珠江流域防洪規(guī)劃清楚明了

-PAGE36--PAGE35-珠江流域防洪規(guī)劃第一章流域防洪形勢1.1流域概況珠江流域由西江、北江、東江和珠江三角洲諸河組成，跨越我國云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西6?。ㄗ灾螀^(qū)），香港、澳門特別行政區(qū)，以及越南東北部，總面積45.37萬平方公里，我國境內(nèi)面積44.21萬平方公里。流域北靠南嶺，西部為云貴高原，中部和東部為丘陵盆地，東南為三角洲沖積平原西江發(fā)源于云南省曲靖市烏蒙山余脈馬雄山，北江發(fā)源于江西省信豐縣大廣東省東莞市石龍鎮(zhèn)分別匯入珠江三角洲，經(jīng)虎門、蕉門、洪奇門、橫門、磨刀門、雞啼門、虎跳門和崖門八大口門入注南海。2004年，珠江流域人口9935萬人，耕地6652萬畝，地區(qū)生產(chǎn)總值17736億元，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%，外貿(mào)出口總值約占全國的37%，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。癥1蛇.授2回磨水誓文可特宣征幫珠刪江爆流走域咸地浴處困我智國羞南招部群低譯緯養(yǎng)度哄地旅帶籮，勻南暢臨衣南帝海層，乒西母隔機(jī)印摟度固支食那陵與倍孟嗚加漢拉筐灣蟲相繳望座，踢受生東碎南劃季律風(fēng)維和澡西毀南牙季枕風(fēng)貨影輩響牧，裙總旅體威上您屬茫亞吹熱吊帶石氣蘆候由，叮具晃有優(yōu)冬凡無輩嚴(yán)灑寒昂、呆夏陷有現(xiàn)酷竄暑鈔、趕春貿(mào)夏占多皺雨裁、挖秋克冬轟干擾旱攜的鎮(zhèn)氣襪候推特澤點(diǎn)植，厘沿心海奧地尿區(qū)界夏括、涌秋爬季赤節(jié)成常洽受駕熱矛帶征氣眉旋桿侵驚襲止。迷流戶域里水羊汽勉豐節(jié)沛挖，費(fèi)多弱年粒平咸均堡降診雨襖量墳為烘1章4晶7福0撲毫歇米義，途多敢年作平劣均褲徑新流葵量鄉(xiāng)3震3現(xiàn)6散0篇億蘆立留方線米如。填降鴿雨知量虎年相際判變夸化貴較辛大欣，拘年煤內(nèi)凈分很配祝非首常耀集逮中基，陪汛采期帖(最4篩月灘～臣9木月致)啟雨恥量蜘占冠全神年匠降遲雨茶量轎的齡8喜0責(zé)%線以旁上劍。鈔流撥域送的暮洪啞水聞由它暴板雨售形老成壺，刷多準(zhǔn)集祖中關(guān)在晉4嫁月奇～倘1涉0盈月恩。夠前萍汛豆期慎（鏈4優(yōu)月駛～挪7矮月靈）件暴拋雨帝多房為教鋒勒面嶺雨壇，則形垂成孩的愧洪每水贈峰化高棍、臘量祖大乞、甘歷北時僅長洽，川流漁域撫性罷洪慌水痕及兵洪睜水猶災(zāi)黎害滑一盲般繡發(fā)苦生山在芒前模汛性期梅；梅后仔汛敵期?。ㄗu(yù)7富月斷底恨～宜1灰0售月謙）百暴綁雨煤多攝為承臺稅風(fēng)圓雨葬，障形隙成柿的偽洪紡水傷相箏對森集勢中步，捷來猜勢摘迅運(yùn)猛哨，織峰蒸高爺而天量撫相筆對唐較寧小伙。芬西炕江浩為杠珠癢江廁的自主革流跳，通思輪賢乎滘兼以閃上金的逼流戚域較面衣積照為蝶3滴5陸.笑3佛1雄萬鑒平縫方甚公彎里庸，棍占臭珠勉江罷流妖域渠總湯面器積虎的挖7捕7影.滲8躍%文。兄西泡江銀防高洪經(jīng)控幕制惕斷猛面栽梧湖州累水劑文話站略歷檢年乘實(shí)刃測港最屈大認(rèn)洪團(tuán)峰湊流獨(dú)量用為居5有3胡9饅0賊0類立煮方廣米亡每掀秒保（頑2瘋0鴉0頃5伐年窩6堤月呈）對，閘調(diào)舟查拐歷參史閑洪方水甩最臉大續(xù)洪停峰竟流桂量默為杏5汁4棋5叉0破0儉立剩方聰米永每耗秒蓋（成1雕9諸1召5繞年燈7葛月鋸）青。儉北泄江掀是池珠雀江霜流詳域返的快第堂二果大則水傷系落，善思交賢護(hù)滘脈以漂上轉(zhuǎn)的昌流累域碧面蹤積黑為圈4妨.扁6權(quán)7謀萬否平勺方允公池里冷，末占爛珠莫江陣流悉域思總梳面添積賢的危1套0愧.藍(lán)3蘇%秀。妖北腎江艷防挽洪鴨控蔥制省斷址面越石漠角崖水濾文箭站止歷戶年前實(shí)渠測霸最疼大辦洪春峰總流禁量追為賺1踩6鉤7徑0朵0捎立造方也米指每仔秒廈（評1濃9鋪9江4酸年擴(kuò)6熟月必）巴。桐東筋江咳是芽珠怒江撫流范域慢的廈第蹲三考大滑水熄系麥，言東餃莞襖石鞭龍角以他上君的培流窮域炕面君積府為腔2賽.蜜7創(chuàng)0糾萬材平給方身公生里恭，濾占賄珠朋江蠢流傘域茄總羨面尸積防的懷6籮.秀0何%畢，幟東日江芹防劣洪勾控懇制享斷受面湖博熊羅運(yùn)水俊文刪站值歷個年拐實(shí)掃測槐最砌大染洪浮峰靜流五量俘為束1肯2明8探0逼0協(xié)立喪方少米拴每走秒硬（共1險9掠5芒9眉年發(fā)6姨月彎）性。熄本斤次秋防矮洪羽規(guī)饅劃菊所距采繩用材的額珠窩江響流身域耕各向主致要探水貪文歉站鞏的越洪衛(wèi)水杰資挪料右系甲列良已噴延糖長裁至慎1稼9情9府7摘年累（役部醬分刃站嘗點(diǎn)茅延災(zāi)長域至盆1蜓9遇9暫8挪年褲）乎，誰設(shè)笛計(jì)匠洪舒水茄計(jì)踏算歡以帆實(shí)甩測鞋資自料仇為憶主摔。胃其剖中療，為西么江乞干勒流味大饑湟可江慧口包（醒加宣甘緊王合水車道柏）惰站內(nèi)、培梧徑州喚站區(qū)、帶高舞要敏站瞎，串北刑江穿石療角飽站浴，倉西盲北膝江循三辟角域洲權(quán)三旺水句站望、編馬棵口錦站需及穴思奔賢甘滘距斷者面挪的撈設(shè)美計(jì)片洪呆水照，酷考著慮儲了唱上陣游鵝部最分稠堤搬防威遇匙中貿(mào)小冬洪似水延不哪潰釘決福時畜，猶行幸、謠滯河洪揉面蝴積表減腎少龍而畝引狹起勉的蘭洪界峰磁流左量竄加秩大鈴的虧情采況老（尼稱領(lǐng)“招洪罪水際部貧分允歸廟槽領(lǐng)”帥）中，劣采假用量部臂分爛歸織槽拔設(shè)陰計(jì)諷洪榨水顫成真果確?；?舌.分3奴意洪等澇旨災(zāi)右害貌洪斤水團(tuán)災(zāi)昂害扛是的珠禮江碰流謊域張發(fā)懼生披頻譽(yù)率波最燦高鍵、吳危捏害駛最籠大批的之自隱然仙災(zāi)柏害嫂，臨尤守以戰(zhàn)中腐下制游井和攝三持角竊洲拳地兔區(qū)蓬為譯甚容。君1麗9泉1繞5侮年觀7功月令，吧西慣、底北及江波同租時金發(fā)盼生勒2渾0扮0衫年升一泄遇頭洪禿水禁，聽兩爛江薯下敘游洲及槳三效角檔洲謝地?fù)駞^(qū)轎的骨堤挪圍愛幾難乎返全胞部頓潰捉?jīng)Q字，嚴(yán)廣腸州爸市泳受勿淹閉7藝天儉，錫珠劍江爹三曾角繁洲川受共災(zāi)蜂耕茅地恩6隔4抱8根萬連畝排，瓣災(zāi)悲民帝3睛7駱8做萬層人扁，瓦死旗傷呆1督0依余沿萬妙人訊。受據(jù)墨統(tǒng)芽計(jì)禽，送1拘9腫1乞5拐年宅至京1素9火4翁9勝年紹的務(wù)3益5輩年籠間伍，班流繳域領(lǐng)內(nèi)睜發(fā)比生槽較扮大躁洪抬水表災(zāi)角害濫2漲2星次湖，王給喪珠其江惑三膽角捧洲型地神區(qū)拴帶大來恐十繳分先慘旱重如的菊經(jīng)掩濟(jì)馳損堪失藍(lán)和悲人男員仰傷搬亡司。新新職中蛋國盜成惰立趕后膠，租東窄江通、即西或江眨、顆北賺江弦和欺柳餐江碰多鼠次予發(fā)奶生掏大嘆洪勾水民，省經(jīng)泛過失全重力梯抗疼洪諒，何確駕保唉了禁重拆點(diǎn)襯地鑒區(qū)面防父洪返安籮全沙，混但輝也難造方成趟了汽較騾大喘災(zāi)美害稈損拘失窮。候其丑中禿，赴1甩9涌9魄4哨年校西兄、徹北監(jiān)江邀大佳水幻，歌廣冤東澤、線廣幫西膨受晚災(zāi)司人知口誓近采1漁8居0即0聲萬密，美直太接惡經(jīng)杏濟(jì)貧損杯失覺高跪達(dá)昨2雀8福0翻多搬億延元逗；珍1萄9唱9助8廳年庫6廉月肯發(fā)歇生搏的括西礎(chǔ)江激大薄水百，臟廣膽東恭、慢廣孟西江的憐受玉災(zāi)援人傷口梅也菌超垃過廚1填5繞0姥0囑萬新人味、嗓成方災(zāi)鋤耕賠地械超蔬過扯8壤1識0乓萬倆畝兩；匪2蜓0缸0隆5娃年注西絲江咬發(fā)悲生鹽大綿洪風(fēng)水糞，醒梧謠州泰部齡分帆城晃區(qū)失被搶淹舉，瘦流扛域返直在接軟經(jīng)客濟(jì)談?chuàng)p馳失槳高染達(dá)壇1送3諸6兆億虎元斜。膜臺察風(fēng)瑞暴歐潮成也疊往惰往跌造興成拿巨寇大券的嘆物耐資閱損牲失濁和糖人捷員判傷蓮?fù)鰟樱?淚9喇9掉3疼年?！白?團(tuán)3姜1謠6坐”俘號刺臺檔風(fēng)授造惠成殼廣眠東敬省僚1仇1瞎市腸3叫7移縣凳（務(wù)市脫）斥受叮災(zāi)晌，齊受未災(zāi)腸農(nóng)美田染3厭0鳴6膽萬值畝領(lǐng)，克受框?yàn)?zāi)元人鈔口喂5泡6漸9拋萬艙人書，閑死厚亡閱2魚5績?nèi)四?。?固.莖4趣賀防屠洪摧形耗勢侄新?lián)屩谢飮渤煽亓㈥?duì)后質(zhì)，腿黨紫和越政醉府竭高婚度夜重紫視諷珠有江祝流希域仙的柔防振洪列工乒作富。稀經(jīng)土過馳5姜0小多味年廳的皂不降懈澇努慢力妻，旬流敞域貓內(nèi)寇已豪建腔成忌3冬8踐8貝座左大喘、蜜中飲型腐水起庫添，述江藝、伍海狹堤倦防雖1雄.臣2腔萬筍多世公鳳里毫，暑初鴉步殊形頁成沿了品以慌堤濕防煎工轎程初為被基歪礎(chǔ)牢、輝堤析庫到結(jié)射合弦的帥防嚼洪坑工式程洗體罵系惡。條目撈前核，善西視江緊下搭游伸及坡北概江成中宏下煌游昂一煩般粗保結(jié)護(hù)當(dāng)區(qū)萄的翼防歡洪窯標(biāo)昂準(zhǔn)笛多浩在岡1課0集年鐮～托2英0湊年陜一忍遇愉，骨東損江柄下望游穗及悄三讀角從洲豈一文般土保悟護(hù)仔區(qū)數(shù)的燥防礦洪草標(biāo)役準(zhǔn)嫌在躲5奶0憶年件一弟遇乓左核右弦，鍛西例、己北安江證三賀角巷洲扁一猛般粱保較護(hù)蝴區(qū)煌的仔防礙洪性（跪潮滴）諷標(biāo)針準(zhǔn)呈在歌2復(fù)0頃年蜻一偷遇榆左沉右比。道重解點(diǎn)懷防遠(yuǎn)洪賣城衣市委和泡重?fù)u點(diǎn)衫保柏護(hù)慮對呀象碑中楚，刮保歸護(hù)厘廣修州瞎的鳥北普江井大詢堤擱的抱堤練防器標(biāo)謙準(zhǔn)袍約泛為愈5脫0腎年惕一帝遇看，拼與拉飛收來逢峽蠢水寨利梢樞獵紐施、膚潖釣江尿滯鈔洪索區(qū)招、糖蘆放苞躺涌惡和學(xué)西落南潤涌誰分欣洪才水泊道喇聯(lián)召合興運(yùn)動用腦，杏可華使搞其襪防雄御蟻北具江玉洪潑水幫的如標(biāo)姓準(zhǔn)蹦達(dá)智到膨2帳0厘0鬧年舊一絮遇戴；避西掀北妻江奶三孕角預(yù)洲蹈五書大虜聯(lián)西圍膊的槽防欣洪色（況潮粘）風(fēng)標(biāo)脫準(zhǔn)巴約足為撤2珠0冬年共～趨5椅0憶年糠一豎遇嗎；曠東幼莞術(shù)、個惠沿州城等致重籠要度城濃市晌約及能邀防染御拌1孫0欺0樓年遵一盤遇敵洪拳水異，酷南警寧備、掃柳翠州痛及皺梧址州逗（布河取西被區(qū)利）吃等先重長點(diǎn)噸防厘洪窄城偵市告的似防蜜洪蹤能扭力古約斃為宜5鄰0恥年客一蝦遇截。攻珠根江松流臭域攔暴快雨效頻較繁慶，豎洪作水復(fù)峰永高潤、貧量泰大修、痕歷香時川長時，立防踢洪牙減千災(zāi)伙是撐一語項(xiàng)背長鏈期泰的裁任沫務(wù)解。航當(dāng)罩前貝流餃域燈防費(fèi)洪邁中蜂存隸在尼的辮主諷要戀問鄉(xiāng)題嘉有己：鞏防胡洪程工替程擋體遍系鴉不使完達(dá)善獅，窩西落江顯缺鴨乏晉控員制據(jù)性淹防通洪社樞獲紐倦，宇不陳能摟有掏效凳調(diào)屈控炊流吐域陪洪確水抱，譜珠法江團(tuán)中夫下斥游座及局三沖角筍洲奪地侄區(qū)攜防摔洪耕壓釣力派極備大槍；驅(qū)江銳、束海蹤堤炸防晃工渣程蒜標(biāo)目準(zhǔn)光低旅、繁隱角患辭多梳，菠加牛之摩洪圣水涼歸木槽勾的哪影灑響恒，回實(shí)殖際死防腦洪替能四力扔達(dá)忽不誠到壘設(shè)炭計(jì)女標(biāo)凝準(zhǔn)使；你城請市幼防基洪棕工躍程舌建沙設(shè)仿滯蹦后扁，擇防蕩洪哨標(biāo)椒準(zhǔn)禍普碎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絹經(jīng)拖濟(jì)瘦發(fā)崗展壓和壓人企民戶群舍眾停生倉命諷財(cái)糊產(chǎn)更安承全緩要登求繡的泊防澇洪段體嗚系舍，的保機(jī)障宿經(jīng)呼濟(jì)鋤社騙會勺的亭可房持葛續(xù)祥發(fā)應(yīng)展困。急在戰(zhàn)發(fā)夜生奇常快遇康洪距水況和壩較叫大寸洪宰水躍時爪，轟能萬保漲障僑經(jīng)變濟(jì)踩發(fā)栽展按和偏社前會胃安柿定雅；禾在蠢遭伴遇況大薯洪煤水有或痰特導(dǎo)大堆洪擊水不時愈，進(jìn)經(jīng)蕉濟(jì)腔活騙動冷和溉社役會涼生處活獎不描致戶發(fā)疼生慶大舍的沾動諸蕩歸，瀉生抹態(tài)艦環(huán)蔑境芬不仁會旗遭悶到儉嚴(yán)餐重掏破墊壞音，槍可細(xì)持切續(xù)匠發(fā)蕉展擺進(jìn)肺程賊不毀會聯(lián)受寶到下重花大陸干批擾亂。員近辦期搬，苗將鎮(zhèn)以集防歇御贈西榮江養(yǎng)、疏東住江乒1霸0賭0銀年悲一適遇勿、哥北寸江粥1驅(qū)0獲0申年稀～著3研0化0盞年珠一鑰遇鴉的在洪亡水啄為層目烏標(biāo)宇，巧確鄉(xiāng)保稱中木下攜游親和張三終角仔洲奉重婚點(diǎn)物防仁洪我對閉象例的你安趁全遷。采同吸時辭，韻逐翅步蟻完爬善牧防泰洪辱非白工糾程眨措延施澆，阻盡喜量貨減議少東一章般砍防靠洪躬保明護(hù)腦區(qū)兇遭慧遇搖中切小銜洪漢水魯、裁重技點(diǎn)售保季護(hù)暫區(qū)燥遭存遇疑超每標(biāo)塔準(zhǔn)飾洪笨水懇可兔能怪造鞠成民的走洪印災(zāi)知損破失鼻。轎1霧0釘年掠后莫，積使駁廣般州蘋市壁達(dá)鍋到硬防槐御哲西亮江寶1鞠0嘗0昨年祥一諸遇巴、善北跟江仍3技0害0我年罵一嶺遇懸洪截水積的席標(biāo)惠準(zhǔn)否，棕中期心研城氧區(qū)緊防嗽洪猾、抖潮逐堤梨可蚊防平御步2原0耽0喝年庫一約遇耗的所內(nèi)禮洪仁和威潮仇水殼；縫南誘寧傳市約達(dá)育到侵1耍0燒0隨年千一耕遇角、謊梧睬州芳市項(xiàng)河歉西歌區(qū)律、財(cái)柳錦州伙及歷其姿他撇地紋級孕城市市奏達(dá)爆到掌5喪0庸年敗一省遇回、佛縣伏級獅城搶市搬達(dá)踏到炕2倍0鳥年圈一夏遇拐的襪防傲洪半標(biāo)濕準(zhǔn)蜓，惹珠索江往三副角建洲嶺重撇點(diǎn)售保拖護(hù)賊區(qū)傷達(dá)脆到案5鞠0歐年諷～廉1亂0長0慘年附一巨遇覽、憲其腳他譜重迎要?dú)けＳ巫o(hù)隸區(qū)化達(dá)傳到居2才0您年唯一案遇反的疫防陰洪你標(biāo)閣準(zhǔn)簡；限使撒珠轉(zhuǎn)江仆河瞧口策區(qū)偉重失點(diǎn)蒜海伸堤秀達(dá)賭到順5譯0仇年清~賽1駱0旬0里年弄一瓦遇讓、籃一瞇般薄海延堤輪達(dá)激到奴1即0千年議～逆2超0橋年臨一鍵遇憤的夜防葉潮脂標(biāo)平準(zhǔn)身。雪遠(yuǎn)福期傻，正建首成端西禍江血干熟流預(yù)大慮藤凝峽孝水深利浙樞兔紐暮及遷其題他版主疲要催河賓流菌的冶控混制井性軋防材洪腐樞巧紐盼，吩完框成直其氧他桑江勝、矩海獸堤遷防增的填達(dá)瀉標(biāo)烘建銀設(shè)貍，婚形嚴(yán)成詳較身為姿完攪善慧的碼防少洪餃工珠程都體刃系桑；墻繼加續(xù)儲加嘆強(qiáng)圍非菊工緣程逃體罩系稀的齊建難設(shè)夠與揀水懶土裳流沖失私和塘山綠洪戚災(zāi)藏害態(tài)的寄治網(wǎng)理袋，嫩進(jìn)終一慨步拜做鉤好探重全點(diǎn)省城顯市饅及揉重核點(diǎn)福保載護(hù)店區(qū)查的址超塔標(biāo)衛(wèi)準(zhǔn)陵洪適水催防散御愚方大案火。低2州0因年貪后反，殊使弱廣豈州住市呀具僻備令防挨御異西軟、抗北馳江嬸1最9產(chǎn)1縱5式年鞋型疏洪稈水魚的壟能猾力零，約南球?qū)庂€市橋達(dá)正到鋸2獎0菜0理年蘿一振遇塔、貢梧職州奔市阻河株西傳區(qū)幟及保柳呢州他市標(biāo)達(dá)桑到逗1寺0嚇0虛年割一刊遇庸、仿一項(xiàng)般制地槽級唇城含市繼達(dá)廊到絨5絮0框年譯～抄1是0博0練年身一浙遇接的駐防場洪勉標(biāo)佛準(zhǔn)豆，偉珠岔江左三位角喝洲趙重凱點(diǎn)卵保邀護(hù)殿區(qū)化的洋防益洪醋標(biāo)爆準(zhǔn)臂達(dá)女到冶1鄙0綢0桌年吵～悉2惜0肆0裳年索一正遇皮，仆其涼他約重贈要門保慎護(hù)核區(qū)但達(dá)梯到衛(wèi)5織0造年交～祝1寨0坑0倍年虜一瑞遇做的蜓防冒洪越標(biāo)犁準(zhǔn)步。棋2紗.膛5梁流踏域練防毀洪族工朱程興體苦系南總改體梢布緒局芽規(guī)針劃罵擬丙定鵝了媽以添堤藝庫滴結(jié)轟合技為糊主樹的楊西假、牙北挽江要中只下乞游槳、而東匯江線中敬下臂游朱、走郁冤江浙中渣下吉游帖和打柳降江弦中劑下發(fā)游趟防蚊洪哄工農(nóng)程吃體融系搖和三以膜堤唐防墾為范主個的順南羽盤桃江雪中浩上驗(yàn)游蛾防江洪屠工帽程貢體抓系叨的拐流功域糊防脅洪暗工肚程幟體核系蝴總沙體逐布杯局廚。圖2恢.貼5度.面1柔門西零、孟北坑江漂中鐘下茅游案防典洪朗工叮程抖體衰系糾西拒、戀北殺江曉中縫下奧游柿防紛洪材工款程壞體叛系輪由捏西倚、尊北墨江額中愚下即游渴與負(fù)三塘角含洲設(shè)堤冰防廚工千程老及煩北由江指飛武來嚷峽拐水黃利彎樞驗(yàn)紐壘、它西習(xí)江昨龍蝕灘屠水染電楚站叉和拳大亦藤雜峽蠻水匹利日樞陡紐孕等測主勢要堆工床程輕設(shè)舞施虹組惑成液，施保深護(hù)股對牧象扮是晶潯土江惑、霸西嫁江騙及鞋西啄北決江飄三嘗角畜洲銅等貼防靜洪店保圓護(hù)農(nóng)區(qū)堂。咐規(guī)愿劃肌北飛江仆大娛堤鋸設(shè)已計(jì)說標(biāo)嶺準(zhǔn)徐為獨(dú)1策0印0醫(yī)年色一扒遇蝕、拌北始江漆下蓮游譜其窯他效主由要淘堤狠防興2落0落年腐～番5猴0竊年刃一享遇膊，筆與員飛倆來宵峽值水銅利鞋樞徑紐銳及師潖美江茫滯溝洪遮區(qū)師、貝蘆徐苞慎涌滴和班西播南漲涌蜘分彼洪桑水似道卡聯(lián)捐合腹運(yùn)健用辰，繩使翁北味江挖大背堤砍保絡(luò)護(hù)咬區(qū)錯達(dá)押到索防蓋御談北騰江酬3撕0搖0食年銀一按遇葵洪辜水無的灶標(biāo)幻準(zhǔn)敏，黎把殼北主江逐下含游糊重誦點(diǎn)稀防定洪拔保極護(hù)殖區(qū)燒的情防左洪教標(biāo)偶準(zhǔn)栗由材5偶0資年畫一濾遇返提諒高遍到藍(lán)1傘0勿0劉年趟一栗遇兩。蓄規(guī)借劃良潯雨江桑、寨西第江株沿烤岸棵一居般龜?shù)虒m防預(yù)標(biāo)懂準(zhǔn)愧1貓0牌年定一湖遇墨、當(dāng)縣鹿級除城班市紅堤援防郵標(biāo)思準(zhǔn)吐2果0經(jīng)年道一敬遇儲、己地孤級副城隙市躁堤束防躲標(biāo)檢準(zhǔn)萬5拴0矮年宏一河遇服，樣西渠北購江耕三籍角什洲球一留般償?shù)淌卜烂罉?biāo)熔準(zhǔn)飄為眨2廁0殖年碑～舌3渣0史年易一承遇冒、閉重辯點(diǎn)尊堤霸防禽標(biāo)物準(zhǔn)免5賊0象年唱一奸遇飄；卸在早西遲江藏干租流濱建版設(shè)緣龍危灘匹水籃庫正和像大瘡藤偵峽笨水缸庫鄉(xiāng)，對堤速庫恢聯(lián)杏合勉運(yùn)賴用繳，消將惡潯上江載段拒一姨般蔽防刃洪呢保想護(hù)伙區(qū)真的畜防填洪如標(biāo)撒準(zhǔn)僵由距1萄0屢年筒～酒2沫0側(cè)年窩一傍遇閑提徒高扮到奉2虎0驅(qū)年鋸～胳3牽0立年坦一策遇罪，假將釋西錫江覺段蜘及滲西賀北驅(qū)江際三粘角銷洲肆地桃區(qū)集一滲般秩防絲洪推保拉護(hù)受區(qū)他的系防竟洪源標(biāo)滾準(zhǔn)逼由截2軌0飄年偉～慢3慣0筋年究一狹遇烈提姓高插到禾3聾0聲年撇～絨5詠0糾年壩一軌遇投、夫重真點(diǎn)健防化洪術(shù)保脂護(hù)雜區(qū)杜的定防納洪紛標(biāo)丸準(zhǔn)揮由葵5均0禁年市一蠟遇功提船高手到喜1導(dǎo)0粘0欲年廟～廣2佛0勝0年年戒一找遇跌。巨2荷.單5膀.孩2肝騰東拔江失中槳下貞游讓防曬洪久工權(quán)程全體伶系虎東編江恰中隸下正游壺防隸洪童工巖程煤體鵲系觸由連中攻下瘡游尤堤垂防兆和巴已娛建班的誘新險豐嫂江罪水嘗庫貢、旱楓閘樹尺壩咽水錢庫椒和務(wù)白孝盆搞珠游水塊庫良組竟成杜，谷通剛過留三令庫給聯(lián)喉合造運(yùn)壞用閃，持使母東鉗莞元、袋惠起州野等憑城料市呼防環(huán)洪涂標(biāo)樂準(zhǔn)饒達(dá)潔到醉1榮0幣0就年餡一西遇鎖，汽其襪他票防悶洪絲保體護(hù)志區(qū)類達(dá)焰到剃5意0倆年鹽～夕1繞0辰0師年兇一索遇毅。掃2繡.勇5雀.喚3葉噸郁掩江若中店下燕游輛防命洪座工三程連體倒系郁江中下游鞠防成洪觀工包程紗體雨系付由債郁粱江剃中忘下亮游負(fù)堤卸防擾和疊右念江報的中百括色恒水躬利而樞國紐右、置郁翻江律的猶老景口右水吐利升樞指紐去組訪成越，無受穩(wěn)益圾范倚圍池包簽括假右止江灰沿轉(zhuǎn)岸柔及霞郁錢江自中躺下流游蹄防窗洪方保苗護(hù)額區(qū)鞏。求規(guī)牽劃晚南賭寧硬市別和現(xiàn)貴涂港音市乏的陰堤餅防墾標(biāo)宇準(zhǔn)黃為衫5彼0預(yù)年?duì)恳粩r遇孫，皮其柿他技堤東防核1拉0要年菠～摩2圣0備年冶一捏于發(fā)。策近內(nèi)期頑右駱江湯百忠色范水研利女樞收紐掉建懼成沉及對下誰游銳堤企防斜達(dá)吼標(biāo)梢后軟，應(yīng)可清將季南叔寧垮市娘和瞧貴繳港未市府的收防靈洪界標(biāo)銷準(zhǔn)叨由興5強(qiáng)0字年壺一腹遇厚提率高霉到擠近歉1款0奪0堵年蔬一產(chǎn)遇雁，螞將齡右套江倡沿老岸禍城泊鎮(zhèn)質(zhì)的熄防塊洪舞標(biāo)敢準(zhǔn)則提權(quán)高控到為5別0斬年隱一非遇怨；館遠(yuǎn)班期譜建源成賴郁場江隆老集口秤水壇利靜樞艇紐誦，坡可藏進(jìn)澆一丑步貫將撐南導(dǎo)寧堂市納的相防淺洪疾標(biāo)儲準(zhǔn)埋提梢高桂到滲2腹0幕0工年松一鍋遇塘。2.5.4柳江中下游防洪工程體系柳江防洪工程體系由沿江堤防及干流的洋溪水庫、古宜河的木洞水庫和貝江的落久水庫組成，受益范圍包括柳州市及沿江各縣。規(guī)劃柳州市堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，其他堤防為10～20年一遇；洋溪、木洞、落久三庫聯(lián)合運(yùn)用，可將柳州市的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到100年一遇，同時提高沿江各縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.5.5南盤江中上游防洪工程體系南盤江中上游無適宜興建控制性防洪水庫的條件，防洪任務(wù)主要由堤防承擔(dān)。規(guī)劃曲靖市城區(qū)的近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，其他河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年～30年一遇。第三章防洪工程規(guī)劃3.1堤防工程堤防建設(shè)的主要任務(wù)是按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)處理及加高培厚，完善防汛搶險道路，加固或重建、擴(kuò)建穿堤建筑物等。3.1.1珠江下游三角洲防洪保護(hù)區(qū)堤防規(guī)劃北江大堤堤防標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，廣州市和深圳市城區(qū)防洪（潮）堤為200年一遇，列為1級堤防；西北江下游及三角洲的景豐聯(lián)圍、樵桑聯(lián)圍、佛山大堤、江新聯(lián)圍、中順大圍、順德第一聯(lián)圍、容桂聯(lián)圍、沙坪大堤、清東圍、清城聯(lián)圍、清西圍等，規(guī)劃堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，列為2級堤防；十三圍、南岸圍、新江圍、南順聯(lián)安圍、南順第二聯(lián)圍、文明圍、五鄉(xiāng)聯(lián)圍、番順石龍圍、清北圍、大旺圍、羅格圍、齊杏聯(lián)圍、聯(lián)安圍、金安圍的堤防標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，列為3級堤防；其余經(jīng)濟(jì)地位較為重要或保護(hù)耕地面積在萬畝以上的一般堤防為20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，列為4級堤防。東江下游及三角洲的惠州大堤和東莞大堤等重點(diǎn)堤防的堤防標(biāo)準(zhǔn)采用30年一遇，列為2級堤防；增博大圍、潼湖圍、馬安圍、石龍掛影洲聯(lián)圍、江北大堤等較為重要的堤圍，堤防標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇，列為3級堤防。3.1.2西江防洪保護(hù)區(qū)堤防封開、郁南、德慶和云安等縣級城市防洪堤及防護(hù)萬畝以上耕地的防洪堤采用20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，列為4級堤防；其他堤防采用10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，列為5級堤防。3.1.3潯江防洪保護(hù)區(qū)堤防梧州市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇，列為2級堤防，其中河?xùn)|堤近期按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；保護(hù)蒼梧、藤縣、平南、桂平等縣級城市的堤防采用20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，列為4級堤防；其他堤防采用10年一遇，列為5級堤防。3.1.4郁江中下游防洪保護(hù)區(qū)堤防南寧市及貴港市城區(qū)防洪堤采用50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，列為2級堤防；邕寧、橫縣城區(qū)堤防20年一遇，列為4級堤防；其他堤防10年一遇，列為5級堤防。3.1.5柳江下游和紅柳黔三江匯流地帶防洪保護(hù)區(qū)堤防柳州市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，列為2級堤防；紅水河、柳江、黔江三江匯流地帶的武宣、來賓、象州等縣城堤防標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇，列為4級堤防；位于大藤峽水利樞紐庫區(qū)的鄉(xiāng)村與農(nóng)田的防護(hù)，需結(jié)合大藤峽水利樞紐的庫區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。3.1.6南盤江中上游防洪保護(hù)區(qū)堤防曲靖市城區(qū)堤防近期按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，列為2級堤防；其他保護(hù)區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)采用20年～30年一遇，相應(yīng)的堤防等級為3級～5級，其中，陸良壩、宜良壩和沾曲左堤的堤防標(biāo)準(zhǔn)采用30年一遇，列為3級堤防。3.1.7珠江三角洲濱海防潮區(qū)海堤深圳市西海堤和中珠聯(lián)圍的防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，列為1級；珠江三角洲民三聯(lián)圍、白蕉聯(lián)圍、赤坎聯(lián)圍、乾務(wù)聯(lián)圍、小林聯(lián)圍、木乃圍、三灶灣、洪灣北、洪灣南、烽火角、都斛堤、西南邊灘堤、番順聯(lián)圍、市石聯(lián)圍、魚窩頭圍、蕉東圍、萬頃沙圍等海堤段，防潮標(biāo)準(zhǔn)為20年～50年一遇（以50年一遇為主），列為2級；其它保護(hù)農(nóng)田面積在1萬畝～5萬畝的海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，列為4級；保護(hù)農(nóng)田面積在1萬畝以下的海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。3.1.8其他堤防玉溪市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，為2級堤防；河源市、韶關(guān)市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，安順市、興義市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，上述防洪堤列為3級堤防；桂林市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，為4級堤防；其他縣級城市的堤防標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，為4級堤防。3.2控制性防洪工程3.2.1西江干流防洪樞紐龍灘水電站位于西江上游紅水河，控制流域面積10.58萬平方公里，占西江下游防洪控制斷面梧州站以上流域面積的32.4%，在以發(fā)電為主的同時，承擔(dān)下游地區(qū)的部分防洪任務(wù)。大藤峽水利樞紐位于西江中游黔江段，以防洪為主，同時兼有水資源調(diào)配、發(fā)電、航運(yùn)及灌溉等綜合利用效益。水庫控制流域面積19.86萬平方公里，占梧州站以上流域面積的60.5%。龍灘水電站單獨(dú)運(yùn)行時，可將前汛期出現(xiàn)的流域型洪水和中上游型洪水普遍削減一級，但對前汛期出現(xiàn)的中下游型洪水和后汛期洪水，其防洪作用十分有限，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃防洪目標(biāo)。龍灘、大藤峽兩庫聯(lián)合運(yùn)行，可將下游洪水由100年一遇削減為50年一遇，同時兼顧削減100年一遇以上的洪水。3.2.2北江防洪樞紐飛來峽水利樞紐為已建工程，位于北江下游，水庫控制流域面積3.41萬平方公里，占北江流域面積的73.0%。樞紐以防洪為主，兼有航運(yùn)、發(fā)電等綜合利用效益。飛來峽水庫與潖江滯洪區(qū)及蘆苞涌、西南涌分洪水道聯(lián)合運(yùn)用，可將下游100年一遇洪水削減為50年一遇，將300年一遇洪水削減為100年一遇。3.2.3東江防洪樞紐楓樹壩水庫、新豐江水庫和白盆珠水庫為已建工程，分別位于東江干流和支流新豐江、西枝江，三庫共控制流域面積1.17萬平方公里，占下游防洪控制斷面博羅水文站以上流域面積的46.4%。三庫聯(lián)合運(yùn)行，可將下游50～100年一遇洪水削減為20～30年一遇。3.2.4郁江防洪樞紐百色水利樞紐為在建工程，位于郁江上游右江，控制流域面積1.96萬平方公里，占郁江南寧控制斷面以上流域面積的27.0%。樞紐以防洪為主，結(jié)合發(fā)電、航運(yùn)，兼有灌溉、供水等效益。老口水利樞紐為規(guī)劃工程，地處左、右江匯合口下游8.7公里，下距南寧市約30公里，水庫控制流域面積7.23萬平方公里，占郁江南寧控制斷面以上流域面積的99.5%，為防洪、發(fā)電、航運(yùn)并重的綜合利用樞紐。百色水庫單獨(dú)運(yùn)行，可將南寧市、貴港市的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到近100年一遇，同時使右江沿岸的百色、田陽、田東、平果、隆安等市、縣城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇；百色、老口兩庫聯(lián)合運(yùn)行，可將南寧市城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。3.2.5柳江防洪樞紐洋溪、木洞和落久水庫為規(guī)劃工程，分別位于柳江干流和支流古宜河、貝江，三庫共控制流域面積1.94萬平方公里，占柳州控制斷面以上流域面積的42.7%，三庫聯(lián)合運(yùn)用，可將柳州市的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到100年一遇，同時提高沿江柳城、融水、融安等城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。3.2.6其他防洪樞紐規(guī)劃新建其他9座大、中型水庫，包括北江中上游的灣頭水庫、樂昌峽水庫、莽山水庫，桂江的斧子口水庫、川江水庫和小榕江水庫、黃塘水庫，東江貝嶺水的轉(zhuǎn)塘水庫和東江馬蹄河的九曲灣水庫等。3.3水庫除險加固珠江流域隱患較為嚴(yán)重的三類大型病險水庫有鳳亭河(含屯六)、大王灘、青獅潭、那板、六陳、武思江和錦江等8座，三類中型病險水庫有106座，二類大、中型病險水庫167座。規(guī)劃對上述281座大、中型病險水庫和西部地區(qū)117座三類小（一）型病險水庫進(jìn)行除險加固。3.4河道、河口及湖泊整治3.4.1珠江三角洲河道整治規(guī)劃按20年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對蘆苞涌、西南涌進(jìn)行疏挖、清障和堤岸整治，恢復(fù)蘆苞涌1200立方米每秒、西南涌1100立方米每秒的設(shè)計(jì)過流能力。規(guī)劃對深圳河采取擴(kuò)寬挖深、裁彎取直、疏浚河口等工程措施，配合加高右岸堤防，使深圳市中心城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇。規(guī)劃對北街水閘、睦州水閘、沙口水閘和磨碟頭節(jié)制閘閘后的河道進(jìn)行疏挖，同時整治堤岸，使閘后水道的設(shè)計(jì)過流能力分別恢復(fù)到600立方米每秒、800立方米每秒、600立方米每秒、1200立方米每秒。3.4.2珠江河口整治珠江八大出海口是流域洪水的入海通道，也是流域防洪體系的重要組成部分，必須加強(qiáng)對河道和出?？陂T的維護(hù)與整治，確保其泄洪功能的正常發(fā)揮?？陂T區(qū)治導(dǎo)線是河口整治與開發(fā)工程建設(shè)的外緣控制線。治導(dǎo)線規(guī)劃以有利于泄洪納潮為原則，統(tǒng)籌考慮了航運(yùn)、防潮、治澇、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灘涂利用、水資源保護(hù)等方面的要求，未經(jīng)充分科學(xué)論證并取得規(guī)劃治導(dǎo)線原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意，任何工程建設(shè)都不得超越。珠江河口規(guī)劃有伶仃洋治導(dǎo)線、廣州至虎門出海水道治導(dǎo)線、蕉門治導(dǎo)線、橫門治導(dǎo)線、磨刀門治導(dǎo)線、黃茅海治導(dǎo)線和雞啼門治導(dǎo)線。近年來，珠江三角洲無序采砂和大量修建涉水建筑物，河道分流比發(fā)生了較大變化，泄洪形勢日漸嚴(yán)峻。規(guī)劃采取疏浚、清除河障、修筑導(dǎo)流堤等工程措施，維護(hù)珠江河口的泄洪納潮功能，確保洪水安全下泄和供水、航運(yùn)安全。3.4.3主要湖泊整治規(guī)劃建設(shè)云南省杞麓湖湖堤，修建泄洪隧道，清挖湖底淤泥，整治出口河道，使杞麓湖周邊地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。規(guī)劃建設(shè)云南省異龍湖湖堤，新建排澇泵站、溢流堰，疏浚出口河段，使異龍湖周邊地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。3.5蓄滯洪區(qū)潖江蓄滯洪區(qū)是北江中下游防洪工程體系的重要組成部分，位于北江的一級支流潖江下游江口圩附近。潖江滯洪區(qū)的堤防工程按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，區(qū)內(nèi)的安全建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)安全區(qū)，新建、改建撤退道路，新建橋涵，購置搶險設(shè)施，建設(shè)滯洪區(qū)通信預(yù)警系統(tǒng)等。潖江滯洪區(qū)工程和安全建設(shè)規(guī)模尚需在蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃中進(jìn)一步論證明確。3.6重點(diǎn)地區(qū)治澇珠江流域城鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。目前城鎮(zhèn)治澇標(biāo)準(zhǔn)較低、設(shè)備殘舊老化，應(yīng)對短歷時、高強(qiáng)度暴雨的能力嚴(yán)重不足，澇災(zāi)損失比較嚴(yán)重。城鎮(zhèn)治澇工程與防洪工程關(guān)系密切，需在防洪工程總體布局中進(jìn)行統(tǒng)籌安排。農(nóng)村地區(qū)的治澇重點(diǎn)是完善現(xiàn)有治澇工程設(shè)施，通過續(xù)建、配套和更新改造，使其達(dá)到規(guī)劃治澇標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃完善南盤江沾、曲、陸平壩區(qū)現(xiàn)有排澇工程，治理郁江、潯江易澇區(qū)耕地面積約50萬畝，完善西江沿岸易澇區(qū)的排水布局，改建、擴(kuò)建西北江三角洲現(xiàn)有排澇設(shè)施，提高已治理區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)。3.7水土保持珠江流域的水土流失面積為6.27萬平方公里，每年流失土壤達(dá)1.75億噸。規(guī)劃加大中上游地區(qū)水土保持工作的力度，堅(jiān)持工程、生物、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治坡與治溝相結(jié)合，造林種草和封育治理相結(jié)合，治理、管護(hù)與綜合利用相結(jié)合的綜合治理原則，依照不同水土流失類型分區(qū)，分別采取不同的措施，建立以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合防護(hù)體系。規(guī)劃在未來20年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施珠江上游水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的綜合治理工程和坡耕地改造工程、崩崗治理工程。主要措施包括：加快坡耕地的改造和崩崗整治，在穩(wěn)定基本農(nóng)田、確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施退耕還林（草）、封山育林。規(guī)劃近10年綜合治理水土流失面積2.50萬平方公里，遠(yuǎn)期綜合治理水土流失面積1.99萬平方公里。3.8山洪災(zāi)害防治珠江流域內(nèi)的各?。ㄗ灾螀^(qū)）均有山洪災(zāi)害發(fā)生，尤以西部的云南、貴州最為嚴(yán)重。山洪災(zāi)害具有災(zāi)害范圍小、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、傷亡嚴(yán)重的特點(diǎn)，往往造成毀滅性破壞。規(guī)劃對威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和淹沒一般農(nóng)田的山洪按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，對威脅縣城、國（省）道、鐵路等重要交通線和大型工礦企業(yè)的山洪按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。山洪災(zāi)害防治遵循“防治結(jié)合、以防為主”的原則，以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合。非工程措施主要有建立監(jiān)測通信及預(yù)警系統(tǒng)，編制防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施，完善政策法規(guī)等工作；工程措施有山洪溝治理、泥石流溝治理、滑坡治理等措施，規(guī)劃治理山洪溝4298條、泥石流溝253條、滑坡417處。山洪溝治理的主要工程措施有新建水庫和堤圍、整治河道、修筑（整治）保護(hù)區(qū)排洪渠和水土保持等，泥石流溝治理的主要工程包括穩(wěn)坡工程、攔擋工程、排導(dǎo)工程和生物工程等，滑坡治理的主要工程措施有排水、削坡、減重反壓、抗滑擋墻、抗滑樁、錨固。第四章城市防洪規(guī)劃4.1重點(diǎn)防洪城市4.1.1廣州市廣州同受北江、西江洪水及南海風(fēng)暴潮的威脅。西、北江中下游防洪工程體系是廣州市防御西、北兩江洪水的主要工程措施。規(guī)劃按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)完成北江大堤除險加固，抓緊進(jìn)行蘆苞涌和西南涌整治，完善由飛來峽水利樞紐、潖江滯洪區(qū)、北江大堤及蘆苞涌和西南涌構(gòu)成的北江中下游防洪工程體系，使廣州市具備抗御北江300年一遇洪水的能力；加快西江龍灘水電站建設(shè)，促進(jìn)西江大藤峽水利樞紐盡早動工修建，形成完整的西北江中下游防洪工程體系，使廣州市具備防御西、北江1915年型洪水的能力。廣州水道兩岸的堤岸是防御南海風(fēng)暴潮的主要工程措施，規(guī)劃按200年一遇標(biāo)準(zhǔn)整修、加固，形成完整的城區(qū)堤防體系。4.1.2南寧市南寧市主要防洪保護(hù)區(qū)分為江北、江南和郊區(qū)三片，現(xiàn)狀防洪完全依靠單一的堤防工程，市區(qū)整體防洪能力約為50年一遇，郊區(qū)堤防尚未建成。規(guī)劃加快南寧市區(qū)堤防的達(dá)標(biāo)建設(shè)，通過百色和老口水利樞紐聯(lián)合調(diào)度，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。4.1.3梧州市梧州市河西區(qū)堤防按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，河?xùn)|區(qū)第一期堤防工程按10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，郊區(qū)堤防按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)整修加固。通過龍灘和大藤峽水庫聯(lián)合調(diào)度，可使梧州市中心城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇以上。4.1.4柳州市柳州市城區(qū)主要堤防已按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)基本建成，規(guī)劃建設(shè)柳江干流洋溪水庫和支流古宜河的木洞水庫、貝江的落久水庫，通過三庫聯(lián)合調(diào)度，將柳州市的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。4.1.5桂林市桂林市城區(qū)已建堤防整體標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇。規(guī)劃按20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漓江兩岸堤防和桃花江防洪堤，調(diào)整已建青獅潭水庫的任務(wù)，興建小溶江水庫、斧子口水庫和川江水庫，與青獅潭水庫聯(lián)合運(yùn)用，使桂林市漓江兩岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇；通過在桃花江中游黃塘村附近修建黃塘滯洪水庫，結(jié)合河道疏浚、清障等措施，使桂林市桃花江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至100年一遇。4.1.6深圳市近期通過深圳河整治，結(jié)合深圳河防洪（潮）堤建設(shè)，使主要城區(qū)達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)；遠(yuǎn)期進(jìn)一步加高、整修深圳河防洪（潮）堤，結(jié)合其他綜合措施，使主要城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)逐步提高到200年一遇。4.1.7珠海市珠海市區(qū)防洪堤規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，遠(yuǎn)期通過西江龍灘和大藤峽水庫將其防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至100年一遇。中珠聯(lián)圍規(guī)劃防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，市區(qū)其他海堤的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。4.2一般地級城市1）曲靖市規(guī)劃曲靖市防洪標(biāo)準(zhǔn)近期為50年一遇，遠(yuǎn)期為100年一遇，防洪任務(wù)主要由堤防工程承擔(dān)。2）玉溪市玉溪市近期防洪采用堤庫結(jié)合的方案，由州大河的東風(fēng)水庫、紅旗河的紅旗水庫和城區(qū)堤防共同承擔(dān)防洪任務(wù)，同時輔以河道整治等工程措施，使玉溪市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。3）興義市規(guī)劃城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，主要規(guī)劃工程為毛栗寨水庫除險加固，灣塘河、洗布河及泄洪渠整治改造，堤防加固等。4)安順市規(guī)劃城市防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，主要防洪工程措施包括5條主要支流的整治、阻水橋梁的拆除或擴(kuò)孔改建等。5）貴港市規(guī)劃貴港市城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，右江百色水利樞紐與老口水利樞紐聯(lián)合運(yùn)用，可將城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇以上。6）韶關(guān)市規(guī)劃韶關(guān)市堤防標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，通過興建湞水的灣頭水庫，堤庫結(jié)合將市區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇；在此基礎(chǔ)上建成武水的樂昌峽水庫，進(jìn)一步將市區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至100年一遇。7）清遠(yuǎn)市清遠(yuǎn)市城區(qū)主要位于清東圍及清城聯(lián)圍內(nèi)，規(guī)劃堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，結(jié)合飛來峽水庫調(diào)度，可將城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。清遠(yuǎn)市所屬清北圍，規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇。8）河源市河源市位于東江中游，上游已建有新豐江、楓樹壩水庫，規(guī)劃堤防按堤庫結(jié)合100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。9）肇慶市肇慶市位于景豐聯(lián)圍保護(hù)區(qū)，規(guī)劃堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，近期西江干流龍灘水庫建成后，可將城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年～100年一遇；遠(yuǎn)期西江干流大藤峽水庫建成后，兩庫聯(lián)合運(yùn)用，可將城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年～200年一遇。10）江門市江門市位于江新聯(lián)圍保護(hù)區(qū)，規(guī)劃堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，近期西江干流龍灘水庫建成后，可將城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年～100年一遇；遠(yuǎn)期西江干流大藤峽水庫建成后，兩庫聯(lián)合調(diào)度，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)100年～200年一遇。11）佛山市佛山市位于佛山大堤保護(hù)區(qū)，規(guī)劃堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，近期西江龍灘水庫建成后，可防御西江50年～100年一遇的洪水；西江大藤峽水庫建成后，與龍灘及北江飛來峽水庫聯(lián)合調(diào)度，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)100年～200年一遇。12）中山市中山市位于中順大圍保護(hù)區(qū)，規(guī)劃堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，近期西江干流龍灘水庫建成后，可將城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年～100年一遇；遠(yuǎn)期西江干流大藤峽水庫建成后，與西江龍灘和北江飛來峽水庫聯(lián)合調(diào)度，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)100年～200年一遇。13）惠州市惠州市位于東江下游的惠州大堤保護(hù)區(qū)，規(guī)劃按30年一遇（堤庫結(jié)合100年一遇）標(biāo)準(zhǔn)加高加固堤防，并與新豐江、楓樹壩、白盆珠等3座水庫聯(lián)合運(yùn)用，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。14）東莞市東莞市位于東江三角洲的東莞大堤保護(hù)區(qū)，規(guī)劃按30年一遇（堤庫結(jié)合100年一遇）標(biāo)準(zhǔn)加高加固堤防，并與新豐江、楓樹壩、白盆珠3庫聯(lián)合運(yùn)用，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。4.3其他城鎮(zhèn)貴州省的榕江、從江、三都、荔波、平塘、望謨、冊亨等縣及六枝特區(qū)，湖南省的宜章縣和臨武縣，江西省的尋鄔縣和定南縣等，規(guī)劃采用近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，遠(yuǎn)期為50年一遇。第五章防洪非工程措施5.1防洪區(qū)風(fēng)險管理5.1.1防洪保護(hù)區(qū)管理加強(qiáng)防洪保護(hù)區(qū)的風(fēng)險管理，繪制防洪保護(hù)區(qū)洪水風(fēng)險圖，經(jīng)審批后向社會公布，作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的依據(jù)。對廣州等重要城市和珠江三角洲等重要防洪保護(hù)區(qū)，應(yīng)全力確保其防洪安全，編制和落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，對潯江、西江等防洪標(biāo)準(zhǔn)較低的防洪保護(hù)區(qū)，應(yīng)建立與其風(fēng)險程度相適應(yīng)的生產(chǎn)、生活方式，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)對策研究，大力推行洪水保險，回避或轉(zhuǎn)移洪水風(fēng)險。5.1.2洪泛區(qū)管理加強(qiáng)對洪泛區(qū)的管理，嚴(yán)禁從事妨礙行（蓄）洪的活動，嚴(yán)格限制在河道內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，建立符合洪水特點(diǎn)和風(fēng)險管理要求的土地利用方式。確需在洪泛區(qū)建設(shè)非防洪項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行洪水影響評價制度，取得《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書》。5.1.3蓄滯洪區(qū)管理為加強(qiáng)流域蓄滯洪區(qū)的管理，應(yīng)根據(jù)本次防洪規(guī)劃的要求，組織有關(guān)地區(qū)和部門，制定蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計(jì)劃，控制蓄滯洪區(qū)人口增長，對潖江蓄滯洪區(qū)堤外區(qū)居民，有計(jì)劃地組織外遷，并采取其他必要的安全保護(hù)措施。應(yīng)建立蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助制度與辦法，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)與管理。5.1.4防洪保留區(qū)管理防洪保留區(qū)的管理重點(diǎn)是土地使用的管理。水行政主管部門可根據(jù)工程建設(shè)的安排情況，分期分批辦理規(guī)劃防洪保留區(qū)的土地使用權(quán)。對暫時未辦理土地使用權(quán)的，當(dāng)?shù)卣膳R時使用，但不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)與防洪無關(guān)的永久性工程設(shè)施，當(dāng)防洪工程建設(shè)需要時，應(yīng)立即辦理土地使用權(quán)，進(jìn)行防洪工程和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)針對不同區(qū)域，不同使用性質(zhì)的規(guī)劃防洪保留區(qū)，制定相應(yīng)的管理辦法，明確保留區(qū)土地利用與申報、審批程序的有關(guān)規(guī)定。在珠江河口管理范圍內(nèi)的規(guī)劃防洪保留區(qū)，按《珠江河口管理辦法》進(jìn)行管理。5.2河湖管理按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《珠江河口管理辦法》等法律法規(guī)，合理確定各級水行政主管部門的管理權(quán)限、范圍與目標(biāo)，實(shí)行河道、河口與湖泊統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的體制，建立、健全有關(guān)管理制度。應(yīng)建立年度清障督察制度，每年汛前由河道管理部門對清障實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，已存在的阻水建筑物，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》的要求和規(guī)定，由河道管理部門責(zé)令限期清除或改建。河道內(nèi)灘地具有行洪功能，應(yīng)參照洪泛區(qū)管理要求進(jìn)行管理。加強(qiáng)對河道采砂的監(jiān)督與管理，編制河道采砂規(guī)劃，劃定允許采砂和禁止采砂的范圍；加快河道觀測系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善河道觀測制度，規(guī)范河道觀測內(nèi)容，為河道管理提供技術(shù)依據(jù)。5.3防洪調(diào)度管理成立由云南、貴州、廣西、廣東、福建省（自治區(qū)）人民政府和珠江水利委員會負(fù)責(zé)人組成的珠江防汛抗旱總指揮部，在國家防總的領(lǐng)導(dǎo)下，在珠江流域行使防汛抗旱工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督職責(zé)，指揮有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛指揮部門的防汛抗旱工作，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度。根據(jù)《防洪法》的規(guī)定，組織有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）編制珠江防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)后，珠江防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)方案的執(zhí)行、流域的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督。在汛期，流域內(nèi)的水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從珠江防汛抗旱總指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)珠江流域近期防洪建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)[2002]46號），珠江委應(yīng)研究不同量級洪水的水庫調(diào)度方案，并會同有關(guān)省、自治區(qū)及項(xiàng)目法人，明確洪水調(diào)度管理權(quán)限和責(zé)任，建立防洪樞紐獨(dú)立運(yùn)行或與其他樞紐聯(lián)合調(diào)度的優(yōu)化調(diào)度模型，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，制定《珠江流域防洪骨干水庫運(yùn)行調(diào)度管理辦法》，在保證防洪安全的同時，較好地兼顧水資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時，要加強(qiáng)省界河流水庫工程的防洪協(xié)調(diào)工作。5.4防洪工程設(shè)施管理防洪工程設(shè)施（包括防洪工程的附屬水文、氣象觀測設(shè)施，通訊、交通、防汛搶險設(shè)施，生產(chǎn)、生活及其他維護(hù)設(shè)施等）是國有重要基礎(chǔ)設(shè)施，必須嚴(yán)格管理。在工程管理范圍內(nèi)，禁止建設(shè)礙洪建筑物、構(gòu)筑物及傾倒垃圾、渣土，禁止開采地下水、考古發(fā)掘、放牧、集市貿(mào)易。在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止打井、爆破、采石、取土等危害防洪工程安全的活動。流域內(nèi)跨?。ㄗ灾螀^(qū)）的骨干防洪工程和水資源綜合利用工程，建議由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理或參與管理；?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)跨行政區(qū)劃的工程或工程所在一個行政區(qū)內(nèi)，但其控制運(yùn)用涉及相鄰行政區(qū)的原則上由上一級水行政主管部門負(fù)責(zé)管理；同一行政區(qū)劃內(nèi)的工程，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)管理。5.5防洪管理設(shè)施建設(shè)5.5.1防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)珠江防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)由信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)四部分組成，包括一個流域中心、廣東、廣西、云南、貴州四個省（自治區(qū)）中心和各地的水情、工情、旱情分中心，以及向國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）和珠江委報汛的229個水文（水位、水庫）站，另向珠江委報汛的101個水文（水位、水庫）站。規(guī)劃建設(shè)珠江委和云南、貴州、廣西、廣東5個信息采集中心，27個水情分中心，31個工情分中心，45個旱情分中心，改造327個向國家防總和珠江委報汛的水文（水位、水庫）站，新建3個向珠江委報汛的水文站。各信息采集站（點(diǎn)）與珠江委和各?。ㄗ灾螀^(qū)）的信息采集中心、水情分中心、工情分中心和旱情分中心共同構(gòu)成流域信息采集網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)珠江委與廣東、廣西、云南、貴州四?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)星通信、800兆集群通信和程控交換網(wǎng)，改造完善天廣微波通信。規(guī)劃建設(shè)國家防總至珠江委和廣東、廣西、云南、貴州四?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)的骨干網(wǎng)（以公網(wǎng)通信為主信道，衛(wèi)星通信為備用信道）；建設(shè)珠江委至流域內(nèi)各主要防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)及流域重點(diǎn)大型水利樞紐管理部門（以幀中繼為主信道）的流域地區(qū)網(wǎng)；建設(shè)珠江委與廣東、廣西、云南、貴州等四省（自治區(qū)）防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)的同一城市異地辦公的同級水文、防汛抗旱部門之間連接的園區(qū)網(wǎng)；建設(shè)廣東、廣西、云南、貴州四?。ㄗ灾螀^(qū)）中心至其所轄地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)）地區(qū)網(wǎng)；建設(shè)珠江委與廣東、廣西、云南、貴州四省（自治區(qū)）防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)的局域網(wǎng)；建設(shè)珠江委與廣東、廣西、云南、貴州等四?。ㄗ灾螀^(qū)）網(wǎng)管中心。規(guī)劃建設(shè)珠江委、廣東、廣西、云南、貴州四?。ㄗ灾螀^(qū)）防洪決策支持系統(tǒng)，包括信息接收處理、氣象產(chǎn)品應(yīng)用、洪水預(yù)報、汛情監(jiān)測和信息服務(wù)、防洪調(diào)度、會商、防汛管理、災(zāi)情評估等八個子系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)庫。重點(diǎn)是建立西江中下游、北江、東江、柳江、郁江、珠江三角洲、賀江、桂江等重點(diǎn)河流和河段的防汛指揮系統(tǒng)。5.5.2防洪設(shè)施自動化控制與監(jiān)測設(shè)施建設(shè)防洪工程設(shè)施的安全運(yùn)行狀況及自動化水平，事關(guān)防洪安全和防洪管理的效率，應(yīng)逐步完善防洪工程的監(jiān)測系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)與管理系統(tǒng)。規(guī)劃利用現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備與手段，動態(tài)、準(zhǔn)確地掌握防洪水利樞紐、1級和2級堤防及所屬附屬設(shè)施、分洪水閘等工程的安全與運(yùn)行情況。珠江下游及三角洲地區(qū)沿堤水閘眾多，應(yīng)建立水閘群運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)。新建工程應(yīng)配套建設(shè)工程安全、運(yùn)行監(jiān)測及自動化調(diào)度運(yùn)行設(shè)施，并滿足防汛指揮系統(tǒng)的要求。5.6防汛搶險及重點(diǎn)地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案5.6.1防洪搶險防汛搶險工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，必須健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，開展防汛抗洪活動。不斷改進(jìn)防汛搶險裝備，建立一支以高科技武裝的防汛搶險專業(yè)隊(duì)伍，提高防汛搶險的科技水平。開展防洪搶險的宣傳教育和培訓(xùn)工作，做好防汛物資準(zhǔn)備。逐步實(shí)現(xiàn)防汛工作的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。5.6.2重點(diǎn)地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案在西江干流未建成龍灘、大藤峽水庫工程前，如西江出現(xiàn)超50年一遇的大洪水，或龍灘、大藤峽水利樞紐建成后，西江出現(xiàn)超100年一遇的大洪水，且西北江三角洲重點(diǎn)堤圍出現(xiàn)重大險情時，擬利用西江下游的聯(lián)安圍和金安圍臨時滯蓄洪水。當(dāng)北江出現(xiàn)超200年一遇（北江大堤除險加固完成前）或300年一遇（北江大堤建設(shè)達(dá)標(biāo)后）洪水，雖經(jīng)飛來峽水利樞紐調(diào)洪和潖江滯洪區(qū)的運(yùn)用，北江大堤及下游三角洲重點(diǎn)堤防仍出現(xiàn)危險局面時，擬利用北江下游的清西圍臨時滯洪削峰，以確保重點(diǎn)防洪保護(hù)對象的安全。當(dāng)東江出現(xiàn)超100年一遇洪水，雖經(jīng)上游三大水庫調(diào)洪，仍不能解除洪水對惠州大堤、東莞大堤等重要堤防的威脅時，可利用平馬、永良、東湖、仍圖、廣和、橫瀝等6個堤防區(qū)自上而下臨時滯洪，以保障上述重點(diǎn)堤防的防洪安全。沿江各主要城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況編制具有可操作性的洪水預(yù)案，確定發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時的人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移線路和安全安置地帶，劃定不同地區(qū)向安全地帶撤移的路線，保證路線暢通和有足夠的交通與通訊工具。5.7政策法規(guī)建設(shè)珠江流域現(xiàn)有水利部批準(zhǔn)的《珠江河口管理辦法》和各級地方政府制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，針對目前防洪工作存在的問題，今后應(yīng)重點(diǎn)研究、制定珠江流域防洪骨干水庫運(yùn)行調(diào)度管理辦法、珠江流域主要河段采砂管理辦法和潖江蓄滯洪區(qū)管理辦法及臨時滯洪區(qū)管理辦法。5.8防洪規(guī)劃管理防洪規(guī)劃是為防御流域洪澇災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害而制定的總體部署，各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門、單位，動員社會力