財政政策財政政策FiscalPolicy課件

模塊十宏觀經(jīng)濟政策

模塊十宏觀經(jīng)濟政策【學習目標】通過本模塊的學習，使學生能了解政府宏觀經(jīng)濟政策的基本目標，能夠用簡單的經(jīng)濟學原理解釋各種基本財政政策和貨幣政策?！緦W習目標】通過本模塊的學習，使學生能了解政府宏觀經(jīng)濟政策的【故事導入】國會山保姆合作社：簡單地印制鈔票就可以治療衰退【故事導入】國會山保姆合作社：單元一財政政策與貨幣政策單元一財政政策與貨幣政策【情景教學】視頻“財政政策”視頻“貨幣政策”【情景教學】視頻“財政政策”【故事導入】自由主義學說與凱恩斯主義學說【故事導入】自由主義學說與凱恩斯主義學說【經(jīng)濟學原理】一、宏觀經(jīng)濟政策目標宏觀經(jīng)濟政策的目標一般包括充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡四大目標。

1.

四大目標【經(jīng)濟學原理】一、宏觀經(jīng)濟政策目標【經(jīng)濟學原理】⑴充分就業(yè)通常反映的是包含勞動在內(nèi)的一切生產(chǎn)要素都能以愿意接受的價格參與生產(chǎn)活動的狀態(tài)，通常以失業(yè)率的高低作為衡量充分就業(yè)與否的指標。在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)完全就業(yè)是不可能的，因為摩擦性失業(yè)和自愿失業(yè)總是存在。【經(jīng)濟學原理】⑴充分就業(yè)【經(jīng)濟學原理】⑵價格穩(wěn)定是指社會的總價格水平呈現(xiàn)相對穩(wěn)定狀態(tài)，通常用價格指數(shù)來表示。價格指數(shù)是表示若干種商品價格水平的指數(shù)，根據(jù)所計算商品范圍的差別，可以分為消費物價指數(shù)（CPI）、批發(fā)物價指數(shù)（PPI）和國民生產(chǎn)總值折算數(shù)（GDPDeflator）?！窘?jīng)濟學原理】⑵價格穩(wěn)定【經(jīng)濟學原理】①消費物價指數(shù)又叫零售物價指數(shù)，是衡量不同時期居民個人消費商品和勞務價格變化的指標；②批發(fā)物價指數(shù)，是衡量不同時期資本品和消費品批發(fā)價格變化的指標；③國民生產(chǎn)總值折算數(shù)，是衡量所有商品和勞務價格變化的指標?！窘?jīng)濟學原理】①消費物價指數(shù)又叫零售物價指數(shù)，是衡量不同時期【經(jīng)濟學原理】價格穩(wěn)定并非各種商品的價格固定不變，因為適度的通貨膨脹通常認為有利于經(jīng)濟的發(fā)展?！窘?jīng)濟學原理】價格穩(wěn)定并非各種商品的價格固定不變，因為適度的【經(jīng)濟學原理】⑶經(jīng)濟增長指一定時期內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)均衡增長。即在一個時期內(nèi)經(jīng)濟社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量或者人均收入的增長，它要求維持一個較高的經(jīng)濟增長率的同時，還要培育經(jīng)濟持續(xù)增長的能力?！窘?jīng)濟學原理】⑶經(jīng)濟增長【經(jīng)濟學原理】一般認為，經(jīng)濟增長與就業(yè)目標一致。由于人口的自然增長和勞動生產(chǎn)率的不斷提高，一個國家如果不能保持一定的經(jīng)濟增長就無法實現(xiàn)充分就業(yè)?！窘?jīng)濟學原理】一般認為，經(jīng)濟增長與就業(yè)目標一致。由于人口的自【經(jīng)濟學原理】⑷國際收支平衡指一國凈出口與凈資本進出相等而形成的平衡?！窘?jīng)濟學原理】⑷國際收支平衡【經(jīng)濟學原理】2.各目標之間的矛盾⑴充分就業(yè)與物價穩(wěn)定要實現(xiàn)充分就業(yè)，就必須運用擴張性財政、貨幣政策，這又會引起通貨膨脹?！窘?jīng)濟學原理】2.各目標之間的矛盾【經(jīng)濟學原理】⑵充分就業(yè)與經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長中的技術進步會引起資本對勞動的替代，相對縮小對勞動的需求，造成失業(yè)?！窘?jīng)濟學原理】⑵充分就業(yè)與經(jīng)濟增長【經(jīng)濟學原理】⑶充分就業(yè)與國際收支平衡充分就業(yè)引起國民收入增加，在邊際進口傾向既定時，會引起進口增加，從而使國際收支狀況惡化。【經(jīng)濟學原理】⑶充分就業(yè)與國際收支平衡【經(jīng)濟學原理】⑷物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長在經(jīng)濟增長的過程中，通貨膨脹是難以避免的?！窘?jīng)濟學原理】⑷物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長【經(jīng)濟學原理】3．宏觀經(jīng)濟政策的選擇各目標之間的矛盾，要求政策制定者或者確定重點目標，或者對這些政策目標進行協(xié)調。不同政策制定者、不同的政治經(jīng)濟環(huán)境、不同經(jīng)濟流派都會導致選擇不同的宏觀經(jīng)濟政策?！窘?jīng)濟學原理】3．宏觀經(jīng)濟政策的選擇【經(jīng)濟學原理】二、宏觀經(jīng)濟政策的誕生與發(fā)展1.19世紀30年代—二戰(zhàn)前：宏觀經(jīng)濟政策試驗階段30年代的大危機使各國政府采取了國家干預經(jīng)濟的政策。代表作：凱恩斯，《就業(yè)利息與貨幣通論》（1936）。實驗典范：羅斯福新政?！窘?jīng)濟學原理】二、宏觀經(jīng)濟政策的誕生與發(fā)展【經(jīng)濟學原理】2.二戰(zhàn)后—19世紀70年代前：宏觀經(jīng)濟政策發(fā)展的新時期代表作：英國政府，《就業(yè)政策白皮書》(1944)；美國政府，《就業(yè)法》(1946)。該時期，國家全面而系統(tǒng)干預經(jīng)濟，宏觀經(jīng)濟政策以凱恩斯主義為基礎，主要政策工具是財政政策和貨幣政策?！窘?jīng)濟學原理】2.二戰(zhàn)后—19世紀70年代前：宏觀經(jīng)濟政策發(fā)【經(jīng)濟學原理】3．19世紀70年代后：自由放任思潮復興19世紀70年代“滯脹”的出現(xiàn)，使自由放任思潮復興。該思潮主張減少國家干預，加強市場機制的調節(jié)作用，使經(jīng)濟政策的自由化和多樣化成為宏觀經(jīng)濟政策的重要發(fā)展。但是美國克林頓政府又強調國家干預，小布什政府也從未放棄對經(jīng)濟的干預政策。

【經(jīng)濟學原理】3．19世紀70年代后：自由放任思潮復興【經(jīng)濟學原理】宏觀經(jīng)濟政策從誕生到現(xiàn)在，經(jīng)歷了由近乎完全不干預到近乎全面干預，再到有側重的干預的過程?，F(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟成為一種混合經(jīng)濟，其基礎是利用市場機制來調節(jié)經(jīng)濟，但是政府的宏觀調控已成為市場調節(jié)的一種不可或缺的補充?！窘?jīng)濟學原理】宏觀經(jīng)濟政策從誕生到現(xiàn)在，經(jīng)歷了由近乎完全不干【經(jīng)濟學原理】三、財政政策財政政策（FiscalPolicy）是指政府通過改變財政收入和支出來影響社會總需求，以便最終影響就業(yè)和國民收入的宏觀經(jīng)濟政策?！窘?jīng)濟學原理】三、財政政策【經(jīng)濟學原理】1.財政政策的構成財政政策通常由財政收入政策和財政支出政策兩部分構成?！窘?jīng)濟學原理】1.財政政策的構成【經(jīng)濟學原理】⑴財政收入政府的財政收入來源主要稅收和公債。①稅收此處可以看作一般稅收、政府罰沒資產(chǎn)以及政府參與具體經(jīng)濟活動收益的統(tǒng)稱，其中一般稅收占有最主要的地位?！窘?jīng)濟學原理】⑴財政收入【經(jīng)濟學原理】②在政府的經(jīng)濟活動中，收入有可能小于支出，于是就會產(chǎn)生公債。公債也是政府財政收入的一個重要組成部分?！窘?jīng)濟學原理】②在政府的經(jīng)濟活動中，收入有可能小于支出，于是【經(jīng)濟學原理】⑵財政支出包括政府購買、政府投資和政府轉移支付三部分。①政府購買指各級政府購買勞務和物品的支出?！窘?jīng)濟學原理】⑵財政支出【經(jīng)濟學原理】②政府投資在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家只包括公共工程投資和國家特殊重大項目的固定資產(chǎn)投資和存貨投資。但是在我國，政府投資的領域要寬泛的多。③轉移支付是政府在社會福利保險、貧困救濟和失業(yè)救濟金、農(nóng)業(yè)補貼及退伍軍人津貼等方面的支出?！窘?jīng)濟學原理】②政府投資在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家只包括公共工程投【經(jīng)濟學原理】2.相機抉擇的財政政策相機抉擇的財政政策(DiscretionaryFiscalPolicy)又稱為斟酌使用或權衡性的財政政策，是指政府根據(jù)經(jīng)濟運行的狀況逆經(jīng)濟波動方向所采取的變動財政收入支出水平的政策?！窘?jīng)濟學原理】2.相機抉擇的財政政策【經(jīng)濟學原理】⑴經(jīng)濟蕭條時AD＜AS，經(jīng)濟中存在失業(yè)。此時，采用擴張性財政政策，包括增加政府支出與減少稅收，以實現(xiàn)充分就業(yè)?！窘?jīng)濟學原理】⑴經(jīng)濟蕭條時【經(jīng)濟學原理】⑵經(jīng)濟繁榮時AD>AS，經(jīng)濟中存在通貨膨脹。此時，應采用緊縮性財政政策，包括減少政府支出與增加稅收，以實現(xiàn)物價穩(wěn)定?！窘?jīng)濟學原理】⑵經(jīng)濟繁榮時財政政策財政政策FiscalPolicy課件【經(jīng)濟學原理】3.財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器財政政策中的某些政策具有自動調節(jié)社會總需求，使經(jīng)濟穩(wěn)定的機制和作用，因此這些政策工具被稱為財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器(Built-instabilizers)，或者自動穩(wěn)定器。這些政策以政府稅收與轉移支付最為明顯?！窘?jīng)濟學原理】3.財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器【經(jīng)濟學原理】評價這種內(nèi)在穩(wěn)定作用十分有限，它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，但不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢；它只能對財政政策起到自動配合作用，而不能代替財政政策?！窘?jīng)濟學原理】評價【經(jīng)濟學原理】⑴個人所得稅與公司所得稅①經(jīng)濟蕭條時：由于這些稅有固定起征點，蕭條時，收入減少，稅收也就減少，從而抑制了消費和投資的減少，減輕了蕭條的程度。

【經(jīng)濟學原理】⑴個人所得稅與公司所得稅【經(jīng)濟學原理】②經(jīng)濟繁榮時收入增加，稅收增加，抑制了消費和投資的增加，有助于減輕因需求過大而造成的通貨膨脹?！窘?jīng)濟學原理】②經(jīng)濟繁榮時【經(jīng)濟學原理】⑵轉移支付①經(jīng)濟蕭條時由于失業(yè)人數(shù)和需要其他補助的人數(shù)增加，這類轉移支付會自動增加，從而抑制了消費和投資的減少，減輕經(jīng)濟蕭條程度；【經(jīng)濟學原理】⑵轉移支付【經(jīng)濟學原理】②經(jīng)濟繁榮時失業(yè)人數(shù)和需要其他補助人數(shù)減少，轉移支付減少，抑制了消費和投資的增加，有助于減輕由需求過大造成的通貨膨脹?！窘?jīng)濟學原理】②經(jīng)濟繁榮時【經(jīng)濟學原理】4.赤字財政政策⑴含義經(jīng)濟蕭條時，為實現(xiàn)充分就業(yè)，就必須采用增加政府支出，減少稅收的財政政策，因此就必然出現(xiàn)財政赤字。這使赤字財政成為財政政策的一項重要內(nèi)容?！窘?jīng)濟學原理】4.赤字財政政策【經(jīng)濟學原理】⑵關于赤字財政的可行性

①國家為債務人，公眾為債權人，由于兩者根本利益一致，財政赤字即公眾自己負債；

②政權的穩(wěn)定保證了債務的償還；

③債務用于發(fā)展經(jīng)濟保證了債務的償還。以上就是“公債哲學”?！窘?jīng)濟學原理】⑵關于赤字財政的可行性【經(jīng)濟學原理】⑶公債政府實行赤字財政是通過發(fā)行公債進行的。公債由政府財政部發(fā)行，賣給央行，換取貨幣。央行購買的政府公債，可作為發(fā)行貨幣的基準金，也可在金融市場上賣出?！窘?jīng)濟學原理】⑶公債【經(jīng)濟學原理】⑷美國的赤字財政戰(zhàn)后美國的赤字財政經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。19世紀50年代開始采用“補償性的財政政策”。自60年代后至今，赤字迅速增加，成為美國歷屆政府致力于解決的問題之一。【經(jīng)濟學原理】⑷美國的赤字財政【經(jīng)濟學原理】5.財政政策的擠出效應⑴含義財政政策的擠出效應是指，政府開支增加所引起的私人支出減少，以政府開支代替了私人開支。這樣，擴張性財政政策刺激經(jīng)濟的作用就被減弱?！窘?jīng)濟學原理】5.財政政策的擠出效應【經(jīng)濟學原理】⑵原因財政政策的擠出效應存在的重要原因就是政府支出引起利率上升，而利率上升會引起私人投資與消費減少?！窘?jīng)濟學原理】⑵原因Y2-Y1為擠出效應

Y2-Y1為擠出效應【經(jīng)濟學原理】財政支出在多大程度上擠占私人投資和消費，要看資源的利用情況。在長期內(nèi)，經(jīng)濟已經(jīng)處于充分就業(yè)的狀態(tài)下，財政支出增加將完全擠占私人投資和消費，財政政策的擠出效應明顯。在短期內(nèi)沒有實現(xiàn)充分就業(yè)的經(jīng)濟中，財政政策的擠出效應相對微弱。

【經(jīng)濟學原理】財政支出在多大程度上擠占私人投資和消費，要看資【經(jīng)濟學原理】四、貨幣政策貨幣政策(MonetaryPolicy)是中央銀行為實現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟目標，運用各種貨幣政策工具調節(jié)貨幣的供給和需求，進而影響投資和整個宏觀經(jīng)濟運行的宏觀經(jīng)濟政策?！窘?jīng)濟學原理】四、貨幣政策【經(jīng)濟學原理】1.貨幣政策基礎知識⑴銀行體系銀行體系主要是由中央銀行和商業(yè)銀行構成的，另外還有保險公司、信用協(xié)會以及各種基金等其他金融中介機構?！窘?jīng)濟學原理】1.貨幣政策基礎知識【經(jīng)濟學原理】①中央銀行中央銀行是一個國家最高的金融管理機關。它一般相對獨立于其他政府經(jīng)濟管理部門，統(tǒng)籌管理全國金融活動，實施貨幣政策以影響經(jīng)濟?！窘?jīng)濟學原理】①中央銀行【經(jīng)濟學原理】美國央行是美國聯(lián)邦儲備委員會英國央行是英格蘭銀行中國央行是中國人民銀行歐元區(qū)央行是位于德國法蘭克福的歐洲中央銀行美國聯(lián)邦儲備委員會英格蘭銀行中國人民銀行歐洲中央銀行【經(jīng)濟學原理】美國央行是美國聯(lián)邦儲備委員會美國聯(lián)邦儲備委員會【經(jīng)濟學原理】中央銀行基本職能：第一，發(fā)行貨幣。第二，擔任中央政府和商業(yè)銀行的銀行。第三，執(zhí)行國家貨幣政策管理功能。【經(jīng)濟學原理】中央銀行基本職能：【經(jīng)濟學原理】②商業(yè)銀行商業(yè)銀行是指吸收公眾存款、發(fā)放貸款和辦理結算為其基本業(yè)務的銀行?！窘?jīng)濟學原理】②商業(yè)銀行【經(jīng)濟學原理】⑵金融市場(FinancialMarket)是指資金供應者和資金需求者雙方通過作用工具進行交易而融通資金的市場，是實現(xiàn)貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據(jù)和有價證券交易活動的市場。中央銀行在金融市場上公開買進和賣出政府債券的公開市場業(yè)務行為是實現(xiàn)中央銀行貨幣政策功能的重要工具?！窘?jīng)濟學原理】⑵金融市場(FinancialMarket)【經(jīng)濟學原理】金融市場分為貨幣市場和資本市場兩大類。貨幣市場是融通短期資金的市場，資本市場是融通長期資金的市場。貨幣市場和資本市場又可分為若干子市場?！窘?jīng)濟學原理】金融市場分為貨幣市場和資本市場兩大類?！窘?jīng)濟學原理】①貨幣市場包括金融同業(yè)拆借市場、回購協(xié)議市場、商業(yè)票據(jù)市場、銀行承兌匯票市場、短期政府債券市場、大面額可轉讓存單市場等?！窘?jīng)濟學原理】①貨幣市場【經(jīng)濟學原理】②資本市場包括中長期信貸市場和證券市場。中長期信貸市場是金融機構與工商企業(yè)之間的貸款市場；證券市場是通過證券的發(fā)行與交易進行融資的市場，包括債券市場、股票市場、基金市場、保險市場、融資租賃市場等?！窘?jīng)濟學原理】②資本市場【經(jīng)濟學原理】金融市場的形態(tài)有兩種：一種是有形市場，另一種是無形市場。上海證券交易所巴黎證券交易所紐約證券交易所東京證券交易所【經(jīng)濟學原理】金融市場的形態(tài)有兩種：上海證券交易所巴黎證券交【經(jīng)濟學原理】⑶銀行創(chuàng)造貨幣的機制①含義商業(yè)銀行的貨幣創(chuàng)造(MoneyCreation)機制是指商業(yè)銀行在吸收存款的基礎上發(fā)放貸款，在支票的流通和轉賬結算基礎上，貸款可以轉化為存款，在存款不提取的情況下，就增加了商業(yè)銀行的資金來源，最后，整個銀行體系可以形成數(shù)倍于原始存款的派生存款?！窘?jīng)濟學原理】⑶銀行創(chuàng)造貨幣的機制【經(jīng)濟學原理】②條件商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造條件是可經(jīng)營存款業(yè)務和貸款業(yè)務，在這兩種業(yè)務的不斷循環(huán)進行下才能夠進行貨幣創(chuàng)造。

【經(jīng)濟學原理】②條件【經(jīng)濟學原理】③法定存款準備金率(RequiredReservesRate)是中央銀行以法律形式規(guī)定的商業(yè)銀行在所吸收存款中必須保留的準備金的比例?！窘?jīng)濟學原理】③法定存款準備金率(RequiredRese【經(jīng)濟學原理】貨幣政策調節(jié)經(jīng)濟的作用，主要是通過商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機制實現(xiàn)的?！窘?jīng)濟學原理】貨幣政策調節(jié)經(jīng)濟的作用，主要是通過商業(yè)銀行體系【經(jīng)濟學原理】④實例政府用直升飛機撒下1000鎊現(xiàn)鈔，再假設拾到鈔票的公眾都把鈔票存入某一銀行。由于基礎貨幣的增加（現(xiàn)鈔為基礎貨幣），某一銀行得到新增原始存款1000鎊，假設法定準備率為10%，該銀行發(fā)放900鎊新貸款。借款人把得到的貸款再存入第二家銀行，該銀行便得到新增存款900鎊。假設第二家銀行按10%的法定準備率，發(fā)放810鎊貸款?！窘?jīng)濟學原理】④實例【經(jīng)濟學原理】借款人把得到的貸款再存入第三家銀行，該銀行便得到新增存款810鎊?！僭O上述過程無限進行下去，新增存款總額達到10000鎊。見下表：【經(jīng)濟學原理】借款人把得到的貸款再存入第三家銀行，該銀行便得財政政策財政政策FiscalPolicy課件【經(jīng)濟學原理】上例中，銀行系統(tǒng)所創(chuàng)造的存款用簡單級數(shù)求和得：

1000＋900＋810＋729＋……=1000﹝1＋9/10＋（9/10）2＋（9/10）3＋…﹞=1000﹛1/﹝1-（9/10）﹞﹜=10000【經(jīng)濟學原理】上例中，銀行系統(tǒng)所創(chuàng)造的存款用簡單級數(shù)求和得：【經(jīng)濟學原理】⑤商業(yè)銀行創(chuàng)造出的貨幣量公式Rd：最初存款D：存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣r：法定準備率（0＜r＜1）【經(jīng)濟學原理】⑤商業(yè)銀行創(chuàng)造出的貨幣量公式【經(jīng)濟學原理】⑷貨幣乘數(shù)(MoneyMultiplier)

①含義貨幣乘數(shù)是表明中央銀行發(fā)行的貨幣量所引起的實際貨幣供給量增加的倍數(shù)?！窘?jīng)濟學原理】⑷貨幣乘數(shù)(MoneyMultiplier)【經(jīng)濟學原理】②公式M：貨幣供給量

H：基礎貨幣(高能貨幣)【經(jīng)濟學原理】②公式【經(jīng)濟學原理】2.凱恩斯主義貨幣政策⑴貨幣政策的機制①含義貨幣政策主要是通過對貨幣供給量的調節(jié)來調節(jié)利率，進而通過利率的變動影響總需求?！窘?jīng)濟學原理】2.凱恩斯主義貨幣政策財政政策財政政策FiscalPolicy課件【經(jīng)濟學原理】⑵貨幣政策的工具

凱恩斯主義貨幣政策的工具主要有三個：公開市場業(yè)務、再貼現(xiàn)率政策、準備金率政策?！窘?jīng)濟學原理】⑵貨幣政策的工具【經(jīng)濟學原理】①公開市場業(yè)務(OpenMarketOperations)指的是中央銀行在金融市場上買賣政府債券來控制貨幣供給進而影響利率的政策行為。買進有價證券增加貨幣供給量；賣出有價證券減少貨幣供給量。

【經(jīng)濟學原理】①公開市場業(yè)務(OpenMarketOpe【經(jīng)濟學原理】②再貼現(xiàn)率政策(RediscountPolicy)是中央銀行通過調整再貼現(xiàn)率來影響貨幣供給的行為和政策。商業(yè)銀行向央行進行貼現(xiàn)時所支付的利息率就是再貼現(xiàn)率。

【經(jīng)濟學原理】②再貼現(xiàn)率政策(RediscountPoli【經(jīng)濟學原理】央行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件：使商業(yè)銀行得到更多的資金，并通過銀行創(chuàng)造貨幣機制增加貨幣供給量，降低利息率；央行提高貼現(xiàn)率或嚴格貼現(xiàn)條件：則會減少貨幣供給量，提高利息率?！窘?jīng)濟學原理】央行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件：【經(jīng)濟學原理】③準備金率政策(RequiredReservesPolicy)是中央銀行通過調整法定準備金率來影響貨幣供給的行為和政策?！窘?jīng)濟學原理】③準備金率政策(RequiredReserv【經(jīng)濟學原理】除法定準備金外，商業(yè)銀行還必須留存一定的貨幣以應付日常運營和儲戶的現(xiàn)金需求，叫做超額存款準備金（ExcessDepositReserve）。存款準備金占金融機構存款總額的比例叫存款準備金率?！窘?jīng)濟學原理】除法定準備金外，商業(yè)銀行還必須留存一定的貨幣以【經(jīng)濟學原理】央行降低準備率會使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準備金，增加放貸，并通過銀行創(chuàng)造貨幣機制增加貨幣供給量，降低利率；央行提高準備率則會減少貨幣供給量，提高利率?！窘?jīng)濟學原理】央行降低準備率【經(jīng)濟學原理】⑶貨幣政策的運用

①蕭條時期為刺激總需求，應采用擴張性的貨幣政策。具體包括：公開市場買進有價證券；降低貼現(xiàn)率并放松貼現(xiàn)條件；降低準備率?！窘?jīng)濟學原理】⑶貨幣政策的運用【經(jīng)濟學原理】②繁榮時期為了抑制總需求，應運用緊縮性貨幣政策。具體包括：公開市場賣出有價證券；提高貼現(xiàn)率并嚴格貼現(xiàn)條件；提高準備率?！窘?jīng)濟學原理】②繁榮時期財政政策財政政策FiscalPolicy課件【經(jīng)濟學原理】3.貨幣主義貨幣政策貨幣主義是伴隨著凱恩斯主義政策的盛行和由此導致的通貨膨脹持續(xù)上升而誕生的，代表人物為1976年的諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、芝加哥大學教授米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）。

【經(jīng)濟學原理】3.貨幣主義貨幣政策【經(jīng)濟學原理】貨幣主義產(chǎn)生成長于西方國家高通貨膨脹時期，在20世紀70年代發(fā)生“滯漲”之后達到鼎盛。80年代美國、英國等國家的貨幣政策大量吸收了貨幣主義的觀點，并取得了很大的成功。在當前各國的貨幣政策之中，貨幣主義依然在發(fā)揮著重要影響?！窘?jīng)濟學原理】貨幣主義產(chǎn)生成長于西方國家高通貨膨脹時期，在2【經(jīng)濟學原理】貨幣主義主要觀點：首先，貨幣主義貨幣政策的理論基礎是現(xiàn)代貨幣數(shù)量論，認為貨幣量會直接影響國民收入與價格水平；【經(jīng)濟學原理】貨幣主義主要觀點：【經(jīng)濟學原理】其次，貨幣主義主張只把貨幣存量控制作為唯一的政策工具，實行一種“單一規(guī)則”的貨幣政策。這就是由政府公開宣布一個在長期內(nèi)固定不變的貨幣增長率，這個增長率應該是在保證物價水平穩(wěn)定不變的條件下，與預計的實際國民收入在長期內(nèi)會有的平均增長率相一致?！窘?jīng)濟學原理】其次，貨幣主義主張只把貨幣存量控制作為唯一的政【經(jīng)濟學原理】第三，貨幣主義放棄了實現(xiàn)充分就業(yè)的目標，認為高就業(yè)水平恰恰可以被認為是沒有最好地利用社會資源的一個標志，所以貨幣政策的最主要目標應該是避免通貨膨脹?！窘?jīng)濟學原理】第三，貨幣主義放棄了實現(xiàn)充分就業(yè)的目標，認為高結束語財政政策、貨幣政策以及供給政策各自的機制原理不同，所以其作用效果也不同。政府在運用宏觀經(jīng)濟政策來調節(jié)經(jīng)濟時，通常根據(jù)不同的政策調控目標而進行相機抉擇，機動的決定和選擇使用哪一種或幾種政策措施。結束語財政政策、貨幣政策以及供給政策各自的機制原理不同，所以結束語雖然通常認為以上幾種宏觀經(jīng)濟政策措施能夠避免經(jīng)濟的大幅波動，促使經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。但是在其實施過程中，還是會產(chǎn)生一系列的問題和困難，例如政策的時延問題，預期對政策的影響問題，以及非經(jīng)濟因素的影響問題等等。結束語雖然通常認為以上幾種宏觀經(jīng)濟政策措施能夠避免經(jīng)濟的大幅【互動訓練】請同學們閱讀以下材料：國務院總理溫家寶2008年11月5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施?！净佑柧殹空埻瑢W們閱讀以下材料：【互動訓練】會議認為,近兩個月來,世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻,為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,以應對復雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施,加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長?！净佑柧殹繒h認為,近兩個月來,世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻,【互動訓練】會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農(nóng)村危房改造試點?！净佑柧殹繒h確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項【互動訓練】二是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度?！净佑柧殹慷羌涌燹r(nóng)村基礎設施建設。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全【互動訓練】三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和