某綜合樓工程物料提升機(jī)吊籃墜落事故

某綜合樓工程物料提升機(jī)吊籃墜落事故一、 事故簡介2001年8月5日，湖南省永州市某綜合樓工程發(fā)生一起物料提升機(jī)吊籃墜落事故，造成4人死亡，3人重傷，1人輕傷。二、 事故發(fā)生經(jīng)過永州市某綜合樓工程建筑面積4000m2，磚混結(jié)構(gòu)，共8層。建設(shè)單位未經(jīng)報(bào)建、招標(biāo)及施工許可手續(xù)，以合作開發(fā)名義將工程以包工包料方式發(fā)包給無施工資質(zhì)的鳳凰園某建筑公司，并于2001年2月8日開工。該工程樓板為預(yù)應(yīng)力空心預(yù)制板，采用了物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸，然后由人力將板抬運(yùn)到安裝位置。2001年8月5日，該工程主體已進(jìn)入到第五層且已安裝完3層樓板，當(dāng)準(zhǔn)備安裝第4層樓板時，由8人自提升機(jī)吊籃內(nèi)抬板，此時突然吊籃從5層高度處墜落，造成4人死亡，3人重傷，1人輕傷的重大事故。三、 事故原因分析技術(shù)方面物料提升機(jī)不符合要求是發(fā)生事故的直接原因?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)及《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88—92)都明確規(guī)定，物料提升機(jī)必須經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算按規(guī)定進(jìn)行制作并經(jīng)主管部門組織鑒定，確認(rèn)符合《規(guī)范》要求才可使用。而該提升機(jī)無生產(chǎn)廠家、無計(jì)算書且無必要的安全裝置，安裝后未經(jīng)鑒定確認(rèn)合格就在現(xiàn)場使用，導(dǎo)致了事故發(fā)生。提升鋼絲繩尾端錨固按規(guī)定不應(yīng)少于3個卡子，而該提升機(jī)只設(shè)置2個，且其中1個絲扣已損壞擰不緊，當(dāng)鋼絲繩受力后自固定端抽出，造成吊籃墜落。該提升機(jī)采用了中間為立柱，兩側(cè)跨2個吊籃的不合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致停靠裝置不好安裝和操作不便，給安全使用造成隱患，吊籃鋼絲繩滑脫時，因無?？垦b置保護(hù)，造成吊籃墜落。該提升機(jī)架體高30m，僅設(shè)置一道纜風(fēng)繩，且材料采用了《規(guī)范》嚴(yán)禁使用的鋼筋(@6)，明顯違反了規(guī)定，使架體整體穩(wěn)定性差，給吊籃運(yùn)行使用造成晃動帶來危險。管理方面現(xiàn)場管理混亂是發(fā)生事故的主要原因。該施工單位由于不具備相應(yīng)資質(zhì)，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，所以管理混亂。樓板安裝前無施工方案，作業(yè)前未向工人交底，作業(yè)人員也無起重特種作業(yè)人員上崗證；提升機(jī)的安裝無專項(xiàng)要求，鋼絲繩卡子的安裝由電工完成，由于不懂相關(guān)要求安裝不合格，工作完畢無人檢查無人驗(yàn)收；纜風(fēng)繩采用◎6鋼筋這種明顯的違章情況并無人制止。物料提升機(jī)吊籃本應(yīng)嚴(yán)禁載人，而該施工現(xiàn)場居然由現(xiàn)場生產(chǎn)指揮者提出物料提升機(jī)吊籃來載人，由此可見該承包隊(duì)資質(zhì)差、管理知識缺乏到根本沒有能力承包施工工程，現(xiàn)場混亂，發(fā)生事故是必然結(jié)果。建設(shè)單位違反報(bào)建程序是導(dǎo)致發(fā)生事故的重要原因。建設(shè)單位違反《建筑法》規(guī)定，在工程承發(fā)包和施工過程中，不辦理報(bào)建、招標(biāo)、監(jiān)理及施工許可手續(xù)，逃避監(jiān)督管理，私下發(fā)包給不具備企業(yè)資質(zhì)、無管理能力、對物料提升機(jī)設(shè)備也不懂的施工隊(duì)伍，致使違反規(guī)定，無知蠻干，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。四、 事故結(jié)論與教訓(xùn)事故主要原因事故的主要原因是施工單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場違章指揮和使用了不合格的設(shè)備，在吊籃發(fā)生意外墜落時無停靠裝置保護(hù)造成人員傷亡。事故性質(zhì)本次事故是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。建設(shè)單位違反建設(shè)工程管理程序私自包給不具備資格的隊(duì)伍施工；施工隊(duì)伍管理混亂，違章指揮；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無上崗證違章作業(yè)；物料提升機(jī)設(shè)備未經(jīng)鑒定存在隱患，安全裝置又不齊全，致使施工中發(fā)生重大事故。主要責(zé)任某建筑公司施工負(fù)責(zé)人違章指揮導(dǎo)致事故發(fā)生應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。建設(shè)單位違法分包和施工單位主要負(fù)責(zé)人管理失控應(yīng)負(fù)主要管理責(zé)任。五、 事故的預(yù)防措施：各地建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理和建筑安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對物料提升機(jī)等一類設(shè)備管理，凡使用提升機(jī)設(shè)備必須有設(shè)計(jì)計(jì)算、施工圖紙并經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認(rèn)符合《規(guī)范》規(guī)定方可投入運(yùn)行；監(jiān)理單位應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，工地每次對機(jī)械重新組裝后必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢驗(yàn)，并對安全裝置的靈敏度進(jìn)行確認(rèn)。對建筑市場應(yīng)加強(qiáng)管理，定期組織檢查，對在建工程辦理報(bào)建、招標(biāo)、監(jiān)理及施工許可進(jìn)行檢查;并檢查施工隊(duì)伍及項(xiàng)目經(jīng)理是否具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包等非法行為；同時抽查施工人員的上崗證，是否經(jīng)培訓(xùn)教育達(dá)到合格，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)有記錄并檢查整改情況和采取嚴(yán)肅處理辦法。六、專家點(diǎn)評建筑市場管理混亂表現(xiàn)在施工隊(duì)伍不遵紀(jì)守法，實(shí)質(zhì)上是主管部門管理失誤。一個工程項(xiàng)目的建設(shè)需經(jīng)歷相當(dāng)長的時間和過程，從違法發(fā)包、承包到管理混亂、違章施工，從內(nèi)業(yè)無管理程序到現(xiàn)場施工問題隱患的不斷出現(xiàn)，如果注意管理和檢查，總是可以及早發(fā)現(xiàn)隱患和制止違章的。各地行政主管部門要加強(qiáng)對市場的管理，針對本地區(qū)情況制定出切實(shí)可行的管理辦法，并認(rèn)真執(zhí)