政策與法律法規(guī)課件（跟旅游教育出版社教材配套）

第一章

憲法基本知識

第一節(jié)

憲法概述一、憲法概念二、憲法日國家憲法日是每年的12月4日。三、憲法序言1.憲法序言是我國憲法的重要組成部分。具有同等的憲法效力。2.憲法序言的主要內(nèi)容。第一章憲法基本知識

第一節(jié)

憲法概述四、憲法規(guī)定的基本國策

1.計劃生育的基本國策。2.環(huán)境保護的基本國策。3.耕地保護的基本國策。4.科教興國的基本國策。5.對外開放的基本國策第一節(jié)憲法概述四、憲法規(guī)定的基本國策

第二節(jié)我國的政治制度一、我國的人民民主專政制度社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我國人民民主專政的一個重要特點。二、我國的人民代表大會制度我國政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。三、民族區(qū)域自治制度四、特別行政區(qū)制度特別行政區(qū)是“一國兩制”構(gòu)想的產(chǎn)物，具有的特點有幾方面。第二節(jié)我國的政治制度一、我國的人民民主專政制度第三節(jié)

我國的經(jīng)濟制度一、我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第三節(jié)我國的經(jīng)濟制度一、我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)第三節(jié)

我國的經(jīng)濟制度二、我國憲法規(guī)定，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟形式主要有以下幾種1．全民所有制經(jīng)濟2．勞動群眾集體所有制經(jīng)濟3．勞動者個體經(jīng)濟4．私營經(jīng)濟5．中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)三、國家保護公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)和私有財產(chǎn)繼承權(quán)第三節(jié)我國的經(jīng)濟制度二、我國憲法規(guī)定，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟形第四節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)一、我國公民的基本權(quán)利1．平等權(quán)2．政治權(quán)利和自由3．宗教信仰自由4．人身自由5．監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)6．社會經(jīng)濟權(quán)利7．文化教育權(quán)利與自由8．特定主體的權(quán)利第四節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)一、我國公民的基本權(quán)利第四節(jié)

我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)二、我國公民的基本義務(wù)1．維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)。2．遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，遵守社會公德。3．維護祖國安全、榮譽和利益。4．保衛(wèi)祖國、抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。5．依法納稅。6．計劃生育的義務(wù)。第四節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)二、我國公民的基本義務(wù)第四節(jié)

國家機構(gòu)一、國家機構(gòu)的概念和分類（一）國家機構(gòu)的概念（二）我國國家機構(gòu)的分類二、我國國家機構(gòu)的組織與活動原則（一）民主集中制原則（二）社會主義法治原則（三）責任制原則（四）聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則（五）精簡和效率原則第四節(jié)國家機構(gòu)一、國家機構(gòu)的概念和分類第四節(jié)

國家機構(gòu)

三、我國國家機構(gòu)的主要職責（一）全國人民代表大會

（二）中華人民共和國主席（三）國務(wù)院

（四）中央軍事委員會

（五）地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

（六）居民委員會、村民委員會（七）民族自治地方的自治機關(guān)（八）人民法院和人民檢察院

第四節(jié)國家機構(gòu)三、我國國家機構(gòu)的主要職責第六節(jié)

國旗、國徽、國歌、首都一、國旗1.國旗的性質(zhì)2.國旗的含義3.國旗的使用二、國徽

1.國徽的性質(zhì)2.國徽的含義3.國徽的使用三、國歌四、首都

第六節(jié)國旗、國徽、國歌、首都一、國旗第2章旅游法制概述第一節(jié)旅游法制概念一、法制與法治我國當前要進行社會主義法治國家、法治政府和法治社會一體化建設(shè)第2章旅游法制概述

第一節(jié)旅游法制概念

二、旅游法制的概念定義。建設(shè)社會主義法治國家、法治政府和法治社會，內(nèi)在地要求堅持旅游法制，以法治方式監(jiān)管旅游業(yè)。三、旅游法制的基本要求十六字令：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究四、我國旅游法制建設(shè)概況

第一節(jié)旅游法制概念

二、旅游法制的概念

第二節(jié)旅游法律關(guān)系

旅游法調(diào)整旅游法律關(guān)系：1.法律關(guān)系是一種特殊的社會關(guān)系2.法律關(guān)系的基本特征3.法律關(guān)系的構(gòu)成要素主體+客體+內(nèi)容4.旅游法律關(guān)系的涵義

第二節(jié)旅游法律關(guān)系

旅游法調(diào)整旅游法律關(guān)系：第二節(jié)旅游法律關(guān)系5.旅游法律關(guān)系的主體6.旅游法律關(guān)系的客體7.旅游法律關(guān)系的內(nèi)容8.旅游法律關(guān)系主體在行使權(quán)利和履行義務(wù)時應(yīng)遵循的原則第二節(jié)旅游法律關(guān)系5.旅游法律關(guān)系的主體第三節(jié)旅游法律關(guān)系的法律調(diào)整1.法律調(diào)整的特點2.法律調(diào)整的內(nèi)涵3.旅游法律關(guān)系的法律調(diào)整4.旅游法律關(guān)系主要調(diào)整的法律關(guān)系第三節(jié)旅游法律關(guān)系的法律調(diào)整1.法律調(diào)整的特點第四節(jié)旅游法概述一、旅游法的概念廣義上，旅游法是調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種法律關(guān)系的所有法律規(guī)范的總稱。狹義上指《中華人民共和國旅游法》。二、旅游法的立法背景（一）促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求（二）人民群眾對旅游業(yè)提出了更高的要求（三）加強旅游法制建設(shè)的要求三、旅游法的立法框架第四節(jié)旅游法概述一、旅游法的概念第四節(jié)旅游法概述四、旅游法的立法目的五、旅游法的適用范圍（一）旅游法適用的地域范圍是中國大陸（二）旅游法適用的主體行為范圍有兩類六、旅游業(yè)發(fā)展的基本原則第四節(jié)旅游法概述四、旅游法的立法目的第四節(jié)旅游法概述七、《旅游法》的基本內(nèi)容（一）明確宣示國家發(fā)展旅游業(yè)的基本方針和政策。（二）明確規(guī)定了促進旅游業(yè)發(fā)展的管理機制。（三）明確了旅游行業(yè)組織的地位和管理機制（四）設(shè)定了旅游者依法享有的權(quán)利和須盡的義務(wù)第四節(jié)旅游法概述七、《旅游法》的基本內(nèi)容第四節(jié)旅游法概述（五）設(shè)定了旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員依法享有的權(quán)利與必須履行的法定義務(wù)。（六）設(shè)定了對旅游資源的保護、利用原則。（七）設(shè)定了旅游安全保障制度。（八）設(shè)定了旅游服務(wù)合同的詳盡內(nèi)容。（九）設(shè)定了旅游監(jiān)督管理機制。（十）強化了旅游發(fā)展規(guī)劃、完善了旅游發(fā)展機制（十一）明確了法律責任（十二）明確了《旅游法》中的相關(guān)用語第四節(jié)旅游法概述（五）設(shè)定了旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員依法第五節(jié)依法治國與依法治旅一、依法治國及其基本標志（一）概念（二）基本標志二、全面實施依法治國的指導(dǎo)思想、重大意義和總目標（一）指導(dǎo)思想（二）重大意義（三）總目標第五節(jié)依法治國與依法治旅一、依法治國及其基本標志

第五節(jié)依法治國與依法治旅

三、依法治國的五大體系完備的法律規(guī)范體系——基礎(chǔ)高效的法治實施體系——關(guān)鍵嚴密的法治監(jiān)督體系——根本有力的法治保障體系——標志完善的黨內(nèi)法規(guī)體系——需要

第五節(jié)依法治國與依法治旅

三、依法治國的五大體系

第五節(jié)依法治國與依法治旅

四、依法治國的六大任務(wù)五、依法治旅的必要性依法治旅是堅持依法治國方略的必然要求六、依法治旅的基本要求

第五節(jié)依法治國與依法治旅

四、依法治國的六大任務(wù)第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施一、國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》的主要內(nèi)容（1）時間：2009年12月1日，國務(wù)院正式發(fā)布（2）對旅游業(yè)全新定位（3）主要內(nèi)容有9點二、國務(wù)院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的主要內(nèi)容

第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施一、國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施三、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》的主要內(nèi)容

1.

2015年08月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出了6個方面、26條具體政策措施。2.六個方面第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施三、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施四、《國民旅游休閑綱要》主要內(nèi)容1.2013年2月19日，國務(wù)院批準發(fā)布《國民旅游休閑綱要》2.發(fā)展目標3.主要任務(wù)和措施第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施四、《國民旅游休閑綱要》主要第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施五、我國“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃思路（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標和規(guī)劃指標實現(xiàn)六大優(yōu)化（三）主要任務(wù)第六節(jié)旅游業(yè)發(fā)展的主要政策措施五、我國“十三五”旅游發(fā)展規(guī)第3章合同法律制度第一節(jié)《合同法》一般規(guī)定一、合同的概念1.合同是平等主體之間訂立的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，屬于民事法律關(guān)系2.旅游合同與民事合同第3章合同法律制度第一節(jié)《合同法》一般規(guī)定

第一節(jié)《合同法》一般規(guī)定

二、《合同法》的基本原則（一）《合同法》基本原則的作用（二）《合同法》基本原則

1.當事人法律地位平等原則2.合同自愿原則3.公平原則4.誠實信用原則5.遵守法律和維護道德原則6.合同對當事人具有法律約束力的原則

第一節(jié)《合同法》一般規(guī)定

二、《合同法》的基本原則

第二節(jié)合同的訂立

一、訂立合同主體的資格1.當事人的民事權(quán)利能力2.當事人的民事行為能力3.關(guān)于代訂合同二、合同的形式1.書面形式2.口頭形式3.其他形式：推定形式和默示形式

第二節(jié)合同的訂立

一、訂立合同主體的資格

第二節(jié)合同的訂立

三、合同的內(nèi)容1.當事人的名稱（或姓名）和住所2.標的3.數(shù)量4.質(zhì)量5.價款或報酬6.履行期限、地點和方式7.違約責任8.解決爭議的方法

第二節(jié)合同的訂立

三、合同的內(nèi)容

第二節(jié)合同的訂立

四、要約及要約邀請1.要約的概念和條件2.要約邀請及其特點五、承諾1.承諾的概念和條件2.承諾作出的方式六、格式條款1.概念2.格式條款的利弊3.格式條款提供者的責任4.格式條款的無效

第二節(jié)合同的訂立

四、要約及要約邀請

第二節(jié)合同的訂立

5.格式條款的解釋解釋原則：有關(guān)條款發(fā)生爭議時，應(yīng)當作出不利于格式條款提供者的解釋。6.格式條款和非格式條款不一致時的采用原則：采用非格式條款（補充條款）

第二節(jié)合同的訂立

5.格式條款的解釋第三節(jié)合同的效力一、合同生效合同生效是指合同產(chǎn)生了法律上的約束力。一旦生效，雙方必須遵守。二、合同無效

《合同法》52條規(guī)定第三節(jié)合同的效力一、合同生效第四節(jié)合同的履行一、全面履行的原則《合同法》第60條第一款二、誠實信用履行原則《合同法》第60條第二款第四節(jié)合同的履行一、全面履行的原則第五節(jié)合同的變更和轉(zhuǎn)讓一、合同變更《合同法》第77條規(guī)定。二、合同轉(zhuǎn)讓（一）含義（二）合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓第五節(jié)合同的變更和轉(zhuǎn)讓一、合同變更

第五節(jié)合同的變更和轉(zhuǎn)讓

（三）合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓含義規(guī)則三、訂合同后合并或分立的權(quán)利與義務(wù)之行使和承擔注意四個重要概念：（1）連帶債權(quán)（2）連帶債務(wù)（3）連帶責任（4）連帶關(guān)系

第五節(jié)合同的變更和轉(zhuǎn)讓

（三）合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓第六節(jié)違約責任一、違約責任概述1.違約責任的概念2.違約責任的嚴格責任原則《合同法》107條規(guī)定。要義：不管主觀上是否存在過失二、違約責任的承擔第六節(jié)違約責任一、違約責任概述

第六節(jié)違約責任

三、違約責任的承擔方式1.繼續(xù)履行2.采取補救措施3.賠償損失四、不可抗力不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況成立條件不可抗力的法律后果

第六節(jié)違約責任

三、違約責任的承擔方式

第4章旅行社管理法規(guī)制度

第一節(jié)旅行社概述一、旅行社的概念1.旅行社是以招徠、組織、接待等經(jīng)營方式，從事旅游經(jīng)營行為的企業(yè)法人2.旅行社是為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)的企業(yè)法人3.旅行社是經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)或者邊境旅游活動的企業(yè)法人4.旅行社是經(jīng)前置行政許可后登記注冊的企業(yè)法人

第4章旅行社管理法規(guī)制度

第一節(jié)旅行社概述

第一節(jié)旅行社概述

二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營的特征1.經(jīng)營方式具有多樣性2.經(jīng)營范圍具有廣泛性3.經(jīng)營業(yè)務(wù)具有可委托性

第一節(jié)旅行社概述

二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營的特征

第一節(jié)旅行社概述

三、《旅行社條例》適用范圍1.主體適用范圍2.地域適用范圍3.時間適用范圍四、旅行社經(jīng)營范圍

第一節(jié)旅行社概述

三、《旅行社條例》適用范圍

第二節(jié)旅行社設(shè)立

一、申請設(shè)立旅行社的條件二、申請設(shè)立旅行社程序三、申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)特別程序

第二節(jié)旅行社設(shè)立

一、申請設(shè)立旅行社的條件

第三節(jié)外商投資旅行社

外商投資旅行社有三類：1.中外合資經(jīng)營旅行社2.中外合作經(jīng)營旅行社3.外資旅行社

第三節(jié)外商投資旅行社

外商投資旅行社有三類：

第三節(jié)外商投資旅行社

一、外商投資旅行社的設(shè)立程序二、取消外商投資旅行社市場準入條件限制1.取消了對投資者條件的限制2.取消了對設(shè)立外商投資旅行社注冊資本的特別規(guī)定3.取消了外商投資旅行社設(shè)立分支機構(gòu)的限制規(guī)定4.取消了設(shè)立外資旅行社的限制三、對外商投資旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)的限制

第三節(jié)外商投資旅行社

一、外商投資旅行社的設(shè)立程序第四節(jié)旅行社分支機構(gòu)的設(shè)立一、旅行社分社（分公司）1.應(yīng)當由擬設(shè)立分社的旅行社向工商行政管理機關(guān)申請辦理設(shè)立登記2.應(yīng)當向擬設(shè)立分社所在地的工商行政管理部門申請辦理設(shè)立登記3.應(yīng)當向工商行政管理部門提交辦理登記設(shè)立所需要的文件材料二、旅行社服務(wù)網(wǎng)點1.設(shè)立2.服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)營范圍的限制3.旅行社服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立地域的限制第四節(jié)旅行社分支機構(gòu)的設(shè)立一、旅行社分社（分公司）

第五節(jié)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度

一、立法目的：切實維護旅游者合法權(quán)益二、交納形式1.將規(guī)定數(shù)額資金存入在指定銀行開設(shè)的質(zhì)量保證金專門賬戶。2.除現(xiàn)金外，允許由旅行社向作出許可的旅游行政管理部門提交擔保數(shù)額不低于質(zhì)量保證金交納標準的銀行擔保三、質(zhì)量保證金的交納標準1.經(jīng)營入境業(yè)務(wù)和國內(nèi)業(yè)務(wù)，交20萬元；2.經(jīng)營入境和出境業(yè)務(wù)，交納140萬元。特別規(guī)定：

第五節(jié)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度

一、立法目的：切實維護旅游

第五節(jié)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度

四、質(zhì)量保證金的交納期限和接受銀行擔保的監(jiān)管部門五、質(zhì)量保證金產(chǎn)生的利息歸屬六、旅游行政管理部門對旅行社質(zhì)量保證金的劃撥使用：三種情形下可使用七、不得劃撥使用質(zhì)量保證金的情形八、司法機關(guān)對質(zhì)量保證金的劃撥使用九、質(zhì)量保證金動態(tài)管理制度

第五節(jié)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度

四、質(zhì)量保證金的交納期第六節(jié)旅游服務(wù)合同一、旅游服務(wù)合同的主要內(nèi)容1.旅游服務(wù)合同當事人的基本信息2.旅游行程安排3.旅游團成團的最低人數(shù)4.旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排和標準5.游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間6.旅游者自由活動的時間7.旅游者應(yīng)當交納的旅游費用和交納的方式8.違反旅游合同的糾紛解決方法和違約責任第六節(jié)旅游服務(wù)合同一、旅游服務(wù)合同的主要內(nèi)容第六節(jié)旅游服務(wù)合同二、旅行社負有對合同內(nèi)容的說明和告知義務(wù)三、對旅游合同約定不明確條款或者爭議格式條款的解釋四、旅行社應(yīng)當依法行使單方解除旅游服務(wù)合同的權(quán)利并妥善處置相關(guān)事宜五、旅游者應(yīng)當依法轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)和行使單方解除合同的權(quán)利六、因不可抗力等原因影響合同履行情形的處理七、旅游服務(wù)合同解除后的善后處置八、旅行社必須按照合同約定全面、適當履行合同義務(wù)九、組團社與地接社、履行輔助人之間對合同違約和損害賠償責任的承擔十、旅行社應(yīng)當履行相關(guān)形式的旅游服務(wù)合同第六節(jié)旅游服務(wù)合同二、旅行社負有對合同內(nèi)容的說明和告知義第七節(jié)旅行社經(jīng)營行為規(guī)則一、旅行社必須提供真實可靠的旅游服務(wù)信息二、旅行社不得組織居民前往未經(jīng)批準的非中國公民出境旅游目的地的國家或者地區(qū)旅游三、旅行社不得為旅游者安排或者介紹違反法律、法規(guī)規(guī)定和社會公德的旅游活動四、旅行社組織旅游活動應(yīng)當向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)五、旅行社不得以不合理的低價招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)六、旅行社必須為出境、入境旅游團隊安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游人員全程陪同（邊境旅游：沒說）第七節(jié)旅行社經(jīng)營行為規(guī)則一、旅行社必須提供真實可靠的旅游服第七節(jié)旅行社經(jīng)營行為規(guī)則七、旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)八、導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員勞動權(quán)益的保障和行為規(guī)范九、旅行社不得非法轉(zhuǎn)移旅游接待和旅游服務(wù)成本費用十、旅行社必須依法進行旅游業(yè)務(wù)委托十一、旅行社之間不得進行“零團費”和“負團費”交易十二、接待社違反合同約定，應(yīng)當由組團社承擔賠償責任十三、接待社故意或者重大過失造成旅游者權(quán)益損害的，必須承擔連帶責任第七節(jié)旅行社經(jīng)營行為規(guī)則七、旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人第七節(jié)旅行社經(jīng)營行為規(guī)則十四、旅行社必須投保旅行社責任險十五、旅行社應(yīng)當維護旅游者人身、財產(chǎn)安全十六、旅行社必須協(xié)助相關(guān)部門處理旅游者非法滯留十七、旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可十八、通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，必須符合法律規(guī)定第七節(jié)旅行社經(jīng)營行為規(guī)則十四、旅行社必須投保旅行社責任險第八節(jié)對旅行社經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查一、旅游行政管理部門的職責1.國家旅游行政管理部門的主要職責2.地方各級旅游行政管理部門的主要職責二、相關(guān)管理部門的監(jiān)督管理三、行政管理部門的監(jiān)督管理公告制度四、行政管理部門接受并處理旅游投訴制度五、行政管理部門對旅行社服務(wù)質(zhì)量、旅游安全等情況的監(jiān)督檢查第八節(jié)對旅行社經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查一、旅游行政管理部門的職責第九節(jié)對旅行社違法行為的行政處罰一、對旅行社違法行為的執(zhí)法主體主要是三部門：1.旅游行政管理部門2.工商行政管理部門3.價格主管部門有時公安部門也會介入第九節(jié)對旅行社違法行為的行政處罰一、對旅行社違法行為的執(zhí)法第九節(jié)對旅行社違法行為的行政處罰二、對旅行社違法行為的處罰種類

行政處罰有7種1.警告；2.罰款；3.沒收違法所得、沒收非法財物；4.責令停產(chǎn)停業(yè)；5.暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；6.行政拘留；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰其他行政處罰主要是責令改正、罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓和吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證五種。其中對罰款設(shè)置了較高的數(shù)額，單項違法行為最高可處以150萬的罰款。第九節(jié)對旅行社違法行為的行政處罰二、對旅行社違法行為的處罰第九節(jié)對旅行社違法行為的行政處罰三、行政處罰的承擔主體

旅行社及相關(guān)組織和個人是承擔主體：注意——不僅處罰單位，也處罰相關(guān)個人第九節(jié)對旅行社違法行為的行政處罰三、行政處罰的承擔主體

旅第5章導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員管理法規(guī)制度第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述一、導(dǎo)游人員概念《導(dǎo)游人員管理條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員?！庇腥齻€要點：（1）依照本條例規(guī)定取得導(dǎo)游證的人員。（2）接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)服務(wù)的人員。（3）為旅游者提供向?qū)?、講解服務(wù)及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。第5章導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員管理法規(guī)制度第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

二、導(dǎo)游人員資格考試有資格參考人員：1.必須是中國公民2.須有高中、中?；蛞陨蠈W(xué)歷3.身體健康4.有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達能力

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

二、導(dǎo)游人員資格考試

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

三、申領(lǐng)導(dǎo)游證書的要求《導(dǎo)游人員管理條例》第四條第二款規(guī)定。四、導(dǎo)游證分類兩類：正式導(dǎo)游證和臨時導(dǎo)游證兩種。五、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的四種情形六、頒發(fā)導(dǎo)游證的期限及有關(guān)規(guī)定七、導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的區(qū)別

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

三、申領(lǐng)導(dǎo)游證書的要求

第二節(jié)導(dǎo)游人員等級考核制度及標準

一、導(dǎo)游人員等級考核制度1.導(dǎo)游人員等級劃分兩個系列；四個等級。2.導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法二、導(dǎo)游員職業(yè)等級標準1.初級導(dǎo)游員等級標準2.中級導(dǎo)游員等級標準3.高級導(dǎo)游員等級標準4.特級導(dǎo)游員等級標準

第二節(jié)導(dǎo)游人員等級考核制度及標準

一、導(dǎo)游人員等級考核制第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)一、權(quán)利1.享有人格尊嚴不受侵犯權(quán)2.在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃權(quán)3.對旅游行政行為不服時，依法享有申請復(fù)議權(quán)4.對旅游行政部門的具體行政行為不服時，享有向人民法院提起行政訴訟權(quán)5.應(yīng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族習俗和生活習慣第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)一、權(quán)利

第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

二、導(dǎo)游人員的義務(wù)1.應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能2.執(zhí)導(dǎo)時應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證3.執(zhí)導(dǎo)須經(jīng)旅行社委派。不得私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動4.執(zhí)導(dǎo)時應(yīng)當自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行

第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

二、導(dǎo)游人員的義務(wù)第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)6.應(yīng)嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導(dǎo)游活動7.在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施8.不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品；不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費9.不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)6.應(yīng)嚴格按照旅行社確定的接待計第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)四、其他有關(guān)規(guī)定1.對無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的管理2.對景點景區(qū)導(dǎo)游人員的管理《導(dǎo)游人員管理條例》第二十六條規(guī)定第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)四、其他有關(guān)規(guī)定第四節(jié)導(dǎo)游人員的計分管理和年審管理一、導(dǎo)游人員的計分管理制度（一）計分管理機關(guān)及其職責（二）導(dǎo)游人員計分管理的實施（三）導(dǎo)游人員計分管理的其他規(guī)定二、導(dǎo)游人員的年審管理制度（一）年審管理機關(guān)及其職責（二）年審管理的實施（三）年審管理的其他規(guī)定第四節(jié)導(dǎo)游人員的計分管理和年審管理一、導(dǎo)游人員的計分管理

第五節(jié)出境旅游領(lǐng)隊人員管理

一、出境領(lǐng)隊的職責1.介紹情況，全程陪同2.落實旅游合同3.聯(lián)絡(luò)工作4.組織和團結(jié)工作二、出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法的主要內(nèi)容1.申請領(lǐng)隊證的條件

2.領(lǐng)隊人員職責

第五節(jié)出境旅游領(lǐng)隊人員管理

一、出境領(lǐng)隊的職責

第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范

一、總體規(guī)范要求1.應(yīng)將我國和目的地文明旅游有關(guān)規(guī)范和要求向旅游者提示和說明。引導(dǎo)旅游者愛護公物、文物，遵守交通規(guī)則，尊重他人權(quán)益2.應(yīng)主動提醒旅游者尊重當?shù)仫L俗習慣、宗教禁忌。在有支付小費習慣的國家和地區(qū)，應(yīng)引導(dǎo)旅游者以禮貌的方式主動向服務(wù)人員支付小費3.應(yīng)向旅游者倡導(dǎo)綠色出游、節(jié)能環(huán)保，宜將具體環(huán)保常識和方法向旅游者進行說明4.應(yīng)提醒旅游者注意基本的禮儀規(guī)范5.應(yīng)引導(dǎo)旅游者尊重他人、遵守規(guī)則、恪守契約、包容禮讓，展現(xiàn)良好形象

第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范

一、總體規(guī)范要求

第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范

二、具體規(guī)范要求1.導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)在出行前將旅游文明需要注意的事項以適當方式告知旅游者2.在登機（車、船）與出入口岸時，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)提醒旅游者提前辦理檢票、安檢、托運行李等手續(xù)，不攜帶違禁物品3.在乘坐公共交通工具時，導(dǎo)游領(lǐng)隊宜利用乘坐交通工具的時間，將文明旅游的規(guī)范要求向旅游者進行說明和提醒4.在住宿時，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)提醒旅游者尊重服務(wù)人員，服務(wù)人員問好時要友善回應(yīng)

第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范

二、具體規(guī)范要求第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范5.在餐飲時，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)提醒旅游者注意用餐禮儀，有序就餐，避免高聲喧嘩干擾他人，就餐時適量點用，避免浪費。提醒旅游者自助餐區(qū)域的食物、飲料不能帶離就餐6.在游覽中，導(dǎo)游領(lǐng)隊宜將文明旅游的內(nèi)容融合在講解詞中，進行提醒和告知。提醒旅游者遵守游覽場所規(guī)則，依序文明游覽7.在娛樂時，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)組織旅游者安全、有序、文明、理性參與娛樂活動8.在購物時，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)提醒旅游者理性、誠信消費，適度議價，善意待人，遵守契約第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范5.在餐飲時，導(dǎo)游領(lǐng)隊第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范9.在如廁時，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)提示旅游者正確使用衛(wèi)生設(shè)施10.在乘坐長途汽車前，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)提示旅游者行車時間，提醒旅游者提前上衛(wèi)生間11.在遇到特殊或突發(fā)情況時，如財物被搶被盜、重大傳染性疾病、自然災(zāi)害、交通工具延誤等情形，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)沉著應(yīng)對，冷靜處理12.遇旅游者采取拒絕上下機（車、船）、滯留等方式非理性維權(quán)的，導(dǎo)游領(lǐng)隊應(yīng)與旅游者進行溝通、曉以利害。必要時應(yīng)向駐外使領(lǐng)館或當?shù)鼐降葯C構(gòu)報告，尋求幫助第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范9.在如廁時，導(dǎo)游領(lǐng)隊第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范罰款數(shù)額：《旅游法》第九章法律責任規(guī)定——1.無證經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)2.不安排導(dǎo)游或安排無證導(dǎo)游或安排導(dǎo)游不支付報酬3.虛假宣傳、訂購不合格產(chǎn)品和服務(wù)、不上旅行社責任險4.違背第35條規(guī)定的5.違背第55條報告義務(wù)的6.變更行程、拒履合同、擅自轉(zhuǎn)團的7.參觀、參加違法和失德活動的第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范罰款數(shù)額：《旅游法》第第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范8.無證執(zhí)導(dǎo)和領(lǐng)隊、私導(dǎo)、索小費9.被吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證和許可證10.景區(qū)擅自營業(yè)：2-20萬罰款11.景區(qū)超最大承載量經(jīng)營：1-6個月整頓12.給予和接受商業(yè)賄賂的旅游企業(yè)：吊銷許可證第六節(jié)導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員引導(dǎo)文明旅游規(guī)范8.無證執(zhí)導(dǎo)和領(lǐng)隊、第6章旅游安全管理法規(guī)制度第一節(jié)旅游安全管理概述一、旅游安全概述二、旅游安全管理工作的方針第6章旅游安全管理法規(guī)制度第一節(jié)旅游安全管理概述

第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容

一、旅游安全的管理機構(gòu)與職責

《旅游法》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。

第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容

一、旅游安全的管理機構(gòu)與第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容國家局旅游安全管理職責：六項1.制定國家旅游局安全管理規(guī)章，并組織實施2.會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其他安全問題3.指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政部門和旅游企業(yè)事業(yè)單位的旅游安全管理工作4.負責全國旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作5.協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作6.負責全國旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容國家局旅游安全管理職責：六項第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容地方各級旅游行政部門的旅游安全職責：八項

1.貫徹執(zhí)行國家旅游局旅游安全法規(guī)2.制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實施3.協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機構(gòu)、規(guī)章制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進行檢查，參加開業(yè)前的驗收工作4.協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容地方各級旅游行政部門的旅游安第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容5.組織和實施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作6.參與旅游安全事故的處理工作7.受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴8.負責本地區(qū)旅游安全管理的其他事項第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容5.組織和實施對旅游安全管理第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容旅游企業(yè)的安全管理職責：十三項1.設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員2.建立安全規(guī)章制度，并組織實施3.建立安全管理責任制，將安全管理的責任落實到每個崗位、每個職工4.接受當?shù)芈糜涡姓芾聿块T對旅游安全管理工作的行政管理和檢查、監(jiān)督5.把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；诙?jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容旅游企業(yè)的安全管理職責：十三第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容6.新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗收，檢查驗收不合格者，不得開業(yè)7.堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除安全隱患8.對用于接待旅游者的汽車、游船和設(shè)施，要定期進行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況。在運營前進行全面的檢查，嚴禁帶故障運行9.對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責任，防止損壞或丟失第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容6.新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容10.在安排旅游團隊的游覽活動時，要認真考慮可能影響安全的諸項因素，制訂周密的行程計劃，并注意避免司機處于過度疲勞狀態(tài)11.負責為旅游者投保12.直接參與處理涉及本單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等13.開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預(yù)案和急救措施，重要團隊須按規(guī)定報有關(guān)部門審批第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容10.在安排旅游團隊的游覽活第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容

二、《旅游法》的特別規(guī)定根據(jù)旅游安全重點在旅游經(jīng)營單位的情形，做如下規(guī)定；（１）旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案。（２）旅游經(jīng)營者應(yīng)當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。（３）旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保障措施。（４）旅游經(jīng)營者應(yīng)當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示第二節(jié)旅游安全管理的主要內(nèi)容

第三節(jié)旅游安全主要管理制度

一、旅游目的地安全風險提示制度二、旅游緊急救援制度

《旅游法》規(guī)定旅游緊急救援制度，具體如下：（１）突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點（２）旅游者在旅游行程中人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。（３）中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當?shù)貦C構(gòu)在其職責范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護。（４）突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。（５）旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當支付應(yīng)由個人承擔的費用。

第三節(jié)旅游安全主要管理制度

一、旅游目的地安全風險提示制

第7章旅游保險法律制度

第一節(jié)旅游保險和旅游保險合同旅游保險的概念旅游保險合同的概念、特點

第7章旅游保險法律制度

第一節(jié)旅游保險和旅游保險合同

第二節(jié)旅游意外保險和旅游意外保險合同

概念：旅游意外保險合同是指旅游者與承保保險公司約定在旅游活動中權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。特點：1.旅游意外保險合同的主體2.旅游意外保險合同的客體3.旅游意外保險合同的內(nèi)容

第二節(jié)旅游意外保險和旅游意外保險合同

概念：旅游意外保

第三節(jié)旅行社責任保險與旅行社責任保險合同

旅行社責任保險與旅游意外保險：不同。1.旅行社責任保險合同的主體2.旅行社責任保險合同的客體對旅行社責任保險的監(jiān)督檢查制度

第三節(jié)旅行社責任保險與旅行社責任保險合同

旅行社責任保第8章旅游出入境管理法律制度第一節(jié)中國公民出入境管理1.出境、入境概念2.出境、入境證件3.出境、入境限制情形第8章旅游出入境管理法律制度第一節(jié)中國公民出入境管理

第二節(jié)外國人入出境管理

一、外國人入出境管理機關(guān)及其有效證件（一）外國人入出境管理機關(guān)及其職責（二）外國人入境有效證件1.護照2.簽證3.外國人不予簽發(fā)簽證的情形4.外國人可以免辦簽證的情形（三）外國人在中國停留居留的管理制度

1.劃分了停留和居留的管理制度2.設(shè)立了永久居留制度二、外國人入出境檢查制度

第二節(jié)外國人入出境管理

一、外國人入出境管理機關(guān)及其有效

第三節(jié)出入境邊防檢查管理

邊防檢查的主要內(nèi)容1.對出入國境人員的檢查2.對交通運輸工具出入境的檢查3.行李物品、貨物的檢查

第三節(jié)出入境邊防檢查管理

邊防檢查的主要內(nèi)容

第9章旅游交通管理法律制度

第一節(jié)旅游交通概述一、旅游交通的概念二、旅游交通的特性1.游覽性2.舒適性3.季節(jié)性

第9章旅游交通管理法律制度

第一節(jié)旅游交通概述

第二節(jié)旅游交通管理概述

一、旅游交通法律概念旅游交通法律關(guān)系主要有：1.國家交通管理部門與國家旅游管理部門之間的交通法律關(guān)系；2.交通業(yè)經(jīng)營單位與旅游者之間的法律關(guān)系；3.交通業(yè)經(jīng)營單位之間的法律關(guān)系等。

第二節(jié)旅游交通管理概述

一、旅游交通法律概念第二節(jié)旅游交通管理概述二、旅游交通法律概述調(diào)整旅游交通法律關(guān)系的法律、法規(guī)主要有：1.航空運輸法律2.鐵路運輸法律3.公路運輸法律4.水路運輸法規(guī)第二節(jié)旅游交通管理概述二、旅游交通法律概述

第三節(jié)旅客航空運輸管理

一、旅客航空運輸概述二、旅客航空運輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容1995年10月30日，我國八屆人大常委會第十六次會議通過了《民用航空法》。1.經(jīng)營準則2.禁運規(guī)定3.旅客運輸憑證4.行李運輸憑證5.承運人對旅客的責任6.承運人對旅客隨身攜帶物品的責任

第三節(jié)旅客航空運輸管理

一、旅客航空運輸概述第三節(jié)旅客航空運輸管理7.承運人對旅客托運行李的責任8.承運人對延誤旅客、行李運輸?shù)呢熑?.承運人責任的免除或者減輕規(guī)定10.關(guān)于國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責任11.關(guān)于國際航空運輸承運人的賠償責任三、法律責任第三節(jié)旅客航空運輸管理7.承運人對旅客托運行李的責任

第四節(jié)旅客鐵路運輸管理

一、旅客鐵路運輸概述二、旅客鐵路運輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《鐵路法》1.鐵路運輸企業(yè)的義務(wù)2.公民愛護鐵路設(shè)施的義務(wù)3.列車正點到達的含義4.鐵路運輸合同5.鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定6.關(guān)于旅客乘車條件的規(guī)定7.鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定三、法律責任

第四節(jié)旅客鐵路運輸管理

一、旅客鐵路運輸概述

第五節(jié)旅客道路運輸管理

一、旅客道路運輸概述二、旅客道路運輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容（一）立法宗旨（二）調(diào)整范圍（三）旅游客運分類（四）從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T條件（五）客運經(jīng)營者的行為規(guī)范

第五節(jié)旅客道路運輸管理

一、旅客道路運輸概述

第六節(jié)旅客水路運輸管理

一、旅客水路運輸概述二、旅客水路運輸管理法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容1.經(jīng)營旅客水路運輸業(yè)務(wù)應(yīng)當符合的條件2.水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應(yīng)當符合的條件三、法律責任

第六節(jié)旅客水路運輸管理

一、旅客水路運輸概述第10章旅游住宿管理法規(guī)制度第一節(jié)旅游住宿業(yè)概述一、旅游住宿業(yè)概念及發(fā)展概念：住宿、餐飲及多種綜合服務(wù)行業(yè)。旅行社業(yè)、旅游交通運輸業(yè)、旅游住宿業(yè)為旅游業(yè)三大支柱二、旅游住宿業(yè)的種類我國旅游住宿主要是指旅館、飯店、酒店、賓館以及各種招待所、客棧等經(jīng)營接待旅客、為旅客提供住宿、飲食的場所。第10章旅游住宿管理法規(guī)制度第一節(jié)旅游住宿業(yè)概述

第二節(jié)旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度

一、概述二、旅游住宿業(yè)治安管理的主要內(nèi)容1.開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理。2.對旅游經(jīng)營中的治安管理。3.旅館業(yè)開辦歌舞廳等娛樂服務(wù)場所的管理。4.嚴禁在旅館內(nèi)進行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動的管理。5.公安機關(guān)對旅館治安的管理職責

第二節(jié)旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度

一、概述第三節(jié)娛樂場所管理制度一、概述根據(jù)2016-2-16日國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂《娛樂場所管理條例》。二、娛樂場所的設(shè)立第三節(jié)娛樂場所管理制度一、概述第三節(jié)娛樂場所管理制度三、娛樂場所的經(jīng)營禁止以下內(nèi)容：1.違背憲法確定的基本原則的；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或領(lǐng)土完整的；3.危害國家安全，或損害國家榮譽、利益的；4.煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結(jié)的；5.違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；6.宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或教唆犯罪的；7.違背社會公德或民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；第三節(jié)娛樂場所管理制度三、娛樂場所的經(jīng)營第三節(jié)娛樂場所管理制度8.侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。四、監(jiān)督管理縣級以上政府文化主管部門負責對娛樂活動場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；同級公安部門負責消防、治安狀況的監(jiān)督管理五、法律責任1.文化部門對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的予以取締；公安部門發(fā)現(xiàn)擅自經(jīng)營的也可取締；2.有《條例》第14條規(guī)定情形的，公安負責沒收違法所得，責令停業(yè)整頓3-6個月，情節(jié)嚴重者吊銷許可證，直接責任人處1-2萬罰款。第三節(jié)娛樂場所管理制度8.侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)第三節(jié)娛樂場所管理制度3.有下列兩種情形之一的：縣公安局沒收違法所得，并處2-5倍罰款；不足1萬元非法所得者，并處2-5萬罰款；情節(jié)嚴重者停業(yè)整頓1-3個月。（1）有賭博功能的電子設(shè)備；（2）有現(xiàn)金、有價證券作為獎品或回購獎品的。4.有下列五種情形之一，由縣文化部門沒有違法所得并處違法所得1-3倍罰款；不足1萬者并處1-3萬罰款，情節(jié)嚴重者停業(yè)整頓1-6個月：（1）與境外曲庫聯(lián)接；（2）有禁止內(nèi)容；（3）接納未成年人（4）法定節(jié)假日外接納未成年人玩游戲（5）超核定人數(shù)第三節(jié)娛樂場所管理制度3.有下列兩種情形之一的：縣公安第11章食品安全管理法律制度第一節(jié)食品安全概述

一、食品與食品安全的概念

二、《食品安全法》的立法目的

《食品安全法》第一條規(guī)定：為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。由此可見，此條關(guān)于立法目的的規(guī)定更加集中凸顯“安全”二字，更加凸顯《食品安全法》的終極目標是“保障公眾身體健康和生命安全”。第11章食品安全管理法律制度第一節(jié)食品安全概述

第一節(jié)食品安全概述

三、《食品安全法》的適用范圍

《食品安全法》規(guī)定，在中國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當遵守《食品安全法》的規(guī)定：（一）食品生產(chǎn)和加工，食品銷售和餐飲服務(wù)；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

第一節(jié)食品安全概述

三、《食品安全法》的適用范圍

第二節(jié)

食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容

一、確立了預(yù)防為主、風險防范的法律制度具體來說，有以下方面：一是完善基礎(chǔ)性制度。二是增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度。三是增設(shè)責任約談制度。四是增設(shè)風險分級管理要求。規(guī)定監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、評估結(jié)果等確定監(jiān)管重點、方式和頻次，實施風險分級管理；建立食品安全違法行為信息庫，向社會公布并實時更新。

第二節(jié)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容

一、確立了預(yù)防為主、風第二節(jié)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容二、設(shè)立最嚴格的全過程監(jiān)管法律制度一是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)二是在食品流通環(huán)節(jié)三是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)四是完善食品追溯制度五是補充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊和備案制度以及廣告審批制度六是進一步明確進出口食品管理制度七是完善食品安全監(jiān)管體制第二節(jié)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容二、設(shè)立最嚴格的全過程監(jiān)管法律第二節(jié)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容三、實行社會共治一是規(guī)定食品安全有獎舉報制度二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布三是增設(shè)食品安全責任保險制度第二節(jié)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容三、實行社會共治

第三節(jié)食品安全風險監(jiān)測和評估

一、食品安全風險監(jiān)測制度二、食品安全風險評估制度

第三節(jié)食品安全風險監(jiān)測和評估

第四節(jié)

食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營

一、食品安全標準食品安全標準應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（１）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；（２）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（３）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（４）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說明書的要求；（５）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

第四節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營

一、食品安全標準第四節(jié)

食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營（６）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（７）與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；

（８）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。第四節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營（６）與食品安全有關(guān)的質(zhì)第四節(jié)

食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營二、食品生產(chǎn)經(jīng)營三、食品安全全程追溯制度

依照《食品安全法》的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。這一制度的設(shè)立，是為了確保對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營全過程的有效監(jiān)控和食品安全事故的有效處理。第四節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營二、食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五節(jié)食品標簽、說明書和廣告

一、食品標簽和說明書（１）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（２）成分或者配料表；（３）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（４）保質(zhì)期；（５）產(chǎn)品標準代號；（６）貯存條件；（７）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（８）生產(chǎn)許可證編號；（９）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應(yīng)當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。二、食品廣告

第五節(jié)食品標簽、說明書和廣告

一、食品標簽和說明書第六節(jié)食品安全事故處置一、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（１）國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。（２）縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。（３）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。第六節(jié)食品安全事故處置一、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案第六節(jié)食品安全事故處置二、食品安全事故的報告與通報制度

（１）發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。（２）縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報，應(yīng)當立即向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。（３）發(fā)生食品安全事故，接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告?？h級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報。第六節(jié)食品安全事故處置二、食品安全事故的報告與通報制度第六節(jié)食品安全事故處置（４）醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門（５）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。第六節(jié)食品安全事故處置（４）醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食第六節(jié)食品安全事故處置三、食品安全事故處置

（１）開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；（２）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；（３）封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責令進行清洗消毒；第六節(jié)食品安全事故處置三、食品安全事故處置第六節(jié)食品安全事故處置（４）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。（５）發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助?？h級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。第六節(jié)食品安全事故處置（４）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安第六節(jié)食品安全事故處置（６）發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當立即會同有關(guān)部門進行事故責任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責，向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調(diào)查處理報告。涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。（７）調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確查清事故性質(zhì)和原因，認定事故責任，提出整改措施。第六節(jié)食品安全事故處置（６）發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以第六節(jié)食品安全事故處置調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應(yīng)當查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)及其工作人員的責任。（８）食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第六節(jié)食品安全事故處置調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的

第七節(jié)法律責任制度

一是突出民事賠償責任。二是加大行政處罰力度。三是細化并加重對失職的地方政府負責人和食品安全監(jiān)管人員的處分。四是做好與刑事責任的銜接。

第七節(jié)法律責任制度

一是突出民事賠償責任。第12章旅游資源管理法律制度第一節(jié)保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約聯(lián)合國教科文組織17屆會議1972-11-16日通過1985年11月22日六屆人大常委會13次會議批準該《公約》。主要內(nèi)容：一、世界文化和自然遺產(chǎn)的定義和范圍文化遺產(chǎn)包括：古跡、建筑群、遺址。自然遺產(chǎn)：自然景觀、動植物生境區(qū)、天然名勝區(qū)或自然區(qū)域第12章旅游資源管理法律制度第一節(jié)保護世界文化和自第一節(jié)保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約二、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的國家保護1.國家責任：制訂全面規(guī)劃總政策2.建立相關(guān)機構(gòu)，配備相關(guān)人員3.開展科學(xué)研究，制訂保護方案4.制訂相關(guān)法律、科技、行政和財政措施5.建立國家或地區(qū)培訓(xùn)中心，培養(yǎng)人才，開展研究第一節(jié)保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約二、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的第二節(jié)自然旅游資源法律法規(guī)管理制度一、風景名勝區(qū)概念三個條件二、風景名勝區(qū)的等級劃分1.國家級2.省級三、設(shè)立1.設(shè)立原則：兩個2.設(shè)立程序：提交材料五個方面第二節(jié)自然旅游資源法律法規(guī)管理制度一、風景名勝區(qū)概念第二節(jié)自然旅游資源法律法規(guī)管理制度四、風景名勝區(qū)規(guī)劃1.規(guī)劃的劃分和具體內(nèi)容：兩個規(guī)劃2.編制與審批：四個方面五、風景名勝區(qū)的保護原則：科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用具體要求：四個方面六、風景名勝區(qū)的管理1.管理體制2.職責:6個方面第二節(jié)自然旅游資源法律法規(guī)管理制度四、風景名勝區(qū)規(guī)劃第二節(jié)自然旅游資源法律法規(guī)管理制度七、法律責任1.對嚴重破壞風景名勝區(qū)的行為：50-100萬罰款2.不同主體：20-50萬罰款3.政府主管和直接責任人：行政責任與刑事責任第二節(jié)自然旅游資源法律法規(guī)管理制度七、法律責任

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

一、自然保護區(qū)的概念二、自然保護區(qū)的管理體制實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制三、自然保護區(qū)的建設(shè)1.典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；2.珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；3.具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；4.具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；5.經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

一、自然保護區(qū)的概念

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

四、自然保護區(qū)的分級國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)五、自然保護區(qū)的構(gòu)成核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)：旅游活動活動只能在實驗區(qū)進行

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

四、自然保護區(qū)的分級

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

六、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游管理

1.禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。2.禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.在國家級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門審核后，報國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；在地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。4.在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的，必須按照批準的方案進行，并加強管理；進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應(yīng)當服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

六、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游管

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

5.未經(jīng)批準在自然保護區(qū)開展參觀、旅游活動的；開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的；或者不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正；對直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。對自然保護區(qū)造成損壞的，要承擔賠償損失的責任。

第三節(jié)自然保護區(qū)旅游資源管理

5.未經(jīng)批準在自然保護第四節(jié)人文旅游資源管理一、人文旅游資源概述二、我國法律保護的人文資源范圍1.具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。2.與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。3.歷史上各時代的珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。4.重要的革命文獻資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等。5.反映歷史上各時代、各民族的社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。第四節(jié)人文旅游資源管理一、人文旅游資源概述第四節(jié)人文旅游資源管理三、人文旅游資源的法律保護《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國水下文物保護法》等四、人文旅游資源的考古發(fā)掘五、對館藏文物和私人收藏文物的管理第四節(jié)人文旅游資源管理三、人文旅游資源的法律保護第四節(jié)人文旅游資源管理六、違反《文物保護法》的法律責任1.任何單位或者個人，在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物，隱匿不報、不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物。2.任何單位或者個人未經(jīng)文物行政管理部門批準，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物。3.任何個人將其私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得。第四節(jié)人文旅游資源管理六、違反《文物保護法》的法律責任第四節(jié)人文旅游資源管理4.貪污或者盜竊國家文物的；盜運珍貴文物出口或者進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的；故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴重的，均依法追究刑事責任。對私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。第四節(jié)人文旅游資源管理4.貪污或者盜竊國家文物的；盜運珍第五節(jié)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度一、旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的原則1.自愿申報的原則：開業(yè)一年以上自愿申報；分為五個等級：從1A到5A2.分級評定的原則：3A、2A、1A級景區(qū)由國家委托省級評委評定；4A由省級推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定；5A由4A中產(chǎn)生：4A級被公告一年以上方可申報二、評定程序三、動態(tài)管理四、處罰辦法和處罰權(quán)限第五節(jié)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理制度一、旅游景區(qū)質(zhì)量等級評第13章消費者權(quán)益保護法律制度第一節(jié)消費者權(quán)益概述一、消費者概念為生活消費需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的市場主體。第13章消費者權(quán)益保護法律制度第一節(jié)消費者權(quán)益概述第一節(jié)消費者權(quán)益概述二、消費者權(quán)益保護的立法（一）立法（二）消費者保護法的基本原則1.自愿、平等、公平、誠信的原則2.消費者合法權(quán)益受國家法律保護的原則3.倡導(dǎo)文明消費的原則4.消費者權(quán)益受全社會保護的原則第一節(jié)消費者權(quán)益概述二、消費者權(quán)益保護的立法第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利（一）概念（二）特點1.消費者權(quán)利具有身份特定性。2.消費者權(quán)利具有法律規(guī)定性。（三）我國消費者享有的權(quán)利安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲取相關(guān)知識權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)，共9項權(quán)利。第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)二、經(jīng)營者的義務(wù)（一）經(jīng)營者的概念（二）經(jīng)營者的義務(wù)

（1）接受消費者監(jiān)督的義務(wù)（2）保證商品、服務(wù)安全的義務(wù)（3）提供真實信息，不進行虛假宣傳的義務(wù)（4）經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù)（5）經(jīng)營者的品質(zhì)擔保義務(wù)（6）生產(chǎn)經(jīng)營者的包修、包換、包退等善后服務(wù)義務(wù)（7）生產(chǎn)經(jīng)營者不得不當免責的義務(wù)（8）尊重消費者人格尊嚴的義務(wù)第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)二、經(jīng)營者的義務(wù)第三節(jié)國家對消費者合法權(quán)益的保護一、國家和政府的職責

（1）國家保障消費者參與法律等的制訂權(quán)利

（2）政府監(jiān)督有關(guān)部門履行職責

（3）政府部門必須切實履行職責

（4）人民法院必須采取措施，方便消費者提起訴訟二、消費者組織的職責1.向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式2.參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準3.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查4.就有關(guān)消費者合法權(quán)益問題，向有關(guān)部門反映、查詢、提出建議第三節(jié)國家對消費者合法權(quán)益的保護一、國家和政府的職責第三節(jié)國家對消費者合法權(quán)益的保護5.受理消費者投訴，并對有關(guān)投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解6.投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人必須告知鑒定意見7.就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依法提起訴訟8.對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾媒體予以揭露、批評第三節(jié)國家對消費者合法權(quán)益的保護5.受理消費者投訴，并對第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決一、解決途徑：五種1.與經(jīng)營者協(xié)商和解2.請求消費者協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解3.向有關(guān)行政部門投訴4.根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁5.向人民法院提起訴訟第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決一、解決途徑：五種第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決二、損害賠償責任的承擔1.消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。2.消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。3.消費者在接受服務(wù)時，若其合法權(quán)益受到損害，消費者可以向服務(wù)者要求賠償。第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決二、損害賠償責任的承擔第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決4.消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，消費者可以向變更后承受其權(quán)利、義務(wù)的企業(yè)要求賠償。5.使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者，若其提供的商品或服務(wù)損害了消費者的合法權(quán)益，則消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。6.消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決4.消費者在購買、使用商品或第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決7.消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當承擔賠償責任。8.消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決7.消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告

第五節(jié)違反消費者權(quán)益保護法的法律責任

一、經(jīng)營者存在如下問題需承擔民事責任1.商品或服務(wù)存在缺陷的。2.不具備商品應(yīng)當具備的使用性能而出售時未作說明的。3.不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的。4.不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。5.生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的。

第五節(jié)違反消費