山西省農(nóng)村最低生活保障制度研究

專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！----------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。?！-----------------------------！?。。。?=====================================================================================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================山西省農(nóng)村最低生活保障制度研究【摘要】：農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會(huì)為保障收入難以維持最低基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會(huì)救助制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度既能及時(shí)有效地保障農(nóng)民群眾的基本生活權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,也是能否盡快建立與完善農(nóng)村保障制度的關(guān)鍵。黨的十六大提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的瓶頸在農(nóng)村。針對目前的農(nóng)村貧困人口,迫切需要一種比區(qū)域性扶貧戰(zhàn)略更加精確的瞄準(zhǔn)機(jī)制,以及比開發(fā)性扶貧更加直接的救助方式,來幫助他們脫貧,解決他們的溫飽問題。為此,農(nóng)村“低?！笔亲钸m宜的制度選擇。目前山西省11個(gè)市和114個(gè)轄有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村低保制度。但這項(xiàng)制度尚處于起步階段,面臨著思想認(rèn)識模糊、制度設(shè)計(jì)不完善、資金籌集渠道不暢、救助面窄、救助水平低等一系列問題。因此,有必要對此進(jìn)行深入研究。本文就是通過對山西省農(nóng)村最低生活保障制度的調(diào)查,分析山西省農(nóng)村低保目標(biāo)人群及造成農(nóng)村特殊困難戶的原因。用比較的方法分析山西省太原市、運(yùn)城市、長治市的農(nóng)村最低生活保障制度基本狀況、實(shí)施特點(diǎn)及面臨的困難。在此基礎(chǔ)上需要著力研究和解決山西農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)行中面臨的主要問題。這些問題不僅影響了農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展,而且也嚴(yán)重防礙了農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展,甚至制約了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。針對這些情況并結(jié)合農(nóng)村最低生活保障制度的必要性,本文借鑒其他省農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在注意理論的完整性和科學(xué)性的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了對現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注及數(shù)量方法的應(yīng)用,進(jìn)而為山西省政府制定農(nóng)村最低生活保障制度提供科學(xué)的依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村最低生活保障制度社會(huì)保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)城鄉(xiāng)一體化

【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

【學(xué)位級別】：碩士

【學(xué)位授予年份】：2007

【分類號】：F323.89

【目錄】：摘要6-8ABSTRACT8-121.引言12-231.1研究背景12-141.1.1市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求12-131.1.2可以緩和改革中的社會(huì)矛盾131.1.3盡快健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵所在131.1.4新農(nóng)村建設(shè)的前提13-141.2國內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)14-171.3國外最低生活保障制度概況17-201.4研究目的和意義20-211.4.1研究目的20-211.4.2研究意義211.5研究思路與方法21-221.6本文的創(chuàng)新之處22-232.山西省農(nóng)村最低社會(huì)保障目標(biāo)人群分析23-272.1山西貧困人口數(shù)量及分布23-242.2山西農(nóng)村特困人口特點(diǎn)24-262.3山西農(nóng)村低保和特困戶救助現(xiàn)狀26-273.山西省部分地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度分析27-463.1我國及山西省農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施概況27-323.1.1我國農(nóng)村最低生活保障制度推行的背景27-283.1.2我國農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施概況28-313.1.3政府在農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)中的作用31-323.2山西省農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施概況32-333.3山西省太原市、運(yùn)城市、長治市農(nóng)村最低生活保障制度現(xiàn)狀與實(shí)施特點(diǎn)33-383.3.1太原市農(nóng)村最低生活保障制度33-343.3.2運(yùn)城市農(nóng)村最低生活保障制度34-363.3.3長治市農(nóng)村最低生活保障制度36-383.4太原市、運(yùn)城市、長治市農(nóng)村最低生活保障制度存在的問題38-423.4.1太原市農(nóng)村最低生活保障制度面臨的問題38-393.4.2運(yùn)城市農(nóng)村最低生活保障制度的困難與問題39-413.4.3長治市農(nóng)村最低生活保障制度存在的主要問題41-423.5山西省農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)行中面臨的主要問題42-463.5.1對象確認(rèn)問題433.5.2保障標(biāo)準(zhǔn)和形式問題43-443.5.3資金籌集問題44-453.5.4農(nóng)村低保規(guī)范化管理問題45-464.國內(nèi)部分省農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)46-544.1福建省農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)46-484.1.1福建省農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施情況464.1.2實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)46-484.2浙江省農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)48-514.2.1浙江省農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施情況484.2.2實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)48-514.3江蘇省農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)51-544.3.1江蘇省農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施情況51-524.3.2實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)52-545.山西省農(nóng)村最低生活保障制度的完善54-615.1制度建立的目標(biāo)和原則54-555.2農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)55-575.3農(nóng)村低保資金籌集57-585.4農(nóng)村最低保障資金的保值增值585.5申請、審批程序585.6家庭收入的核算58-605.7待遇發(fā)放60-616.完善山西省農(nóng)村最低生活保障制度的配套措施61-636.1加快相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)步伐616.2落實(shí)省級政府和市、縣政府在實(shí)行農(nóng)村低保政