四項干部監(jiān)督制度-模擬試題_第1頁
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文檔簡介

PAGEPAGE27前言堅持不懈地抓好干部選拔任用工作有關政策法規(guī)的學習宣傳,對于認真落實廣大群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,提高干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化水平,提高選人用人公信度具有積極的推動作用。為推動全市“整治用人不正之風制度落實年”活動有效開展,促進各級領導干部熟悉、組織人事干部精通、廣大干部群眾了解《干部任用條例》,營造懂政策、講規(guī)矩、守紀律的選人用人環(huán)境,我們本著“貼近實際,突出重點,簡單易記”的原則,以《干部任用條例》和中央新近印發(fā)的干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等政策法規(guī)為依據,經分類歸納和整理,組織編輯了《干部選拔任用工作有關政策法規(guī)簡答》(以下簡稱《簡答》),供學習和工作中使用。《簡答》著眼干部工作實際,圍繞選人用人應當把握的關鍵環(huán)節(jié),采取問答形式,對干部選拔任用工作相關政策法規(guī)進行了深入淺出的講解,觀點明確,條理清楚,語言簡明,內容豐富,具有較強的針對性、實用性和可讀性,既可作為干部工作者的參考工具書,也可作為干部選拔任用工作政策法規(guī)宣講讀本。由于時間倉促和水平有限,不足之處在所難免,敬請廣大讀者指正。編者2010年6月四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責任追究辦法》)以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》(以下分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》)等四項干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。四項干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的2002年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定,實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務,明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進一步強調,要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度,匡正選人用人風氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調指出:“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度,積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?!睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調查的結果看,干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高,但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。為此,中央組織部組織力量開展了深入調查研究,從2007年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》,經廣泛征求意見、反復修改,先后報經中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意,于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法,報經中央黨建工作領導小組審議同意,于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度,就是要貫徹中央的部署和要求,回應干部群眾的關切和期待,以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權力,堅決同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗,為進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境,提高選人用人公信度提供制度保障。四項干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破主要有四個方面的新突破:一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴格的監(jiān)督之下。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題,使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點,抓住了關鍵環(huán)節(jié),增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結果,這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題,將起到積極作用。四項干部監(jiān)督制度的意義和作用堅持懲教結合、注重預防,是深入整治用人上不正之風的重要方針,這四項監(jiān)督制度充分體現了這一要求?!敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的39種主要情形,并規(guī)定了責任追究的處理措施,使各類相關人員都清楚地知道,在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究,從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”,以責任追究促正確履職。《“一報告兩評議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”,但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作,努力提高干部群眾的滿意度,對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來,促使他們慎始慎終,正確行使用人權?!队嘘P事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度,不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器,而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。四項干部監(jiān)督制度的貫徹實施四項干部監(jiān)督制度,為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行這四項監(jiān)督制度,領導干部要帶頭遵守。要加強對制度落實情況的督促檢查,真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。要將有關執(zhí)行情況在黨內和向社會公開,讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。依法治黨,從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏,重點是開展買官賣官專項整治。要繼續(xù)以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風,加大對違規(guī)違紀用人行為的查處力度,重點開展買官賣官問題專項整治,讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進干部人事制度改革,認真落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件,用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風清氣正。目錄一、干部選拔任用條件┉┉┉┉┉┉┉┉二、民主推薦┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉三、考察┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉四、醞釀┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉五、討論決定┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉六、任職┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉七、依法推薦、提名和民主協(xié)商┉┉八、公開選拔和競爭上崗┉┉┉┉┉九、任期、交流、回避┉┉┉┉┉┉十、免職、辭職、降職┉┉┉┉┉┉十一、公務員調任┉┉┉┉┉┉┉┉十二、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度┉十三、紀律和監(jiān)督┉┉┉┉┉┉┉┉十四、干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度┉附:《干部選拔任用工作有關政策法規(guī)簡答》涉及的有關法規(guī)文件1、中華人民共和國公務員法2、黨政領導干部選拔任用工作條例3、中國共產黨紀律處分條例4、中央組織部關于《黨政領導干部選拔任用工作條例》若干問題的答復意見5、中共中央、國務院關于印發(fā)《中華人民共和國公務員法實施方案》的通知6、中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則7、黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)8、公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定9、黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定10、黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定11、黨政領導干部交流工作規(guī)定12、黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定13、黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法14、黨政領導干部辭職暫行規(guī)定15、中央組織部關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見16、中央組織部關于《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》等法規(guī)文件若干問題的答復17、中央組織部關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見18、中央組織部辦公廳關于沿用部分特殊非領導職務名稱的通知19、中紀委關于印發(fā)《機構編制違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋》的通知20、中央組織部、人事部關于印發(fā)《公務員調任規(guī)定(試行)》的通知21、中央組織部、人事部關于印發(fā)《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》的通知22、中央紀委、中央組織部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》23、中央組織部關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知24、中央組織部辦公廳《關于開通全國組織系統(tǒng)統(tǒng)一專用舉報電話號碼的通知》的通知25、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)26、黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)27、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)28、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)29、中共湖北省委關于貫徹實施《黨政領導干部選拔任用工作條例》的若干意見30、湖北省黨政領導干部免職、降職試行辦法31、中共湖北省委組織部關于全面推行省委組織部派人列席市(州)和省直單位黨委(黨組)討論決定干部會議制度的通知32、中共湖北省委辦公廳關于印發(fā)《湖北省縣(市、區(qū))黨委書記用人行為規(guī)范(試行)》的通知33、中共湖北省委組織部關于印發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作過程記錄暫行辦法》的通知34、中共湖北省委組織部關于加強黨政領導干部平職(級)調整工作管理監(jiān)督的意見(試行)35、中共湖北省紀委、省監(jiān)察廳關于湖北省公務員受到降級、撤職處分后有關問題的處理意見36、中共襄樊市委組織部關于印發(fā)《襄樊市破格提拔任用科級干部試行辦法》的通知一、干部選拔任用條件1、提任縣(處)級領導職務的,應當具有幾年以上工齡和基層工作經歷?答:應當具有5年以上工齡和2年以上基層工作經歷。2、提任縣(處)級以上領導職務的,一般應當具有在下一級幾個以上職位任職的經歷,對每個職位任職時間有無具體規(guī)定?答:2個以上。對每個職位任職時間沒有具體規(guī)定。3、提任縣(處)級以上領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷,其中是否包括非領導職務和兼職?答:包括非領導職務。一般不包括兼職。4、在同一單位連續(xù)擔任某一職務,分工進行過調整,即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化等其他類似情況,是否可視為在兩個職位工作過?答:是。5、干部掛職鍛煉所掛任職務多長時間可視為一個職位任職經歷?答:凡經組織選派、掛職時間在半年以上,其掛任職務無論是平職、低職或者因工作需要高職安排的,均可視為一個職位的任職經歷。6、提任縣(處)級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職崗位工作幾年以上?由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作幾年以上?答:2年以上和3年以上。7、提拔擔任黨政領導職務的,對文化程度有什么要求?答:一般應當具有大學??埔陨衔幕潭?,其中地(廳)、司(局)級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。8、提拔擔任黨政領導職務的,對參加黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認可的其他培訓機構的培訓時間是如何要求的?答:5年內累計3個月以上。9、提拔擔任黨政領導職務的,確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任后多長時間內完成培訓?答:1年內。10、晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員,應當符合哪些資格條件?答:(1)具有大學??埔陨衔幕潭?;(2)晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的,應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上;(3)晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的,應當擔任科員級職務三年以上;(4)具有正常履行職責的身體條件;(5)其他應當具備的資格。11、干部越級提拔的,應報哪個部門同意?答:應當報經上一級組織(人事)部門同意,一般只能越一級。12、我市對破格提拔科級干部在任職資格方面有什么要求?答:對特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的干部,在工齡、基層工作和崗位經歷、職級臺階、任職年限等資格要求方面適當放寬。特別優(yōu)秀的年輕干部的年齡一般應在35周歲以下。提任科級非領導職務的,一般不能破格。13、公務員綜合管理類非領導職務名稱有哪些?在《公務員法》實施后沿用的部分特殊非領導職務名稱有哪些?答:綜合管理類非領導職務分為巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員?!豆珓諉T法》實施后沿用的部分特殊非領導職務名稱包括:“組織員”、“紀律檢查員”、“監(jiān)察專員(監(jiān)察員)”、“審判員”、“檢察員”。審計署機關的業(yè)務司、各派出審計局和各特派員辦事處的業(yè)務處沿用“審計員”非領導職務名稱,不再使用統(tǒng)一的非領導職務名稱,其職數在規(guī)定比例限額內統(tǒng)籌解決。地方各級審計機關不得使用“審計員”非領導職務名稱。14、晉升綜合管理類非領導職務,任職年限有何規(guī)定?答:(1)晉升巡視員職務,應當任廳局級副職領導職務或者副巡視員5年以上;(2)晉升副巡視員職務,應當任縣處級正職領導職務或者調研員5年以上;(3)晉升調研員職務,應當任縣處級副職領導職務或者副調研員4年以上;(4)晉升副調研員職務,應當任鄉(xiāng)科級正職領導職務或者主任科員4年以上;(5)晉升主任科員職務,應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員3年以上;(6)晉升副主任科員職務,應當任科員3年以上;(7)晉升科員職務,應當任辦事員3年以上。晉升綜合管理類以外其他職位類別非領導職務所需的任職年限條件,按照有關規(guī)定執(zhí)行。二、民主推薦15、干部選拔任用工作有哪些基本程序?答:民主推薦;考察;醞釀;討論決定;任職;依法推薦、提名和民主協(xié)商。16、選拔任用黨政領導干部,提出考察對象是否必須經過民主推薦?答:必須經過民主推薦。17、民主推薦包括哪兩種形式?答:會議投票推薦和個別談話推薦。18、民主推薦的兩種形式是否應當同時采用?答:是。無論是領導班子換屆,還是個別提拔任職,會議投票推薦和個別談話推薦一般應當同時采用。19、對非定向推薦,推薦的結果在多長時間內有效?答:1年內有效。20、對具體職位進行的定向推薦結果的有效期是如何規(guī)定的?答:在確定該職位考察對象時一年內有效;如果擬任職位變了,原推薦結果一般不再有效。21、選拔任用縣級以上非領導職務,是否需要進行民主推薦和組織考察?答:必須進行民主推薦,組織考察。22、縣級以上非領導職務干部轉任同級領導職務時,是否需要進行民主推薦和組織考察?答:必須進行民主推薦和組織考察。23、民主推薦工作部門領導成員人選,由哪些人員參加?答:由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加。本部門人數較少的,可以由全體人員參加。24、對參加民主推薦的人數有什么具體要求?答:一般情況下,參加民主推薦的人數至少要達到規(guī)定范圍參加人數的三分之二。25、民主推薦有哪些程序?答:應當經過下列程序:(1)召開推薦會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關要求;(2)填寫推薦票,進行個別談話;(3)對不同職務層次人員的推薦票分別統(tǒng)計,綜合分析;(4)向上級黨委匯報推薦情況。26、確定考察對象時,對民主推薦結果的運用是如何要求的?答:在確定考察對象時,應當把民主推薦的結果作為重要依據之一,具體工作中要把握以下三點;一是得票數多者,方可列為考察對象;二是得票數少者,一般不得列為考察對象;三是得票數相近者,需參考平時掌握的其他情況及領導班子的結構需要等因素,綜合考慮后研究確定考察對象。27、個人向黨組織推薦領導干部人選,是否可以直接列為考察對象?答:不可以。個人向黨組織推薦領導干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的,不得列為考察對象。三、考察28、進行干部考察工作前是否要發(fā)布考察預告?答:必須發(fā)布考察預告。29、對發(fā)布干部考察預告的范圍和方式有什么要求?答:一般在參加民主推薦的范圍內采取印發(fā)通知、召開會議或張貼公告等方式進行。30、對擬提拔的干部,在提交黨委(黨組)討論前,是否均要先聽取紀檢監(jiān)察機關的意見?答:是。31、撰寫干部考察材料有什么要求,考察材料應包括哪些主要內容?答:考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內容:(1)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特點;(2)主要缺點和不足;(3)民主推薦、民主測評情況。32、干部考察文書檔案包括哪些內容?答:干部考察文書檔案一般包括:(1)考察工作請示、考察工作方案;(2)民主推薦匯總表、民主測評表匯總表;(3)重要談話記錄;(4)考察報告、考察材料、干部任免審批表;(5)考察中重要問題的調查情況及結論;(6)征求紀委意見情況;(7)其他能夠反映干部考察情況的有關材料。干部考察文書檔案由組織(人事)部門按照干部管理權限負責建立和管理。四、醞釀33、黨政領導職務擬任人選,在干部選拔任用工作的哪些環(huán)節(jié)應當充分醞釀?答:在考察前、討論決定或者決定呈報前。34、工作部門領導成員人選的醞釀,應當征求誰的意見?答:上級分管領導成員。35、非中共黨員擬任人選的醞釀,應當征求誰的意見?答:黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員、無黨派人士中代表人物。36、部門與地方雙重管理干部的任免,主管方是否應當事先征求協(xié)管方的意見,進行醞釀?答:是。37、部門與地方雙重管理干部的任免,協(xié)管方自收到主管方意見之日起多長時間內未予答復的,視為同意?答:1個月。38、部門與地方雙重管理干部的任免,雙方意見不一致的,正職的任免報哪個部門協(xié)調,副職的任免由誰決定?答:正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調,副職的任免由主管方決定。五、討論決定39、黨委(黨組)討論決定干部任免事項,必須有多少成員到會?答:必須有三分之二以上成員到會。40、黨委(黨組)討論決定干部任免事項,有哪幾種表決方式?答:口頭表決、舉手表決或者無記名投票表決等。41、黨委(黨組)討論決定干部任免事項,以多少人同意形成決定?答:以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。42、黨委(黨組)有關干部任免的決定,需要復議的,應當經黨委(黨組)多少成員同意后方可進行?答:超過半數成員同意。43、黨委(黨組)討論決定干部任免事項的程序是什么?答:黨委(黨組)討論決定干部任免事項,應當按照下列程序進行:⑴黨委(黨組)分管干部工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人,逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;⑵參加會議人員進行討論;⑶進行表決,以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。44、我省規(guī)定縣委書記在討論決定干部過程中應遵守哪些紀律?答:《湖北省縣(市、區(qū))黨委書記用人行為規(guī)范(試行)》(鄂辦發(fā)〔2009〕39號)第二十條規(guī)定,在討論決定干部過程中,縣委書記應遵守下列紀律:(1)不臨時動議決定干部任免;(2)不首先發(fā)表對擬任人選的傾向性或主導性意見;(3)不個人決定干部任免或個人改變集體作出的干部任免決定;(4)不泄露會議討論的具體情況。45、我省對上級黨委組織部門派人列席下級黨委(黨組)討論決定干部會議有哪些要求?答:下級黨委(黨組)擬召開討論決定干部的會議時,組織(人事)部門一般應提前2天與上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構進行聯(lián)系溝通,上級黨委組織部門將視情況決定是否派人列席會議。未派人列席會議的,組織(人事)部門在黨委(黨組)會后應及時將會議討論干部情況上報。46、討論決定干部任免會議記錄對會議表決方式、表決情況以及形成的決定應如何記錄?答:要逐人逐項如實記錄。47、各級黨委(黨組)及組織(人事)部門是否必須使用統(tǒng)一規(guī)范的討論決定干部任免會議記錄專用本(記錄紙)?答:是。六、任職48、提拔擔任地(廳)、司(局)級以下委任制黨政領導職務的擬任人選,是否都應列為公示對象?答:除涉及國家重要機密、國家安全等特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,都應列為公示對象。49、選拔任用縣級以上非領導職務,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,是否應當在一定范圍內進行公示?答:是。50、黨政機關副縣級以上非領導職務改任同級領導職務和平級轉任重要職務的人選,一般是否要進行公示?答:是。51、按照有關規(guī)定,需要經過法律程序任命或選舉的職務,在黨委(黨組)確定提名人選后,是否應先進行公示,再依法提名?答:是。52、任前公示有哪些方式?答:需要向社會公示的,一般通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)布公告;在部門(單位)或系統(tǒng)內公示的,可采取發(fā)公示通知或會議公布、張榜公告等形式進行。53、任前公示一般包括哪些內容?答:公示內容一般包括公示對象的姓名、性別、出生年月、學歷學位、政治面貌、現任職務等情況,以及公示受理部門、監(jiān)督電話和接待時間等。54、公示期一般為多少天?答:一般為7至15天。55、任職試用期未滿的干部能否提拔任用?答:一般不能提任上級領導職務;符合提任非領導職務資格條件的,可以提任非領導職務。符合參加公開選拔、競爭上崗資格條件的,可允許其報名參加公開選拔、競爭上崗。56、某干部在機關任非領導職務,掛職為同級領導職務,掛職結束后在原機關任同級領導職務,是否需要按照《黨政領導干部任職試用期暫行規(guī)定》進行試用?答:應按《黨政領導干部任職試用期暫行規(guī)定》進行試用。57、在試用期間,工作出現重大失誤或犯有嚴重錯誤、不宜繼續(xù)試用的和試用期滿經考核不勝任現職的領導干部,應如何安排?答:按照干部任免程序辦理免職手續(xù),一般按試任前職級安排工作。58、干部任職試用期間,可否調整其工作崗位?答:一般不宜調整工作崗位。59、《黨政領導干部任職試用期暫行規(guī)定》規(guī)定試用期為一年。實際工作中,領導干部試用期滿考核不合格的,能否延長其試用期?答:領導干部試用期滿,組織(人事)部門應當按規(guī)定進行嚴格考核??己瞬缓细竦模瑧馊ピ嚾温殑?,不能延長試用期。60、我省規(guī)定的領導干部平職(級)調整包括哪些?答:包括領導干部平職(級)重用、改任或交流(輪崗)擔任其他領導職務,是干部選拔任用工作的重要組成部分,是選人用人的一項經常性工作。61、我省對領導干部平職(級)重用的基本程序有什么要求?答:領導干部平職(級)重用,要嚴格執(zhí)行中央和省委關于干部選拔任用工作的有關規(guī)定,按照提拔任用干部的基本程序,認真做好民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)的工作,不能減少或顛倒程序,切實提高選人用人的質量。七、依法推薦、提名和民主協(xié)商62、黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選,應當事先向誰介紹黨委的推薦意見?答:應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。63、黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選,應當以什么名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人選的有關情況,說明推薦理由?答:本級黨委。64、黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選落選后,根據工作需要和本人條件,是否可以推薦為其他職務人選,或在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選?答:可以。65、黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選在人大常委會未獲通過,根據工作需要和本人條件,通過進一步醞釀,是否可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦?兩次未獲通過的,是否可以再推薦為本地同一職務人選?答:可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的,不得再推薦為本地同一職務人選。八、公開選拔和競爭上崗66、對參加公開選拔人員放寬資格條件是如何規(guī)定的?答:根據選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對報名人員的職務層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的,需在本級職位任滿1年;越一級報名的,應當在本級職位任滿4年;不得越兩級報名。67、公開選拔工作包括哪些程序?答:發(fā)布公告;報名與資格審查;統(tǒng)一考試(包括筆試和面試);組織考察,研究提出人選方案;黨委(黨組)討論決定;辦理任職手續(xù)。68、公開選拔公告包括哪些內容?答:包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。69、公開選拔面試小組應由哪些人員組成?答:面試小組由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成,一般不少于7人。70、公開選拔中,參加筆試的人數與選拔職位的比例、面試人選與選拔職位的比例、考察人選與選拔職位的比例分別為多少?答:參加筆試的人數與選拔職位的比例一般不低于10:1;面試人選與選拔職位的比例一般為5:1;考察人選與選拔職位的比例一般為3:1。71、競爭上崗工作一般包括哪些程序?答:制定并公布實施方案;報名與資格審查;筆試、面試;民主測評、組織考察;黨委(黨組)討論決定;辦理任職手續(xù)。筆試、面試與民主測評的操作順序,可根據實際情況確定。72、競爭上崗面試小組應由哪些人員組成?答:面試小組一般由本單位領導、干部(人事)部門和相關單位領導及專家組成,一般不得少于7人,其中外單位人員應占一定比例。73、在黨政機關競爭上崗工作中,僅有個別人報名,形不成有效競爭的職位,是否可以繼續(xù)將該職位列入競爭上崗的范圍?答:可不列入本次競爭上崗的范圍,允許報考該職位人員改報其他職位。74、報名參加競爭上崗人員填報志愿時,是否只能報一個志愿?答:可只報一個志愿,也可兼報其他志愿。報名時應填寫是否服從組織安排。75、競爭上崗面試是否允許本單位人員旁聽?答:允許。76、在公開選拔、競爭上崗工作中,黨委(黨組)集體討論認為無合適人選的,該職位是否可以空缺?答:可以。77、競爭上崗工作中,對參加民主測評的人數有何具體要求?答:必須達到應參加人數的80%以上。78、組織研究決定競爭上崗人選擬任職位時,是否必須按照競爭者所填報的志愿任用?答:應當尊重本人所報志愿。必要時,在聽取本人意見的基礎上,可由組織統(tǒng)一調劑。九、任期、交流、回避79、干部交流的重點是哪些人員?答:縣級以上地方黨委、政府的正職領導成員及其他領導成員,紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領導成員。80、什么情況下領導干部必須進行交流?答:(1)縣級以上地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿10年的,必須交流。(2)縣級以上地方紀檢機關(監(jiān)察部門)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領導成員,在同一職位任職滿10年的,必須交流。81、我省對領導干部平職(級)交流的基本工作程序有什么要求?答:一般要堅持以下基本工作程序:(1)擬定方案。按照干部管理權限,由組織部門根據職位空缺、領導班子和干部隊伍建設狀況,在職數范圍內擬定調整配備工作的初步方案,提出平職(級)交流的原則、范圍、條件、程序等要求,報分管領導、主要領導審核,并與有關地方和單位的黨委(黨組)負責人溝通,經黨委(黨組)討論后形成正式方案。(2)提出人選。組織部門根據工作方案,每個崗位研究提出1—2名擬交流任職初步人選,或在適當范圍組織民主推薦和測評,研究確定擬交流任職人選。必要時組織部門應對擬交流任職初步人選進行考察了解,在一定范圍內聽取干部群眾的意見和干部監(jiān)督機構的意見,并注意聽取紀檢、監(jiān)察部門的意見。要注意分析和考察干部平時的表現情況。對考察時間未超過一年的、任職時間較長需要交流的、按規(guī)定需要回避任職的和特殊工作需要的干部,也可以直接提出醞釀方案。對行政正職和其他擔負經濟工作任務的擬交流人選,交流前要進行經濟責任審計。(3)醞釀決定。按照有關規(guī)定在一定范圍內進行醞釀,形成提請常委會(黨組會)或全委會討論決定的方案。政府部門擬交流任職人選,要征求政府分管領導的意見,召開黨委(黨組)會議集體研究決定。地方黨委常委會或全委會討論決定平職(級)干部的調整要執(zhí)行我省關于投票表決干部的有關規(guī)定。對交流任職的干部要進行任前談話。直屬部門內部中層干部輪崗交流,可參照上述基本程序進行。82、《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》要求,黨政領導職務每個任期為幾年?答:5年。83、黨政領導干部在一個任期內是否可因工作特殊需要調整職務?答:可以,但一般不得超過一次。84、黨政領導干部在同一職位上連續(xù)任職達到兩個任期可否再擔任同一職務?答:不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。85、對無正當理由拒不服從組織交流決定的干部,應如何處理?答:就地免職或者降職使用。86、黨政領導干部任職回避的親屬關系有哪些?答:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。直系血親關系:法律意義上的直系血親包括兩種情況,一種是指有自然血緣關系的親屬,即生育自己和自己所生育的上下各代親屬。包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;另一種是指本來沒有血緣關系,但由法律確認其具有與自然血親同等的權利義務的親屬,這種情況稱之為法律擬制血親。如養(yǎng)父母與養(yǎng)子女,繼父母與繼子女。三代以內的旁系血親關系:指同源于祖父母、外祖父母的三代以內,除父母直系血親以外的,與自己有間接血親關系的親屬。所謂“三代以內”是指從自身往上數,自己為第一代,到父母為第二代,到祖父母外祖父母為第三代,從自身往下數,自己為第一代,到子女為第二代,到孫、外孫為第三代。包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。近姻親關系:姻親是指以婚姻關系為中介而產生的親屬關系,近姻親主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。87、有回避親屬關系的黨政領導干部,在任職時有何要求?答:不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監(jiān)察)、審計、財務工作。88、一般不得在本人成長地任職的領導職務有哪些?答:縣(市)委書記、縣(市)長以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務。89、領導干部任職需要回避時,一般由哪一方回避?答:職務層次不同的,一般由職務層次較低的一方回避;職務層次相當的,根據工作需要和實際情況決定其中一方回避。90、在黨政領導干部選拔任用工作中,哪些情形下本人必須回避?答:黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。全委會對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選進行審議時,全委會成員是擬任人選或者推薦人選,以及與擬任人選或者推薦人選有親屬關系的,本人必須回避。審議后,回避的委員參加投票表決。91、領導干部有需要回避的情況,不及時報告或者有意隱瞞的,應如何處理?答:應當予以批評,情節(jié)嚴重的進行組織處理。十、免職、辭職、降職92、在哪些情形下,黨政領導干部一般應當被免去現職?答:達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的;因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。93、黨政領導干部辭職包括哪幾種類型?答:包括:因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。94、黨政領導干部有哪些情形之一的,不得提出辭職?答:黨政領導干部有下列情形之一的,不得辭去領導職務:(1)有重要公務尚未處理完畢,而且須由本人繼續(xù)處理的;(2)由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領導干部任職不滿一年的;(3)正在接受紀檢機關(監(jiān)察部門)、司法機關調查或者審計機關審計的;(4)有其他特殊原因的。黨政領導干部具有上列情形之一的或者有下列情形之一的,不得辭去公職:(1)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的;(2)未滿最低服務年限的;(3)有其他特殊原因的。95、黨政領導干部辭去公職后幾年內,不得到原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)、經營性事業(yè)單位和社會中介組織任職;不得從事或者代理與原工作業(yè)務直接相關的經商辦企業(yè)活動?答:3年。96、“對引咎辭職、責令辭職以及自愿辭去領導職務的干部,根據辭職原因、個人條件、工作需要等情況予以適當安排”,具體工作中應當如何把握?答:領導干部引咎辭職、責令辭職以及自愿辭去領導職務,其辭職原因、個人條件、工作需要等情況各不相同,辭職后的安排應當視具體情況具體處理??傮w上,應把握以下原則:(1)領導干部引咎辭職后一年內,不應安排為同一層次領導職務;(2)領導干部被責令辭職后一年內,不應安排為同一層次領導職務或非領導職務;(3)領導干部自愿辭去領導職務的,可改任同一層次非領導職務,也可視工作需要、個人條件等具體情況,安排擔任同一層次其他領導職務。97、引咎辭職、責令辭職、降職的干部,在新的崗位工作幾年以上的,實績突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕晤I導職務?答:1年。十一、公務員調任98、什么是公務員調任?答:《公務員調任規(guī)定(試行)》所稱調任,是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。90、對調任人選的文化程度有什么要求?答:調入中央機關、省級機關任職的,應當具有大學本科以上文化程度;調入市(地)級以下機關任職的,應當具有大學??埔陨衔幕潭?。100、對調任人選的年齡有什么要求?答:調任廳局級職務的,原則上不超過55周歲;調任縣(市)領導班子成員職務的,原則上不超過50周歲;調任其他處級職務的,原則上不超過45周歲;調任科級領導職務的,原則上不超過40周歲。101、有哪些情形之一的人員,不得調任?答:(1)曾因犯罪受過刑事處罰的;(2)曾被開除公職的;(3)涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的;(4)受處分期間或者未滿影響期限的;(5)正在接受審計機關審計的;(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。102、公務員調任有哪些程序?答:調任按照以下程序進行:(1)根據工作需要確定調任職位及調任條件;(2)提出調任人選;(3)征求調出單位意見;(4)組織考察;(5)集體討論決定;(6)調任公示;(7)報批或者備案;(8)辦理調動、任職和公務員登記手續(xù)。103、對擬調任人員在公示方面有什么要求?答:按照任前公示制有關規(guī)定在調出、調入單位予以公示。104、對調任人員實行任職試用期制是如何規(guī)定的?答:調任人員除由國家權力機關依法任命職務的以外,一般實行任職試用期制,試用期為一年。試用期滿考核合格的,正式任職;考核不合格的,另行安排工作。十二、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度105、干部選拔任用工作的“兩個提高、兩個滿意”具體指什么?答:黨的十七大提出,要提高選人用人公信度。選人用人公信度,也就是全黨和人民群眾對干部工作的滿意度。中央紀委、中央組織部2008年5月制定的《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》提出,要經過3至5年的努力,到黨的十八大召開時,進一步遏制用人上的不正之風,使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。兩個滿意,就是干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作不僅要讓人民群眾滿意,還要讓全黨滿意。106、全國組織工作滿意度民意調查的主要內容有哪些?答:調查的內容主要是請調查對象進行4項滿意度評價:對組織工作的總體評價,對組工干部形象的評價,對干部選拔任用工作的評價,對防止和糾正用人上不正之風工作評價,以及對組織工作的具體意見、建議。107、中組部了解、掌握和評價各地各部門開展整治用人上不正之風工作情況的“六看”是什么?答:一看干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況,這是反映選人用人公信度的重要參考指標,也是檢驗整治工作成效的重要依據。二看“一報告兩評議”情況,不僅看對干部選拔任用工作的認可度,還要看對新提拔干部的認可度。三看接到的反映各地各部門選人用人問題的舉報情況。四看各類媒體反映的選人用人問題數量及應對的情況。五看對用人上違規(guī)違紀問題的及時查處情況。六看對干部選拔任用工作的檢查情況,包括集中檢查、巡視檢查、重點抽查等情況。十三、紀律和監(jiān)督108、《公務員法》規(guī)定的公務員的處分分為哪幾種,受處分的期間分別為多長時間?答:處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。109、公務員在受處分期間能否晉升職務和級別?答:公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別。110、我省對公務員(含參照公務員法管理的人員)受到降級、撤職處分后的職級和待遇是如何規(guī)定的?答:(1)公務員受到降級、撤職處分后,其中受降級處分的應重新明確其級別工資;受撤職處分的,由主管部門按照管理權限,根據處分決定機關的處理意見,重新確定其級別和職務,并按新確定的級別、職務享受相應待遇。處分期滿后解除降級、撤職處分的,不視為恢復處分前的級別、職務。其今后的晉級、晉職應在重新確定的級別和職務的基礎上、處分期滿并解除處分后進行。(2)公務員受到降級、撤職處分后退休的,應按照處分后新確定的級別工資、級別和職務享受退休待遇。在處分決定沒有撤銷或變更的情況下,不能按處分前的級別、職務享受待遇。(3)公務員中的黨員領導干部因違紀在接受組織調查期間被免去職務,并在案件查清后受到撤職處分的,按上述意見辦理。111、對干部選拔任用工作中的違紀行為,《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定如何處理?答:《紀律處分條例》第六十四條規(guī)定:在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規(guī)定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。在選舉中,進行違反黨章、其他黨內法規(guī)和國家法律、法規(guī)以及其他有關章程活動的,對主要責任者和其他直接責任人員,依照前款規(guī)定處理。用人失察失誤造成嚴重后果的,對主要責任者和其他直接責任人員,依照第一款規(guī)定處理。112、違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額錄用、調任、轉任人員的,對有關責任人員如何處理?答:根據中央紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。(黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。前款所列人員,在工作中濫用職權或者玩忽職守,給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,給予嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的,從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的,依照規(guī)定。)113、擅自超職數配備領導干部的,對有關責任人員如何處理?答:根據中央紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十四條的規(guī)定處理。(參見111問)114、違反規(guī)定干預下級部門機構設置、職能配置、人員編制和領導職數配備,造成嚴重不良后果的,對有關責任人員如何處理?答:根據中央紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十六條的規(guī)定處理。(利用職務上的便利,強令黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員違反有關規(guī)定行使職權,情節(jié)較重的,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。強令公民、法人或者其他組織實施違反法律規(guī)定行為的,依照前款規(guī)定處理。)115、中組部在《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》中對嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”等問題提出哪些明確規(guī)定?答:(1)對“跑官要官”的,要批評教育,在一段時間內不能提拔使用,情節(jié)嚴重的要進行組織處理。(2)對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的,要堅決查處,已經提拔的要從領導崗位上撤下來,情節(jié)嚴重的移送執(zhí)紀執(zhí)法機關處理。(3)對受賄“賣官”的,按有關規(guī)定嚴肅查處,對行賄“買官”的,一律先免去職務,再按規(guī)定處理。(4)違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)及其組織人事部門按照干部管理權限予以糾正。(5)凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風和腐敗現象嚴重,對違反組織人事紀律的行為查處不力的,要追究有關領導干部的責任。116、中組部在《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》中對堅決防止干部“帶病提拔”現象提出哪些明確規(guī)定?答:(1)對擬提拔的干部,在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴重的,要進行調查核實,問題沒有查清之前,不得作出提拔使用的決定。(2)對擬提拔的干部,在提交黨委(黨組)討論前,均要先聽取紀檢監(jiān)察機關的意見。(3)對新提拔的干部要嚴格執(zhí)行任前公示和試用期制度,并進行任職談話,尤其要對廉潔自律方面提出明確要求。(4)干部提拔后,要進行跟蹤考察了解,對有重要舉報或者發(fā)現行為不檢點的,要進行誡勉談話或者函詢。(5)對在重要崗位工作、發(fā)現有重要違紀線索、不宜繼續(xù)從事現崗位工作的干部,要先從該崗位上調整下來,視情況作出適當安排,同時進行調查核實。(6)對“帶病提拔”的干部,要對其選拔任用過程進行調查,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,要追究有關責任人的責任。117、選拔任用黨政領導干部,必須遵守的“十不準”紀律有哪些內容?答:(1)不準超職數配備領導干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;(2)不準以書記辦公會、領導圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;(3)不準臨時動議決定干部任免;(4)不準個人決定干部任免,個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定;(5)不準拒不執(zhí)行上級調動、交流領導干部的決定;(6)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;(7)不準在機構變動和主要領導成員工作調動時,突擊提拔調整干部,或者干部在調離后,干預原任職單位的干部選拔任用;(8)不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動;(9)不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;(10)不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復。118、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》禁止違反規(guī)定選拔任用干部的行為有哪些?答:不準有下列行為:(1)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;(2)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;(3)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;(4)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;(5)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;(6)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;(7)在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整干部;(8)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。同時,還規(guī)定,不準要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。119、中紀委、中組部在《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》中,對堅決查處用人上的違規(guī)違紀行為,進一步嚴明用人紀律提出哪些明確規(guī)定?答:(1)對行賄買官、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。(2)對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的,一經查實嚴肅處理,已列為考察對象的排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經提拔的責令辭職或者免職、降職。(3)對跑官要官的,不僅不能提拔,而且嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的,給予組織處理或紀律處分。(4)對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,是組織人事干部的,要調離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。(5)對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的,作出的干部任免決定一律無效,并按規(guī)定對有關責任人進行處理。(6)對領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的,要對其選拔任用的過程進行調查,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關責任人的責任。(7)對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的,兩年內不得提拔。120、哪些屬于干部選拔任用工作中的拉票行為?答:中組部《關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知》界定的拉票行為有:(1)在后備干部集中調整中,凡通過宴請、送禮、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式,請求他人在推薦過程中給予自己關照;委托、授意中間人出面說情,請求他人在推薦過程中給予自己關照;通過舉辦同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動,請求他人在推薦過程中給予自己關照等行為,均屬拉票行為,必須堅決禁止。它也適用于日常干部選拔任用中拉票行為的界定。121、對拉票行為如何處理?答:中組部《關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知》規(guī)定:對查核屬實有拉票行為的人員,均應予以嚴肅處理。在后備干部推薦工作開始前發(fā)現并查實拉票的,不得列入被推薦人選名單;考察過程中發(fā)現并查實的,是考察對象的,取消考察對象資格;考察結束后發(fā)現并查實的,已列為后備干部的,取消后備干部資格。同時,要予以通報批評,記錄在案,作為今后評價使用干部的重要依據。情節(jié)嚴重的,先免去現職或者責令辭職,再根據情況作出調整、降職等進一步的組織處理。受到組織處理后兩年內不得提拔。應當給予紀律處分的,移送紀檢監(jiān)察機關處理。上述規(guī)定也適用于對日常干部選拔任用中拉票行為的處理。122、對參與、幫助他人拉推薦票等行為如何處理?答:中組部《關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知》規(guī)定:參與、幫助他人拉推薦票的,同樣屬于嚴重違反組織人事紀律的行為,比照為自己拉票的行為給予相應處理。對接受有拉票意圖的宴請,收受拉票人禮品或參與拉票人安排的消費活動的,也要給予嚴肅的批評教育。上述規(guī)定,也適用于對日常干部選拔任用中參與、幫助他人拉票行為的處理。123、全國組織系統(tǒng)干部監(jiān)督專用舉報電話號碼是多少,主要受理哪些方面的舉報?答:全國地(市、州、盟)以上黨委組織部自2004年2月29日起12380舉報電話主要受理反映違反《干部任用條例》等法規(guī)選人用人問題,以及對領導干部政治、思想、作風、廉潔自律等方面問題的舉報。124、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的對象和內容有哪些?答:監(jiān)督檢查的對象是《干部任用條例》適用和參照范圍內的黨委(黨組);黨政領導干部特別是主要領導成員。監(jiān)督檢查的主要內容是:(1)學習宣傳《干部任用條例》的情況;(2)堅持選拔任用黨政領導干部的原則、基本條件,遵守任職資格規(guī)定的情況;(3)執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作程序,重點是民主推薦、組織考察、討論決定的情況;(4)執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況;(5)執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況;(6)遵守黨政領導干部選拔任用工作紀律的情況;(7)對黨政領導干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況;(8)對群眾反映的有關黨政領導干部選拔任用方面問題調查處理的情況;(9)其他需要監(jiān)督檢查的情況。125、干部選拔任用工作自查方面有何規(guī)定?答:黨委(黨組)每年應對干部選拔任用工作進行一次自查,形成專題報告,于次年第一季度報上一級黨委(黨組)及其組織(人事)部門,重要情況隨時報告。126、什么是干部選拔任用工作全程記實?發(fā)源地在哪里?答:干部選拔任用工作全程記實,是指各級組織(人事)部門按照干部管理權限,在干部選拔任用工作中,以干部選拔任用工作的基本程序為主線,以動議、提名、推薦、考察、醞釀、討論決定為重點內容,通過詳實的文字記錄和完整的文書檔案,以寫實的方法,準確地記錄干部選拔任用全過程工作,客觀反映干部選拔任用工作中各環(huán)節(jié)責任主體和運行情況。干部選拔任用工作全程記實,發(fā)源于我市干部選拔任用工作的實踐探索和總結。127、干部選拔任用工作過程記錄的對象和內容有哪些?答:根據《黨政領導干部選拔任用工作過程記錄暫行辦法》(鄂組發(fā)〔2005〕7號)有關規(guī)定,記錄的對象為:各級黨委(黨組)擬提拔或平級調整擔任黨政機關、人民團體、黨委政府直屬事業(yè)單位及其內設機構縣(處)級及以下職務的人員(包括領導職務改任非領導職務)。通過公開選拔、競爭上崗方式選拔任用的干部,參照執(zhí)行。干部選拔任用工作過程記錄包括選任工作程序記錄和選任過程中出現的有關重要情況記錄。選任程序記錄主要記載干部選拔任用有關程序履行的時間和簡要情況。其主要內容包括:(1)初始提名;(2)民主推薦;(3)確定考察對象;(4)考察預告;(5)組織考察;(6)組織(人事)部門研究;(7)征求相關領導意見;(8)征求同級紀檢和檢察機關的意見;(9)討論決定;(10)征求協(xié)管方意見;(11)任職。重要情況記錄就是要在認真做好選任程序記錄的同時,對在選任過程中出現的有關重要情況進行詳細記錄。其主要內容包括:(1)民主推薦得票不靠前被確定為考察對象的情況;(2)考察中群眾有反映,考察組及委托單位黨委(黨組)調查核實的情況;(3)考察組意見、組織(人事)部門任用建議方案、醞釀建議、黨委(黨組)討論決定各環(huán)節(jié)中人選發(fā)生變動的情況;(4)任前監(jiān)督、征求紀檢機關和相關部門意見過程中需要說明的情況;(5)黨委(黨組、全委會)討論決定干部或黨政正職擬任人選或推薦人選個別征求全委會委員意見時,有不同意見的情況;(6)任前公示期間信訪舉報調查核實情況及建議;(7)領導干部的配偶、子女及其他親屬和秘書等身邊工作人員在本地、本單位或本系統(tǒng)提拔的情況;(8)破格提拔的情況;(9)受紀律處分干部處分期滿后重新任職或提拔任用的情況;(10)需經選舉產生的干部落選或由人大任命的干部未通過的情況;(11)從提名到任職全過程中的其他重要情況。128、干部選拔任用工作過程如何記錄?答:干部選拔任用工作過程記錄統(tǒng)一使用《干部選拔任用工作過程記錄表》,按照干部管理權限,由各級組織(人事)部門干部考察任免機構負責填寫?!队涗洷怼穼嵭幸蝗艘槐?、一事一記。對選任程序的記錄應當每履行完一個程序,即在相應的欄目按要求做好記載;對重要情況的記錄要及時記錄清楚。記錄人和分管領導要在《記錄表》上簽字。129、干部選拔任用工作過程記錄材料怎樣管理?答:干部選拔任用工作記錄材料,要整理歸檔。對擬提拔或調整任用的干部在選用過程中因故沒有提拔或調整的,所形成的記錄材料也要按規(guī)定整理歸檔。130、對違反《干部任用條例》規(guī)定的干部任免事項如何處理?答:對違反《干部任用條例》規(guī)定的干部任免事項不予批準;已經作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權限予以糾正,并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。十四、四項監(jiān)督制度131、什么是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度?答:2010年3月,中央辦公廳頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。這四個試行辦法簡稱干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度。132、哪些部門負責對干部選拔任用工作實行責任追究?答:黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。133、在干部選拔任用工作中,哪些情形要追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任?答:(1)違反干部任免程序和規(guī)定,個人指定提拔、調整人選的;(2)臨時動議決定干部任免的;(3)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;(4)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;(5)突擊提拔、調整干部的;(6)違反規(guī)定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的;(7)授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規(guī)定作出處理的;(8)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導致用人失察失誤,造成惡劣影響的;(9)本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重,干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的;(10)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。134、在干部選拔任用工作中,哪些情形不列入追究范圍?答:在發(fā)生突發(fā)重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下,經上一級黨組織批準的用人行為,不列入責任追究范圍,但事后應當履行有關干部任免程序,并在一定范圍內通報。135、在干部選拔任用工作中,哪些情形要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任?答:(1)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的;(2)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;(3)不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關對擬任人選的意見,或者不如實向黨委(黨組)報告紀檢監(jiān)察機關意見建議的;(4)不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的;(5)對反映的線索清楚、內容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規(guī)定作出處理的;(6)對本地區(qū)本部門領導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的;(7)不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風工作不力,干部群眾反映強烈的;(8)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。136、在干部選拔任用工作中,哪些情形要追究干部考察組負責人和有關人員的責任?答:(1)更改、偽造民主推薦、民主測評結果的;(2)不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的;(3)對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的;(4)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;(5)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;(6)不認真審核干部檔案,導致干部信息不準確,造成嚴重后果的;(7)按照規(guī)定應當回避而不回避的;(8)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。137、在干部選拔任用工作中,哪些情形要追究紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員的責任?答:(1)不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的;(2)不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的;(3)對發(fā)現的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調查處理的;(4)對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規(guī)定進行調查核實的。138、在干部選拔任用工作中,哪些情形要追究有關領導干部和人員的責任?答:(1)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;(2)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的;(3)利用職務便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;(4)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;(5)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;(6)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的;(7)故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的;(8)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。139、在干部選拔任用工作中,哪些情形應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任?答:在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,經組織考核認定,應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。140、干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些?答:(1)情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責令作出書面檢查;(2)情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予組織處理;(3)應當給予黨紀處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予黨紀處分;(4)應當追究政紀責任的,建議有關機關依照有關規(guī)定給予相應的政紀處分;(5)涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。組織處理和紀律處分可以單獨使用,也可以同時使用。141、干部選拔任用工作責任追究中的組織處理方式有哪些?答:組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應當在一定范圍內通報。142、在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的,應如何處理?答:在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的人員,已列為考察對象或者提拔人選的,應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,再按照規(guī)定對其作出處理。143、發(fā)現違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題時,應如何進行調查處理?答:(1)組織人事部門對工作中發(fā)現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調查處理,也可會同紀檢監(jiān)察機關進行調查處理。(2)紀檢監(jiān)察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應當按照有關規(guī)定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權限報批。(3)作出責任追究決定后,由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關辦理責任追究相關事宜。144、對干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的?答:受到調離崗位處理的,一年內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當的領導職務,兩年內不得提拔;受到降職處理的,兩年內不得提拔。受到紀律處分的,執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》及有關規(guī)定的影響期。同時受到組織處理和紀律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。145、在干部選拔任用工作中,什么情形應當書面報告上一級組織(人事)部門,待批復同意后方可進行?答:(1)在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的;(2)越級提拔干部的;(3)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,不經民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的;(4)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的(需要報經更上一級組織人事部門批復同意);(5)其他應當事先報

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