèn)真清理、整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中亂加價、亂收費等現(xiàn)象；繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷以及企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的行為；著力解決拖欠農(nóng)民工工資以及面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派問題；加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，堅決查處重大事故背后的腐敗行為；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂的專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為。這些舉措真正代表了最廣大人民群眾的利益，也反映了廉政建設(shè)的具體化和微觀化。廉政建設(shè)的力度進一步加大體系化與制度化是廉政建設(shè)力度加大的重要表現(xiàn)。從客觀現(xiàn)實結(jié)果來看，廉政建設(shè)的力度加大體現(xiàn)在兩個方面：一是依法懲處力度加大。黨的十六大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)對懲治腐敗的高壓態(tài)勢一直有增無減，中央紀(jì)委、監(jiān)察部和最高人民檢察院嚴(yán)肅查處了一大批有腐敗問題的省部級干部。二是廉政教育力度加大。中國共產(chǎn)黨有注重思想政治教育、著力通過化解內(nèi)因解決問題和預(yù)防問題發(fā)生的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，十六大以來，黨更是不斷提出新的要求、推出新的措施加強廉政教育，如規(guī)定新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受廉政談話和廉政培訓(xùn)，各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部在年度述職的同時要述廉等。通過深層次體制改革推動廉政建設(shè)中央紀(jì)委第六次全會強調(diào)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程積極推進體制改革和制度創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，從深層次徹底解決廉政建設(shè)的瓶頸問題。目前各地在干部人事制度、司法、行政審批等領(lǐng)域都進行了深層次的改革。在體制改革方面各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀(jì)委第七次全會精神，重點解決權(quán)力制約機制的完善問題加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約理順權(quán)力之間的關(guān)系，保證各部門、上下級之間權(quán)力的健康運行。注重廉政的社會環(huán)境建設(shè)廉政建設(shè)只有在良好的社會環(huán)境中才能取得良好的效果否則整個社會對腐敗行為麻木不仁，廉政建設(shè)就難以取得成效。2005年初中央頒布《實施綱要》的主要用意之一就是要形成全黨全社會高度重視和積極參與反腐敗的局面。從2006年到2007年中央進一步加強了建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的和政績觀教育，促使黨員干部為民、務(wù)實、清廉，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，并把這種教育活動深入到學(xué)校、企業(yè)、工廠等各個領(lǐng)域，大力營造弘揚正氣、抵制邪惡的良好社會氛圍。目前，廣大人民群眾已真正覺悟起來，正以實際行動與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，廉政建設(shè)的良好社會環(huán)境已初步形成。[]四、新時期廉政建設(shè)的路徑在現(xiàn)階段，要按照黨的十六屆三中全會確立的以教育為基礎(chǔ)、以法制為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵的教育、制度、監(jiān)督有機統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，重點從以下五個方面進行廉政建設(shè)。制度建設(shè)是前提制度建設(shè)是前提：進一步完善廉政建設(shè)的法律制度。廉政建設(shè)必須在法制的軌道上進行，必須以科學(xué)合理的制度為前提。加強制度建設(shè)包含三方面含義：其一，要樹立起制度意識。要意識到制度在廉政建設(shè)中的重要地位，樹立起制度的權(quán)威，把制度作為制約權(quán)力和廉政建設(shè)的基礎(chǔ)載體。在新的歷史條件下，黨風(fēng)廉政建設(shè)更需要走出一條依靠制度改革的治本之路。其二，要制定科學(xué)合理的廉政制度。當(dāng)前要進一步建立和完善公務(wù)員財產(chǎn)、收入申報制度，健全政務(wù)公開制度，完善輿論監(jiān)督制度，健全公務(wù)員責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。其三，要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度得不到執(zhí)行，其效力將化為虛有。目前特別要注重加強對法律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持法律和制度面前人人平等。發(fā)展是根本發(fā)展是根本：在改革和發(fā)展中推動廉政建設(shè)。發(fā)展是社會進步的根本要求，改革是發(fā)展的動力。廉政建設(shè)的目的是為了求得發(fā)展，廉政建設(shè)的許多問題只有在發(fā)展的過程中才能得以解決。廉政建設(shè)中出現(xiàn)的一些深層次問題大多是長期以來制度和機制不健全的結(jié)果，解決這些問題必須首先通過改革和創(chuàng)新來解決制度本身的問題。同時，制度又是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，這也要求重視制度的修訂和完善，重視制度本身的改革與發(fā)展?！秾嵤┚V要》明確提出要用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問題，黨的十六屆六中全會提出堅持用發(fā)展的觀點解決問題，這些既是對我國反腐敗歷史經(jīng)驗的根本性總結(jié)，也是當(dāng)前和未來深入推進廉政建設(shè)的根本思路和辦法?？傊?，我們要注重制度創(chuàng)新，使之與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)；要使制度科學(xué)有效、行得通、做得到；要注意借鑒國外經(jīng)驗，在改革和發(fā)展中解決廉政建設(shè)的制度性和源頭性問題。權(quán)力監(jiān)督是關(guān)鍵權(quán)力監(jiān)督是關(guān)鍵：健全權(quán)力配置、制約與監(jiān)督機制。廉政的直接客觀現(xiàn)實目標(biāo)就是遏制腐敗，而“腐敗的核心問題無疑是一個政治權(quán)力的基礎(chǔ)和運作問題”。廉政建設(shè)必須抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，而權(quán)力得以正確行使的前提是權(quán)力的合理配置。我國《憲法》規(guī)定了基本的國家制度，為權(quán)力的配置提供了總體的原則和程序。據(jù)此，實踐中要根據(jù)客觀實際和權(quán)力運行的規(guī)律，進一步理順具體權(quán)力之間的關(guān)系。同時，要理順決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，把對權(quán)力的科學(xué)配置和對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。在權(quán)力運行過程當(dāng)中，既要高度重視自上而下的組織監(jiān)督，又要高度重視自下而上的民主監(jiān)督；既要高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，又要高度重視黨外監(jiān)督，把黨和政府的內(nèi)部監(jiān)督與來自人大、政協(xié)、司法機關(guān)、新聞輿論、人民群眾等的外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，形成對權(quán)力運行的全方位、多層次、立體化的完整而有效的監(jiān)督制約體系，特別要強化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，突出監(jiān)督主要干部。當(dāng)然，這些權(quán)力監(jiān)督和制約都是以制度為前提的。利益協(xié)調(diào)是重點利益協(xié)調(diào)是重點：建立合理的利益分配和獲取機制。曾經(jīng)在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，利益被排除在廉政的范圍之外。其實，利益一直居于社會生活的核心地位，權(quán)力的配置實際上是在形成利益分配的基本格局，而權(quán)力被濫用的源動力則是權(quán)力能給其掌有者帶來經(jīng)濟上或政治上的利益。很多具有體制性和制度性的腐敗問題之所以成為廉政建設(shè)的攻堅問題，根本原因還是利益問題。如果單靠懲罰和監(jiān)督，不去解決深層次的利益問題，則懲罰和監(jiān)督的效果將大大降低。如果能從根本上協(xié)調(diào)利益，化解廉政建設(shè)中的深層次體制問題，就會大大減小權(quán)力被濫用的可能性，解決廉政建設(shè)的瓶頸問題，廉政建設(shè)就能深入開展。因此，進行廉政建設(shè)必須完善利益分配和導(dǎo)向機制，特別要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少權(quán)力被濫用的空間；要警防由于利益分配不公而造成廉政行為規(guī)范的失效，消除因利益分配原因而產(chǎn)生的商業(yè)賄賂現(xiàn)象。社會環(huán)境是基礎(chǔ)社會環(huán)境是基礎(chǔ)：培育廉政文化為廉政建設(shè)提供社會支持力。廉政建設(shè)需要整個社會的支持，因而必須在全社會培育起廉政光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。我國當(dāng)前的主流文化在很多方面都已認(rèn)定了廉政在法律或者道德上的普遍性標(biāo)準(zhǔn)，但這種標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全轉(zhuǎn)化為民眾的普遍性標(biāo)準(zhǔn)，主流文化和大眾文化之間還存在著一定的鴻溝，廉政的主流價值在一定范圍內(nèi)和一定程度上被扭曲和消解了，社會“潛規(guī)則”得以盛行。因此，培育廉政文化的重要任務(wù)之一是增強人們對廉政的認(rèn)同感。此外，還要注意消除對待廉政問題的雙重標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象?，F(xiàn)實生活中一些人對腐敗既深惡痛絕又身體力行，當(dāng)他人腐敗而自己沒有得到好處時義憤填膺，而一旦自己掌握權(quán)力資源或關(guān)系到自身利益時則另當(dāng)別論。這種現(xiàn)象危害十分嚴(yán)重，對廉政文化的培育帶來了很大的負(fù)面作用，必須通過加強干部的思想道德教育加以消除。自治區(qū)區(qū)情新疆維吾爾自治區(qū)，簡稱新疆或新，地處中國西北邊陲，面積萬平方公里，占中國國土面積的六分之一，是中國面積最大的省級行政區(qū)。新疆地處亞歐大陸腹地，從東北至西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦及印度等八國接壤，邊境線長5600公里，是中國邊境線最長、對外開放口岸最多、戰(zhàn)略地位十分重要的省區(qū)。新疆曾是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的橋頭堡。新疆，古稱西域，意為中國的西部疆域。新疆自古以來就是一個多民族聚居和多宗教并存的地區(qū)，從西漢（公元前206-公元24年）開始成為中國統(tǒng)一的多民族國家不可分割的組成部分。1884年，清政府正式在新疆設(shè)省，并取“故土新歸”之意，改稱西域為“新疆”。1949年新疆和平解放，1955年10月1日成立新疆維吾爾自治區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)下轄5個自治州：伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州；7個地區(qū)：塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)；2個地級市：烏魯木齊市、克拉瑪依市；4個自治區(qū)轄市：石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市和五家渠市；16個地州轄市、62個縣、6個自治縣、628個鄉(xiāng)（其中含43個民族鄉(xiāng)）、229個鎮(zhèn)、145個街道辦事處。自治區(qū)首府為烏魯木齊市。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是新疆的重要組成部分，下轄14個師，179個農(nóng)牧團場。新疆現(xiàn)有53個民族成份。其中世居民族有維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、塔塔爾族等13個民族，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一。2005年末，新疆總?cè)丝跒槿f人。其中少數(shù)民族人口萬人，占總?cè)丝诘?。各民族人口數(shù)量及所占比率為：維吾爾族人口萬人，占總?cè)丝诘?；漢族萬人，占%；哈薩克族萬人，占%；回族萬人，占%，柯爾克孜族萬人，占%；蒙古族萬人，占%；塔吉克族萬人，錫伯族萬人，滿族萬人，烏孜別克族萬人，俄羅斯族萬人，達(dá)斡爾族萬人，塔塔爾族萬人，其他民族萬人，占％。人口自然增長率％0。新疆地域遼闊，地形多樣。山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，俗喻“三山夾兩盆”。北部有阿爾泰山脈，南部有昆侖山脈，天山山脈橫亙中部，把新疆分為南北兩大部分，北部是準(zhǔn)噶爾盆地（面積38萬平方公里），南部是塔里木盆地（面積53萬平方公里）。習(xí)慣上稱天山以南為南疆，天山以北為北疆。哈密、吐魯番盆地一帶稱東疆。塔里木盆地是中國最大的盆地，塔克拉瑪干沙漠位于盆地中部，面積萬平方公里，是中國最大、世界第二大流動沙漠。新疆冰川資源豐富，有大小冰川約萬條。有大小河流570多條。除額爾齊斯河流入北冰洋外，其余河流均是內(nèi)陸河。塔里木河全長2437公里，是中國最長的內(nèi)陸河。新疆湖泊眾多，水域面積平方公里，其中博斯騰湖水域面積972平方公里，是中國最大的內(nèi)陸淡水湖。新疆東部吐魯番盆地的艾丁湖低于海平面154米，是中國陸地的最低處，也是世界第二低處。新疆遠(yuǎn)離海洋，四周高山環(huán)抱，是典型的溫帶大陸性干旱氣候，年平均氣溫。C,年均降水量毫米。區(qū)內(nèi)山脈融雪形成眾多河流，綠洲分布于盆地邊緣和河流流域，綠洲總面積約占新疆總面積的5%，具有典型的綠洲生態(tài)特點，形成獨特的綠洲農(nóng)業(yè)。新疆得天獨厚的水土光熱資源，對農(nóng)作物生長十分有利。新疆地表水資源量億立方米，居全國第12位，人均地表水占有量是全國平均值的倍。地下水資源量億立方米，冰川儲量億立方米，占全國的50%。農(nóng)、林、牧用地面積約萬公頃?，F(xiàn)有耕地面積萬公頃，人均占有耕地公頃，為全國人均水平的2倍；園地面積萬公頃；林地面積萬公頃；牧草地總面積萬公頃，占全國草場總面積的20%，僅次于內(nèi)蒙古，居全國第二位。這里種植業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、油菜、甜瓜、哈密瓜、葡萄、香梨等農(nóng)產(chǎn)品，自古以來就有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽。新疆礦產(chǎn)種類齊全、儲量大，開發(fā)前景廣闊。在全國已知的171種礦產(chǎn)中，新疆已發(fā)現(xiàn)有138種，探明資源儲量的有117種。其中，5種儲量居全國首位，24種居全國前5位，43種居全國前10位，23種居西北地區(qū)首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產(chǎn)、建材非金屬等蘊藏豐富。據(jù)預(yù)測，新疆煤炭預(yù)測資源量萬億噸，占全國的40%，居全國首位；石油資源量億噸，占全國陸上石油資源量的30%，天然氣資源量萬億立方米，占全國陸上天然氣資源量的34%，黃金、寶石、玉石等資源種類繁多，古今馳名。新疆野生動植物資源物種豐富、種類繁多、品種獨特、特性優(yōu)良，開發(fā)和發(fā)展的潛力較大。野生植物達(dá)4000余種。如：麻黃、羅布麻、甘草、貝母、黨參、阿魏、肉蓯蓉、秦艽、雪蓮等分布廣泛，質(zhì)量上乘，具有獨特的品質(zhì)和優(yōu)良的特性。新疆還是多種果樹的原始起源中心和次生中心，果樹優(yōu)良品種約300余種。脊椎野生動物近700余種，約占全國種類的11%。新疆有許多國際瀕危野生動物，如普氏野馬、藏野驢、藏羚羊、雪豹、棕熊、白肩雕、藏雪雞等；也有一些是我國僅分布于新疆的特有動物，如四爪陸龜、新疆北鯢、塔里木兔、新疆大頭魚等。目前，新疆共有國家重點保護動物116種，約占全國保護動物的三分之一，其中列為一級保護的有28種，列為二級保護的88種。中華人民共和國成立前的新疆，國民經(jīng)濟是以農(nóng)牧業(yè)為主體的自然經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)落后，工業(yè)幾乎空白。新中國成立五十多年來，新疆各項事業(yè)發(fā)生了歷史性變化。特別是中國實行改革開放以來，新疆以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了迅速發(fā)展。巴州州情巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州，“巴音郭楞”為蒙古語音譯，意為“富饒的流域”。巴州地處新疆維吾爾自治區(qū)東南部，位于東經(jīng)82°38'—93°45'、北緯35°33'—42°26'之間。東鄰甘肅、青海，南倚昆侖山與西藏相接；西連新疆和田、阿克蘇地區(qū)，北以天山為界與伊犁、塔城、昌吉、烏魯木齊、吐魯番、哈密等地州市相連。東西和南北最大長度為800余公里。全州行政區(qū)劃471526平方公里，占新疆總面積的四分之一，是中國面積最大的地級行政區(qū)，相當(dāng)于蘇浙閩贛四省面積之和。巴州地貌分屬