鐵路交通事故調(diào)查處理課件

項(xiàng)目鐵路交通事故調(diào)查處理項(xiàng)目鐵路交通事故調(diào)查處理1（1）了解鐵路交通事故調(diào)查處理的基本原則。（2）熟悉鐵路交通事故的等級(jí)及事故報(bào)告的流程和內(nèi)容。（3）熟悉鐵路交通事故調(diào)查處理的工作組織和原則。（4）熟悉鐵路交通事故賠償?shù)南嚓P(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）了解鐵路交通事故調(diào)查處理的基本原則。學(xué)習(xí)目標(biāo)2（1）事故等級(jí)及報(bào)告。（2）事故調(diào)查處理。學(xué)習(xí)重點(diǎn)（1）事故等級(jí)及報(bào)告。學(xué)習(xí)重點(diǎn)3

鐵路交通事故調(diào)查處理01020304事故調(diào)查處理的基本原則事故賠償事故調(diào)查處理方法事故等級(jí)及報(bào)告鐵路交通事故調(diào)查處理01020304事故調(diào)查處理的基本原41.1事故調(diào)查處理的基本原則為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的應(yīng)急救援和調(diào)查處理適用于《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。1.1事故調(diào)查處理的基本原則為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救5課堂案例近日，一段罵人視頻被轉(zhuǎn)發(fā)。從這段6分多鐘的視頻看，此事發(fā)生在一輛正在行駛的高鐵列車上。罵人者是一名中年婦女，與她發(fā)生口角沖突的是鄰座一名年輕女子。3月15日中午，記者從武漢鐵路警方獲悉，一名在高鐵上不斷用粗俗言語(yǔ)罵人的女子，因擾亂公共交通工具上的秩序，被行政拘留5日。（3月16日大連晚報(bào)）遵法守德是現(xiàn)代公民的基本常識(shí)，也是社會(huì)文明的重要標(biāo)尺，公共場(chǎng)合爆粗口不僅嚴(yán)重?cái)_亂著乘車秩序，也損害著社會(huì)道德與文明。近來(lái)高鐵不文明事件頻頻顯現(xiàn)，正是由于部分人認(rèn)為是“小事”，爆粗口頂多屬于不道德，法律奈何不了自己，從而放縱自己的“私心”，嚴(yán)重沖擊著社會(huì)的文明體系，因而給予重罰也是合情合理。一直以來(lái)，失信之所以難以根治其實(shí)是多種因素造成的。一方面，由于失信成本較低，很多人認(rèn)為失信的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守信所獲得的收益，造成這些人可以在失信的道路上肆無(wú)忌憚。二是長(zhǎng)期以來(lái)法律懲戒方式，處理老賴信息不夠暢通，造成對(duì)失信者的懲戒力度不夠，這無(wú)形中也助長(zhǎng)了“耍無(wú)賴”的風(fēng)氣。另一方面，鐵路工作人員并沒有執(zhí)法權(quán)，面對(duì)此類行為，不能對(duì)失信人群采取強(qiáng)制措施，一旦采取強(qiáng)制措施，又很容易陷入到“暴力對(duì)待旅客”的質(zhì)疑聲中，從而處理這種現(xiàn)象，工作人員也只能苦口婆心的“擺事實(shí)，講道理”。課堂案例近日，一段罵人視頻被轉(zhuǎn)發(fā)。從這段6分多鐘的視頻看，此61.1事故調(diào)查處理的基本原則鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)與分工，組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，防止和避免事故的發(fā)生。事故發(fā)生后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況，積極開展應(yīng)急救援工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路正常行車。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理。1.1事故調(diào)查處理的基本原則鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵71.2事故等級(jí)及報(bào)告事故等級(jí)事故報(bào)告1.2事故等級(jí)及報(bào)告事故等級(jí)事故報(bào)告81.2事故等級(jí)及報(bào)告1.事故等級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形，事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，等級(jí)細(xì)則參考2.1.2節(jié)中的內(nèi)容。想一想：回想一下，特別重大事故、重大事故分別需要達(dá)到什么樣的損失？1.2事故等級(jí)及報(bào)告1.事故等級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡、91.2事故等級(jí)及報(bào)告2.事故報(bào)告（1）事故報(bào)告的流程。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)。1.2事故等級(jí)及報(bào)告2.事故報(bào)告（1）事故報(bào)告的流程。事101.2事故等級(jí)及報(bào)告2.事故報(bào)告鐵路管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告鐵路主管部門；對(duì)特別重大事故、重大事故，鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。1.2事故等級(jí)及報(bào)告2.事故報(bào)告鐵路管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告111.2事故等級(jí)及報(bào)告2.事故報(bào)告（2）事故報(bào)告的內(nèi)容。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間、事故相關(guān)單位和人員。②發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù)。③承運(yùn)旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況。④人員傷亡情況，機(jī)車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況，對(duì)鐵路行車的影響情況。⑤事故原因的初步判斷。⑥事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。⑦具體救援請(qǐng)求。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。做一做：你能根據(jù)事故報(bào)告的內(nèi)容列出一個(gè)事故報(bào)告表嗎？1.2事故等級(jí)及報(bào)告2.事故報(bào)告（2）事故報(bào)告的內(nèi)容。事121.3事故調(diào)查處理方法事故調(diào)查工作組織事故調(diào)查的原則1.3事故調(diào)查處理方法事故調(diào)查工作組織事故調(diào)查的原則131.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。1.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織特別重大事故由141.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提交事故調(diào)查報(bào)告：（1）特別重大事故的調(diào)查期限為60日。（2）重大事故的調(diào)查期限為30日。（3）較大事故的調(diào)查期限為20日。（4）一般事故的調(diào)查期限為10日。1.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)151.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。事故調(diào)查處理，需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)損失狀況及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。事故調(diào)查報(bào)告形成后，報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，制作事故認(rèn)定書。1.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織事故調(diào)查期限自161.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織事故認(rèn)定書是事故賠償、事故處理及事故責(zé)任追究的依據(jù)。事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實(shí)防范與整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。事故的處理情況，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。1.3事故調(diào)查處理方法1.事故調(diào)查工作組織事故認(rèn)定書是事171.3事故調(diào)查處理方法2.事故調(diào)查的原則在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：注重證據(jù)的原則協(xié)調(diào)配合的原則“四不放過”原則依法調(diào)查的原則實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)、全面、公正的原則想一想：為什么在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)要遵循這些原則？1.3事故調(diào)查處理方法2.事故調(diào)查的原則在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)181.4事故賠償事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。事故當(dāng)事人對(duì)事故損害賠償有爭(zhēng)議的，可以通過協(xié)商解決，或者請(qǐng)求組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)依法追究行政責(zé)任。1.4事故賠償事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠191.4事故賠償違反規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工不立即組織救援，或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)單位，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反規(guī)定，國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1.4事故賠償違反規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工不立即組織救201.4事故賠償違反規(guī)定，干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理的，對(duì)單位，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1.4事故賠償違反規(guī)定，干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通21思考與練習(xí)1.選擇題（1）______應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的調(diào)查處理工作。（2）據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形，事故等級(jí)分為______事故、______事故、______事故和______事故。（3）發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地__