2023年生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南方案模板

2023/8/31FROM：AbbottGuidelinesfortheReviewofEmergencyPlansforProductionSafetyAccidents生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南標準CONTENTS目錄應(yīng)急組織與職責應(yīng)急預案的編制與修訂應(yīng)急演練與評估01應(yīng)急組織與職責Emergencyorganizationandresponsibilities應(yīng)急組織設(shè)置1.應(yīng)急組織設(shè)置的合理性與完備性：評審應(yīng)著重考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急組織設(shè)置方面的合理性和完備性。包括是否設(shè)立了應(yīng)急組織機構(gòu)、是否明確了各級應(yīng)急組織的職責和權(quán)限、是否確定了應(yīng)急組織的人員配備標準等。2.應(yīng)急組織的協(xié)同機制：評審應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織內(nèi)部和與外部的協(xié)同機制。包括應(yīng)急組織內(nèi)部各職能部門間的協(xié)作與配合、上下級應(yīng)急組織之間的溝通和協(xié)調(diào)機制、與外部應(yīng)急資源的聯(lián)系與協(xié)同等。NEXT職責劃分1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各級責任人員的職責分工，制定應(yīng)急預案的責任人員、應(yīng)急救援組織機構(gòu)的領(lǐng)導人員、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援裝備保障人員等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當明確各級責任人員的職責分工，明確事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)的組成、職責和工作流程，并將其納入企業(yè)管理體系之中。具體包括：制定應(yīng)急預案的責任人員、應(yīng)急救援組織機構(gòu)的領(lǐng)導人員、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援裝備保障人員等。2.安全生產(chǎn)信息交流機制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全信息交流機制，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)及時準確地掌握事故情況，及時啟動應(yīng)急預案，迅速組織應(yīng)急救援。具體包括：建立應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急信息收集系統(tǒng)、應(yīng)急信息報告系統(tǒng)等，以便及時收集和傳遞事故信息。同時，還應(yīng)當與政府有關(guān)部門建立聯(lián)系機制，及時向政府有關(guān)部門匯報事故情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急演練010203確定演練的目的和具體要求，例如演練的主要目標是檢驗預案的實施效果、發(fā)現(xiàn)潛在問題、完善應(yīng)急響應(yīng)流程等。同時，還需要明確演練的對象、規(guī)模和范圍，確保演練目標明確、具體可行。設(shè)定合理的演練場景和事件，如火災(zāi)、疏散、泄漏等，確保演練內(nèi)容與實際生產(chǎn)安全事故場景相符合。同時，還要確定演練的時間、地點和參與人員，確保演練的真實性和有效性。演練目標明確：確定演練的目標，例如測試預案的實施效果、提高員工的應(yīng)急意識等。根據(jù)預案的要求和演練目標，明確演練的重點和內(nèi)容，確保演練的目標與實際需求一致。演練目標明確演練內(nèi)容合理緊急演練方案制定流程02應(yīng)急預案的編制與修訂Preparationandrevisionofemergencyplans編制與修訂目的1.提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預案的重視程度，確保應(yīng)急預案的科學性和實用性。1.促進生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)安全事故的理解和認識，加強應(yīng)急預案的針對性和準確性。1.確定負責人的身份和職位，以確保負責人具備相關(guān)的管理經(jīng)驗和應(yīng)急處理能力。2.明確責任部門的名稱和職能，確保每個部門在應(yīng)急預案評審過程中能夠承擔應(yīng)有的責任。3.細化負責人和責任部門的具體職責，包括對應(yīng)急預案的審查、修改、更新和告知等方面的任務(wù)。明確負責人和責任部門的責任范圍和職責1.提供相關(guān)培訓課程，使負責人了解應(yīng)急預案的評審方法和標準，熟悉應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)和職責等內(nèi)容。2.定期組織演練活動，以驗證負責人和責任部門在應(yīng)急預案評審中的應(yīng)對能力和團隊合作能力。3.完善培訓和演練記錄，定期評估負責人和責任部門的表現(xiàn)，并根據(jù)評估結(jié)果進行針對性的培訓和改進。加強負責人和責任部門的培訓和演練1.明確負責人和責任部門之間的銜接關(guān)系和溝通渠道，確保信息暢通和快速反應(yīng)能力。2.設(shè)立定期會議或溝通機制，以便負責人和責任部門能夠定期交流應(yīng)急預案的評審進展和問題解決。3.制定相關(guān)文件或流程，明確負責人和責任部門在應(yīng)急事件發(fā)生時的協(xié)作方式和配合流程。建立負責人和責任部門的協(xié)作機制負責人與責任部門審應(yīng)急預案三要素：完整性、邏輯性、有效性審閱應(yīng)急預案的完整性與合規(guī)性；檢查應(yīng)急預案的邏輯性與可操作性；分析應(yīng)急預案的有效性與實施性。應(yīng)急預案基本要素分析確認應(yīng)急預案是否包含災(zāi)害類型、風險評估及應(yīng)對措施等基本內(nèi)容；檢查應(yīng)急預案是否規(guī)范、明確、全面，并與相關(guān)法律法規(guī)、標準要求相符；分析應(yīng)急預案中的應(yīng)急響應(yīng)流程、責任分工、資源調(diào)配和信息報送等環(huán)節(jié)的可行性和可靠性。評估應(yīng)急預案：全面性、有效性、合理性和責任明確評估應(yīng)急預案對各種災(zāi)害風險的應(yīng)對措施的全面性和有效性；查看應(yīng)急預案的組織架構(gòu)和指揮系統(tǒng)，確認是否合理，并明確責任人員的職責和權(quán)限；檢查應(yīng)急預案中的應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練等內(nèi)容，確保其能夠滿足實際需求。評審程序與要求1.風險評估：對生產(chǎn)經(jīng)營單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行全面評估，包括識別可能存在的危險源、評估事故概率和風險程度等。確保評估結(jié)果客觀、準確，為制定應(yīng)對策略提供可靠依據(jù)。2.應(yīng)對策略制定：基于風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。主要包括事故防范措施、事故應(yīng)急處理措施和事故后續(xù)處理措施等。確保應(yīng)對策略的科學性和可行性，能有效降低事故發(fā)生概率和減輕事故對生產(chǎn)經(jīng)營單位的損失。3.應(yīng)對策略實施與監(jiān)督：建立健全應(yīng)對策略執(zhí)行的機制和監(jiān)督體系，包括明確責任分工、制定執(zhí)行計劃、組織演練和定期檢查等措施。確保應(yīng)對策略的全面實施和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力。風險評估與應(yīng)對策略1.是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件和事故，保障生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)之一。2.針對應(yīng)急預案的考核，應(yīng)包括對預案的完整性、可行性和可操作性進行評估，確保預案的全面性和實施效果。3.對于應(yīng)急預案的演練，應(yīng)定期進行實地演練和模擬演練，通過各種場景的訓練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力。4.考核應(yīng)急預案時，可以采用抽查、案例分析和模擬演練等方法，全面了解預案的制定過程和實施情況。5.在演練過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況制定詳細的演練方案，明確各個部門或個人的任務(wù)分工，并設(shè)立評估機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。6.演練過程中應(yīng)注重模擬情境的真實性，盡可能模擬真實的災(zāi)害情況，以提高參與人員的緊急反應(yīng)和處置能力。1.通過演練，不僅可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，也可以總結(jié)經(jīng)驗教訓，進行改進和完善，提高應(yīng)急預案的適應(yīng)性和針對性。應(yīng)急預案的考核與演練修訂與更新周期應(yīng)急預案生產(chǎn)安全事故修訂更新周期責任03應(yīng)急演練與評估Emergencydrillsandassessments1.檢驗應(yīng)急預案的有效性和可行性，確保其能在真實的生產(chǎn)安全事故中發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高組織應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.磨練應(yīng)急組織機構(gòu)的協(xié)作能力，促進各職能部門之間的有效溝通和緊密配合，形成整體應(yīng)對突發(fā)事件的合力。3.驗證應(yīng)急響應(yīng)措施的可操作性和實施效果，發(fā)現(xiàn)并彌補應(yīng)急預案中的不足之處，提升應(yīng)對突發(fā)事件的靈活性和針對性。4.增強組織成員的應(yīng)急意識和技能，培養(yǎng)員工對突發(fā)事件的應(yīng)對能力和應(yīng)急處置經(jīng)驗，為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運行提供保障。5.評估現(xiàn)有應(yīng)急資源和裝備的配備情況，確保其滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需求，及時補充和更新應(yīng)急資源，提高應(yīng)急設(shè)施的可靠性和有效性。1.提高對應(yīng)急演練的宣傳和推廣，在全體員工中形成應(yīng)急意識和文化，促使應(yīng)急預案的普及和貫徹，不斷完善和加強應(yīng)急管理工作。應(yīng)急演練目的評估指標設(shè)定1.規(guī)模及復雜性：評估事故應(yīng)急預案的規(guī)模和復雜性，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、生產(chǎn)過程的復雜程度以及可能出現(xiàn)的安全風險等。2.決策流程：評估事故應(yīng)急預案的決策流程是否合理和高效，包括應(yīng)急響應(yīng)的層級機構(gòu)設(shè)置、信息溝通渠道、責任分工等。3.風險評估：評估事故應(yīng)急預案中的風險評估方法是否科學有效，包括對潛在事故風險的識別、分析和評估過程等。4.演練和訓練計劃：評估事故應(yīng)急預案中的演練和訓練計劃是否全面有效，包括應(yīng)急演練的頻率、內(nèi)容設(shè)計、參與人員的培訓等。5.資源調(diào)配能力：評估事故應(yīng)急預案中資源調(diào)配的能力和措施，包括人力、物資、設(shè)備等資源的儲備和調(diào)配機制、協(xié)調(diào)配合的能力等。6.監(jiān)測系統(tǒng)：評估事故應(yīng)急預案中的監(jiān)測系統(tǒng)是否健全，包括監(jiān)測設(shè)備的完好性、數(shù)據(jù)采集和分析的能力、異常報警和預警機制等。7.整體響應(yīng)能力：評估事故應(yīng)急預案的整體響應(yīng)能力，包括應(yīng)急人員的配備和培訓、應(yīng)急設(shè)備的準備和維護、信息發(fā)布和群眾疏散等措施的有效性。8.實施效果評估：評估事故應(yīng)急預案的實施效果，包括應(yīng)急演練的結(jié)果評估、事故處置的效果評估、隱患排查和整改的跟蹤評估等。評估人員安排1.評估人員的組成：評估應(yīng)急預案的人員組成應(yīng)包括相關(guān)部門主管、生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員、安全專家等，以確保評估過程的全面性和專業(yè)性。2.評估人員的要求：評估人員應(yīng)具備一定的行業(yè)背景和相關(guān)工作經(jīng)驗，了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的風險特點和應(yīng)急管理要求，能夠準確評估預案的可行性和有效性。3.評估人員的責任：評估人員應(yīng)負責對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的評審工作，包括對預案的編制、完善性、合理性、可操作性等方面進行全面評估，并提出合理的修改建議和改進措施。4.評估人員的獨立性：評估人員應(yīng)保持獨立、客觀的態(tài)度，不受任何外界干預和影響，確保評估結(jié)果客觀、真實、準確。5.評估人員的保密責任：評估人員應(yīng)嚴守保密原則，對于評估過程中獲取到的單位信息和數(shù)據(jù)要進行保密，不得泄露給任何非評估工作相關(guān)人員。評審人員需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的演練方案進行全面評估，包括演練內(nèi)容、演練人員、演練時間、演練場地等方面，以確定演練方案是否貼合實際，是否能夠有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生評審人員需要對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題、不足進行分析，以確定演練效果是否達到預期同時，還需要對演練中出現(xiàn)的優(yōu)點和亮點進行總結(jié)，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供改進方案和優(yōu)化建議是否成功實現(xiàn)了設(shè)定的演練目標？目標的完成程度如何？是否達到預期效果？是否存在制定的應(yīng)急預案不完善或存在缺陷？是否存在人員配備、設(shè)備準備、培訓等方面的問題？演練方案是否貼合實際演練效果是否達到預期演練目標達成情況演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題演練結(jié)果分析Analysisofdrillresults改進措施推薦1.針對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案