不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度規(guī)范

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度規(guī)范前言不動(dòng)產(chǎn)是指土地、房屋以及與地面固著物有關(guān)的權(quán)利。其權(quán)利關(guān)系的明確和確權(quán)登記對(duì)于保障公民合法利益和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。而統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，則是保證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系明晰和確權(quán)登記的重要保障。為了彌補(bǔ)當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記制度存在的問題，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建設(shè)和規(guī)范，是一個(gè)迫切需要解決的問題。本文將簡(jiǎn)單闡述現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)規(guī)定并探討規(guī)范化管理的可能措施?，F(xiàn)有制度框架下的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度常見的方式是“憑證登記”和“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記”兩種形式。其中，“憑證登記”是指不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利證明由土地、房屋所有權(quán)證等憑證完成，登記部門僅負(fù)責(zé)登記該憑證上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記”則是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證明由不動(dòng)產(chǎn)證書（分別對(duì)應(yīng)土地和房屋）完成，登記機(jī)構(gòu)根據(jù)證書記錄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系。此外，“憑證登記”主要適用于農(nóng)村土地和房屋登記，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記”則適用于城市土地、房屋和在地上固定的其他設(shè)施、構(gòu)筑物等的登記。而在實(shí)踐中，不動(dòng)產(chǎn)登記通常包括權(quán)利登記、限制登記和抵押登記三種類型。其中，權(quán)利登記是指登記所有人的權(quán)利；限制登記是指在所有權(quán)、抵押權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)利之外增加種種限制，如婚姻關(guān)系、人身權(quán)利等的登記；抵押登記則是指登記不動(dòng)產(chǎn)上財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押。需要規(guī)范的問題然而在現(xiàn)實(shí)中，不動(dòng)產(chǎn)登記和管理工作中還存在著許多不完善的地方。在建設(shè)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度過程中，主要需要改進(jìn)和規(guī)范的問題包括但不限于以下幾個(gè)方面：登記主體的規(guī)范當(dāng)前，不動(dòng)產(chǎn)登記使用的登記主體較為雜亂，如地方政府、公證處等。此外，登記機(jī)構(gòu)設(shè)立、管理和人員配備是否合理、足夠?qū)е铝瞬粍?dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量不同、效率不同，需要進(jìn)一步規(guī)范其職能力，并把登記部門作為專門機(jī)構(gòu)納入公共管理體制中。登記流程的規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到的環(huán)節(jié)較多，需要合理且完善的流程進(jìn)行規(guī)范。例如，在權(quán)利登記中，應(yīng)當(dāng)要求該登記申請(qǐng)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的來(lái)源、收益與負(fù)擔(dān)等予以說(shuō)明，以及能夠提出相關(guān)的證明文件。此外，應(yīng)推廣住房等不動(dòng)產(chǎn)證書電子化管理、信息服務(wù)平臺(tái)、至少開放一種現(xiàn)有的TOD（拓展提高辨識(shí)度的技術(shù)）技術(shù)來(lái)提高登記申請(qǐng)人預(yù)估登記成本能力、加快登記審批，有效防范不動(dòng)產(chǎn)的侵權(quán)、抵押、轉(zhuǎn)移等一系列風(fēng)險(xiǎn)。登記標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范對(duì)于登記的規(guī)范要求，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，并進(jìn)行不斷的完善。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合本地區(qū)、本地生活環(huán)境等，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的登記規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。目前，對(duì)于土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的限制登記、抵押登記等內(nèi)容是否具有明確的權(quán)力基礎(chǔ)和證明標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步明確。探討規(guī)范化管理的可能措施對(duì)于規(guī)范化管理，需要進(jìn)一步探討和實(shí)施改進(jìn)的可能措施。從技術(shù)范圍分析，可能包括如下四個(gè)方面：推廣現(xiàn)代信息技術(shù)電子不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的建設(shè)和改進(jìn)可以方便指定多樣化的登記操作，大幅度提高登記工作效率。在不動(dòng)產(chǎn)登記中，采用區(qū)塊鏈方案多快、多值，可以方便大眾了解交易方案，可以在未來(lái)減少地礦規(guī)律動(dòng)力的資質(zhì)信息認(rèn)證環(huán)節(jié)。管理職能的整合應(yīng)當(dāng)整合登記主體的管理職能，推出并落實(shí)統(tǒng)一的登記流程，減少因職責(zé)不清或因不同標(biāo)準(zhǔn)造成的不必要的糾紛和流程。此外，進(jìn)一步擴(kuò)大登記范圍、拓展其職能，提高登記質(zhì)量和程度。加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估強(qiáng)化監(jiān)管和評(píng)估工作，應(yīng)適時(shí)開展一系列質(zhì)量評(píng)估、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和登記管理監(jiān)察，以確保登記工作的合法性和合規(guī)性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)群眾發(fā)布關(guān)于登記主體的服務(wù)質(zhì)量等方面的信息，加強(qiáng)人民協(xié)助治理工作，減輕公民負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新登記技術(shù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)研發(fā)，開發(fā)適應(yīng)新的不動(dòng)產(chǎn)登記工作的登記技術(shù)，例如地球物理探測(cè)技術(shù)、立體藍(lán)圖技術(shù)、非接觸式智能識(shí)別以及三維制圖技術(shù)等等，對(duì)登記工作溯源、查詢證書等方面有著積極的促進(jìn)作用?？偨Y(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于產(chǎn)權(quán)省內(nèi)科技、公民權(quán)益保護(hù)等有著重要的意義。如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠被不斷的完善