海洋開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展

海洋開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展1、沿海水域開(kāi)發(fā)不充分，利用不夠合理如濱海砂礦，目前多屬中、小礦型，主要集中在廣東、海南、福建沿海，山東和遼寧也有一些礦點(diǎn)。海鹽鹽化工業(yè)雖然發(fā)展較快，但僅限于從鹵水中提取氯化鈉、氯化鉀、漠、鎂和芒硝等，而經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的微量元素，如鈾、碘等尚未開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)濱海旅游資源豐富多樣，但開(kāi)發(fā)的很少。如山東有115處濱海旅游景觀。已開(kāi)發(fā)的只有50處，占43%。上海140處古跡旅游點(diǎn)，開(kāi)發(fā)利用的僅有17處，占12%。全國(guó)100多處濱海沙灘資源，只有39處作為海水浴場(chǎng)被利用。在多種海洋動(dòng)力資源中，我國(guó)只開(kāi)發(fā)了潮汐能，其它如波浪能、海流能等仍處于試驗(yàn)和探索階段。2、海洋生物資源遭到嚴(yán)重破壞中國(guó)海域生態(tài)環(huán)境趨于惡化，海洋生物資源豐富度銳減。海洋漁業(yè)面臨的主要問(wèn)題是：魚(yú)的過(guò)度捕獲、傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退。造成這種情況的主要原因是缺乏規(guī)劃管理、捕撈失控以及海洋環(huán)境污染加劇。部分河口、海灣及沿岸淺水區(qū)，由于不適當(dāng)?shù)臄r河筑壩、圍海造田、修筑海岸工程以及排污等，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了漁業(yè)資源的衰

退。沿海除漁業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞外，其它生物資源也未得到應(yīng)有保護(hù)。如山東的膠州灣，1963年曾有141種生物，70年代還有30種，到80年代初只剩下17種。一些珍稀生物，如中華白海豚、斑海豚、海龜、文昌魚(yú)等，減少更加明顯。幾乎瀕臨滅絕的危險(xiǎn)。3、近海遭到不同程度的污染目前中國(guó)近海日益受到城市工業(yè)廢水、生活污水以及海港、船舶海上石油平臺(tái)作業(yè)或事故排污的污染。80年代初期，每年排入沿海海域的工業(yè)廢水達(dá)4.5億噸，生活污水約海上石油平臺(tái)作業(yè)或事故排污的污染。80年代初期，每年排入沿海海域的工業(yè)廢水達(dá)4.5億噸，生活污水約15億噸。其中以陸源污染為主。污水入海量以進(jìn)入東海沿岸的最大次為南海沿岸、渤海沿岸和黃海沿岸。石油是近海海水中最主要的污染物，污染范圍較廣，東海近岸區(qū)和渤海部分海區(qū)的港灣和河口污染較為嚴(yán)重。石油污染不僅能使魚(yú)、蝦、貝類(lèi)等海產(chǎn)品變味，嚴(yán)重時(shí)能產(chǎn)生毒性效應(yīng)。油污染還會(huì)使海濱風(fēng)景瀏覽區(qū)及海水浴場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量惡化。影響游覽和休養(yǎng)活動(dòng)。19801995年間我國(guó)海域發(fā)現(xiàn)有一定規(guī)模的海面溢油事件115起。因污染對(duì)魚(yú)蝦產(chǎn)卵、繁殖及資源衰退等慢性影響造成的損失估計(jì)每年達(dá)數(shù)十億元。重金屬的污染主要見(jiàn)于錦州灣、遼河口、珠江口等近岸海區(qū)。重金屬易在底質(zhì)中蓄積，不易降解，往往被生物富集，對(duì)人體健康具有潛在的威脅。

由于大量生活污水排入近海海域，近幾年使浮游植物大量繁殖，形成“赤潮”。其發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模和持續(xù)的時(shí)間有增加趨勢(shì)，對(duì)漁業(yè)造成影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980業(yè)造成影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980—1997年在我國(guó)海域共發(fā)現(xiàn)赤潮災(zāi)害380起，平均每年20起。90年代后，平均每年30多起。4、特殊生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、島嶼生態(tài)環(huán)境惡化珊瑚生長(zhǎng)極為緩慢，造礁率僅為13mm/a,一旦遭到破壞，再行恢復(fù)很難。但由于挖礁制作工藝品和燒制石灰，我國(guó)的珊瑚礁資源破壞嚴(yán)重。海南島沿岸的珊瑚礁80%遭到不同程度的破壞。既是海岸屏障，又是魚(yú)蝦棲息繁殖場(chǎng)所的紅樹(shù)林，由于大規(guī)模圍墾造田和肆意砍伐，面積銳減，全國(guó)現(xiàn)存紅樹(shù)林只有2萬(wàn)hm2。同樣具有較高經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值的濱海灘涂濕地，也在大規(guī)模的圍墾下嚴(yán)重破壞，累計(jì)喪失灘涂濕地約100多萬(wàn)hm2，相當(dāng)于原有灘涂濕地的一半。很多島嶼上的天然林和海岸紅樹(shù)林破壞嚴(yán)重。開(kāi)采鳥(niǎo)糞、過(guò)量捕鳥(niǎo)、過(guò)分采石和工業(yè)廢物的傾倒已經(jīng)使島嶼生態(tài)環(huán)境惡化。海洋資源與環(huán)境的保護(hù)1、海洋的開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理海洋擁有生物、化學(xué)、礦產(chǎn)、動(dòng)力及海洋空間等多種資源，這些資源處于同一環(huán)境之中，在開(kāi)發(fā)利用時(shí)涉及眾多部門(mén)，彼此既緊密關(guān)聯(lián)，又互相制約，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，從全局觀點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，統(tǒng)籌安排海洋的開(kāi)發(fā)和管理，制定海洋的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)海洋的法規(guī)。2、加強(qiáng)海洋環(huán)境及資源的調(diào)查研究中國(guó)海洋環(huán)境復(fù)雜。資源儲(chǔ)量還不是很清楚，這給海洋的保護(hù)和利用帶來(lái)一定困難。為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋水文、氣象、化學(xué)、生物及地質(zhì)等基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究。當(dāng)前調(diào)查研究應(yīng)以近岸和淺海大陸架海域?yàn)橹?，也要組織適當(dāng)力量對(duì)大洋進(jìn)行考察。為今后開(kāi)發(fā)大洋公有資源做好準(zhǔn)備。在海岸帶資源調(diào)查中，除對(duì)各類(lèi)資源儲(chǔ)量進(jìn)行清查外，還應(yīng)重視生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)調(diào)查和研究。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的分析和預(yù)報(bào)，以便順利地和合理地利用各類(lèi)資源。3、大力發(fā)展沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保護(hù)近海漁業(yè)資源，逐步發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)近海主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源已嚴(yán)重衰退，必須堅(jiān)決采取保護(hù)措施。對(duì)于資源已遭嚴(yán)重破壞的種類(lèi)，除應(yīng)保護(hù)產(chǎn)卵場(chǎng)、設(shè)立幼魚(yú)保護(hù)區(qū)之外，對(duì)其中某些種類(lèi)要采取禁捕和增殖的措施，以恢復(fù)資源。對(duì)于尚有一定資源數(shù)量的種類(lèi)，則應(yīng)加強(qiáng)管理，合理安排生產(chǎn)，控制捕撈強(qiáng)度，使其持續(xù)利用。對(duì)于與鄰國(guó)共同捕撈的對(duì)象，則有必要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同加以保護(hù)。海洋水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖是今后增加水產(chǎn)品產(chǎn)量的重要途徑中國(guó)有廣闊的淺海水域可利用，也有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量，發(fā)展養(yǎng)殖可以減輕近海的捕撈壓力。發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，是開(kāi)創(chuàng)海洋漁業(yè)新局面的一個(gè)重要步驟，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)近期內(nèi)取得較大的進(jìn)展。4、 加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，防止海洋污染1） 加強(qiáng)海洋污染監(jiān)測(cè)。根據(jù)中國(guó)海洋環(huán)境及資源的特點(diǎn)，劃定各海區(qū)所屬類(lèi)別、范圍及界線，進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測(cè)。對(duì)已污染的海區(qū)，不僅要了解環(huán)境中污染物的濃度水平，更應(yīng)注意是否產(chǎn)生污染損害。2） 控制陸地污染，實(shí)行對(duì)陸源污染總量控制。應(yīng)確定沿海排污口和可接受的排放量水平，對(duì)陸源污染物排放實(shí)行總量控制，可采用污水處理措施，消除和減少有可能在海洋環(huán)境中富集到危險(xiǎn)水平的有機(jī)鹵化物和其他有機(jī)化合物以及引起沿海水域富營(yíng)養(yǎng)化或赤潮的氮磷污染物的排放；開(kāi)發(fā)實(shí)施無(wú)害環(huán)境的土地利用技術(shù)和方法，減少水道和港灣產(chǎn)生污染海洋環(huán)境的徑流量。3） 控制與管理海上活動(dòng)引起的海洋污染。應(yīng)要求海運(yùn)企業(yè)或海上活動(dòng)作業(yè)者具備防治油污染和核放射事故的應(yīng)急能力和設(shè)施。在港灣地區(qū)設(shè)立收集船上廢油、化學(xué)品廢物和垃圾的設(shè)施，逐步禁止在海上傾棄和焚燒危險(xiǎn)物質(zhì)。5、 加強(qiáng)海岸帶、海島資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)1）根據(jù)海岸帶與海島資源的種類(lèi)、分布、集中程度和開(kāi)發(fā)價(jià)值，優(yōu)先開(kāi)發(fā)綜合價(jià)值高的海洋資源。2）加快島嶼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)發(fā)海島港的資源，盡快暢通交通，使之成為大陸港港口的衛(wèi)星港。3）有計(jì)劃地開(kāi)展海岸帶與島嶼生態(tài)研究。要積極開(kāi)展海岸