居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購(gòu)文件（線上電子招投標(biāo)）目錄第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告 頁第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市南潯區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處（財(cái)政審批編號(hào)：潯政采網(wǎng)申[2022]700號(hào)）批準(zhǔn)，現(xiàn)就湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合格投標(biāo)人前來參加投標(biāo)。一．招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：XCXHZ-2022-2001（CG）二．采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)-委托代理三．招標(biāo)項(xiàng)目概況：序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容單位數(shù)量預(yù)算金額（人民幣）備注1居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心項(xiàng)1309萬元/年合計(jì)：618萬元詳見采購(gòu)需求注投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得超過預(yù)算金額，否則作無效標(biāo)處理。投標(biāo)投標(biāo)人資格要求:1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2、至本項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”）查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，禁止轉(zhuǎn)包或分包。五．招標(biāo)文件的報(bào)名/發(fā)售時(shí)間、地址、售價(jià):1.發(fā)售時(shí)間：2022年4月6日（潛在投標(biāo)人報(bào)名及獲取招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)在政采云電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄，截止時(shí)間后不再接受潛在投標(biāo)人報(bào)名及獲取招標(biāo)文件）本公告自發(fā)布之日起公告期限為5個(gè)工作日。2.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。申請(qǐng)注冊(cè)成為政采云平臺(tái)投標(biāo)人會(huì)員后登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)（/login）通過“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊中“項(xiàng)目文件獲取”進(jìn)行獲取招標(biāo)文件。3.未注冊(cè)投標(biāo)人可登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///)查看公告下附件或在湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（sdf.lkj///hzfront/)“政府采購(gòu)”--“分散采購(gòu)”版塊公告附件下載。招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。已經(jīng)注冊(cè)成功的投標(biāo)人無需重復(fù)注冊(cè)。六.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2022年4月27日13:30前。2、投標(biāo)文件的遞交方式：2.1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。投標(biāo)人應(yīng)于2022年4月27日13:30前將制作、加密的電子版投標(biāo)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（未準(zhǔn)時(shí)上傳的視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理）；2.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：2.2.1因疫情原因，本項(xiàng)目原則上采用不見面的形式開標(biāo)，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）。郵寄時(shí)，應(yīng)注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱，拒絕到付。（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐）郵寄地址為：。投標(biāo)人應(yīng)于2022年4月26日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，拒絕到付。（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)通過電子郵件形式發(fā)送至投標(biāo)人電子郵箱（報(bào)名時(shí)預(yù)留郵箱）確認(rèn)，該回執(zhí)單僅作為投標(biāo)人郵寄的包裹送達(dá)時(shí)間的依據(jù)），逾期送達(dá)的將拒絕接收；2.2.2若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。注：1）投標(biāo)人應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，而投標(biāo)人未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理；2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由投標(biāo)人告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密；3）若投標(biāo)人未提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。3、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。4、投標(biāo)人須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間，辦理流程詳見sdf.lkj///client/topic/show/llianClient3），并登陸“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.lkj///），進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件5、投標(biāo)人須將制作、加密后的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中，超過投標(biāo)截止時(shí)間上傳的，均按無效標(biāo)處理。6、投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)投標(biāo)人自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/download/index.html?_=1596521623206），投標(biāo)人電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。7、按照“不見面、少接觸”的原則，本項(xiàng)目原則上采取“不見面”形式進(jìn)行開評(píng)標(biāo)活動(dòng),法定代表人或其授權(quán)代表無須到場(chǎng)，在線響應(yīng)即可（通過指定的電子郵箱、傳真等），但也允許投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議。七、投標(biāo)地址：1、本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無效標(biāo)處理。八、開標(biāo)時(shí)間：2022年4月27日13:30九、開標(biāo)地址：。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入“政府采購(gòu)云平（）”在線參與開標(biāo)，并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。十、公告期限：5個(gè)工作日十一、其他事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本招標(biāo)文件及政采云平臺(tái)的要求編制、加密并要求投標(biāo)人通過政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)截止時(shí)間前須完成電子投標(biāo)文件的上傳，同時(shí)投標(biāo)人須隨身攜帶制作在線投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖，投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。其中數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）在投標(biāo)截止時(shí)間前于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以密封、包裝的形式提供。2、質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定,投標(biāo)人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。3、潛在投標(biāo)人已依法獲取（依法獲取指：投標(biāo)人按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。4、答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。5、參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)投標(biāo)人，需登錄浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。6、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)投標(biāo)人可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁（）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）。7、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否。8、本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。9、本項(xiàng)目公告發(fā)布網(wǎng)站：9.1浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：/9.2“湖州市公共資源交易中心”（sdf.lkj///HZfront/）十二、告知事項(xiàng)：1、為貫徹落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照“不見面、少接觸”的原則，疫情防控期采購(gòu)過程實(shí)行郵寄投標(biāo)文件模式，投標(biāo)人通過郵寄快遞方式送達(dá)響應(yīng)文件，采購(gòu)公告發(fā)布之日至開啟響應(yīng)文件的時(shí)間延長(zhǎng)，給投標(biāo)人留足響應(yīng)文件郵寄時(shí)間，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)做好響應(yīng)文件簽收記錄并及時(shí)告知投標(biāo)人；采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)接收響應(yīng)文件至現(xiàn)場(chǎng)開啟響應(yīng)文件全過程應(yīng)接受監(jiān)控；采購(gòu)單位派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件讓投標(biāo)人遠(yuǎn)程參與監(jiān)督；評(píng)審中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組可要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)（不少于半小時(shí)）通過電子郵件、傳真等書面形式作出。2、現(xiàn)場(chǎng)防疫方案：做好現(xiàn)場(chǎng)防疫措施，加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)：一是建立登記問詢制度。采購(gòu)人會(huì)同湖州市公共資源交易中心（公共資源交易中心）按照疫情防控一級(jí)響應(yīng)的有關(guān)要求，做好開評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員信息登記、體溫檢測(cè)、口罩佩戴手部衛(wèi)生消毒等各項(xiàng)工作，并詢問近14天內(nèi)的旅行史，了解近一周的個(gè)人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。二是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)及開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所消毒工作。進(jìn)入開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)自行戴好口罩，做好手部衛(wèi)生消毒。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)場(chǎng)所每日（次）消毒制度。開評(píng)標(biāo)場(chǎng)配備消毒器具，每日或每次使用前后，進(jìn)行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)間。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)審專家及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員均需現(xiàn)場(chǎng)簽署防疫承諾書，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。3、參加人員，請(qǐng)自覺做好個(gè)人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從湖州市公共資源交易中心（公共資源交易中心）工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個(gè)人支付寶或浙里辦APP中申領(lǐng)），主動(dòng)配合做好體溫測(cè)量等各項(xiàng)疫情防控措施。投標(biāo)人若為省外的，投標(biāo)人代表在持有“湖州健康碼”的同時(shí)，須在支付寶APP在線申請(qǐng)入浙通行申報(bào)。4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入湖州市公共資源交易中心（公共資源交易中心），“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)活動(dòng)。5、所有進(jìn)入開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國(guó)家以及省、市、區(qū)有關(guān)疫情防控的其他規(guī)定。6、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)52500元，由中標(biāo)單位支付。領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，該費(fèi)用請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。十三、聯(lián)系方式第二章招標(biāo)需求一、項(xiàng)目名稱：湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目二、項(xiàng)目資金：618萬元三、項(xiàng)目概況：1、服務(wù)對(duì)象為社區(qū)及周邊村范圍內(nèi)戶籍，年齡滿60周歲、生活能基本自理、健康狀況良好、無傳染性疾病和精神病史的老人提供日間照料服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)空巢、獨(dú)居，白天需要有人照料的老年人。2、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：序號(hào)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱具體地址預(yù)估等級(jí)1城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)老水產(chǎn)村辦公樓1A2盧介莊村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(沈介埭村)菱湖鎮(zhèn)沈介埭村2A3三溪村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2菱湖鎮(zhèn)三溪村村部2A4陳邑村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)陳邑村老村部2A5建豐村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)建豐村鳳凰橋居委會(huì)1A6射中村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)原射中小學(xué)2A7菱東村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)菱東村墻千里1A8永福村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)永福村安橋頭自然村1A9費(fèi)家埭村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（村部）費(fèi)家埭村村部邊2A10竹墩村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)竹墩村農(nóng)民新村2A11勤儉村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)勤儉村小壩里2A12六堡里村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)六堡里沈家灣自然村2A13王家墩村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)王家墩村部1A14南浜村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)南浜村振新路7號(hào)1A15勤勞村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)勤勞文化廣場(chǎng)邊2A16達(dá)民村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（南）菱湖鎮(zhèn)達(dá)民村1A17達(dá)民村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（北）菱湖鎮(zhèn)達(dá)民村2A18菱水社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)菱水家園1A19山塘村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)三塘村蔣家埭自然村2A20千豐村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)千豐村村部旁1A21下昂村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)下昂村部西邊2A22東河村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)東河村丁家塘2A23思溪村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)思溪村思溪港北老村部2A24許聯(lián)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)許聯(lián)村水東2A25盧介莊村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)盧介莊村費(fèi)家灣1A26楊家巷村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)楊家巷常伍圩自然村1A27三溪村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心菱湖鎮(zhèn)原北心田村部1A3、服務(wù)內(nèi)容（1）日間生活照料:①為進(jìn)駐日間照料中心的簽約老人提供看護(hù)、休息等服務(wù)，并建立一人一檔的健康檔案；②適時(shí)開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)外空氣流通，無異味；③每工作日清潔中心衛(wèi)生，桌面、門窗、地面及墻壁清潔無積灰；室內(nèi)物品擺放整齊有序；活動(dòng)場(chǎng)所定期消毒；每周大掃除一次；④中心建立衛(wèi)生消毒制度，餐具和茶飲嚴(yán)格消毒；對(duì)老年人使用的桌椅、手工用品、康復(fù)用具、運(yùn)動(dòng)器材等定期消毒。（2）健康指導(dǎo):①依托衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù)，也可引入社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供健康服務(wù)支持；②提供量血壓、測(cè)血糖等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，可依托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員開展慢性病管理、常見病護(hù)理、養(yǎng)生保健、用藥指導(dǎo)等醫(yī)療護(hù)理的知識(shí)介紹講座等；③開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、健康宣教等醫(yī)療護(hù)理知識(shí)講座；④定期組織人員舉辦健康知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)老年健康教育，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo)；⑤建立醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制，與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系制度，以便在發(fā)生緊急情況時(shí)能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，及時(shí)予以救助。（3）文化娛樂:①組織老年人開展各種類型有益于身心健康的文化娛樂活動(dòng)，內(nèi)容包括組織書法、繪畫、棋牌、唱歌、戲曲、趣味活動(dòng)、益智游戲、閱覽、品茶、看電視以及健身運(yùn)動(dòng)等。定期組織志愿者為老人們帶去各種各樣的娛樂活動(dòng)；②制定相關(guān)管理制度規(guī)范，明確活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所的開放時(shí)段、注意事項(xiàng)、服務(wù)保障措施，在不同時(shí)段安排適宜的活動(dòng)方式，確保不影響老年人正常休息和身體健康；③所有活動(dòng)遵守安全、自愿原則，滿足老年人身體和精神健康的條件和需求；④活動(dòng)場(chǎng)所宜由專人定期打掃清理，確保干凈整潔。（4）心理（精神）慰藉:①及時(shí)掌握簽約服務(wù)老年人的心理變化，滿足老年人心理需要，促進(jìn)老年人心理健康。②心理慰藉主要以陪同聊天、情緒安撫等形式開展。陪同聊天以老年人感興趣的話題為切入點(diǎn)，多傾聽，引導(dǎo)老年人傾訴，與老年人建立良好的信任關(guān)系，幫助消除不良情緒反應(yīng)及孤獨(dú)，滿足老人情感慰藉和心靈交流需求；③心理慰藉服務(wù)應(yīng)注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)；④心理慰藉服務(wù)的人員主要由心理咨詢師、社會(huì)工作師、醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，也可由經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)老護(hù)理員擔(dān)任；⑤要有危機(jī)處理的意識(shí)，制定相應(yīng)的危機(jī)處理預(yù)案和程序。必要時(shí)可提供相關(guān)信息尋求專業(yè)支持，或轉(zhuǎn)介專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；⑥可根據(jù)自身?xiàng)l件拓展開展助潔、助醫(yī)、助行、代辦、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目。4、服務(wù)清單服務(wù)清單以基礎(chǔ)性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，基礎(chǔ)性服務(wù)詳見湖州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（見下表）。個(gè)性化服務(wù)以上級(jí)民政部門出臺(tái)具體政策和指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。南潯區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心基礎(chǔ)性與個(gè)性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施等級(jí)基礎(chǔ)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總分統(tǒng)籌服務(wù)差異服務(wù)1A1.情況排摸：開展本轄區(qū)內(nèi)除社會(huì)救助探訪關(guān)愛老年人之外的老年人基本信息采集和摸底調(diào)查工作，每年不少于1次；小計(jì)10分1.集中服務(wù)：在公共區(qū)域提供理發(fā)、修剪指甲等個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)；家電修理、縫補(bǔ)等家政服務(wù)；健康、心理、法律等咨詢服務(wù),每年度不少于6次（12分，每少1次扣2分）；2.日?；顒?dòng)：開展有關(guān)安全防護(hù)（防詐騙、居家消防安全、用電用氣安全、食品藥品安全等）；提供健康促進(jìn)（養(yǎng)生保健、傳染病預(yù)防、慢性病防治等）、數(shù)字智能生活（手機(jī)、家電、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等）、文體藝術(shù)（體育運(yùn)動(dòng)類、文學(xué)藝術(shù)類、編制手工類等）等培訓(xùn)指導(dǎo),每年度不少于6次（12分，每少1次扣2分）；3.節(jié)慶活動(dòng):結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日（如元旦、春節(jié)、元宵、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）或當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗開展節(jié)慶活動(dòng),每年不少于4次（16分，每少1次扣4分）。小計(jì)：40分70分2A1.集中服務(wù)：在公共區(qū)域提供理發(fā)、修剪指甲等個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)；家電修理、縫補(bǔ)等家政服務(wù)；健康、心理、法律等咨詢服務(wù)，每年度不少于8次（16分，每少1次扣2分）；2.日?；顒?dòng)：開展有關(guān)安全防護(hù)（防詐騙、居家消防安全、用電用氣安全、食品藥品安全等）；提供健康促進(jìn)（養(yǎng)生保健、傳染病預(yù)防、慢性病防治等）、數(shù)字智能生活（手機(jī)、家電、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等）、文體藝術(shù)（體育運(yùn)動(dòng)類、文學(xué)藝術(shù)類、編制手工類等）等培訓(xùn)指導(dǎo),每年度不少于8次（16分，每少1次扣2分）；3.節(jié)慶活動(dòng)：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日（如元旦、春節(jié)、元宵、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）或當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗開展節(jié)慶活動(dòng)，每年不少于4次（16分，每少1次扣4分）；4.康養(yǎng)服務(wù)：組織義診、健康檢查等服務(wù)，每年不少于1次（7分）；5.社會(huì)工作：記錄完整的社工服務(wù)案例不少于1個(gè)（個(gè)案或小組、社區(qū)）（5分，無案例扣5分，記錄不完整扣1-5分）。小計(jì)：60分90分3A2.探訪慰問：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)籌安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除社會(huì)救助探訪關(guān)愛老年人之外的獨(dú)居、孤寡、高齡等老年人上門探訪慰問，其中失能失智的獨(dú)居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高齡老年人和能力完好的獨(dú)居、孤寡老年人每人每月不少于1次；能力完好的高齡老年人每人每季度不少于1次，名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供。（20分，每少1人次扣0.1分）。小計(jì)30分1.集中服務(wù)：在公共區(qū)域提供理發(fā)、修剪指甲等個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)；家電修理、縫補(bǔ)等家政服務(wù)；健康、心理、法律等咨詢服務(wù)，每年度不少于10次（20分，每少1次扣2分）；2.日?；顒?dòng)：開展有關(guān)安全防護(hù)（防詐騙、居家消防安全、用電用氣安全、食品藥品安全等）；提供健康促進(jìn)（養(yǎng)生保健、傳染病預(yù)防、慢性病防治等）、數(shù)字智能生活（手機(jī)、家電、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等）、文體藝術(shù)（體育運(yùn)動(dòng)類、文學(xué)藝術(shù)類、編制手工類等）等培訓(xùn)指導(dǎo)，每年度不少于10次（20分，每少1次扣2分）；3.節(jié)慶活動(dòng)：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日（如元旦、春節(jié)、元宵、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）或當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗開展節(jié)慶活動(dòng),每年不少于4次（16分，每少1次扣4分）；4.助餐服務(wù)：組織日常助餐、配送餐服務(wù)，年度正常運(yùn)營(yíng)達(dá)250天（10分，每少10天扣0.5分）,日均就餐達(dá)10人次（10分，每少1人次扣1分）；5.康養(yǎng)服務(wù)：組織義診、健康體檢等服務(wù)，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6.社會(huì)工作：記錄完整的社工服務(wù)案例不少2個(gè)（個(gè)案或小組、社區(qū)）（10分，少1個(gè)扣5分，記錄不完整扣1-10分）。小計(jì)：100分130分4A1.集中服務(wù)：在公共區(qū)域提供理發(fā)、修剪指甲等個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)；家電修理、縫補(bǔ)等家政服務(wù)；健康、心理、法律等咨詢服務(wù)，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；2.日?；顒?dòng)：開展有關(guān)安全防護(hù)（防詐騙、居家消防安全、用電用氣安全、食品藥品安全等）；提供健康促進(jìn)（養(yǎng)生保健、傳染病預(yù)防、慢性病防治等）、數(shù)字智能生活（手機(jī)、家電、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等）、文體藝術(shù)（體育運(yùn)動(dòng)類、文學(xué)藝術(shù)類、編制手工類等）等培訓(xùn)指導(dǎo),每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；3.節(jié)慶活動(dòng)：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日（如元旦、春節(jié)、元宵、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）或當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗開展節(jié)慶活動(dòng)，或結(jié)合實(shí)際開展特定主題活動(dòng)（如集體生日會(huì)、特殊紀(jì)念日等），每年不少于6次（24分，每少1次扣4分）；4.助餐服務(wù)：組織日常助餐、配送餐服務(wù)，年度正常運(yùn)營(yíng)達(dá)250天（10分，每少10天扣0.5分）,日均就餐達(dá)10人次（10分，每少1人次扣1分）；5.康養(yǎng)服務(wù)：組織義診、健康檢查等服務(wù)，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6.養(yǎng)老顧問：設(shè)有專人專崗提供養(yǎng)老服務(wù)政策解160分讀、養(yǎng)老規(guī)劃咨詢、鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源等服務(wù)（14分，無專人專崗扣7分，服務(wù)記錄不完善扣1-7分）；7.社會(huì)工作：記錄完整的社工服務(wù)案例不少于2個(gè)（個(gè)案或小組、社區(qū)）（10分，少一個(gè)扣5分，記錄不完整扣1-10分）。小計(jì)：130分160分5A1.集中服務(wù)：在公共區(qū)域提供理發(fā)、修剪指甲等個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)；家電修理、縫補(bǔ)等家政服務(wù)；健康、心理、法律等咨詢服務(wù)，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；2.日常活動(dòng)：開展有關(guān)安全防護(hù)（防詐騙、用電氣安全、居家消防安全、食品藥品安全等）；數(shù)字智能生活（手機(jī)、家電、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等）、文體藝術(shù)（體育運(yùn)動(dòng)類、文學(xué)藝術(shù)類、編制手工類等）等培訓(xùn)指導(dǎo)、養(yǎng)老相關(guān)政策宣講等培訓(xùn)，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；3.節(jié)慶活動(dòng)：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日（如元旦、春節(jié)、元宵、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）或當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗開展節(jié)慶活動(dòng)，或結(jié)合實(shí)際開展特定主題活動(dòng)（如集體生日會(huì)、特殊紀(jì)念日等），或文娛拓展活動(dòng)，每年不少于6次（24分，每少1次扣4分）；4.助餐服務(wù)：組織日常助餐、配送餐服務(wù)，年度正常運(yùn)營(yíng)達(dá)250天（10分，每少10天扣0.5分）,日均就餐達(dá)10人次（10分，每少1人次扣1分）;5.康養(yǎng)服務(wù)：組織義診、健康檢查等服務(wù)，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6.養(yǎng)老顧問：設(shè)有專人專崗提供養(yǎng)老服務(wù)政策解讀、養(yǎng)老規(guī)劃咨詢、鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源等服務(wù)（14分，無專人專崗扣7分，服務(wù)記錄不完善扣1-7分）；7.社會(huì)工作：記錄完整的社工服務(wù)案例不少于4個(gè)（個(gè)案或小組、社區(qū)）（20分，少一個(gè)扣5分，記錄不完整扣1-20分）；8.社會(huì)支持：培育或支持老年人志愿服務(wù)組織（體現(xiàn)銀鈴互助、時(shí)間銀行等性質(zhì)），每年不少于2個(gè)（10分，每少1個(gè)扣5分），且該組織提供為老志愿服務(wù)每年不少于4次（10分，每少1次扣2.5分）。小計(jì)：160分190分南潯區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容清單序號(hào)服務(wù)分類大項(xiàng)小項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和要求）每項(xiàng)服務(wù)最高限額（年/萬元）個(gè)性化服務(wù)對(duì)象備注1A2A3A4A5A1生活照料助餐服務(wù)堂食助餐點(diǎn)（示范型老年食堂除外），具備標(biāo)準(zhǔn)廚房，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，提供堂食，開放天數(shù)不少于250食日均超過30人次的，每超一人次補(bǔ)2元。2元/人次111.52260周歲以上老年人助餐費(fèi)和配送費(fèi)公益指導(dǎo)價(jià)2配送餐做好老年人助餐申請(qǐng)登記、點(diǎn)餐、統(tǒng)計(jì)等工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將餐食配送到老年人指定地點(diǎn)。一級(jí)配送是指從助餐點(diǎn)送到照料中心;二級(jí)配送是指從照料中心送到老年人家里。一級(jí)配送:30元/單次/村點(diǎn),按實(shí)際村點(diǎn)計(jì)算0.80.846660周歲以上老年人助餐費(fèi)和配送費(fèi)公益指導(dǎo)價(jià)3二級(jí)配送:2元/人次3360周歲以上老年人4上門烹飪?yōu)槔夏耆松祥T烹飪食材，包括買、洗、切、烹飪。100元/（用由老年人家庭自理）0.50.511160周歲以上老年人5助浴服務(wù)上門助浴到老年人居住點(diǎn)為老年人助浴。簡(jiǎn)單助浴:100元/次0.51122高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊6浴車助浴:250元/次0.51233高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊7中心助浴在中心助浴室為老年人助浴。工作人員協(xié)助助浴：50元/次；0012260周歲以上老年人收費(fèi)價(jià)格不得高于8元8家屬或本人自行助?。?0元/次0012260周歲以上老年人收費(fèi)價(jià)格不得高于8元9助行服務(wù)上門接送為老年人往返中心提供接送服務(wù)。普通車：10元/人/單次0.5122260周歲以上老年人10無障礙專用車：30元/人/單次0.51222高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人11協(xié)助出行協(xié)助上下樓梯、公交出行、輪椅出行。50元/次0.51111高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人12個(gè)人衛(wèi)生上門服務(wù)洗頭10元/次0.50.5111高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床位、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象重疊13理發(fā)20元/次0.50.5111高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊14采耳20元/次0.50.5111高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊15修剪指甲10元/次0.50.5111高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊16衣物床品換洗清潔40元/次0.50.5111高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊17集中服務(wù)在中心集中理發(fā)，1A基數(shù)為每年6場(chǎng)次，2A每年每年10和5A每年12每超過1場(chǎng)次的400元0.50.511.5260周歲以上老年人收費(fèi)價(jià)格不得高于5元托養(yǎng)服務(wù)60周歲以上老年人按照定價(jià)收費(fèi)，若申請(qǐng)民辦養(yǎng)老機(jī)照相關(guān)規(guī)定收費(fèi)。18托養(yǎng)服務(wù)失能、半失能老年人提供基本生活和護(hù)理的托管服務(wù)，如日間托管、全托托管、家屬喘息服務(wù)。按照定價(jià)收取費(fèi)用0000019家政服務(wù)代辦服務(wù)跑腿代辦費(fèi)用代繳、商品代購(gòu)、物品代運(yùn)、證件代辦35元/次0.50.512260周歲以上老年人20環(huán)境衛(wèi)生上門打掃衛(wèi)生打掃臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等60元/小時(shí)。0.50.511.52高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象重疊21上門家電清洗油煙機(jī)內(nèi)外清洗100元/次0.50.511.52高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊22空調(diào)，包括清洗外表和過濾網(wǎng)50元/次0.50.511.52高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊23冰箱內(nèi)外清洗50元/次0.50.511.52高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人不與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭養(yǎng)老床貼發(fā)放對(duì)象重疊24安檢維修上門電器安檢維修專業(yè)人員上門檢測(cè)維修100元/（費(fèi)由老年人家庭自理）0.50.511.52高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人25上門磨剪刀專業(yè)人員上門磨剪刀菜刀等15元/次0.50.511.5260周歲以上老年人26上門衣物縫補(bǔ)及翻棉衣縫補(bǔ)整齊、美觀，無破口，翻制棉衣棉褲棉被60元/次0.50.511.5260周歲以上老年人27健康促進(jìn)就醫(yī)協(xié)助上門助醫(yī)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員上門進(jìn)行診療60元/次（藥費(fèi)、材料費(fèi)由老年人家庭自理）0.50.511.5260周歲以上老年人28推拿足療每場(chǎng)次服務(wù)不少于3人300元/場(chǎng)次0.50.511.5260周歲以上老年人29陪同就醫(yī)協(xié)助老年人預(yù)約掛號(hào)、陪同老年人就醫(yī)、繳費(fèi)、取藥換藥、數(shù)字化醫(yī)療平臺(tái)使用等。80元/次0.50.511.5260周歲以上老年人30康復(fù)服務(wù)康復(fù)服務(wù)由專業(yè)康復(fù)師協(xié)助老年人傷后、病后恢復(fù)生理功能服務(wù)，如康復(fù)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、飲食調(diào)理等200元/次0.50.512360周歲以上老年人31康復(fù)輔具租賃為失能半失能提供租賃服務(wù),其中低保低邊家庭全免,其他老年人家庭租賃價(jià)優(yōu)惠40%,減免和優(yōu)惠費(fèi)用視作勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼.全免或優(yōu)惠40%0.50.5123低保低邊家庭全免，其他60周歲以上老年人優(yōu)惠40%按照定價(jià)收取費(fèi)用32心理健康上門心理慰藉上門陪老年人聊天、疏導(dǎo)情緒。50元/小時(shí)0.50.5112高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能、失智老年人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象重疊33心理咨詢請(qǐng)專業(yè)人士一對(duì)一開展心理評(píng)估、咨詢、干預(yù)。200元/次0.50.511.5260周歲以上老年人34文娛拓展大型活動(dòng)集中活動(dòng)舉辦參與人數(shù)大于50人的大型集中活動(dòng)（不與基礎(chǔ)型服務(wù)重復(fù)）,每次時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)，須提前申報(bào)備案。1000元/次0.511.52335社會(huì)支持家庭支持上門安寧療護(hù)提供臨終關(guān)懷、哀傷輔導(dǎo)、后事指導(dǎo)等服務(wù)500元/次1136其他養(yǎng)老事務(wù)協(xié)助開展養(yǎng)老事務(wù)管理如老年人“一人一檔”（錄入養(yǎng)老智慧化平臺(tái)訂餐和收費(fèi)、計(jì)劃總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等事務(wù)性工作。0.81其他除上述內(nèi)容之外的其他服務(wù)內(nèi)容，由服務(wù)方提供，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際與服務(wù)方商定。自定自定自定自定自定南潯區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)行綜合考評(píng)細(xì)則考評(píng)項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分值扣分標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)（40分）每周開放六天，每天開放不少于7小時(shí)，并將開放時(shí)間在門口顯眼位置公布。（疫情原因關(guān)閉除外）5每周少1天扣2分，開放時(shí)間未公布扣2分，巡查到一次，晚開門或早關(guān)門，超過半個(gè)小時(shí)的扣2分。服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員信息在顯眼位置公示。3每少1項(xiàng)扣2分。制定年度服務(wù)計(jì)劃、月服務(wù)計(jì)劃，并進(jìn)行公示；每天服務(wù)內(nèi)容在顯眼位置有公布。3每少1項(xiàng)扣2分。衛(wèi)生防疫制度公示或出示制度，疫情期間嚴(yán)格落實(shí)防控措施。5未按制度執(zhí)行的，扣2分。導(dǎo)致發(fā)生防疫事故的，一票否決。巡查到一次，疫情期間未落實(shí)防控措施的扣2分。有疫情、火災(zāi)、事故應(yīng)急預(yù)案。3每少1項(xiàng)扣2分。食堂經(jīng)營(yíng)許可證與健康證公示、送餐工作人員信息與健康證公示、每周菜單公示。5每少1項(xiàng)扣2分設(shè)置監(jiān)督投訴電話和意見箱或意見簿2未設(shè)不得分。室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，做到垃圾分類。5每發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角扣2分，垃圾未分類扣2分。工作人員統(tǒng)一著裝。2未統(tǒng)一著裝不得分每季度召開一次老年人代表、村社、鎮(zhèn)街以及運(yùn)營(yíng)方多方工作會(huì)議，反饋服務(wù)效果，聽取意見建議，并有記錄。3未開展一次扣2分，記錄不完整扣2分。為送餐和服務(wù)人員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)4少購(gòu)買一人扣2分，扣完為止。安全管理（20分）每天開展消防安全巡查和食品安全巡查，并有記錄。5每少一天扣2分，抽查發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣2分，未記錄扣2分。發(fā)生一起責(zé)任性安全事故一票否決。每年開展至少1次消防演練或消防培訓(xùn)，并有記錄。5未開展不得分，未記錄扣2分。滿意度調(diào)查（40分）抽樣調(diào)查老年人或其家屬滿意度達(dá)到90%及以上。20每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。鎮(zhèn)民政干部、村（社區(qū)）干部滿意度達(dá)到90%及以上。20每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。加分項(xiàng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)及以上來考察調(diào)研的5有函或照片，分別得0.5分、1分、1.5分、2分，可累計(jì)最高不超過5分。其他地市來考察調(diào)研的2有函或照片，每次0.5分，最高不超過2分。場(chǎng)地實(shí)行無煙化管理的3常年無煙化5、人員配置要求照料中心應(yīng)配有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員。日常運(yùn)營(yíng)管理配備4人，每個(gè)村（社區(qū)）日間照料中心必須配備1名日常工作人員，開展服務(wù)活動(dòng)時(shí)須增派人員，由運(yùn)營(yíng)方自行解決。6、工作要求（1）合同簽訂后，運(yùn)營(yíng)方需根據(jù)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)的實(shí)際情況，提交詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)方案、內(nèi)部管理方案（設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度等）、人員配置方案，經(jīng)由服務(wù)點(diǎn)主管單位、鎮(zhèn)民政部門同意后實(shí)施。（2）根據(jù)鎮(zhèn)民政部門的要求使用相應(yīng)的信息平臺(tái)或系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)不外泄。（3）采購(gòu)單位對(duì)成交單位的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、打分。考核以百分制為基準(zhǔn)，考核分?jǐn)?shù)≥60分為合格，考核分?jǐn)?shù)＜60分為不合格?？己瞬缓细竦?，采購(gòu)單位不予支付當(dāng)季度服務(wù)費(fèi)?？己嗽u(píng)分表詳見附件。7、其他事項(xiàng)約定（1）運(yùn)營(yíng)方在運(yùn)營(yíng)期間必須服從服務(wù)點(diǎn)主管單位的工作安排。（2）運(yùn)營(yíng)方不能開展與經(jīng)營(yíng)范圍不相符或民政部門不允許開展的活動(dòng)或服務(wù)。（3）自定義的服務(wù)項(xiàng)目需報(bào)由服務(wù)點(diǎn)主管單位、鎮(zhèn)民政部門，得到同意后方可實(shí)施。（4）運(yùn)營(yíng)方不能擅自使用鎮(zhèn)民政部門規(guī)定以外的信息平臺(tái)或系統(tǒng)。（5）由政府部門投入的設(shè)施設(shè)備日常維修維護(hù)由運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)。（6）因開展健康管理服務(wù)所需的設(shè)備、材料等物品由運(yùn)營(yíng)方自費(fèi)購(gòu)買。（7）運(yùn)營(yíng)期間，若服務(wù)過程中，有老年人出現(xiàn)安全問題，由運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)一切責(zé)任。（8）照料中心應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，經(jīng)常聽取老年人及其家屬的意見和建議，發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。（9）接受定期考核。運(yùn)營(yíng)期間，采購(gòu)人及上級(jí)有關(guān)部門，每年對(duì)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的管理、經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員待遇、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、公眾評(píng)議等內(nèi)容開展考核，運(yùn)營(yíng)方需無條件接受考核并積極配合。8、綜合說明及其他要求（1）運(yùn)營(yíng)方須按照本磋商文件的要求對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)工作。（2）項(xiàng)目監(jiān)管要求：項(xiàng)目執(zhí)行過程中運(yùn)營(yíng)方須接受采購(gòu)方的檢查要求，并向采購(gòu)方準(zhǔn)時(shí)遞交項(xiàng)目業(yè)務(wù)活動(dòng)表和項(xiàng)目完成情況報(bào)表.（3）項(xiàng)目結(jié)案要求：項(xiàng)目結(jié)束后運(yùn)營(yíng)方須向采購(gòu)方提供臺(tái)賬、項(xiàng)目決算表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。（4）采購(gòu)方責(zé)任：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購(gòu)方提供必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等服務(wù)，以及檢查、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。（5）報(bào)價(jià)要求：包括但不限于完成本項(xiàng)目所需的人工（包括工資和補(bǔ)貼）、辦公場(chǎng)所及設(shè)施日常維修維護(hù)、保險(xiǎn)、勞保、管理、各種稅費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。（6）響應(yīng)單位注意事項(xiàng)：1.凡在招標(biāo)過程中提供虛假資料以及采取不正當(dāng)手段虛假競(jìng)標(biāo)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參與資格并追回已撥付資金，同時(shí)進(jìn)行通告，三年內(nèi)不得參與類似項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)；招標(biāo)采購(gòu)期間，參與單位有其它違規(guī)并受到處罰的，取消投標(biāo)資格。2.任何單位和個(gè)人不得挪用或非法侵占、不當(dāng)使用項(xiàng)目資金，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。成交單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。3.中標(biāo)單位因不可抗力因素不能繼續(xù)履行項(xiàng)目的，應(yīng)立即向區(qū)民政局提交書面說明及證明資料，由區(qū)民政局審定后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。中標(biāo)單位因自身原因未能履約的，應(yīng)依合同承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。三、配送餐運(yùn)營(yíng)服務(wù)1、配送范圍：菱湖鎮(zhèn)2、配送對(duì)象：戶籍地在菱湖鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的老年人。3、配送方式：由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配送到各服務(wù)點(diǎn)，各服務(wù)點(diǎn)派人送至老年人家中。4、配送標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象餐費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分由中標(biāo)單位按標(biāo)準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象收?。徽a(bǔ)貼部分，每月匯總用餐明細(xì)，經(jīng)核對(duì)無誤后雙方簽字確認(rèn)，每年結(jié)算一次政府補(bǔ)貼。5、服務(wù)要求（1）本項(xiàng)目擬中標(biāo)單位的工作人員由中標(biāo)方自行管理，福利待遇、人員培訓(xùn)、保險(xiǎn)、體檢、喪殘疾病、員工住宿等所有費(fèi)用均自行承擔(dān)，并承擔(dān)助餐服務(wù)外包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的獨(dú)立法律責(zé)任。（2）中標(biāo)方擬派工作人員要有良好的服務(wù)態(tài)度并自覺接受監(jiān)督，不與老人發(fā)生任何爭(zhēng)吵或沖突，如有違規(guī)者，招標(biāo)采購(gòu)單位追究相關(guān)責(zé)任。（3）其他以招標(biāo)采購(gòu)單位及民政管理部門要求為準(zhǔn)。6、人員配置要求（1）中標(biāo)后根據(jù)各服務(wù)范圍內(nèi)基本情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（2）上崗人員均須持有健康證?！?、商務(wù)要求服務(wù)期服務(wù)期為貳年，自合同簽訂之日起1年，如運(yùn)營(yíng)規(guī)范，情況良好，作用發(fā)揮明顯的自動(dòng)續(xù)延1年，如連續(xù)2個(gè)季度考核結(jié)果在及格及以下的，合同終止。服務(wù)地點(diǎn)由采購(gòu)人指定付款方式每年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分二次支付，第一年在簽訂合同后30天內(nèi)支付運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的30%，剩余資金在第三方終期評(píng)估后，根據(jù)上級(jí)文件進(jìn)行資金結(jié)算和作為繼續(xù)簽約的依據(jù)；第二年在6月份支付運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的30%，剩余資金在第三方終期評(píng)估后，根據(jù)上級(jí)文件進(jìn)行資金結(jié)算。注：若中標(biāo)投標(biāo)人明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。履約保證金在與采購(gòu)人簽訂正式合同時(shí)中標(biāo)人須同時(shí)提供履約保證金，金額為實(shí)際簽訂的合同金額的2%，合同履行完畢后一次性退還（繳納形式為現(xiàn)金，或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函）本招標(biāo)文件中帶“▲”的條款為實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中全部作出響應(yīng)，否則將作無效標(biāo)處理；本招標(biāo)文件中帶“★”的條款為重要條款。第三章投標(biāo)人須知投標(biāo)須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目2采購(gòu)內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求部分3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)52500元由中標(biāo)單位支付。領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，該費(fèi)用請(qǐng)投標(biāo)人自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。代理費(fèi)交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；收款人名稱：4答疑與澄清：供貨商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)人作出書面解釋、澄清或者向采購(gòu)人提出書面質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。5投標(biāo)文件組成：1、電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）2、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。3、“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用。4、中標(biāo)后，中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交與投標(biāo)時(shí)電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)版本一式三份（按照招標(biāo)文件要求簽字蓋章）。6投標(biāo)文件份數(shù)：1、“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。2、“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：（1）因疫情原因，本項(xiàng)目原則上采用不見面的形式開標(biāo)，投標(biāo)投標(biāo)人可以郵寄形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由投標(biāo)人告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密。“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系電話并加蓋公章。通過郵寄的方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐）郵寄地址為：），郵寄截止時(shí)間詳見招標(biāo)公告，拒絕到付。（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)單采用圖片形式發(fā)送給投標(biāo)人確認(rèn)，該回執(zhí)單僅作為投標(biāo)人郵寄的包裹送達(dá)時(shí)間的依據(jù)），逾期送達(dá)的將拒絕接收。（2）若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。7電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。8資格審查資料原件遞交：1.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2.法定代表人身份證明書和法定代表人授權(quán)書；3.授權(quán)代表身份證；4.授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊(cè)；備注:1、投標(biāo)人為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)投標(biāo)人的資格審查時(shí)可不攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件。屆時(shí)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。9投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2022年4月27日13:30前將投標(biāo)文件密封送交到。10開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2022年4月27日13:30在僅提供備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。未提供備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行下去的，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。11評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)12中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評(píng)標(biāo)結(jié)束，采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果后，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（/）湖州市公共資源交易網(wǎng)站（sdf.lkj//）13簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。14采購(gòu)資金來源：預(yù)算資金，已落實(shí)15履約保證金：本項(xiàng)目履約保證金在與采購(gòu)人簽訂正式合同時(shí)中標(biāo)人須同時(shí)提供，金額為實(shí)際簽訂的合同金額的2%，合同履行完畢后一次性退還（繳納形式為現(xiàn)金，或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函）。16投標(biāo)文件有效期：90天17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購(gòu)人”系指湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府。2、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江新誠(chéng)信工程咨詢有限公司。3、“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位。4、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。6、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。8、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式：1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。2、本次招標(biāo)設(shè)定預(yù)算價(jià)，預(yù)算價(jià)由采購(gòu)人確定并在招標(biāo)文件中明確。（四）投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（六）合格投標(biāo)人的資格要求符合第一章第四條的規(guī)定。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包。（八）特別說明：▲1.多家投標(biāo)人參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)投標(biāo)人認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效投標(biāo)人；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效投標(biāo)人；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定?！?.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）?！?.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?！?.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（九）質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)文件可以要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑投標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。3.投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。5.投標(biāo)人對(duì)評(píng)審過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)標(biāo)小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的姓名或者名稱；（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；（3）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；（4）告知質(zhì)疑投標(biāo)人依法投訴的權(quán)利；（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為投標(biāo)人質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為投標(biāo)人質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：（1）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開展采購(gòu)活動(dòng)。（2）對(duì)采購(gòu)過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格投標(biāo)人符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)人；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門未按規(guī)定格式、內(nèi)容提出的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：1、招標(biāo)公告；2、招標(biāo)需求；3、投標(biāo)人須知；4、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；5、合同主要條款；6、投標(biāo)文件格式；7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清，同時(shí)請(qǐng)將該書面文件的電子文檔發(fā)送至867464832@。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的簽署與份數(shù)1.本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。2.投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《技術(shù)/資信/商務(wù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。3.本文件中有提供格式的，投標(biāo)投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)投標(biāo)人的責(zé)任。5.投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)投標(biāo)人負(fù)責(zé)。6.投標(biāo)投標(biāo)人沒有按照要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)投標(biāo)人自行承擔(dān)。7.《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)投標(biāo)人公章。（二）投標(biāo)文件的組成1.投標(biāo)文件的形式：（1）電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）（2）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（3）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用。2.投標(biāo)文件的份數(shù)：“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。3.投標(biāo)文件的上傳和遞交：“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：（1）因疫情原因，本項(xiàng)目原則上采用不見面的形式開標(biāo)，投標(biāo)投標(biāo)人可以郵寄形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由投標(biāo)人告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密?！皞浞萃稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系電話并加蓋公章。郵寄地址為：浙江新誠(chéng)信工程咨詢有限公司（浙江省湖州市吳興區(qū)龍溪街道趙灣仁皇佳苑103-2），郵寄截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2022年4月26日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，拒絕到付。（以收件人實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)，收件人簽收后將予以回執(zhí)，回執(zhí)單采用圖片形式發(fā)送給投標(biāo)人確認(rèn)，該回執(zhí)單僅作為投標(biāo)人郵寄的包裹送達(dá)時(shí)間的依據(jù)），逾期送達(dá)的將拒絕接收。（2）若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。4.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。（三）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件四部份組成?！顿Y格證明文件》裝訂成一冊(cè)，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分裝訂成一冊(cè)，《報(bào)價(jià)文件》裝訂成一冊(cè)。1、資格證明文件包括：投標(biāo)聲明書（格式見附件）；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及稅務(wù)登記證副本或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（格式見附件）；授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊(cè)復(fù)印件；投標(biāo)人最近一個(gè)季度依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明[稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明]；信用承諾書（格式見附件）；中小企業(yè)聲明函（本項(xiàng)目行業(yè)屬于其他未列明行業(yè)，格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附件）；2、商務(wù)文件包括：1）投標(biāo)函（格式見附件）；2）法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；3）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；4）人員配置（格式見附件）；5）企業(yè)業(yè)績(jī)（格式見附件）；6）合理化建議；7）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料。3、技術(shù)文件包括：1）技術(shù)響應(yīng)表（如有，格式見附件）；2）項(xiàng)目方案；3）投標(biāo)人情況（格式見附件）；4）售后服務(wù)承諾；5）項(xiàng)目保障方案；6）工作進(jìn)度安排；7）重難點(diǎn)分析與措施；8）管理規(guī)章制度；9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。4、報(bào)價(jià)文件：1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）；3）招標(biāo)代理費(fèi)承諾函（格式見附件）；4）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。資格、資質(zhì)證書復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。（四）投標(biāo)文件的語言及度量衡單位▲1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫?！?、投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國(guó)法定計(jì)量單位。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)▲1、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受?！?、投標(biāo)報(bào)價(jià)包括實(shí)施本項(xiàng)目所需投標(biāo)報(bào)價(jià)包括軟硬件產(chǎn)品購(gòu)置、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切費(fèi)用，是履行合同的最終價(jià)格，其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)?！?、招標(biāo)采購(gòu)單位不接受備選方案?！?、投標(biāo)文件中的單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)全部采用人民幣表示。（六）投標(biāo)文件的有效期▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（七）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。（八）投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。（九）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：1、在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）投標(biāo)人是采購(gòu)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（3）至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人在“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)（）、中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。2、在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；（2）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等不能滿足招標(biāo)文件要求的；（3）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（4）未提供或未如實(shí)提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標(biāo)的。3、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的服務(wù)指標(biāo)、主要服務(wù)要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（2）投標(biāo)項(xiàng)目方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案且未注明哪個(gè)有效的；（3）項(xiàng)目方案不符合項(xiàng)目需求或不具有操作性的。4、在價(jià)格評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算金額或最高限價(jià)(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，且未注明哪個(gè)有效的；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行修正的；（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。5、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)無效。投標(biāo)人有以下情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。7、被拒絕的投標(biāo)文件為無效。8、僅提供備份投標(biāo)文件的無效。（十）廢標(biāo)的情形在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。（十一）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。三、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)采購(gòu)單位將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二）開標(biāo)程序：1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間通過政采云系統(tǒng)組織開標(biāo)、開啟響應(yīng)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)；3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；4、在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；5、在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；7、在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。四、資格證明文件審查（一）審查人員采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。（二）審查依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)人的資格證明文件、“信用中國(guó)”網(wǎng)站及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”查詢結(jié)果。（三）審查方法1、審查投標(biāo)人資格證明文件及相應(yīng)原件的完整性、符合性。2、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”核實(shí)信息真實(shí)性。3、出具資格審查表并由授權(quán)代表簽字確認(rèn)。4、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具資格證明文件審查報(bào)告。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公正、公平、科學(xué)合理，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1、采購(gòu)人代表和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員對(duì)投標(biāo)人資格的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。5、全權(quán)代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。（四）澄清問題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；5、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正，由投標(biāo)人以書面形式進(jìn)行修正，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力；投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）評(píng)標(biāo)過程的保密凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條第二第三款規(guī)定：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按三十一條第二款規(guī)定處理。3、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，詳見《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，由湖州市公共資源交易管理辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。

3、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

4、采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

5、采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

6、采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。7、根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知》[浙財(cái)采監(jiān)字〔2009〕28號(hào)]精神，中標(biāo)投標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，必須