低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)策略研究

低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)策略研究

低碳經(jīng)濟(jì)是利用科學(xué)、技術(shù)和政策為緩解氣候變化而建立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形式的總稱(chēng)。它掀起省域發(fā)展環(huán)境的滔天大浪,省域低碳競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略該何去何從?1省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性低碳經(jīng)濟(jì)主要從以下途徑作用于省域競(jìng)爭(zhēng):高碳出口產(chǎn)業(yè)、高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)、低碳城市、碳交易(金融)。美歐日未來(lái)可能設(shè)置以碳關(guān)稅為代表的低碳壁壘,嚴(yán)重制約各省域出口。高外貿(mào)依存度使各省域出口相關(guān)資本具有較強(qiáng)資產(chǎn)專(zhuān)用性,原本對(duì)美出口可緩解歐日過(guò)分的減排施壓,但此路行將堵死,省域出口進(jìn)而經(jīng)濟(jì)全局問(wèn)題,就被捆綁在低碳經(jīng)濟(jì)軌道上。因此,省域要在低碳經(jīng)濟(jì)中前行,就有必要優(yōu)先推動(dòng)低碳出口。發(fā)達(dá)國(guó)家欲為其先進(jìn)的低碳技術(shù)設(shè)備開(kāi)辟?gòu)V闊市場(chǎng),所以必然會(huì)向我國(guó)中央政府聯(lián)合施壓,要求強(qiáng)力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)。這主要會(huì)影響到四個(gè)方面:其一,高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),指各省域高碳的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),它們對(duì)省域競(jìng)爭(zhēng)具有戰(zhàn)略影響。根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn),筆者整理出典型的高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè):煤炭、石油、火電、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、汽車(chē)、房地產(chǎn)。煤炭、石油是各省域主要碳源?；痣?、鋼鐵、有色金屬(如電解鋁、鋅冶煉)、建材(如水泥、玻璃等)、化工(如汽油、燒堿、純堿、黃磷、輪胎、電石等)是中間體,碳足跡通過(guò)它們傳到汽車(chē)、房地產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè),最后進(jìn)入用戶(hù)消費(fèi)。其二,新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè),其中新能源涵蓋太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域。其三,低碳城市,指省域各城市通過(guò)低碳建筑、低碳交通、低碳消費(fèi)、低碳政府采購(gòu)、低碳準(zhǔn)入等政策措施,降低城市碳排放量。其四,省域碳交易,指省域參加排放權(quán)交易的行為。進(jìn)一步來(lái)說(shuō),低碳化的高碳出口產(chǎn)業(yè)、低碳化的高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)、碳交易(金融)業(yè)、低碳城市(可把低碳城市建設(shè)看作提供低碳服務(wù)的特殊行業(yè))等五分支領(lǐng)域,可構(gòu)成廣義低碳業(yè)。2低碳經(jīng)濟(jì)比能源革命更高的強(qiáng)制性廣義低碳業(yè)的五個(gè)分支具有密切的關(guān)聯(lián)。高碳出口產(chǎn)業(yè)與高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是省域經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略支柱。新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),是部分先發(fā)省域未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn),它推動(dòng)前二者實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型,而前二者為新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供需求空間。低碳城市需要省域高碳出口產(chǎn)業(yè)、高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的減碳行為,需要新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。以上四方面屬實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇,而省域碳交易(金融)屬虛擬經(jīng)濟(jì)范疇,服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減碳行為,并成為部分省域金融業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn),見(jiàn)圖1。那么,省域低碳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)是低碳化的高碳出口產(chǎn)業(yè)、低碳化的高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè),即圖1虛線框的區(qū)域。核心區(qū)判定來(lái)源于對(duì)從國(guó)際低碳制度變遷史的精細(xì)考察;而碳交易與低碳城市只屬外圍區(qū)。低碳經(jīng)濟(jì)急先鋒歐日不遺余力宣傳低碳概念。1973年、1979年和1990年三次石油危機(jī),石油貧瘠的歐洲與日本深受其害。他們意識(shí)到石油帝國(guó)掐住了其能源命脈,于是積極開(kāi)發(fā)新能源與節(jié)能技術(shù),并使之產(chǎn)業(yè)化,大力推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造,并推廣城市節(jié)能。結(jié)果,他們化危為機(jī),打造了非常強(qiáng)大的新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè),并擁有了強(qiáng)大的低耗能工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)渴望巨大的國(guó)際市場(chǎng)。歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在1991年12月25日,當(dāng)蘇聯(lián)解體,美蘇爭(zhēng)霸謝幕,國(guó)際格局向多極化轉(zhuǎn)型,前蘇聯(lián)威脅消失之后,歐洲與日本國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)大增。于是他們積極推動(dòng)并促成1992年5月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC),走上了氣候營(yíng)銷(xiāo)之路,2003年英國(guó)率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。美眾議院于2009年6月通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》,標(biāo)志著歐日成功地將進(jìn)退兩難的美國(guó)正式拖入了新能源與節(jié)能革命之中。所以從歷史可知,發(fā)達(dá)國(guó)家低碳口號(hào)中,其核心是能源革命。但他們?yōu)槭裁捶且南腋鼜堄谩暗吞冀?jīng)濟(jì)”口號(hào)呢(見(jiàn)表1)原因一,低碳經(jīng)濟(jì)比能源革命,有著更高的道德地位,從而具有更大的強(qiáng)制性。低碳經(jīng)濟(jì)的危機(jī)訴求是全球氣候變暖會(huì)造成人類(lèi)滅頂之災(zāi)。推行者占據(jù)道德的制高點(diǎn),拒絕它就仿佛犯下謀殺全人類(lèi)的彌天大罪。從而該議題在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)會(huì)贏得選民的廣泛支持,在國(guó)際社會(huì)有異議的國(guó)家都成了眾矢之的。而能源革命的問(wèn)題,訴求的是能源枯竭,最嚴(yán)重不過(guò)就是經(jīng)濟(jì)停滯問(wèn)題,不如低碳看似那么迫切,因此難以遏制不同國(guó)家、不同民眾的不同聲音。原因二,低碳經(jīng)濟(jì)的更大強(qiáng)制性,幫助發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略。第一,迫使發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)其新能源與節(jié)能設(shè)備。第二,通過(guò)碳關(guān)稅等關(guān)稅壁壘,抑制發(fā)展中國(guó)家的出口,轉(zhuǎn)嫁從20世紀(jì)末、21世紀(jì)初開(kāi)始的西方老齡化將導(dǎo)致的長(zhǎng)達(dá)幾十年的消費(fèi)冰河危機(jī),從而實(shí)現(xiàn)奧巴馬所謂“全球貿(mào)易再平衡”。顯然,能源革命的口號(hào),不如低碳概念那么容易推行不對(duì)稱(chēng)貿(mào)易政策?？傊?為了實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家兩大戰(zhàn)略,低碳經(jīng)濟(jì)比能源革命具有更高的道德訴求與更大的強(qiáng)制性,從而被發(fā)達(dá)國(guó)家采用。簡(jiǎn)單說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)概念更有號(hào)召力與實(shí)用價(jià)值?？墒鞘∮騾s應(yīng)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略落腳點(diǎn)為:其一,新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè);其二,出口。所以低碳化的高碳出口產(chǎn)業(yè)、低碳化的高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè),毫無(wú)疑問(wèn)成為省域低碳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)。如何看待碳交易(金融)與低碳城市?由發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)國(guó)際組織推動(dòng)的低碳城市,屬于低碳概念營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié),是手段而非主要目的。碳交易(金融)是其金融機(jī)構(gòu)搭順風(fēng)車(chē)開(kāi)發(fā)的金融衍生產(chǎn)品,只是眾多金融創(chuàng)新中的一種,不具戰(zhàn)略地位。所以它們只屬于外圍區(qū)。3低碳創(chuàng)新發(fā)展的有利策略低碳創(chuàng)新擴(kuò)散是指低碳創(chuàng)新的采用者在全國(guó)范圍內(nèi)從少數(shù)省域向其他省域擴(kuò)散的過(guò)程。在曼斯菲爾德創(chuàng)新擴(kuò)散模型中,它具有S曲線特征,見(jiàn)圖2,反映低碳創(chuàng)新省域百分?jǐn)?shù)隨時(shí)間呈S曲線變化的規(guī)律。即:Y=1/[1+exp(-d-bt)],其中Y是加入低碳創(chuàng)新的省域百分?jǐn)?shù),d、b是常數(shù),t是擴(kuò)散時(shí)間。低碳創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程可以分成三個(gè)階段。(1)低碳創(chuàng)新低速擴(kuò)散期:創(chuàng)新方向不穩(wěn)定,具有較大風(fēng)險(xiǎn),較少省域投身其中,但成功的第一行動(dòng)省域享有豐厚超額利潤(rùn),并在日后的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位;(2)低碳創(chuàng)新加速擴(kuò)散期:此階段創(chuàng)新信息量大增,則創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)減少,技術(shù)與制度日益完善,但仍有較大創(chuàng)新空間,加入低碳創(chuàng)新的省域數(shù)劇增,超額利潤(rùn)趨減;(3)低碳創(chuàng)新低速擴(kuò)散期:隨著潛在采用省域的數(shù)目減少,其擴(kuò)散速度逐漸降低直至這一過(guò)程終止,超額利潤(rùn)趨于消失。2003年英國(guó)白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。2006年,世界銀行《斯特恩報(bào)告》號(hào)召全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。算來(lái)至今低碳經(jīng)濟(jì)誕生不過(guò)短短7年。目前,國(guó)際低碳與國(guó)內(nèi)低碳創(chuàng)新處于低速擴(kuò)散期,最大特征是創(chuàng)新方向的不確定性,此階段省域競(jìng)爭(zhēng)可采取R策略。生物種群繁衍有兩種策略:一種是R策略,即采取多產(chǎn)的方式,對(duì)每一個(gè)后代只做較小的物質(zhì)與能量的投資。它適用于快速變化、不確定性強(qiáng)的環(huán)境,因?yàn)檫@種策略能保持彈性與機(jī)動(dòng)性,充分把握機(jī)會(huì);一種是K策略,采取少量生產(chǎn)的方式,在每一次繁殖中,均會(huì)作物質(zhì)與能量的最大投入。它適合變化緩慢而有規(guī)律的環(huán)境,此時(shí)可發(fā)揮其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。上述生物策略也可應(yīng)用到省域低碳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中。在低碳創(chuàng)新低速擴(kuò)散期,低碳業(yè)各分支的創(chuàng)新,無(wú)論技術(shù)還是制度上,都存在很大不確定性:技術(shù)方面,諸如新能源與節(jié)能技術(shù)、高碳產(chǎn)業(yè)減碳技術(shù)、碳捕獲與埋存(CCS)技術(shù)等未來(lái)發(fā)展具有很大變數(shù);制度方面,諸如碳關(guān)稅在國(guó)際博弈中如何演變、國(guó)內(nèi)碳交易(金融)制度等將來(lái)發(fā)展路徑也撲朔迷離。所以省域在有所側(cè)重的前提下,不妨在各領(lǐng)域都有所投入,在不確定性的黑箱中“干中學(xué)”,作好一定準(zhǔn)備,以待捕捉最佳機(jī)遇,從而最終選擇適合自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與跨越式發(fā)展。4型“我國(guó)”的求解省域要在低碳經(jīng)濟(jì)中獲得跨越式發(fā)展,就要打造廣義低碳業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而這可從省域低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“鉆石模型”中找到答案,見(jiàn)圖3。對(duì)省域低碳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)影響最大、最直接的四個(gè)因素是:低碳生產(chǎn)要素、低碳需求條件、低碳相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)及低碳企業(yè)(城市)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。它們構(gòu)成低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石模型”。另外還有兩個(gè)重要變量:低碳機(jī)遇和省域政府。從鉆石模型可知,省域要贏得低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可采取如下戰(zhàn)略。4.1建立地方主導(dǎo)、執(zhí)行力的保障體系(1)建立權(quán)威的低碳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省域政府應(yīng)將原氣候變化與節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能擴(kuò)充,變革成為低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省部級(jí)正職掛帥,以此確保低碳政策的權(quán)威性與可執(zhí)行性。(2)強(qiáng)化低碳執(zhí)行力。盡快制定、頒布省域低碳經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,將低碳經(jīng)濟(jì)列入“十二五”規(guī)劃。省域統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)盡快建立碳排放監(jiān)測(cè)體系,并嚴(yán)格考核;綜合利用法律、行政、媒體、輿論等監(jiān)督力量促進(jìn)低碳發(fā)展;從稅收、信貸、政府采購(gòu)等方面,對(duì)低碳行為給予正向激勵(lì),對(duì)高碳行為給予負(fù)向激勵(lì)。4.2加快低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳主導(dǎo)(1)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,著力培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳主導(dǎo)產(chǎn)品與核心技術(shù)。(2)實(shí)施低碳人才戰(zhàn)略。吸引國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、企業(yè)家參與低碳研發(fā)和創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)省域高校率先增設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳金融、低碳城市等專(zhuān)業(yè),以培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。(3)加大低碳科技投入,構(gòu)建完善的低碳融資體系。4.3推進(jìn)低碳經(jīng)營(yíng)(1)以低碳文化催化低碳需求。鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置低碳課程,培養(yǎng)青少年低碳觀念;開(kāi)展社區(qū)低碳文化活動(dòng);通過(guò)省域主流媒體傳播形式活潑、寓教于樂(lè)的低碳節(jié)目;推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立低碳經(jīng)營(yíng)理念,培養(yǎng)員工低碳意識(shí);推行低碳政務(wù)理念;鼓勵(lì)低碳文藝作品。上海世博會(huì)是個(gè)典型案例?！笆啦┚G色出行”公交卡上打上“門(mén)票上所購(gòu)買(mǎi)的1噸碳來(lái)自四川省廣元市”字樣,從而使游客在交通消費(fèi)中自然購(gòu)買(mǎi)一定碳減排額,以此實(shí)現(xiàn)“碳抵消”;投入1000輛新能源汽車(chē);主題館全部用LED照明;并通過(guò)東方衛(wèi)視、文匯報(bào)、解放日?qǐng)?bào)等主流媒體廣為傳播低碳世博概念。(2)擴(kuò)大并升級(jí)政府低碳采購(gòu)。采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格;采購(gòu)內(nèi)容要反映國(guó)際需求趨勢(shì),從而促進(jìn)本地低碳企業(yè)具有全國(guó)乃至國(guó)際范圍的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.4創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,賦予企業(yè)發(fā)展更(1)促進(jìn)低碳龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),支持其跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合。(2)對(duì)非公有企業(yè)進(jìn)入低碳領(lǐng)域給予公平待遇,從而形成有活力的微觀機(jī)制。(3)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。致力于打破壟斷和地方保護(hù)主義,打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。4.5中國(guó)電谷—打造廣義低碳集群(1)培育新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群,締結(jié)高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高碳出口產(chǎn)業(yè)低碳聯(lián)盟,并使它們與碳金融業(yè)和低碳城市政府結(jié)成低碳網(wǎng),從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。(2)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,嵌入全球價(jià)值鏈,并力求不斷創(chuàng)新與升級(jí)。(3)圍繞核心低碳主業(yè)發(fā)展相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè),完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度?！爸袊?guó)電谷—低碳保定”是個(gè)成功案例。中國(guó)電谷助推保定成為全國(guó)惟一可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地,誕生了若干“中國(guó)之最”。2000年電谷優(yōu)先吸引“電”字號(hào)項(xiàng)目入駐;發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心、科技園、火炬園孵化作用,扶持科技型中小企業(yè);建設(shè)三大公共技術(shù)檢測(cè)平臺(tái);與華北電力大學(xué)共建國(guó)內(nèi)第一家可再生能源學(xué)院,建立博士后工作站;啟動(dòng)以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為主體的金融平臺(tái)。并助推保定成為2009年度“中國(guó)節(jié)能減排20佳城市”,打造了著名的低碳城市品牌,實(shí)現(xiàn)了廣義低碳集群的繁榮。4.6正確理解各碳行業(yè)的核心戰(zhàn)略(1)配套性資產(chǎn):p爭(zhēng)取第一行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。在以碳關(guān)稅為代表的低碳壁壘高懸的利刃下,省域GDP對(duì)出口依賴(lài)度與出口風(fēng)險(xiǎn)成正比。2008年,出口占GDP超過(guò)或接近50%的省域依次為:上海(85.51%)、廣東(78.70%)、江蘇(54.38%)、浙江(49.73%)。我國(guó)多數(shù)尤其是這些省域形成了大量與出口相關(guān)的配套性資產(chǎn),其出口承受的低碳?jí)毫^大,需盡快實(shí)現(xiàn)出口的低碳化。滯后省域會(huì)因不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際游戲規(guī)則的巨大變化,而嚴(yán)重丟失出口份額,而在第一時(shí)間行動(dòng)的省域,則會(huì)迅速填補(bǔ)后發(fā)者的市場(chǎng)空間,實(shí)現(xiàn)跨越式成長(zhǎng)。(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)處于弱勢(shì)適度先行,而非過(guò)于激進(jìn)。由于中央與地方利益函數(shù)與約束條件不完全一致,若中央實(shí)施低碳制度的強(qiáng)制性不足,則地方政府可能利用信息不對(duì)稱(chēng),以機(jī)會(huì)主義態(tài)度實(shí)施低碳制度。過(guò)度超前減碳省域,會(huì)因低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不確定、時(shí)間的不確定等而造成大量沉沒(méi)成本,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);當(dāng)然,過(guò)度滯后減碳又面臨難以適應(yīng)制度巨變、丟失國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)。因此省域最優(yōu)選擇是:適度先行,看中央推行低碳經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏與力度,緊隨政策變化,保持適度靈活性。選取31省域2008年的10項(xiàng)高碳產(chǎn)品(原煤、原油、發(fā)電量、鋼材、有色金屬、燒堿、水泥、平板玻璃、汽車(chē)、竣工房屋面積)指標(biāo)數(shù)據(jù)。用因子分析法最終得出31省域高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的低碳?jí)毫ε琶?并進(jìn)行聚類(lèi)分析?？芍K、浙江、廣東、山東、河南構(gòu)成低碳綜合壓力第一集團(tuán),壓力最大。甘肅、青海、海南、西藏構(gòu)成低碳綜合壓力第三集團(tuán),壓力最小。其他省域處于低碳綜合壓力第二集團(tuán),壓力居中。各省域可據(jù)自身低碳綜合壓力位次,決定相應(yīng)低碳發(fā)展戰(zhàn)略,這更有助于其戰(zhàn)略力度與節(jié)奏的選擇。(3)中國(guó)原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,是“快速進(jìn)入”快速進(jìn)入。新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)在世界主導(dǎo)力量推動(dòng)下,將形成巨大的全球市場(chǎng),這給各省域巨大的發(fā)展空間。此領(lǐng)域的戰(zhàn)略關(guān)鍵是“快速進(jìn)入”,因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期,產(chǎn)業(yè)門(mén)檻正悄然提高。2009年各省域新能源規(guī)劃掀起熱潮,十七八個(gè)省域把新能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,對(duì)此2009年9月國(guó)務(wù)院發(fā)38號(hào)文件,認(rèn)為多晶硅和風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩,需及時(shí)調(diào)控。雖因部委間有重大意見(jiàn)