四、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范(2018.5.4)

ICS點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)DB37山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/TXXXXX—2018鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范Specificationfortheconstructionofruralentrepreneurshipandinnovationplatform點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)2018-XX-XX發(fā)布2018-XX-XX2018-XX-XX發(fā)布山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB37/TXXXXXDB37/TXXXXX—2018#鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、建設(shè)要求、服務(wù)要求、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB50009建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50039農(nóng)村防火規(guī)范GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)ruralentrepreneurshipandinnovationplatform指以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，通過(guò)政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)地，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資本對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)載體?；驹瓌t以農(nóng)為本，服務(wù)優(yōu)先圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、政策咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。市場(chǎng)導(dǎo)向，典型帶動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的積極性，尊重創(chuàng)業(yè)者的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。4.2.2典型帶動(dòng)，著力培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)帶頭人，營(yíng)造點(diǎn)創(chuàng)新、線延伸、面推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面。因地制宜，突出特色發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民資源特色優(yōu)勢(shì)，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色有機(jī)融合，優(yōu)化資源配置。改革創(chuàng)新，綠色低碳推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”協(xié)同創(chuàng)新，提供農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制和機(jī)制保障。鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色化發(fā)展。建設(shè)要求基本要求應(yīng)有固定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，選址應(yīng)交通便利。應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立的功能空間，包括但不限于綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、創(chuàng)新成果展示區(qū)等，并有明顯的標(biāo)識(shí)。應(yīng)在醒目的位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、規(guī)章制度、投訴電話等，字跡應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，公共標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T10001.1。應(yīng)有穩(wěn)定的獲取信息和知識(shí)的渠道。建筑應(yīng)有固定的建筑設(shè)施，房屋建筑應(yīng)符合GB50009、GB50011、GB50016、GB50034、GB50039、GB50223等標(biāo)準(zhǔn)的要求。宜采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，降低建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率。設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備符合要求的供電、供水、供暖、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。5.3.2應(yīng)配備消防、防盜、防自然災(zāi)害等安全設(shè)施，標(biāo)識(shí)明確。消防設(shè)施應(yīng)符合GB50039的要求。應(yīng)配備辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，配套會(huì)議室、路演室、休息室等公用設(shè)施。應(yīng)配備公告欄、電子顯示屏等信息發(fā)布設(shè)備。應(yīng)配備滿足需求的垃圾箱、清潔工具，并保持干凈整潔。應(yīng)配備數(shù)量合適、位置合理的衛(wèi)生廁所，設(shè)有引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，并應(yīng)有專人打掃。應(yīng)根據(jù)需要配備必要的急救設(shè)施、急救藥箱和必備的藥品。應(yīng)配套設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地。宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓等生活配套設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)人員提供生活保障。宜配套建設(shè)衛(wèi)生室、學(xué)校等，為創(chuàng)業(yè)人員提供醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等公共服務(wù)。服務(wù)要求服務(wù)組織與人員服務(wù)組織應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立或注冊(cè)，具有相應(yīng)的資格條件。應(yīng)建立與服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和崗位的工作職責(zé)。應(yīng)科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供平等的服務(wù)，宜提供精細(xì)化、個(gè)性化、一對(duì)一的服務(wù)。宜根據(jù)需要成立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。應(yīng)制定明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。服務(wù)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備一定數(shù)量符合要求的管理、技術(shù)和服務(wù)等人員。應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，熟悉鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)和工作能力，考核合格，持證上崗。應(yīng)嚴(yán)格遵守服務(wù)平臺(tái)各項(xiàng)管理制度，具有良好的職業(yè)道德和服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。服務(wù)內(nèi)容政策宣貫應(yīng)及時(shí)收集整理國(guó)家、省等有關(guān)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策文件，包括但不限于金融服務(wù)、財(cái)政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、社會(huì)保障等。應(yīng)通過(guò)宣傳欄、明白紙等形式為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件的解讀、咨詢及政策落實(shí)服務(wù)。應(yīng)定期或不定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件進(jìn)行解讀。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)提供創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試和涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目推介服務(wù)。提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技申報(bào)、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)6.2.3.1制定鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。6.2.3.2應(yīng)定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、企業(yè)管理、品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷等相關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)。6.2.3.3宜聯(lián)合知名企業(yè)、高等科研院所等為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和見習(xí)服務(wù)。6.2.3.4宜定期組織創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。宜定期組織開展不同形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新心得交流。宜舉辦鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，選拔優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。智慧云平臺(tái)宜利用網(wǎng)絡(luò)信息智慧云平臺(tái)，提供線上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。宜具備信息發(fā)布、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上展覽、專題講座、經(jīng)驗(yàn)共享等多種功能。應(yīng)能為行業(yè)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和貿(mào)易商等提供在線交流、溝通和商務(wù)等服務(wù)。宣傳推廣宜結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目路演會(huì)、宣傳欄、創(chuàng)新成果展示區(qū)、農(nóng)民博覽會(huì)、展覽會(huì)、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)等線上、線下多種形式，多角度宣傳服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目及創(chuàng)新產(chǎn)品。其它提供公共水電、公共環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理等后勤服務(wù)，制定并落實(shí)房屋水電等優(yōu)惠政策，指導(dǎo)協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)。指導(dǎo)入駐實(shí)體辦理工商、稅務(wù)注冊(cè)等手續(xù)。協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。宜根據(jù)需要引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司或設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、小額貸款擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)。7運(yùn)營(yíng)管理基本要求應(yīng)定期對(duì)辦公秩序進(jìn)行維護(hù)，不應(yīng)出現(xiàn)以下現(xiàn)象：——?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)體私自占用公共區(qū)域；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)體擅自對(duì)服務(wù)平臺(tái)既定的格局和裝修等進(jìn)行改造；——從事封建迷信活動(dòng)，非法集會(huì)、酗酒、打架斗毆，出售偽劣產(chǎn)品等。項(xiàng)目管理項(xiàng)目入駐項(xiàng)目入駐應(yīng)符合以下要求：——入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)體應(yīng)為中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者等；——入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體無(wú)不良信用記錄；——入駐項(xiàng)目應(yīng)發(fā)展思路清晰，符合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求，包括但不限于：特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等；——入駐項(xiàng)目應(yīng)具備一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金和承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。項(xiàng)目退出7.2.2.1具備以下情形之一的項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退出服務(wù)平臺(tái)：——經(jīng)服務(wù)平臺(tái)孵化成熟、具有市場(chǎng)生產(chǎn)能力；——協(xié)議期滿不再續(xù)約；——由于市場(chǎng)、資金或人員等原因需要終止協(xié)議；——其它應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退出的項(xiàng)目。7.2.2.2具備以下情形之一的項(xiàng)目，服務(wù)平臺(tái)可責(zé)令限期退出：——入駐三個(gè)月未能正常從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；——從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；——嚴(yán)重或?qū)掖芜`反服務(wù)平臺(tái)有關(guān)管理規(guī)定；——出現(xiàn)重大問(wèn)題或有效投訴；——被同行或其它人員舉報(bào)影響平臺(tái)發(fā)展或其它入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展；——經(jīng)督促仍未履行合同；被司法機(jī)關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算其它應(yīng)責(zé)令退出的項(xiàng)目。7.3制度管理應(yīng)制定健全的經(jīng)營(yíng)管理、信用管理、安全管理、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)制度等管理制度。應(yīng)建立完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入與退出、考核評(píng)估、服務(wù)幫扶等規(guī)章制度。應(yīng)制定健全的基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。宜根據(jù)需要與創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)平臺(tái)公約等承諾書。應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障服務(wù)工作有序開展。經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)監(jiān)督創(chuàng)業(yè)實(shí)體遵守服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體統(tǒng)一管理與指導(dǎo)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)及時(shí)收集創(chuàng)業(yè)實(shí)體報(bào)表和數(shù)據(jù)，涉及經(jīng)營(yíng)機(jī)密的除外。應(yīng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，定期邀請(qǐng)專家咨詢團(tuán)成員進(jìn)行指導(dǎo)。安全衛(wèi)生管理應(yīng)配備必要的專兼職安全管理人員，安全責(zé)任到人。應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查并消除安全隱患。不得將易燃、易爆物品等危險(xiǎn)物品帶入服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)配備必要的專兼職衛(wèi)生管理人員，宜委托第三方保潔公司統(tǒng)一管理應(yīng)定期維護(hù)服務(wù)平臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生，不應(yīng)出現(xiàn)亂畫、亂寫、亂貼等現(xiàn)象。檔案管理應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體檔案信息、政策文件、培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣等進(jìn)行更新維護(hù)。8監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查應(yīng)定期、不定期對(duì)創(chuàng)業(yè)