民用航空法概論 課件 第一章 概述

民用航空法概論謝新明了解：什么是法？什么是民用航空法？它是做什么的？為什么要學(xué)習(xí)民用航空法？法律體系通常是指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，即部門法體系。部門法又稱法律部門，是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類法律規(guī)范的總稱。（一）憲法憲法第一條中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。古代“憲法”泛指典章制度和法律憲法是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和國(guó)家機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的國(guó)家根本法。（二）行政法調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政處罰法第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。（一般行政法）（三）民商法調(diào)整民事關(guān)系和商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法通則第二條中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。票據(jù)法第三十八條承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。（四）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家在監(jiān)管與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律規(guī)范國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律規(guī)范（五）刑法規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。主要包括1997年修訂的《刑法》和此后的修正案以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)懲治犯罪的決定。刑法第四條對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。（六）程序法規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和權(quán)責(zé)得以履行的法律規(guī)范的總稱。刑事訴訟法第一百七十八條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)。案例齊玉苓案

齊玉苓與陳曉琪均系滕州八中1990屆畢業(yè)生。齊玉苓在1990年以441分的成績(jī)通過(guò)了濟(jì)寧商校的委培錄取分?jǐn)?shù)線并取得入學(xué)資格。然而，落榜的陳曉琪在其夫陳克政的操縱下，從滕州八中領(lǐng)取了濟(jì)寧商校錄取齊玉苓的錄取通知書(shū)，并以齊玉苓的姓名在該校讀書(shū)。最后，又以齊玉苓的名義在中國(guó)銀行滕州支行工作。齊玉苓失去在濟(jì)寧商校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)后，就讀于鄒城勞動(dòng)極小。1996年8月，齊玉苓畢業(yè)分配在山東魯南鐵合金總廠工作。1998年7月下崗。1999年齊玉苓得知陳曉琪冒用其姓名上學(xué)并就業(yè)這一情況后，立即以陳曉琪及有關(guān)學(xué)校和單位侵害其姓名權(quán)和受教育權(quán)為理由訴至法院，要求被告停止侵害，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失。

棗莊市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為陳曉琪等侵害了齊玉苓的姓名權(quán)，判決陳曉琪等停止侵害，并賠償損失3.5萬(wàn)元。齊玉苓不服，提出上訴。在二審期間，最高人民法院于2001年8月13日做出批復(fù)，明確指出：根據(jù)本案事實(shí)，陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。依據(jù)這一批復(fù)，山東省高級(jí)人民法院做出要求陳曉琪等賠償齊玉苓因姓名權(quán)和受教育權(quán)受侵害的損失5.7萬(wàn)元。制定法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章自治條例和單行條例航空器在天上飛，實(shí)現(xiàn)空間位移天上飛：空氣空間的法律界定——領(lǐng)空與領(lǐng)空主權(quán)的問(wèn)題飛行需要航空器技術(shù)保障——航空器的適航管理以及航空器權(quán)利飛行需要遵守規(guī)則——空中航行規(guī)則航空器需要人員操作，也需要提供相關(guān)服務(wù)——駕駛員——機(jī)組——航空人員航空運(yùn)輸是個(gè)合同關(guān)系——航空運(yùn)輸合同問(wèn)題——航班延誤問(wèn)題航空器需要降落——民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和使用如果發(fā)生事故，涉及受害人賠償問(wèn)題：對(duì)旅客的損害賠償——以華沙公約為代表的損害賠償體制對(duì)地（水）面第三人的損害賠償如果是人為破壞造成的事故，為避免認(rèn)為干擾而產(chǎn)生了民用航空安全保障問(wèn)題——民用航空安全保障體制事故發(fā)生涉及的搜尋援救和事故調(diào)查為避免事故給航空公司造成致命的打擊及確實(shí)保障受害人的利益，引入了航空保險(xiǎn)制度通用航空的建設(shè)與發(fā)展民用航空組織第一章概述第一節(jié)航空法的概念和特征第二節(jié)航空法淵源第三節(jié)航空法體制民用航空法法——行為規(guī)則（指引、評(píng)價(jià)等作用）調(diào)整民航活動(dòng)(運(yùn)輸)中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)航空法的概念和特征一、航空法的定義二、民用航空法的調(diào)整對(duì)象三、航空法的特征一、航空法的定義1.法國(guó)學(xué)者：航空法是一套關(guān)于飛機(jī)、空中航行、航空商業(yè)運(yùn)輸，以及由國(guó)內(nèi)國(guó)際空中航行引起的，公法或私法的全部法律關(guān)系的國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則2.阿根廷學(xué)者：航空法是一套支配由航空活動(dòng)引起的或經(jīng)其修改的制度與法律關(guān)系，公法與私法，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的原則規(guī)范3.荷蘭學(xué)者：航空法是管理空氣空間的使用，并使航空、公眾和世界各國(guó)從中受益的一套規(guī)則4.我國(guó)學(xué)者：一套調(diào)整人類航空活動(dòng)中各種法律關(guān)系的規(guī)則體系。民用航空法主要是調(diào)整民用航空活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律；是關(guān)于航空器及其運(yùn)行的法律規(guī)則的總合；是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、管理空中航行和民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。

——由于航空法的國(guó)際性，因此，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分國(guó)際航空法和航空法。由于國(guó)際航空法主要調(diào)整民用航空關(guān)系，包括芝加哥公約的規(guī)定，因此，一般航空法與民用航空法通用。二、民用航空法調(diào)整對(duì)象航空活動(dòng)非民用航空民用航空公共航空運(yùn)輸軍用航空運(yùn)輸公務(wù)航空運(yùn)輸通用航空運(yùn)輸民用航空法調(diào)整民用航空活動(dòng)以及由此產(chǎn)生的各種法律關(guān)系。1944年