2023年環(huán)境管理學考試重點中南民族大學

一、名詞解釋溫室效應：二氧化碳等可以使太陽短波輻射無衰減地通過，又可以吸取地球長波輻射，從而使地表升溫。由于溫室氣體增長而導致地球表面溫度增長現(xiàn)象稱為溫室效應。環(huán)境原則：為了保護人群健康、社會物質財富和維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質量、對污染源監(jiān)測措施以及其她需要所制定原則。環(huán)境生產：在自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然構造、功能和狀態(tài)維持與改善，波及消納污染和產生資源。環(huán)境評價：從人類社會環(huán)境需要出發(fā)，按照一定環(huán)境原則和評價措施對環(huán)境優(yōu)劣及其滿足人類需要程度進行評估，預測環(huán)境質量發(fā)展趨勢及評價人類活動對環(huán)境影響。生物多樣性：地球上所有生物波及植物、動物和微生物及其所構成綜合體，波及遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生態(tài)平衡：在一定期間內，生態(tài)系統(tǒng)各組分通過互相制約、轉化、賠償與反饋等作用而使構造與功能協(xié)調到達最優(yōu)化，信息傳遞流暢，具有較高生產力和穩(wěn)定性，能量和物質輸入與輸出基本相等狀態(tài)。環(huán)境污染：由于污染物進入而使環(huán)境超過其自凈能力狀態(tài)?；哪河捎谥脖黄茐亩霈F(xiàn)水土流失和土地沙化現(xiàn)象。環(huán)境影響評價：對規(guī)劃和建設項目實行后也許導致環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出防止或者減輕不良環(huán)境影響對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測措施與制度?？沙掷m(xù)發(fā)展：既滿足現(xiàn)代人需要，又不損害后裔人滿足其需要能力發(fā)展。酸雨：pH不不小于5.6酸性降水，是人為排放氮氧化物、硫氧化物經擴散、遷移、轉化后形成酸性降水。清潔生產：將整體防止環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以增長生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境風險。水土流失：由于植被破壞而導致地面保土保水能力下降、土壤流失現(xiàn)象。綠色壁壘：由環(huán)境保護規(guī)則導致貿易障礙。循環(huán)經濟：以資源高效運用和循環(huán)運用為關鍵，將物質流動方式由老式“資源—產品—廢棄物”單向線形模式，轉變?yōu)椤百Y源—產品—廢棄物—再生資源”閉合循環(huán)模式。排污權交易：一定區(qū)域內，在污染物排放總量不超過容許排放量前提下，內部各污染源之間通過貨幣互換方式互相調劑排污量，從而到達減少排污量、保護環(huán)境目?？偭靠刂疲阂钥刂埔欢ㄆ诙蝺纫欢▍^(qū)域內排污單位排放污染物總量為關鍵環(huán)境管理措施體系。低碳經濟：通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡量地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，到達經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏一種經濟發(fā)展形態(tài)。產業(yè)政策：政府為了實現(xiàn)一定經濟和社會目旳而對產業(yè)形成和發(fā)展進行干預多種政策總和。ISO14000原則：環(huán)境管理體系原則總稱，是ISO制定第一套組織內部環(huán)境管理體系建立、實行和審核通用原則。它指導并規(guī)范組織建立先進管理體系，指導組織獲得和體現(xiàn)對旳環(huán)境行為，引導組織建立自我約束機制和科學管理行為原則。環(huán)境標志：由政府部門或公共、私人團體根據一定環(huán)境原則向有關廠家頒布證書，證明其產品生產使用及處置過程所有符合環(huán)境保護規(guī)定，對環(huán)境無害或危害很少，同步有助于資源再生和回收運用一種特定標志。 環(huán)境容量：環(huán)境所能承受污染物最大限量或忍耐力極限，單元環(huán)境中某種污染物質最大容許容納量。二、簡答1、中華人民共和國環(huán)境管理基本思想是什么？ 環(huán)境保護是中華人民共和國一項基本國策。履行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹“三十二字”和“三同步”方針，推進兩個主線性轉變，實現(xiàn)“三個效益”統(tǒng)一，貫徹防止為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理三大基本政策。(三十二字方針：全面規(guī)劃、合理布局、綜合運用、化害為利、依托群眾、人們動手、保護環(huán)境、造福人民。三同步三統(tǒng)一：在國家籌劃統(tǒng)一指導下，環(huán)境保護與經濟建設、城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實行、同步發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。)2、國內水資源現(xiàn)實狀況怎樣？有何特點？你認為水資源管理關鍵是什么？ 現(xiàn)實狀況：eq\o\ac(○,1)河流、湖泊面積日益縮小甚至消失。eq\o\ac(○,2)水體污染日益嚴重，水生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。eq\o\ac(○,3)地下水量日漸枯竭。eq\o\ac(○,4)水資源運用率低，揮霍現(xiàn)象嚴重。特點：eq\o\ac(○,1)總量多、人均占有量少。eq\o\ac(○,2)地區(qū)別配不均，水土資源組配不平衡。eq\o\ac(○,3)年內分派不均、年際變化很大。eq\o\ac(○,4)某些河流含沙量大。 關鍵：eq\o\ac(○,1)完善管理體制和管理組織構造，加強水資源統(tǒng)一管理。eq\o\ac(○,2)樹立水資源有償使用市場觀念，并將其引入水資源管理。eq\o\ac(○,3)實行水污染總量控制，履行容許證制度，實現(xiàn)水量與水質并重管理。eq\o\ac(○,4)大力發(fā)展水資源安全保障和循環(huán)再運用系統(tǒng)。eq\o\ac(○,5)加強水利工程建設，積極開發(fā)新水源。3、海洋環(huán)境管理原則和措施是什么？原則：①海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一原則。②協(xié)調各部門、單位需求，合理安排開發(fā)活動原則。③綜合開發(fā)運用和綜合治理原則。④海上、陸上開發(fā)活動統(tǒng)籌規(guī)劃布局原則。措施：①加強對海洋資源儲量、功能調查，建立海洋資源環(huán)境管理信息系統(tǒng)。②合理運用和精心保護近海海洋生物資源，逐漸發(fā)展外海遠洋漁業(yè)。③大力發(fā)展海洋科技，積極開發(fā)運用海洋資源。④建立海洋污染監(jiān)控網絡，加強海洋環(huán)境保護，防止海洋污染。⑤建立海洋自然保護區(qū)，保護海洋生物多樣性。⑥控制陸地開發(fā)行為對海洋環(huán)境破壞。4、從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，應從哪些方面加強生物多樣性保護和管理？ eq\o\ac(○,1)加強生物多樣性保護立法和執(zhí)法，保護生物生境（棲息地），增強對過度捕殺、捕撈和偷獵懲罰力度。eq\o\ac(○,2)制定有助于保護生物多樣性政策。eq\o\ac(○,3)加強生物多樣性科學研究和公眾教導。eq\o\ac(○,4)加強重要物種及其遺傳資源遷地保護。eq\o\ac(○,5)加強生物多樣性保護國際合作。5、都市環(huán)境管理基本途徑和措施是什么？（一）都市環(huán)境管理機構①都市各級人民政府是都市環(huán)境保護和環(huán)境管理責任主體。②各級都市人民政府中環(huán)境保護局是環(huán)境管理主管機構。（二）制定都市環(huán)境規(guī)劃①制定都市環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目旳。②都市環(huán)境現(xiàn)實狀況調查和預測。③都市環(huán)境功能規(guī)劃。④制定環(huán)境規(guī)劃方案。⑤制定規(guī)劃方案實行各項政策保障和管理措施。（三）都市環(huán)境質量管理（1）污染物濃度管理。污染物指標管理和排污收費制度相結合。（2）污染物總量管理①排污申報。②總量審核。③頒布排放容許證和臨時排放容許證。（四）都市環(huán)境綜合整改及其定量考核制度①確定綜合整改目旳。②制定綜合整改方案。③建立環(huán)境管理體制。④按環(huán)境質量、污染控制、環(huán)境建設和環(huán)境管理四大類共20項指標進行考核并評分。（五）創(chuàng)立國家環(huán)境保護模范都市活動。首先，由設市都市人民政府自愿申報，提交申報材料，并制定創(chuàng)模工作規(guī)劃，實行創(chuàng)模工作。另首先，環(huán)境保護部適時組織調研、指導、考核和驗收。再次，依次執(zhí)行通告公告、審議命名、授牌表揚及定期復查程序。6、怎樣防治工業(yè)產生過程中排出污染物與廢棄物？(1)大氣污染物防治：①改善能源構造，采用集中供熱，發(fā)展無污染或少污染新能源。②有籌劃、有環(huán)節(jié)地改善燃燒設備，努力提高煙氣凈化效率。③注意改革工藝和革新原料和產品，發(fā)展脫硫、脫氮等氣體污染物治理技術。(2)污水、廢水防治：①物理法：如沉淀、浮選、過濾。②化學法：重要有混凝、中和、氧化還原等措施。③物理化學法。④生物化學法。(3)固體廢物運用和處理：綜合運用、化害為利是固體廢物處理首選考慮，不過在一定技術經濟條件下，廢棄物綜合運用是有一定程度，并且也并非所有固體廢物都可被綜合運用或資源化。因而要把綜合運用和無害化處理結合起來。7、日本環(huán)境管理重要特點是什么？（1）具有較完備環(huán)境管理機構。（2）適時修改法律，以適應環(huán)境管理需要。（3）以環(huán)境原則作為政策目旳和手段。（4）地方政府行為超前于中央政府。（5）企業(yè)環(huán)境管理重在“防”。8、環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境管理作用是什么？eq\o\ac(○,1)通過對某地區(qū)長時期積累、大量環(huán)境監(jiān)測數據，可以判斷該地區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)實狀況與否符合國家規(guī)定，預測環(huán)境質量變化趨勢，進而找出該地區(qū)重要環(huán)境問題甚至重要原因。在此基本上提出對應治理、控制、防止方案，做出對旳環(huán)境決策。eq\o\ac(○,2)通過環(huán)境監(jiān)測不停發(fā)現(xiàn)新和潛在環(huán)境問題，掌握污染物遷移轉化規(guī)律，為科學研究提供啟示和可靠數據。eq\o\ac(○,3)通過對污染源監(jiān)測，可以檢查督促各企業(yè)單位遵守污染物排放原則。通過對環(huán)境質量監(jiān)測，可掌握環(huán)境污染和生態(tài)破壞變化狀況，為選用防治措施，實行目旳管理提供可靠環(huán)境數據，為制定環(huán)境保護法規(guī)、原則及防治整改對策提供科學根據。9、環(huán)境審計在環(huán)境管理中作用環(huán)境審計是對環(huán)境管理某些方面進行檢查，檢查和核算。它是一種管理工具，用于對環(huán)境組織、環(huán)境管理和儀器設備與否發(fā)揮作用進行系統(tǒng)、文化、定期和客觀評價，其目在于簡化環(huán)境活動管理，并評估企業(yè)政策與環(huán)境規(guī)定一致性。10、應從哪些方面加強對海洋環(huán)境保護？①加強對海洋資源儲量、功能調查，建立海洋資源環(huán)境管理信息系統(tǒng)。②合理運用和精心保護近海海洋生物資源，逐漸發(fā)展外海遠洋漁業(yè)。③大力發(fā)展海洋科技，積極開發(fā)運用海洋資源。④建立海洋污染監(jiān)控網絡，加強海洋環(huán)境保護，防止海洋污染。⑤建立海洋自然保護區(qū)，保護海洋生物多樣性。⑥控制陸地開發(fā)行為對海洋環(huán)境破壞。11、結合實際，請論述水環(huán)境（或大氣環(huán)境，會選其一）進行總量控制，實行排污容許證制度詳細實行方案。 排污容許證制度是以改善環(huán)境質量為目旳，以污染物總量控制為基本，規(guī)定排污單位容許排放什么污染物、容許污染物排放量、容許污染物排放去向等制度。 一是加緊排污容許證制度立法和技術規(guī)范制定；二是整合排污容許證制度和其她點源排放控制政策，實行一證式排污管理，將排污申報、總量控制、排污交易、排污收費等環(huán)境管理制度都體目前排污容許證中；三是提高既有監(jiān)測與監(jiān)管能力，滿足容許證核查規(guī)定。將環(huán)境記錄數據與容許證數據一體化，調整環(huán)境記錄數據記錄措施，并基于環(huán)境記錄數據核定污染物排放量；四是強化排污容許懲罰力度，變化“違法成本低、遵法成本高”現(xiàn)象，通過威懾作用來迫使企業(yè)愈加遵法；五是建立基于容許證污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，做到在線監(jiān)測設備與各級環(huán)境保護部門聯(lián)網，實現(xiàn)排污單位監(jiān)測數據實時傳播與監(jiān)控。12、簡述中華人民共和國環(huán)境管剪發(fā)展歷程。eq\o\ac(○,1)20世紀70年代，中華人民共和國制定了《環(huán)境保護法》，建立了專門環(huán)境保護機構，開始實行防止為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理三大環(huán)境政策。eq\o\ac(○,2)20世紀80年代初，環(huán)境保護被確定為中華人民共和國基本國策之一。國家制定并修改了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等一系列有關污染防治和生態(tài)環(huán)境保護法律，不停加強在國家和地方政府環(huán)境保護部門地位和職能，提出了環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展等新環(huán)境管理理念，實行了八項制度環(huán)境政策手段。eq\o\ac(○,3)20世紀90年代之后，中華人民共和國政府把可持續(xù)發(fā)展作為國家基本發(fā)展戰(zhàn)略。進入二十一世紀后來，在科學發(fā)展觀、友好社會戰(zhàn)略發(fā)展目旳下，環(huán)境立法不停完善，執(zhí)法力度不停加大，環(huán)境保護機構地位日益提高，新環(huán)境管理政策不停出現(xiàn)，環(huán)境保護投資增長。13、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境管理關系（1）環(huán)境管理是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理論和措施一門學科。（2）環(huán)境管理體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想。（3）環(huán)境管理增進可持續(xù)發(fā)展。（4）可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)依托環(huán)境管理。14、環(huán)境標志概念以及國內外發(fā)展趨勢。 概念：由政府部門或公共、私人團體根據一定環(huán)境原則向有關廠家頒布證書，證明其產品生產使用及處置過程所有符合環(huán)境保護規(guī)定，對環(huán)境無害或危害很少，同步有助于資源再生和回收運用一種特定標志。 趨勢：環(huán)境標志已成為公認綠色產品權威認證標志，為提高人民環(huán)境意識、增進國內可持續(xù)消費做出了卓越奉獻。綠色壁壘是對外貿易中新問題，環(huán)境標志必將成為提高國內產品市場競爭力，打入國際市場重要手段。積極履行國際通行環(huán)境管理體系認證和環(huán)境標志產品認證，增進對外貿易發(fā)展。環(huán)境標志將不停推進社會可持續(xù)發(fā)展和消費。15、土地資源運用環(huán)境影響？土地資源環(huán)境管理原則和措施？環(huán)境影響：①水土流失。②土地沙化、鹽漬化、石漠化。③土壤肥力下降。④土壤污染。原則：①以提高土地資源運用率為目旳，全面規(guī)劃、合理安排。在規(guī)劃時要尤其嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，注意土地使用集約化程度和規(guī)模效益，保證農、林、牧等基本用地不被擠占。②以提高土地資源質量為目旳，合理調配土地運用方向、內容和方式。嚴禁不合理開發(fā)活動，防止土地退化。③以防止土壤和地下水污染、破壞為目旳，綜合運用政策、經濟和技術手段，嚴格控制多種形態(tài)污染物向地下轉移。措施：①對土地運用現(xiàn)實狀況開展調查和評價。②制定科學、合理土地運用規(guī)劃體系。③制定、完善并有效履行保障土地資源合理運使用方法律法規(guī)和政策體系。16、老式工業(yè)特點是什么？所帶來負面效應波及哪些？特點：①發(fā)展基本：一般在煤、鐵資源豐富地區(qū)。②工業(yè)部門以紡織、鋼鐵、機械、煤炭、化工等為主。③生產規(guī)模大型化。④工業(yè)分布高度集中。⑤產品更新?lián)Q代周期長。負面效應：①原料和能源消耗大，揮霍嚴重，加劇了不可再生資源枯竭。②嚴重污染環(huán)境，波及燃料燃燒導致大氣污染、污水處理能力局限性導致水污染、重金屬污染土壤等。17、歐盟環(huán)境管理重要特點，美國環(huán)境管理特點。歐盟：①通過制定共同環(huán)境保護政策來處理環(huán)境問題。②注意處理歐盟與各組員國之間關系。③強調經濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。美國：①通過改革行政決策措施和程序來實現(xiàn)國家環(huán)境保護目旳。②將法律與技術相結合來控制污染。③將行政管理與公眾參與相結合以提高管理效率。18、中華人民共和國環(huán)境管理八項制度。①環(huán)境影響評價制度。②三同步制度。③排污收費制度。④都市環(huán)境綜合整改定量考核制度。⑤環(huán)境保護目旳責任制度。⑥排污申報登記與排污容許證制度。⑦污染集中控制制度。⑧限期治理制度。19、環(huán)境管理基本任務，環(huán)境問題產生主線原因?；救蝿眨孩俎D變環(huán)境觀念。②調整環(huán)境行為。③控制“環(huán)境-社會系統(tǒng)”中物質流。④創(chuàng)立人與自然友好生存方式，建設人類環(huán)境文明。主線原因：在于人們自然觀和發(fā)展觀錯誤，進而導致人類社會行為失當。①思想觀念層次：視環(huán)境為征服對象錯誤觀念。②社會行為層次：政府投入局限性，輕視環(huán)境公共責任；企業(yè)只關注經濟利益，漠視環(huán)境和社會責任；公眾隨意丟棄垃圾，揮霍水電、煤氣。③物質流動層次：以破壞物質循環(huán)為代價和手段發(fā)明物質財富。20、咱們應當培養(yǎng)什么樣環(huán)境文化？環(huán)境文化是以人與自然友好為關鍵信念文化。eq\o\ac(○,1)發(fā)展觀：認同自然環(huán)境是人類社會存在基本，追求人全面發(fā)展和社會健康發(fā)展。eq\o\ac(○,2)倫理觀：擴展到人與自然之間倫理。eq\o\ac(○,3)價值觀：環(huán)境有價、生態(tài)有價。eq\o\ac(○,4)科學觀：擴展到對波及人在內、綜合整體認知。eq\o\ac(○,5)消費觀：節(jié)省型、環(huán)境保護型消費。21、面對13億人口壓力，中華人民共和國怎樣保護水資源。①完善管理體制和管理組織機構，加強水資源統(tǒng)一管理。②樹立水環(huán)境資源有償使用市場觀念，并將其引入水資源管理。③實行水污染物總量控制，履行容許證制度，實現(xiàn)水量與水質并重管理。④大力發(fā)展水資源安全保障和循環(huán)再運用系統(tǒng)。⑤加強水利工程建設，積極開發(fā)新水源。22、全球環(huán)境問題有哪些？舉例闡明中華人民共和國怎樣應對這些問題。全球氣候變化、酸雨、臭氧層耗竭、有毒有害化學品、廢棄物越境轉移、生物多樣性減少、海洋污染、水污染、水資源短缺、土地退化、沙漠化、水土流失、森林減少。中華人民共和國參與處理全球環(huán)境問題基本主張：①對旳處理環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系。②充足考慮發(fā)展中華人民共和國家特殊狀況和需要。③明確重要責任和義務。④充足尊重各國主權，互不干涉內政。⑤保證發(fā)展中華人民共和國家廣泛、有效參與。以控制有害化學物質越境轉移為例：①積極響應《巴塞爾公約》和《倫敦準則》措施。②尋求發(fā)達國家經濟援助和技術支持。③對于外資、合資企業(yè)建設，實行嚴格環(huán)境影響評價制度，不容許建設也許產生和引起嚴重污染項目。④嚴禁將境外有害廢物轉移到國內，同步嚴格控制有害物質出境轉移。⑤加強國際技術交流與合作，減少廢物產生量，大力發(fā)展和推廣無廢、低廢技術，增進廢物回收和再運用。23、全球環(huán)境問題產生原因有哪些。①高消耗生產模式和高消費生活方式。發(fā)達國家在其長達200近年工業(yè)化過程中，采用了大量消耗資源、大量排放污染物生產模式和高度消費生活方式，這種生產生活方式是氣候變暖、臭氧層耗竭等全球性生態(tài)危機產生歷史原因。②發(fā)展局限性地區(qū)生活生產方式。許多貧困國家不得不過度開發(fā)和廉價出賣自己日益枯竭自然資源以維持其國民收入。自然資源大量開發(fā)和出口，使發(fā)展中華人民共和國家生態(tài)環(huán)境深入惡化，自然環(huán)境惡化反過來又限制了發(fā)展。③不平等國際經濟秩序。發(fā)展中華人民共和國家原材料出口國地位尚未主線變化，其生產是以大量消耗或破壞本國自然生態(tài)環(huán)境為代價。在貿易中，發(fā)展中華人民共和國家既波及經濟上損失，又波及環(huán)境上損失。而發(fā)達國家既以高價輸出了產品，又轉移了控制工業(yè)污染代價。24、怎樣應對全球變暖帶來挑戰(zhàn)。①控制溫室氣體排放?？刂频V物燃料使用量，調整能源構造，增長核能、太陽能、生物能和地熱能等可再生能源使用比例。此外還需要提高能源運用率，尤其是發(fā)電和其她能源轉換效率以及各工業(yè)生產部門能源使用效率。世界各國應協(xié)調保護與發(fā)展關系，積極承擔責任，并互相合作、聯(lián)合行動。征收“碳素稅”，實行碳排放交易。通過更先進垃圾處理方式和以天然氣替代煤來發(fā)電。②增長溫室氣體吸取。保護森林資源，植樹造林提高森林覆蓋面積可以有效提高植物對CO2吸取量。加強CO2固定技術研究，將其作為碳或碳氧資源加以運用，用于合成高分子材料。③適應氣候變化。通過培育新農林作物品種、調整農業(yè)生產構造、規(guī)劃和防止海岸侵蝕工程等來適應氣候變化。加強溫室效應和全球變暖機理及其對自然界和人類影響研究，控制人口數量，加強環(huán)境保護宣傳教育。25、環(huán)境管理手段①法律：作為一種強制性程度最高社會行為規(guī)范，可以在環(huán)境管理中發(fā)揮最基本作用。政府在環(huán)境保護方面依法行政，加強執(zhí)法力度，企業(yè)自覺遵守環(huán)境保護法律并運使用方法律武器維護企業(yè)合法權益，公眾根據法律捍衛(wèi)自身環(huán)境權益。②行政：重要是以制定行政控制措施為重要內容法律法規(guī)和對應環(huán)境原則，以強制實行方式，來實現(xiàn)國家確定環(huán)境保護規(guī)定。③經濟：運用價格、稅收、補助、押金、賠償費等貨幣或金融手段，引導和鼓勵社會經濟活動主體積極采用有助于保護環(huán)境措施。④宣傳教育：使全社會充足認識到環(huán)境保護重要性，懂得環(huán)境保護需要每一種社會組員參與。提高公眾環(huán)境保護意識，增強企業(yè)、公眾及社會組織參與環(huán)境管理意識和能力。⑤科學技術：國家建立合理制度，制定有關政策和法律，鼓勵科技人員積極從事環(huán)境保護科學技術工作，鼓勵有助于環(huán)境保護科技成果應用于環(huán)境保護實際工作之中。26、新環(huán)境保護法新在哪里？嚴在哪里？（1）“新”在理念新《中華人民共和國環(huán)境保護法》不僅是25年來初次進行大修訂，其條文從本來47條增至70條，更引進了生態(tài)文明理念，將保護環(huán)境作為國家基本國策寫入法律中，確立了保護優(yōu)先原則，強化了政府、企業(yè)責任，明確了公眾環(huán)境權責。第一，在明確了“生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展”理念下大力推進生態(tài)文明、增進可持續(xù)發(fā)展，還初次將“使經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”、“保護環(huán)境是國家基本國策”等全新內容寫進了法律中。第二，建立多元共治環(huán)境治理新機制。第三，設置了信息公開和公眾參與專章，建立了5大制度。第四，強化了環(huán)境執(zhí)法手段。（2）“嚴”在合用廣，創(chuàng)新力度大新《環(huán)境保護法》結合目前基本國情和環(huán)境形勢，針對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對各級政府和部門提出了新更高規(guī)定。針對“遵法成本高、違法成本低”等問題，也提出了明確懲罰措施。一是強化了環(huán)境保護目旳責任制。二是確立了污染物排放總量控制和區(qū)域限批制度。三是明確了劃定生態(tài)保護紅線。四是規(guī)范了統(tǒng)籌城鎮(zhèn)環(huán)境保護設施建設。五是提出了建立聯(lián)防聯(lián)控制度。六是提出了建立健全生態(tài)保護賠償制度。七是建立了環(huán)境違法按日計罰制度。八是授予了執(zhí)法部門查封、扣押權力。九是引入了公安機關對環(huán)境違法進行行政拘留。十是加大了對行政人員違紀行為懲罰力度。27、總量控制與濃度控制差異總量控制是指以控制一定期段內一定區(qū)域內排污單位排放污染物總量為關鍵環(huán)境管理措施體系。它包括了三個方面內容：一是排放污染物總量，二是排放污染物總量區(qū)域范圍，三是排放污染物時間跨度。濃度控制是以控制污染源排放口排出污染物濃度為關鍵環(huán)境管理措施體系，其關鍵內容為國家環(huán)境污染物排放原則（重要是濃度排放原則）?？偭靠刂婆c濃度控制相結合，有效杜絕了排污單位稀釋污染物以規(guī)避懲罰違法行為。28、為何說森林命運就是人類命運？eq\o\ac(○,1)森林能修養(yǎng)水源。森林被破壞會導致土地修養(yǎng)水源能力下降，在大范圍、高強度降雨期間，輕易引起下游地區(qū)洪水災害。eq\o\ac(○,2)森林能保持水土。由于森林破壞，每年有大量肥沃土壤流失，進而導致土地退化和區(qū)域經濟社會發(fā)展衰敗，嚴重水土流失、水旱災害接踵而至。eq\o\ac(○,3)森林能穩(wěn)定氣候。森林具有固碳釋氧功能，可以有效緩和溫室效應，維護全球碳循環(huán)。森林破壞減少了其吸取二氧化碳能力，加劇了溫室效應。還減少了森林生態(tài)系統(tǒng)調整水分、熱量能力，導致有些地方缺雨甚至連年干旱。eq\o\ac(○,4)森林能保護生物多樣性。森林是許多野生動物生長、繁育地方，保護森林就保護了生物物種，保護了生物多樣性。森林被破壞，許多動植物就失去了棲息繁衍場