環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制一、環(huán)評(píng)報(bào)告定義環(huán)評(píng)報(bào)告書，全稱環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書。是由環(huán)境保護(hù)部門對(duì)某些重大建設(shè)項(xiàng)目一旦實(shí)施后對(duì)該區(qū)域周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的預(yù)見性評(píng)定。二、環(huán)評(píng)報(bào)告作用環(huán)評(píng)報(bào)告，即環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，是新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響的預(yù)見性評(píng)定。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)，從而評(píng)估項(xiàng)目建成對(duì)環(huán)境的影響?！碍h(huán)評(píng)”是政府要求的，各項(xiàng)目需完成環(huán)評(píng)報(bào)告并上報(bào)至環(huán)保局。環(huán)評(píng)通過環(huán)保局審核后會(huì)公示在網(wǎng)站上（但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。），最后再組織專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后項(xiàng)目才能開始建設(shè)。環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)企業(yè)很重要，環(huán)評(píng)通過環(huán)保局評(píng)審、批復(fù)后，后續(xù)日常生產(chǎn)、環(huán)保管理中還要用到。沒有環(huán)評(píng)也沒法進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收。環(huán)評(píng)報(bào)告是針對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中污染發(fā)生情況、治理措施是否可行，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求，以及最終排放的污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。對(duì)方要這個(gè)東西是要了解貴公司環(huán)保治理、產(chǎn)品環(huán)保性能等情況是否符合現(xiàn)行國內(nèi)或國外環(huán)保要求，如果沒有的話，一般認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)從環(huán)保角度講是有問題的，大項(xiàng)目招標(biāo)一般不會(huì)考慮的。三、環(huán)評(píng)報(bào)告資質(zhì)評(píng)價(jià)資質(zhì)分甲、乙兩個(gè)等級(jí)，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長(zhǎng)和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。甲級(jí)：甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬元；2、能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書；能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；3、具備20名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師；4、配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員；5、環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師；6、近三年內(nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書；7、具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系；8、配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。乙級(jí)：乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬元。其中，評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬元；2、能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表；3、具備12名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書；4、配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員；5、環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。6、具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系；7、配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。四、環(huán)評(píng)報(bào)告分類1、化工石化醫(yī)藥類：基本化學(xué)原料、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)化學(xué)品、合成材料、感光材料、日用化學(xué)品及專用化學(xué)品的生產(chǎn)加工與制造等項(xiàng)目；－人造原油、原油、石油制品、焦碳（含煤氣）的加工制造等項(xiàng)目；－各種化學(xué)藥品原藥、化學(xué)藥品制劑、中藥材及中成藥、動(dòng)物藥品、生物制品的制造及加工等項(xiàng)目；－轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣應(yīng)用、物種引進(jìn)等高新技術(shù)項(xiàng)目。2、建材火電類：水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項(xiàng)目；－各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目。3、輕工紡織化纖類：各種化學(xué)纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項(xiàng)目；-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項(xiàng)目。4、冶金機(jī)電類：普通機(jī)械、金屬加工機(jī)械、通用設(shè)備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機(jī)電、石化、輕紡等專用設(shè)備、農(nóng)林牧漁水利機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、航空航天器、武器彈藥、電氣機(jī)械及器材電子及通信設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項(xiàng)目；－拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項(xiàng)目；－電子加工等項(xiàng)目；－黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項(xiàng)目。5、交通運(yùn)輸類：鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運(yùn)樞紐、光纖光纜等項(xiàng)目；－管線、管道、倉儲(chǔ)建設(shè)及相關(guān)工程等項(xiàng)目；－各種民用、軍用機(jī)場(chǎng)及其相關(guān)工程等項(xiàng)目。6、農(nóng)林水利類：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務(wù)項(xiàng)目；－防沙治沙工程項(xiàng)目；－水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項(xiàng)目。7、采掘類：地質(zhì)勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項(xiàng)目。8、海洋工程類：海底管道、海底纜線鋪設(shè)、海洋石油勘探開發(fā)等項(xiàng)目。9、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類：移動(dòng)通訊、無線電尋呼等電訊、雷達(dá)和電信等項(xiàng)目；-輸變電工程及電力供應(yīng)等項(xiàng)目；-郵電、廣播、電影、電視等項(xiàng)目核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目；-伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項(xiàng)目。10、社會(huì)區(qū)域類：房地產(chǎn)、停車場(chǎng)、污水處理廠、城市固體廢物處理（處置）、進(jìn)口廢物拆解、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、園林、綠化等城市建設(shè)及綜合整治項(xiàng)目；－衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、娛樂、商業(yè)、餐飲、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)設(shè)施、展覽館、博物館、游樂場(chǎng)等項(xiàng)目；－流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地；開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項(xiàng)目。五、環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第17條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列必備內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第8條、第10條之規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：（一）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。六、環(huán)評(píng)報(bào)告基本要求環(huán)境影響報(bào)告書的編寫要滿足以下的基本要求：（1）環(huán)境影響報(bào)告書總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日頒布）的要求，即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤，特別是污染源排放量有錯(cuò)誤，不管選用的計(jì)算模式多正確，計(jì)算得多么精確，其計(jì)算結(jié)果都是錯(cuò)誤的。因此，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須可靠。對(duì)不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。（3）預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此，預(yù)測(cè)模式和參數(shù)選擇應(yīng)"因地制宜"。應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)（總結(jié)）條件和評(píng)價(jià)環(huán)境條件相近（相同）的模式。選擇總結(jié)參數(shù)時(shí)的環(huán)境條件和評(píng)價(jià)環(huán)境條件相近（相同）的參數(shù)。（4）結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信。結(jié)論中必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、選