水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展

水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展

糧食安全是指國家或地區(qū)確保任何時候都能收到足夠的食品，以確保其生存和健康，并在糧食生產(chǎn)、流通和消費中動態(tài)和有效平衡的政治和經(jīng)濟活動。糧食安全是國家、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),因此,必須十分重視我國的糧食安全問題。①目前我國的糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀。近5年來,我國糧食總產(chǎn)連年下降,到2003年已經(jīng)從1989年的5123億kg降到4306.7億kg,比5年前減少816.3億kg。這主要是由于全國糧食作物種植面積連續(xù)減少和作物單產(chǎn)徘徊的緣故。1994—2002年,全國糧食作物種植面積減少了565萬hm2,年均減少70.7萬hm2,至2001年跌破了10667萬hm2的警界線,2003年更是跌到了10000萬hm2;糧食作物單產(chǎn)除1998年和1999年略高于1996年外,之后各年份均低于1996年。②糧食需求量增加。據(jù)專家推算,2030年我國將有16億人口,如按人均消費400kg計算,屆時全國需糧食6.4億t,按現(xiàn)在的糧食產(chǎn)量,缺口多達2億t。而世界常年國際間的貿(mào)易糧只有2億t左右,我國如果進口過多,必然引起世界其他國家的糧荒和糧食價格的不斷攀升。近幾年世界糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跌到19億t以下,期末庫存水平進一步下降到2.97億t,低于世界糧食庫存20%的安全水平。可見,依靠糧食進口來達到我國的糧食安全是不現(xiàn)實的,必須立足國內(nèi)生產(chǎn),解決糧食安全問題。1稻米為“食物”,食品質(zhì)量為“糧食”水稻在我國糧食生產(chǎn)中占有極其重要的地位。據(jù)統(tǒng)計,1952—2002年,水稻年平均播種面積3159萬hm2,占糧食播種面積的26.88%;平均單產(chǎn)為4.183t/hm2,是糧食單產(chǎn)2.7t/hm2的154.35%;平均總產(chǎn)為13242萬t,占糧食總產(chǎn)31199萬t的42.44%。水稻的穩(wěn)定增長對保障國家食物安全起基礎(chǔ)作用。糧食作物包括水稻、小麥、玉米、大豆、薯類等,可將其分為口糧、飼料糧、工業(yè)用糧等。水稻是我國主要的口糧作物,稻米是我國65%以上人口的主食。國內(nèi)常年稻谷消費總量保持在1.9—2.0億t,其中85%以上用作口糧。稻米的生產(chǎn)與消費主要在亞洲,且以食用為主,這些國家特別是發(fā)展中國家強調(diào)糧食自給,因此國際市場上稻米貿(mào)易量遠遠小于小麥和玉米。近幾年每年的稻米貿(mào)易維持在2600萬t左右,只占總產(chǎn)量的6%—7%,而玉米達12%、小麥達17%。因此依靠進口稻米來滿足國內(nèi)需求的可能性較小。1.1水稻聯(lián)產(chǎn)指標(biāo)我國水稻播種面積1949年為2570.85萬hm2,2002年為2820.16萬hm2,其中1976年播種面積最大,為3621.73萬hm2,2002年比1949年提高了9.7%。水稻單產(chǎn)1949年為1.890t/hm2,2002年為6.189t/hm2,其中1998年單產(chǎn)最高,達到6.366t/hm2,2002年比1949年提高了227.5%。在20世紀(jì)90年代前,水稻單產(chǎn)一直呈平穩(wěn)攀升態(tài)勢,但自1995年躍上6t/hm2水平后,則一直徘徊不前。水稻總產(chǎn)1949年為4864.45萬t,2002年為17453.9萬t,2002年比1949年增加了258.8%,其中1997年達最高值,為20073.72萬t。1.2稻米消費與庫存2003年,國家食物與營養(yǎng)安全咨詢委員會提出我國未來30年分三個階段的食物安全目標(biāo):①2010年實現(xiàn)基本小康社會:年食物生產(chǎn)目標(biāo)中糧食總產(chǎn)為54786萬t,人均占有391kg;②2020年為全面小康社會:年食物生產(chǎn)目標(biāo)中糧食總產(chǎn)65600萬t,人均占有糧食437kg;③2030年為向富裕階段過渡時期:年食物生產(chǎn)目標(biāo)中糧食總產(chǎn)74600萬t,人均占有472kg。從水稻的消費情況看,目前我國稻米的年消費總量約為1.90—2.0億t,其中2002/03年度為1.969億t,預(yù)測到2010年,稻米的年需求量將達2.18—2.20億t,主要作為口糧,部分用作工業(yè)用糧、飼料用糧、種子和出口(表1)。目前,我國稻谷總產(chǎn)量已低于總需求,近5年中,除1998/99與1999/2000年度稻谷尚有結(jié)余外,2000/01年度以后3個年度,產(chǎn)少于需,年年需動用庫存;3年已累計動用庫存稻谷4655萬t,導(dǎo)致庫存不斷下降。我國稻谷庫存至今未有精確數(shù)字,一般估計1999年我國糧食庫存最高,約為1.0—1.2億t,所以現(xiàn)在庫存已減至7000—10000萬t。據(jù)國家糧食信息中心專家估算,目前我國稻谷儲備約為8450萬t,相當(dāng)于1995年水平,但庫存質(zhì)量沒那時好,即陳化糧較高。目前我國稻谷(稻米)供大于求局面已經(jīng)弱化,有專家甚至認為,我國稻谷(稻米)市場已由供大于求格局轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶獾母窬帧?.3主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量表現(xiàn)要保持我國稻米生產(chǎn)自給或基本自給,必須不斷提高水稻產(chǎn)量。按需求預(yù)測,到2010年年總產(chǎn)量達2.2億t。在水稻種植面積調(diào)減情況下,必須穩(wěn)定目前種植面積,不斷提高其單產(chǎn)。據(jù)測算,若面積穩(wěn)定在2.86萬hm2左右,到2010年水稻單產(chǎn)水平要達到7.69t/hm2才能滿足對稻米的需求,也就是單產(chǎn)水平要較現(xiàn)在提高近23%,年均遞增達3%。這一增長率無論是從歷史沿革,還是從現(xiàn)實情況來看,都是非常高的。雖然有一定的難度,通過努力也是完全可以實現(xiàn)的。(1)從國際上看,雖然我國水稻單產(chǎn)水平比世界平均水平高60%,但仍居澳大利亞、埃及、美國、西班牙、日本、韓國之后,居第7位。2003年,澳大利亞單產(chǎn)比我國高35.65%;美國以大面積機械化生產(chǎn)為主,單產(chǎn)也比我國高17.61%;日本稻作方式與我國相似,單產(chǎn)比我國高5.04%。(2)從國內(nèi)主產(chǎn)省的平均單產(chǎn)水平來看,江蘇、寧夏已達8t/hm2以上,與澳大利亞、埃及的單產(chǎn)水平的差距已較小;湖北、遼寧也在7t/hm2以上;其他稻米主要省份基本在6t/hm2左右(表2)。這表明省份之間的單產(chǎn)差距較大,產(chǎn)量潛力也很大。(3)從一季稻單產(chǎn)水平來看,目前一季稻種植面積已占全國水稻種植面積的55%,產(chǎn)量已占全國稻谷總產(chǎn)的61.5%。全國水稻生產(chǎn)大頭是一季稻上,提高全國水稻單產(chǎn),首先要提高一季稻單產(chǎn)。從表3可以看出,國內(nèi)水稻主產(chǎn)省中稻與一季稻單產(chǎn)水稻同樣存在很大增產(chǎn)潛力。如在北方稻區(qū)寧夏自治區(qū),5年平均單產(chǎn)為8.81t/hm2,遼寧是7.59t/hm2,而黑龍江只有6.18t/hm2,寧夏比黑龍江高42.48%,遼寧則比黑龍江高22.26%;盡管黑龍江生長季節(jié)短,寒流來得早,生產(chǎn)條件也差一些,但只要改良品種與改進栽培技術(shù),單產(chǎn)仍有提高空間。再如南方稻區(qū)的湖北省一季稻單產(chǎn)為8.73t/hm2(5年平均),江蘇為8.33t/hm2,而地理位置相近的江西和安徽僅為6.59t/hm2,湖北和江蘇省的單產(chǎn)分別比江西和安徽高26.4%和32.56%,差距非常明顯。江西和安徽同樣具有增產(chǎn)潛力。(4)從近年超級稻連片示范來看,2000—2002年中國超級稻生產(chǎn)集成技術(shù)百畝以上連片示范驗收中,單季稻達10.5—12.85t/hm2,大大超過當(dāng)前單季稻生產(chǎn)水平。在浙江省三系雜交稻示范,單產(chǎn)達10.5—11.95t/hm2,比浙江省1997—2001年5年單季稻單產(chǎn)6.99t/hm2高50.2%—70.9%。2001年連作晚稻百畝連片示范為10.53—10.9t/hm2,比該省當(dāng)年連作晚稻6.83t/hm2高54.15%—59.57%。湖南兩系超級雜交稻百畝連片示范單產(chǎn)為11.65t/hm2,比湖南全省單季稻產(chǎn)量6.90t/hm2高68.84%。在遼寧沈陽示范超級粳稻2000—2001年連片示范產(chǎn)量約為12.5t/hm2,比1997—2001年5年全省粳稻平均單產(chǎn)7.59t/hm2高64.76%(表4)。以上充分說明,我國水稻單產(chǎn)潛力巨大,完全有可能在不增加面積情況下,依靠科學(xué)技術(shù)進步,不斷提高單產(chǎn),實現(xiàn)未來30年水稻的增產(chǎn)目標(biāo)。2確保食品安全并制定水稻種植對策2.1稻米價格分析水稻是我國糧食安全的基礎(chǔ),為確保我國的糧食安全,必須樹立水稻優(yōu)先的糧食安全觀。①稻米是65%以上人口的主食,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,消費稻米的群體將呈上升趨勢,保障口糧安全首先是稻米安全。②水稻生產(chǎn)的豐缺直接牽動市場物價的神經(jīng)和人們消費心理。90年代初,整個糧食生產(chǎn)并未出現(xiàn)減產(chǎn),只因水稻產(chǎn)量減幅較大,造成市場恐慌和糧價的大幅度上揚,進而帶動整體物價的上漲;2003年也是因為水稻產(chǎn)量的連續(xù)4年下滑,產(chǎn)不足需,使稻米價格大幅度上漲。由于中央及時采取有效措施,出臺一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策,才使物價上漲和壓力得以緩解,2004年度水稻豐收的預(yù)期是市場得以穩(wěn)定的關(guān)鍵,從而確保了社會經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。③以稻米為主要糧食消費的亞洲各國,也均把水稻放在優(yōu)先發(fā)展的位置。日本為純糧食進口國,但始終保持自產(chǎn)稻米的市場供應(yīng)率在100%—105%,一方面保護了國內(nèi)糧食生產(chǎn),另一方面也是為了國家戰(zhàn)略安全,以免因國內(nèi)水稻生產(chǎn)萎縮而受制于人。韓國情況也是如此。泰國則把稻米生產(chǎn)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,保持和增加其出口優(yōu)勢,使稻米始終處于市場競爭的制高點。越南、巴基斯坦等更是利用其價格優(yōu)勢,增加出口和提高市場競爭力。④在我國的幾大糧食作物中,僅有稻米為凈出口和一定的市場競爭力,從市場競爭力提升角度,更應(yīng)把稻米生產(chǎn)放在優(yōu)先位置,一方面進一步拓寬國際市場和增加出口量;另一方面促進我國糧食市場競爭力的全面提升,推動國家糧食作物生產(chǎn)的平穩(wěn)增長。2.2稻米及混合生產(chǎn)國的品質(zhì)指標(biāo)隨著生活水平的提高,人們已不僅僅滿足于吃飽,還要吃好,質(zhì)量安全要求越來越高。因此,必須確立水稻數(shù)量安全與質(zhì)量安全新理念,把質(zhì)量安全放在與數(shù)量安全同等重要的地位。質(zhì)量安全包涵稻米品質(zhì)與質(zhì)量兩個方面,即所生產(chǎn)的稻米不僅要符合市場對優(yōu)質(zhì)米的要求,而且其質(zhì)量符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是無公害或綠色稻米。在品質(zhì)上,我國稻米與先進生產(chǎn)國尚存在較大差距:(1)長粒米中能與泰國香米KDL105、巴基斯坦Basmati及澳洲絲苗相媲美的品種尚很少;(2)優(yōu)質(zhì)粳米能與日本粳米食味相當(dāng)?shù)钠贩N尚缺乏;(3)品質(zhì)穩(wěn)定性差,尚未有如泰國金象牌頂上香米的國際品牌大米。在質(zhì)量上,主要是重金屬與農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部稻米及制品品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督檢測測試中心2003年全國抽樣檢測結(jié)果,水稻品種(稻谷)的重金屬、農(nóng)藥均超標(biāo)。長江流域水稻主產(chǎn)省除湖北外,均為中度或重度污染區(qū)。有鑒于此,必須大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)稻米,以提升我國稻米的市場競爭力和保障國民消費安全。2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)科技依據(jù)我國的基本國情,靠擴大種植面積來增加水稻產(chǎn)量已不大可能,保持和提高我國水稻的產(chǎn)量將主要依靠科技提升單產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。提升水稻的可持續(xù)發(fā)展能力包括資源的可持續(xù)、經(jīng)濟的可持續(xù)和生產(chǎn)能力的可持續(xù)。據(jù)有關(guān)研究資料,在肥料利用上,我國水稻的氮肥平均施用水平為180kghm2,較世界平均施氮水平103kghm2高75%,是泰國、日本的2倍,是美國的3.2倍;N肥的偏生產(chǎn)力,我國為35kg/kgN,美國是38kg/kgN,而日本高達72kg/kgN;氮肥利用率我國僅為35%;世界水稻先進生產(chǎn)國多在50%以上,高的達70%。在水分利用上,我國水稻的灌溉水用量在450m3/667m2以上,灌溉水生產(chǎn)系數(shù)尚不到1.0kg/m3,水分利用率僅30%左右;而水稻先進生產(chǎn)國的灌溉水生產(chǎn)系數(shù)在2.0kg/m3以上,水分利用率高的達60%—70%。在生產(chǎn)成本上,據(jù)國家物價信息中心調(diào)查資料匯編,全國水稻生產(chǎn)成本平均為319.04元/667m2。其中,勞動力費用為146.30元,占45.86%;化肥為57.10元,占17.9%;機畜費為40.03元,占12.54%;排灌費為18.60元,占5.79%;農(nóng)藥為15.50元,占4.86%。若按可比價格計算,在用工、化肥、農(nóng)藥等投入均遠高于世界水稻先進生產(chǎn)國,具有巨大的節(jié)本潛力。在土壤肥力上,由于大量施用化肥和持續(xù)耕作造成減產(chǎn)現(xiàn)象日趨明顯,耕作層變淺,有機質(zhì)含量下降與稻田次生潛育化及板結(jié)問題日趨嚴(yán)重,稻田土壤可持續(xù)生產(chǎn)能力受到威脅。因此,未來水稻發(fā)展上應(yīng)重點采取以下科技對策:(1)選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的優(yōu)良品種,并通過與良法配套,確保品種品質(zhì)、產(chǎn)量在農(nóng)民田中實現(xiàn)。①要進一步加大對超級稻的選育與推廣力度,推動我國水稻產(chǎn)量的第三次飛躍,在水稻播種面積不可能增加的條件下,通過大幅度提高水稻單產(chǎn),滿足日益增長的稻米消費需求;②開展優(yōu)質(zhì)稻米的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),實現(xiàn)稻米產(chǎn)品升級與加工增值,促進水稻的可持續(xù)發(fā)展;③加強栽培技術(shù)研究,實現(xiàn)良種與良法配套,使品種的產(chǎn)量、品質(zhì)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;④實施“科技入戶工程”,真正做到科技人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人,全面提升稻農(nóng)素質(zhì)與科技水平,使科技產(chǎn)量在農(nóng)民田中實現(xiàn)。(2)優(yōu)化資源配置與高效利用,利用多熟制復(fù)種輪作,進一步發(fā)揮土壤、氣候等生態(tài)潛力和培肥地力;通過精確施肥、水管理,大幅度提高肥、水利用率。多熟制復(fù)種輪作技術(shù)是我國對世界農(nóng)業(yè)的巨大貢獻,也是世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。鑒于我國人多地少,資源限制型的基本國情,新時期應(yīng)進一步繼承和發(fā)展。①通過水旱復(fù)種輪作與秸稈還田技術(shù)等,在保持稻田可持續(xù)生產(chǎn)能力的同時,充分利用土地與氣候資源,提高資源利用率和產(chǎn)出率;②通過種養(yǎng)結(jié)合,利用稻田養(yǎng)魚(蟹、蝦)、稻鴨共育等生態(tài)復(fù)合模式,達到稻田內(nèi)部的良性循環(huán),在實現(xiàn)水稻穩(wěn)定增產(chǎn)的同時,提高稻田綜合經(jīng)濟效益和促進農(nóng)民增收;③利用作物間、作物與魚、禽間的互作生態(tài)效應(yīng),平衡和培肥地力,控制有害生物的發(fā)生,從而減少化肥、農(nóng)藥的