國際工程常用合同條件

國際工程管理

InternationalProjectManagement4.國際工程常用合同條件

4.1概

述

4.2FIDIC1999版《施工合同條件》簡介4.31999版FIDIC合同條件的特點及其它合同條件簡介

4.國際工程常用合同條件本章主要介紹國際工程合同條件的概念和作用、FIDIC1999版《施工合同條件》簡介。本章主要內(nèi)容有：1．工程合同條件的概念和作用2．FIDIC1999版《施工合同條件》的主要內(nèi)容。3．FIDIC合同條件下業(yè)主、咨詢工程師、承包商的權(quán)利和義務(wù)的劃分。4．1999版FIDIC其它合同條件簡介。4.1概

述

4.1.1合同條件的概念和作用

4.1.2國際工程常用標準合同條件

4.1.3國際咨詢工程師聯(lián)合會簡介

4.1.4FIDIC合同條件的特點

4.1.5國際上其他通用的合同條件

4.1.1合同條件的概念和作用

對于國際工程項目，在業(yè)主頒發(fā)的招標文件以及隨后簽訂的合同中，合同條件都是最為重要的組成部分之一。合同條件規(guī)定了業(yè)主和承包商的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利以及工程師在根據(jù)業(yè)主和承包商之間簽訂的合同執(zhí)行對工程的監(jiān)理任務(wù)時的職責(zé)和權(quán)限。合同條件試圖對合同實施過程中每一個可以設(shè)想到的細節(jié)和每一種可能出現(xiàn)的情況都盡量做出具體的規(guī)定，以達到在執(zhí)行過程中每一步操作都有“法”可依的目的。自20世紀40年代以來，在實踐中一些內(nèi)容完備、程序嚴謹、能為承發(fā)包雙方認可的合同條件逐步形成了國際工程施工承包的標準合同條件。4.1.2國際工程常用標準合同條件

目前，國際上常用的標準合同條件主要有：國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）編制的各類合同條件，英國土木工程師學(xué)會的“ICE土木工程施工合同條件”，英國皇家建筑師學(xué)會、英國皇家測量師學(xué)會、英國咨詢工程師協(xié)會等聯(lián)合制定的“JCT合同條件”，美國建筑師學(xué)會的“AIA合同條件”，美國承包商總會的“AGCA合同條件”，美國工程師合同文件聯(lián)合會的“EJCDC合同條件”，其中，以國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的“土木工程施工合同條件”、英國土木工程師學(xué)會的“ICE土木工程施工合同條件”和美國建筑師學(xué)會的“AIA合同條件”最為流行。4.1.3國際咨詢工程師聯(lián)合會簡介

FIDIC（FédérationInternationaledesIngénieursConseil）是國際咨詢工程師聯(lián)合會（InternationalFederationofConsultingEngineers）的法文名稱的縮寫。許多國家和地區(qū)都有自己民間的咨詢工程師協(xié)會，這些協(xié)會的國際聯(lián)合會就是“FIDIC”。FIDIC最早是于1913年由歐洲三個國家的咨詢工程師協(xié)會組成的。自1945年二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，已有全球各地60多個國家和地區(qū)的成員加入了FIDIC，我國在1996年正式加入?？梢哉fFIDIC代表了世界上大多數(shù)獨立的咨詢工程師，是最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，它推動了全球范圍的高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。4.1.3國際咨詢工程師聯(lián)合會簡介FIDIC有兩個下屬的地區(qū)成員協(xié)會：FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會和FIDIC非洲成員協(xié)會集團。FIDIC下設(shè)五個永久性專業(yè)委員會：業(yè)主與咨詢工程師關(guān)系委員會，合同委員會，風(fēng)險管理委員會，質(zhì)量管理委員會，環(huán)境委員會。FIDIC的各專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，不僅世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的招標文件樣本采用這些文件，還有許多國家和國際工程項目也常常采用這些文件。其中最常用的有《土木工程施工合同條件》等。1999年FIDIC又出版了最新的《施工合同條件》等4個文本。4.1.4FIDIC合同條件的特點

1．國際性、通用性、權(quán)威性

2．公正合理、職責(zé)分明

3．程序嚴謹、易于操作

4．強化了工程師的作用5．通用條件和專用條件的有機結(jié)合

4.1.5國際上其他通用的合同條件

1．ICE合同條件英國土木工程師學(xué)會（TheInstitutionofCivilEngineers，IEC）是設(shè)在英國的國際性組織，是根據(jù)英國法律具有注冊的資格的教育、學(xué)術(shù)研究與資質(zhì)評定團體。IEC在土木工程建設(shè)合同方面具有高度的權(quán)威性，它編制的《ICE土木工程合同條件》在英聯(lián)邦和原英國殖民地國家的土木工程界有著廣泛的影響。ICE合同條件屬于單價合同形式，以實際完成的工程量和投標書中的單價來控制工程項目的總造價。同ICE合同條件配套使用的有《ICE分包合同標準格式》。FIDIC《土木工程施工合同條件》的最早版本即來源于ICE合同條件，因此二者有很多相似之處。

4.1.5國際上其他通用的合同條件

2．AIA合同條件美國建筑師學(xué)會（TheAmericanInstituteofArchitects，AIA）制定的系列合同條件在美國建筑界及國際工程承包界，特別在美國及美洲各國應(yīng)用甚廣，影響很大。早在1911年，AIA就為私營的建筑工程制定了一套比較細致的合同文件，匯編成《建筑師業(yè)務(wù)手冊》。特別是“施工合同通用條件”（GeneralConditionofContractforConstruction），是業(yè)主與承包商訂立施工承包合同的依據(jù)與樣本。該通用條件經(jīng)美國承包商總會的承認和簽署，在法律上對雙方都具有約束力。AIA系列合同文件的核心是“通用條件A201”。對于簡單的小型項目，AIA還專門編制了簡短合同條件。

4.2FIDIC1999版《施工合同條件》簡介4.2.1一般規(guī)定

4.2.2業(yè)主

4.2.3工程師

4.2.4承包商

4.2.5指定分包商

4.2.6職員和勞工

4.2.7工程設(shè)備、材料和工藝

4.2FIDIC1999版《施工合同條件》簡介4.2.8工程開工、延誤和暫停

4.2.9竣工檢驗

4.2.10業(yè)主的接收

4.2.11缺陷責(zé)任

4.2.12測量和估價

4.2.13變更和調(diào)整

4.2.14合同價格和支付

4.2FIDIC1999版《施工合同條件》簡介4.2.15業(yè)主提出終止

4.2.16承包商提出暫?；蚪K止

4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

4.2.18保險

4.2.19不可抗力

4.2.20索賠、爭端和仲裁

4.2FIDIC1999版《施工合同條件》簡介

應(yīng)用最廣的FIDIC合同條件是《土木施工合同條件》（通稱“紅皮書”），從1957年其第一版正式發(fā)行至今，“紅皮書”已經(jīng)四次改版、十?dāng)?shù)次修訂。1999年出版的《施工合同條件（ConditionsofContractforConstruction）》（“新紅皮書”）是以原“紅皮書”為基礎(chǔ)的?！靶录t皮書”是一種單價與子項包干混合式合同，適用于業(yè)主任命工程師監(jiān)理合同的房屋建筑或各種工程的施工項目?！靶录t皮書”的第一部分為通用條件，第二部分為專用條件編寫指南，后面還附有投標函、合同協(xié)議書及爭端仲裁協(xié)議書的格式。本節(jié)中僅對通用條件部分進行簡要的介紹和分析討論。標題后或文字說明后括號內(nèi)的數(shù)字為相應(yīng)的條款號。

4.2.1一般規(guī)定

1．定義（Definitions）（1.1）任何合同中的措辭和用語都有特定的含義，合同條件中對這些措辭和用語的定義，不僅適用于合同條件文本，而且適用于合同所包含的全部文件的相應(yīng)措辭和用語，因之對它們的理解和解釋一定要嚴格地遵守合同條件中具體給出的定義。FIDIC《施工合同條件》（1999年版）中共有58個措辭和用語，其中有30個是以往版本中沒有的，現(xiàn)就其中一些基本的措辭和用語進行介紹。4.2.1一般規(guī)定（1）有關(guān)合同（1.1.1）合同（Contract）：指合同協(xié)議書、中標函、投標書、本合同條件、規(guī)范、圖紙、資料表，以及在合同協(xié)議書或中標函中列明的其他進一步的文件（如有時）。投標函（LetterofTender）：指由承包商填寫并簽字的對業(yè)主的工程報價。投標書（Tender）：指投標函和合同中規(guī)定的承包商應(yīng)隨投標函一起提交的所有其他文件。投標函附錄（AppendixtoTender）：名稱為“投標函附錄”并已填寫完畢的文件，附于投標函之后并構(gòu)成投標函的一部分。4.2.1一般規(guī)定中標函（LetterofAcceptance）：指業(yè)主對投標函簽署的正式接受函，包括其后所附的備忘錄（由合同雙方達成并簽訂的協(xié)議構(gòu)成）。資料表（Schedules）：指由承包商填寫并隨投標函提交的一份合同文件，其中可能包括工程量表、數(shù)據(jù)、列表及費率和/或單價表。規(guī)范（Specifications）：指合同中具體描述工程的文件，包括根據(jù)合同的規(guī)定對其做出的增加和修改。圖紙（Drawings）：指合同中規(guī)定的工程圖紙，及由業(yè)主（或業(yè)主委托他人）根據(jù)合同頒發(fā)的對圖紙的增加和修改。4.2.1一般規(guī)定（2）合同各方與當(dāng)事人（1.1.2）業(yè)主（Employer）：指在投標函附錄中指定為業(yè)主的當(dāng)事人或此當(dāng)事人的合法繼承人。承包商（Contractor）：指在業(yè)主收到的投標函中指明為承包商的當(dāng)事人（一個或多個）及其合法繼承人。工程師（Engineer）：指業(yè)主為合同之目的指定作為工程師工作并在投標函附錄中指明的人員，或由業(yè)主按合同規(guī)定隨時指定并通知承包商的其他人員。分包商（Subcontractor）：指合同中指明為分包商的所有人員，或為部分工程指定為分包商的人員及這些人員的合法繼承人。

4.2.1一般規(guī)定（3）日期、檢驗、期限和竣工（1.1.3）基準日期（BaseDate）：指提交投標書截止日前28天的當(dāng)日。因為匯率、材料單價等甚至適用的法律都是隨時間變動的，所以在合同中提及上述可變因素時都要聲明對應(yīng)的日期。一般就以基準日期為固定的日期。開工日期（CommencementDate）：工程師按照有關(guān)開工的條款通知承包商開工的日期。竣工時間（TimeforCompletion）：指在投標函附錄中說明的，按照合同中對竣工時間的規(guī)定，由開工日期算起到工程或某一區(qū)段（視情況而定）完工的這一段時間（包括根據(jù)合同得到的所有延期）。4.2.1一般規(guī)定竣工檢驗（TestonCompletion）：指在業(yè)主接收工程或某一區(qū)段（視情況而定）前按照有關(guān)條款規(guī)定進行的檢驗，此檢驗可在合同中說明、或由雙方協(xié)商決定、或以指示變更的形式進行?？⒐ず蟮臋z驗（TestafterCompletion）：指合同中規(guī)定的，在業(yè)主接收了工程或某—區(qū)段（視情況而定）之后，按照專用條件的規(guī)定進行的檢驗（如有時）。缺陷通知期（DefectsNotificationPeriod）：指根據(jù)投標函附錄中的規(guī)定，從接收證書中注明的工程或區(qū)段的竣工日期算起，根據(jù)合同通知工程或該區(qū)段中的缺陷的期限（包括依據(jù)有關(guān)合同條款決定的所有延期）。

4.2.1一般規(guī)定（4）款項與支付（1.1.4）中標的合同金額（AcceptedContractAmount）：指業(yè)主在中標函中對實施、完成和修補工程所接受的金額。合同價格（ContractPrice）：“合同價格”一款中定義的價格，包括根據(jù)合同所作的調(diào)整。費用（Cost）：指承包商在現(xiàn)場內(nèi)或現(xiàn)場外正當(dāng)發(fā)生（或?qū)⒁l(fā)生）的所有開支，包括管理費和類似支出，但不包括利潤。外幣（ForeignCurrency）：指可用來支付部分或全部合同價格的某種貨幣，但不指當(dāng)?shù)刎泿拧?/p>

4.2.1一般規(guī)定（5）工程和貨物（1.1.5）永久工程（PermanentWorks）：指將由承包商按照合同實施的永久工程，即工程竣工后留作業(yè)主財產(chǎn)的那部分工程。臨時工程（TemporaryWorks）：指為了實施和完成永久工程以及修補任何缺陷在現(xiàn)場上所需的各種類型的臨時工程（承包商的設(shè)備除外）。工程（Works）：指永久工程和臨時工程，或視情況指其中之一。區(qū)段（Sections）：指投標函附錄中指明為區(qū)段的部分工程（如有時）。工程設(shè)備（Plant）：指將構(gòu)成或構(gòu)成部分永久工程的機械、儀器和車輛。4.2.1一般規(guī)定承包商的設(shè)備（Contractor’sEquipment）：指用于實施和完成工程以及修補缺陷所需要的全部機械、儀器、車輛和其他設(shè)備。其中不包括臨時工程、業(yè)主的設(shè)備、工程設(shè)備和所有其他將構(gòu)成或構(gòu)成永久工程一部分的任何物品。業(yè)主的設(shè)備（Employer‘sEquipment）：指規(guī)范中說明的，在實施工程的過程中，由業(yè)主提供給承包商使用的機械、儀器和車輛（如有時）；但不包括尚未被業(yè)主接收的工程設(shè)備。貨物（Goods）：指承包商的設(shè)備、材料、工程設(shè)備和臨時工程，或視情況指其中之一。材料（Materials）：指將構(gòu)成或構(gòu)成部分永久工程的各類物品（工程設(shè)備除外），包括由承包商按照合同僅負責(zé)供應(yīng)的材料（如有時）。

4.2.1一般規(guī)定（6）其他定義（1.1.6）工程所在國（Country）：指現(xiàn)場（或大部分現(xiàn)場）所在的國家，永久工程將在此實施。現(xiàn)場（Site）：指永久工程將要實施且工程設(shè)備和材料將運達的地點，及其他合同中規(guī)定為現(xiàn)場一部分的地點。承包商的文件（Contractor’sDocuments）：指由承包商按照合同規(guī)定提交的計算書、計算機程序及其他軟件、圖紙、手冊、模型和其他技術(shù)性的文件（如有時）。變更（Variation）：指按照合同條件“變更和調(diào)整”一款被指示或批準作為變更的對工程的任何變動。

4.2.1一般規(guī)定2．解釋和通訊聯(lián)絡(luò)（Communications）（1.2，1.3）合同條件中多次涉及發(fā)出或頒發(fā)批準、證書、同意、決定、通知和要求，這些通訊聯(lián)絡(luò)都必須以書面形式進行，對任何批準、證書、同意及決定不得無理扣壓或拖延。

3．法律和語言（LawandLanguage）（1.4）合同受投標函附錄中規(guī)定的國家或地區(qū)的法律的約束。如果合同使用一種以上語言編寫，以投標函附錄中規(guī)定的主導(dǎo)語言編寫的版本優(yōu)先。往來信函應(yīng)使用投標函附錄中規(guī)定的語言。4.2.1一般規(guī)定4．文件的優(yōu)先順序（PriorityofDocuments）（1.5）構(gòu)成合同的各個合同文件應(yīng)是互為說明、互為補充的，但若其相互之間出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)以優(yōu)先順序靠前的為準。合同文件的優(yōu)先順序排列如下：合同協(xié)議書（如有時），中標函，投標函，專用合同條件，通用合同條件，規(guī)范，圖紙，資料表以及其他任何構(gòu)成合同一部分的文件。如果在上述文件中發(fā)現(xiàn)了含糊或矛盾之處，工程師應(yīng)頒發(fā)必要的澄清或解釋。4.2.1一般規(guī)定5．合同協(xié)議書（ContractAgreement）（1.6）除非另有協(xié)議，否則雙方應(yīng)在承包商收到中標函（如有時）后的28天內(nèi)簽訂合同協(xié)議書。其格式應(yīng)以專用條件后所附的格式為基礎(chǔ)。有關(guān)費用由業(yè)主承擔(dān)。

6．轉(zhuǎn)讓（Assignment）（1.7）沒有一方的事先同意，另一方不得轉(zhuǎn)讓整個或部分合同，一般情況下，也不能轉(zhuǎn)讓根據(jù)合同應(yīng)得的利益或權(quán)益，除非將其作為保證金轉(zhuǎn)讓給銀行或金融機構(gòu)。可將其按照合同對任何到期或?qū)⒌狡诘慕痤~所享有的權(quán)利，以銀行或金融機構(gòu)為受益人，作為抵押轉(zhuǎn)讓出去。

4.2.1一般規(guī)定7．文件的保管、提供和使用（CareandSupplyofDocuments）（1.8，1.10，1.11）（1）規(guī)范和圖紙由業(yè)主保管，承包商的文件在移交給業(yè)主之前由承包商保管。但雙方都要向?qū)Ψ教峁?fù)印件。（2）承包商應(yīng)在現(xiàn)場保留一份合同、規(guī)范中列出的所有文件、承包商的文件、圖紙、變更以及所有按照合同收發(fā)的往來信函。（3）如果一方在用于施工的文件中發(fā)現(xiàn)了技術(shù)性錯誤或缺陷，應(yīng)立即通知另一方。（4）業(yè)主和承包商都對自己編寫的設(shè)計文件保留版權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)。通過簽訂合同，雙方分別給予對方復(fù)印、使用及傳輸上述文件的許可。4.2.1一般規(guī)定8．拖延的圖紙或指示（DelayedDrawingsorInstructions）（1.9）如果必要的圖紙或指示不能及時送達承包商，從而引起工程延誤或中斷時，承包商應(yīng)提前將詳細情況和后果通知工程師。此后，因上述原因拖延了工期或增加了額外費用，承包商可以向工程師發(fā)出進一步的通知，以索賠工期、費用以及合理的利潤。

9．保密事項（ConfidentialDetails）（1.12）工程師為檢查承包商是否遵守了合同而提出合理要求時，承包商應(yīng)透露有關(guān)的保密事項和其他情況。4.2.1一般規(guī)定10．遵守法律（CompliancewithLaws）（1.13）除非專用條件中另有說明，承包商在履行合同時要遵守適用的法律的規(guī)定。業(yè)主應(yīng)負責(zé)取得永久工程的規(guī)劃、市區(qū)劃分及規(guī)范中說明應(yīng)由他獲取的各類許可；承包商應(yīng)負責(zé)取得法律中要求的與實施、完成工程和修補缺陷有關(guān)的各類許可和批準，并為實施、完成工程和修補缺陷之目的發(fā)出通知，支付稅款、關(guān)稅和費用。

4.2.1一般規(guī)定11．共同的與各自的責(zé)任（JointandSeveralLiability）（1.14）如果承包商是由兩個或兩個以上當(dāng)事人組成的聯(lián)營體（JointVenture）或聯(lián)合集團（Consortium）時，各當(dāng)事人要就合同的履行向業(yè)主承擔(dān)共同的和各自的責(zé)任；各當(dāng)事人要將他們的負責(zé)人通知業(yè)主，此負責(zé)人有權(quán)管理聯(lián)營體中的每位成員；沒有業(yè)主的事先同意，承包商不得改變其組成或法律地位。

4.2.2業(yè)主

1．進入現(xiàn)場的權(quán)利（RightofAccesstotheSite）（2.1）業(yè)主（TheEmployer）應(yīng)在投標函附錄規(guī)定的時間（或各時間段）內(nèi)給予承包商進入和占用現(xiàn)場所有部分的權(quán)利。（1）上述進入和占用權(quán)并非一定由訂立本合同的承包商獨享。（2）如果合同要求，業(yè)主應(yīng)按規(guī)范中注明的時間和方式給予承包商對基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、工程設(shè)備或交通手段的占用權(quán)；但必須在承包商提交履約保證之后才給予此權(quán)利。（3）業(yè)主應(yīng)在合理時間內(nèi)使承包商有權(quán)進入和占用現(xiàn)場，以便按進度正常開工。如果由于業(yè)主未能在規(guī)定時間內(nèi)給予承包商上述權(quán)利而使其遭受了損失，承包商可索賠延長工期以及費用和合理的利潤。4.2.2業(yè)主

2．許可、執(zhí)照和批準（Permits，LicensesorApprovals）（2.2）如果承包商提出要求，業(yè)主應(yīng)幫助承包商獲得工程所在國的法律文本，并幫助承包商申請該法律中要求的各項許可、執(zhí)照和批準。3．業(yè)主的人員（Employer’sPersonnel）（2.3）業(yè)主有責(zé)任保證其人員或其他承包商配合承包商的工作，并保證上述人員遵守安全規(guī)章、注意現(xiàn)場安全等。4．業(yè)主的資金安排（Employer’sFinancialArrangement）（2.4）業(yè)主應(yīng)在收到承包商的請求后的28天內(nèi)提出合理的證據(jù)，表明業(yè)主已做好了資金安排，有能力按合同要求支付合同價格的款額。4.2.2業(yè)主

5．業(yè)主的索賠（Employer’sClaims）（2.5）業(yè)主和承包商都有向?qū)Ψ剿髻r的權(quán)利。當(dāng)業(yè)主認為根據(jù)合同，自己有權(quán)獲得缺陷通知期的延長或任何付款時，可向承包商要求索賠。索賠時，業(yè)主或工程師應(yīng)向承包商發(fā)出通知并說明具體情況。索賠通知要及時，要求延長缺陷通知期的通知應(yīng)在相關(guān)缺陷通知期期滿之前發(fā)出。如果業(yè)主索賠的證據(jù)充足，工程師應(yīng)在協(xié)商后做出延長缺陷通知期和（或）由承包商向業(yè)主支付一筆款項的決定。這筆款額將從合同價格及付款證書中扣除。

4.2.3工程師

1．工程師的任命和撤換（3.1，3.4）工程師（TheEngineer）由業(yè)主任命，與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)協(xié)議。但如果業(yè)主要撤換工程師，必須提前42天發(fā)出通知，并征得承包商的同意。2．工程師的職責(zé)和權(quán)力（Engineer’sDutiesandAuthority）（3.1）工程師應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)，行使在合同中明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力。如要求工程師在行使某種權(quán)力之前需獲得業(yè)主的批準，必須在合同專用條件中規(guī)定。如果沒有承包商的同意，業(yè)主對工程師的權(quán)力不能進一步加以限制。

4.2.3工程師

3．工程師的授權(quán)（DelegationbytheEngineer）（3.2）工程師職責(zé)中大量的常規(guī)性工作（不包括對合同事宜做出商定或決定）都是由工程師授權(quán)其助理完成的。工程師的助理包括一位駐地工程師（ResidentEngineer）和若干名獨立檢驗員（IndependentInspectors）。在被授權(quán)的范圍內(nèi)，他們可向承包商發(fā)出指示，且其批準、審查、開具證書等行為具有和工程師等同的效力。但對于任何工作、工程設(shè)備和材料，如果工程師助理未提出否定意見并不能構(gòu)成批準，工程師仍可拒收；承包商對工程師助理做出的決定若有質(zhì)疑，也可提交工程師，由工程師確認、否定或更改。

4.2.3工程師

4．工程師的指示（InstructionsoftheEngineer）（3.3）（1）工程師可按照合同的規(guī)定，隨時向承包商發(fā)布指示或圖紙。（2）承包商僅接受工程師和其授權(quán)的助理的指示，并且必須嚴格按其指示辦事。（3）指示均應(yīng)為書面形式。如果工程師或工程師助理發(fā)出口頭指示，而在口頭指示發(fā)出之后兩個工作日內(nèi)從承包商處收到對該指示的書面確認，如在接到此確認后兩個工作日內(nèi)未頒發(fā)書面的拒絕以及（或）指示，則此確認構(gòu)成工程師或他授權(quán)的助理的書面指示。

4.2.3工程師

5．決定（Determinations）（3.5）合同條件中多處要求工程師按照合同條款對某些事宜做出某些商定或決定。這種情況下，工程師應(yīng)首先與雙方進行協(xié)商并力爭達成一致；如果不能達成一致，再根據(jù)合同規(guī)定自行做出一個公正的決定（FairDetermination）。業(yè)主和承包商雙方都要遵守達成一致的協(xié)議或工程師做出的決定，但在執(zhí)行的同時可提出索賠或仲裁。

4.2.4承包商

1．一般義務(wù)（Contractor’sGeneralObligations）（4.1）（1）承包商（TheContractor）的義務(wù)一般包括：按照合同的規(guī)定以及工程師（在合同規(guī)定范圍內(nèi)）的指示實施工程、修補缺陷；提供工程所需的工程設(shè)備、承包商的文件、人員、貨物等以及其他物品和服務(wù)。（2）承包商的責(zé)任范圍：承包商要對一切現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責(zé)，并對承包商的文件、臨時工程和按合同要求所做的設(shè)計負責(zé)，（3）如果合同中明確要求承包商設(shè)計部分永久工程，則承包商要按合同規(guī)定向工程師提交承包商的文件，承包商要對這部分永久工程負全部責(zé)任，并使其完工后適用于合同中規(guī)定的工程預(yù)期目的。4.2.4承包商

2．履約保證（PerformanceSecurity）（4.2）（1）如果投標函附錄中說明了履約保證的金額，則在收到中標函后的28天內(nèi)，承包商應(yīng)在業(yè)主批準的實體，按規(guī)定的金額和貨幣種類，采用本條件后所附的格式，開具履約保證，并提交給業(yè)主。（2）履約保證在工程實施、竣工、修補缺陷期間內(nèi)持續(xù)有效。如果由于某些原因需要時，承包商應(yīng)延長其有效期。（3）下述情況下，業(yè)主有權(quán)根據(jù)履約保證提出索賠：履約保證到期時，承包商未及時延長其有效期；承包商未能及時向業(yè)主支付應(yīng)付的索賠款額；承包商未能按要求及時修補缺陷；由于承包商一方的原因而使業(yè)主提出終止合同。除上述情況外，業(yè)主不得隨意沒收履約保證。

4.2.4承包商

3．承包商的代表（Contractor’sRepresentative）（4.3）承包商應(yīng)在開工日期前任命承包商的代表，授予他所必需的一切權(quán)力，由他全權(quán)代表承包商執(zhí)行合同并接受工程師的指示。承包商的代表的任命及撤換要經(jīng)工程師同意。承包商的代表應(yīng)以其全部時間去實施合同，他可將其權(quán)力、職責(zé)或責(zé)任委托給任何勝任的人員，并可隨時撤回，但須事先通知工程師。4.2.4承包商

4．分包（4.4，4.5）承包商不得將整個工程分包出去。雖然分包出去的部分工程由分包商來實施，但是對分包商、分包商的代理人及其人員的行為或違約要由承包商負全部責(zé)任，并且要求：（1）雇用分包商（材料供應(yīng)商和合同中已注明的分包商除外），必須經(jīng)工程師事先同意；（2）承包商要提前28天將分包商的開工日期通知工程師；（3）分包合同中必須規(guī)定：如果分包商履行其分包合同義務(wù)的期限超過了本合同相應(yīng)部分的缺陷通知期，承包商應(yīng)將此分包合同的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。

4.2.4承包商

5．合作（Co-operation）（4.6）承包商應(yīng)與業(yè)主的人員、其他承包商與合法機構(gòu)的人員合作，向他們提供自己的設(shè)備、臨時工程和通行道路。如果按照承包商的文件中的內(nèi)容，承包商要求占用某部分基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、工程設(shè)備或通行手段，則承包商應(yīng)向工程師提交文件加以說明。6．放線（SettingOut）（4.7）承包商應(yīng)根據(jù)在合同中規(guī)定的或工程師通知的原始基準點、基準線和參考標高對工程進行放線。業(yè)主應(yīng)對己方提供的數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)，但承包商在使用前，有義務(wù)對其進行校核。承包商應(yīng)負責(zé)對工程各部分的正確定位，且承包商有責(zé)任校正測量工作中出現(xiàn)的差錯。

4.2.4承包商

7．安全措施（SafetyProcedures）（4.8，4.22）承包商應(yīng)遵守安全規(guī)章，注意保護現(xiàn)場人員安全，及時清理危險物，提供必要的安全設(shè)施（如圍欄、照明等）和保證安全所需的臨時工程（包括道路、人行道等）。并應(yīng)阻止未經(jīng)授權(quán)的人員進入現(xiàn)場。8．質(zhì)量保證（QualityAssurance）（4.9）承包商要按照合同要求，建立一套質(zhì)量保證體系，并應(yīng)提交工程師審查批準，以保障工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的具體要求。但實施該體系不應(yīng)解除承包商履行合同規(guī)定的任何義務(wù)和責(zé)任。

4.2.4承包商

9．現(xiàn)場數(shù)據(jù)（SiteData）（4.10）在基準日期前及以后，業(yè)主均應(yīng)將其掌握的一切有關(guān)現(xiàn)場的水文、地表以下包括環(huán)境方面的數(shù)據(jù)提供給承包商。承包商在遞交投標書前，必須對現(xiàn)場及其周圍的環(huán)境、由業(yè)主提供的數(shù)據(jù)及資料仔細審查，并明確自己是否能夠接受工程的地質(zhì)環(huán)境、水文氣候環(huán)境、工作和供貨環(huán)境、法律環(huán)境、生活環(huán)境等。10．中標的合同金額的完備性（SufficiencyoftheAcceptedContractAmount）（4.11）在業(yè)主給承包商的中標函中，寫明了中標的合同金額。這個金額應(yīng)包括承包商在合同中應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù)。承包商應(yīng)被認為對此價格的合宜性和完備性已完全理解。4.2.4承包商

11．不可預(yù)見的外界條件（UnforeseeablePhysicalConditions）（4.12）“不可預(yù)見”指一個有經(jīng)驗的承包商在提交投標書那天還不能預(yù)見的?！巴饨鐥l件”是指承包商在實施工程中遇到的外界自然條件、人為的條件和其他外界障礙及污染物，包括地表以下的情況和水文條件，但不包括氣候條件。承包商遇到不可預(yù)見的外界條件時，應(yīng)盡可能快地通知工程師，但應(yīng)繼續(xù)實施工程、采取合理措施，并應(yīng)遵守工程師的指示。如果承包商因此延長了工期和（或）導(dǎo)致了額外費用，可提出索賠工期和費用。4.2.4承包商

12．道路和路線（4.13，4.14，4.15）一般情況下，業(yè)主會在開工前修筑好進入現(xiàn)場的主要道路。但對于承包商進入現(xiàn)場所需特殊的和臨時的道路，由承包商負責(zé)自費修建。13．貨物的運輸（TransportofGoods）（4.16）承包商對工程設(shè)備及其他貨物的包裝、卸貨、存貯和保護負完全責(zé)任，由運輸導(dǎo)致的索賠由承包商負責(zé)處理和支付。14．承包商的設(shè)備（Contractor’sEquipment）（4.17）承包商對所有承包商的設(shè)備負責(zé)，這些設(shè)備一旦運到現(xiàn)場，就只能專用于該工程。沒有工程師的同意，任何主要的承包商的設(shè)備不得移出現(xiàn)場。4.2.4承包商

15．環(huán)境保護（ProtectionofEnvironment）（4.18）承包商應(yīng)采取一切合理的措施保護現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境，盡量減少污染。排放的污水、污物要低于規(guī)范和適用的法律規(guī)定的數(shù)值。16．電、水、氣（Electricity，WaterandGas）（4.19）為工程之目的承包商有權(quán)享用現(xiàn)場上供應(yīng)的電、水、氣及其他設(shè)施，其詳細規(guī)定和價格在規(guī)范中給出。如果使用了此類設(shè)施，承包商要按工程師決定的款額向業(yè)主支付費用。4.2.4承包商

17．業(yè)主的設(shè)備和免費提供的材料（Employer’sEquipmentandFree-IssueMaterials）（4.20）業(yè)主應(yīng)按規(guī)范中說明的細節(jié)、安排和價格向承包商提供業(yè)主的設(shè)備。如果使用了業(yè)主的設(shè)備，承包商要按規(guī)范中注明的價格，根據(jù)工程師決定的款額向業(yè)主支付使用費。對于合同中規(guī)定的“免費提供的材料”，業(yè)主應(yīng)按照規(guī)范中規(guī)定的細則免費提供。業(yè)主應(yīng)自擔(dān)風(fēng)險和自付費用，按合同規(guī)定的時間和地點將此類材料運交承包商，并對承包商經(jīng)目測檢查出的短缺、缺陷或損壞進行彌補。4.2.4承包商

18．進度報告（ProgressReport）（4.21）承包商應(yīng)在每月末后的7天內(nèi)向工程師提交一式六份月進度報告，內(nèi)容包括：（1）工程進展的詳細情況；（2）表明制造和現(xiàn)場進展?fàn)顩r的照片；（3）主要工程設(shè)備和材料供應(yīng)的詳細情況；（4）現(xiàn)場上各級別的承包商的人員及各類型的承包商設(shè)備的數(shù)量；（5）質(zhì)量保證文件、材料的檢驗結(jié)果及證書；（6）依據(jù)有關(guān)索賠的條款頒發(fā)的通知清單；（7）安全情況；（8）實際進度和計劃進度的對比，包括可能影響合同按時完工的事件和情況，以及為減少延誤而采取的措施。

4.2.4承包商

19．承包商的現(xiàn)場工作（Contractor’sOperationonSite）（4.23）承包商的工作只能在現(xiàn)場和經(jīng)工程師同意的工作區(qū)域內(nèi)進行，其人員、設(shè)備不得進入鄰近地區(qū)。在頒發(fā)接收證書后，承包商應(yīng)立即清除被接收的現(xiàn)場和工程中的所有的承包商的設(shè)備、剩余材料、殘余物、垃圾和臨時工程，并保持該部分工程和現(xiàn)場的清潔和安全。20．化石（Fossils）（4.24）在工程現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的具有地質(zhì)或考古價值的遺跡或物品應(yīng)處于業(yè)主的看管和權(quán)力之下，承包商應(yīng)采取必要措施保護這些物品。一旦發(fā)現(xiàn)此類物品，承包商應(yīng)立即通知工程師，由工程師做出如何處理的指示。4.2.5指定分包商

“指定分包商”（NominatedSubcontractor）為合同中由業(yè)主指明的或工程師指示承包商雇用的分包商。指定分包商由業(yè)主或工程師指定，他們與承包商直接簽訂合同，由承包商負責(zé)對他們的協(xié)調(diào)和管理并對之進行支付。如果有正當(dāng)理由，承包商可以反對接受指定的分包商。承包商對指定分包商的支付要依據(jù)分包合同的規(guī)定，并需經(jīng)工程師證明。支付的款額作為暫定金額加入合同價格。與其他分包商相比，指定分包商在得到支付方面較有保障：當(dāng)承包商無理扣留或拒絕支付時，業(yè)主有權(quán)直接向其付款，爾后從承包商處扣除這筆付款。4.2.6職員和勞工

1．職員和勞工（StaffandLabor）的雇用（6.1，6.3）承包商應(yīng)自行安排他雇用的所有職員和勞工，并負責(zé)他們的報酬、食宿和交通。承包商不得從業(yè)主的人員中為自己招收職員和勞工。2．對職員和勞工的待遇（6.2，6.4，6.6，6.7）承包商應(yīng)遵守所有適用于其雇員的相關(guān)勞動法，向他們合理支付并保障他們享有法律規(guī)定的所有權(quán)利。另外，承包商應(yīng)要求其全體雇員遵守所有與承包工作（包括安全工作）有關(guān)的法律和規(guī)章。承包商所付的工資標準及提供的勞動條件應(yīng)不低于從事工作的地區(qū)同類工商業(yè)現(xiàn)行標準。承包商應(yīng)為其人員提供和維護所有必需的食宿及福利設(shè)施。4.2.6職員和勞工

3．工作時間（WorkingHours）（6.5）在投標函附錄中規(guī)定的正常工作時間以外及當(dāng)?shù)毓J的休息日，不得在現(xiàn)場進行任何工作。除非合同另有規(guī)定，或得到了工程師的批準，或是為了搶救生命財產(chǎn)或工程安全。4．承包商的監(jiān)督（Contractor’sSuperintendence）（6.8）在工程的整個實施期間以及此后承包商為了完成其義務(wù)所必需的時間內(nèi)，承包商應(yīng)按照工程師的合理要求，對計劃、安排、指示、管理、檢查和檢驗工作提供必要的監(jiān)督。4.2.6職員和勞工

5．承包商的人員（6.9，6.11）承包商應(yīng)雇用有一定技術(shù)經(jīng)驗的合格人員。工程師可以要求承包商撤換他認為經(jīng)常行為不軌或不認真的、不能勝任工作的、玩忽職守的、不遵守合同規(guī)定的、經(jīng)常出現(xiàn)損害健康、安全及環(huán)境保護行為的任何人員。承包商還應(yīng)采取各種合理預(yù)防措施，以防止其人員非法鬧事、制造事端、妨礙治安。6．承包商人員和設(shè)備的記錄（RecordsofContractor’sPersonnelandEquipment）（6.10）承包商應(yīng)每月向工程師提交其在現(xiàn)場的人員和設(shè)備的情況的報表。4.2.7工程設(shè)備、材料和工藝

1．實施方式（MannerofExecution）（7.1）承包商應(yīng)以合同中規(guī)定的方法，按照公認的良好慣例，以恰當(dāng)、熟練和謹慎的方式，使用適當(dāng)裝備的設(shè)施以及安全的材料來制造工程設(shè)備、生產(chǎn)和制造材料及實施工程。2．樣本（Samples）（7.2）在使用以下材料之前，承包商要事先向工程師提交該材料的樣本和有關(guān)資料（標明原產(chǎn)地、在工程中使用的部位），以獲得同意：（1）制造商的材料標準樣本和合同中規(guī)定的樣本，由承包商自費提供；（2）工程師指示作為變更而增加的樣本。4.2.7工程設(shè)備、材料和工藝

3．檢查和檢驗（1）檢查（Inspection）（7.3）業(yè)主的人員在一切合理時間內(nèi)，有權(quán)進入所有現(xiàn)場和獲得天然材料的場所；及在生產(chǎn)、制造和施工期間，對材料、工藝進行檢查，對工程設(shè)備及材料的生產(chǎn)制造進度進行檢查。承包商應(yīng)向業(yè)主人員提供進行上述工作的一切方便。（2）檢驗（Testing）（7.4）對于合同中有規(guī)定的檢驗，由承包商提供所需的一切用品和人員。檢驗的時間和地點由承包商和工程師商定。如果按照工程師的指示對某項工作進行檢驗或由于工程師的延誤導(dǎo)致承包商遭受了工期、費用及合理的利潤損失，承包商可以提出索賠。4.2.7工程設(shè)備、材料和工藝

（3）拒收（Rejecting）（7.5）如果工程師經(jīng)檢查或檢驗發(fā)現(xiàn)任何工程設(shè)備、材料或工藝有缺陷或不符合合同的其他規(guī)定，可以對其拒收。承包商應(yīng)立即進行修復(fù)。工程師可要求對修復(fù)后的工程設(shè)備、材料和工藝按相同條款和條件再次進行檢驗直到其合格為止。（4）檢查和檢驗的費用在下列情況下，檢查和檢驗的費用應(yīng)由承包商一方承擔(dān)：合同中有明確規(guī)定的；合同中有詳細說明允許承包商可以就此項報價的；由于第一次檢驗不合格而需重新檢驗，從而導(dǎo)致業(yè)主開支了費用；因為承包商未按照工程師的指示對不合格工程及時補救，業(yè)主雇用他人完成此項工作時的有關(guān)費用；工程師通過變更的方式要求承包商進行檢驗的項目，檢驗不合格時的全部費用。工程師通過變更要求承包商進行檢驗的項目如果合格，全部費用由業(yè)主承擔(dān)。

4.2.7工程設(shè)備、材料和工藝

4．補救工作（RemedialWork）（7.6）如果工程師認為設(shè)備或材料有不符合合同規(guī)定之處，可隨時指示承包商將其移走、替換或重建，而無論其是否已通過了檢驗或獲得了檢驗證書。5．對工程設(shè)備和材料的所有權(quán)（OwnershipofPlantandMaterials）（7.7）符合工程所在國法律規(guī)定的每項工程設(shè)備和材料在下列時間（以較早者為準）成為業(yè)主的財產(chǎn)：運至現(xiàn)場時；依據(jù)合同條件，承包商有權(quán)獲得相當(dāng)于工程設(shè)備和材料的價值的付款時。6．礦區(qū)使用費（Royalties）（7.8）除非規(guī)范中另有規(guī)定，承包商應(yīng)為下列各項支付礦區(qū)使用費、租金或其他費用。4.2.8工程開工、延誤和暫停

1．工程的開工（CommencementofWorks）（8.1）開工日期一般應(yīng)在承包商接到中標函后的42天內(nèi)。工程師應(yīng)至少提前7天將開工日期通知承包商。承包商應(yīng)在開工日期后盡快開工。2．竣工時間（TimeforCompletion）（8.2）竣工時間指業(yè)主在合同中要求整個工程或某個區(qū)段完工的時間。承包商應(yīng)在此期間內(nèi)通過竣工檢驗并完成合同中規(guī)定的所有工作。3．進度計劃（Programme）（8.3）接到開工通知后的28天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交詳細的進度計劃，并應(yīng)按照此進度計劃開展工作。4.2.8工程開工、延誤和暫停

4．竣工時間的延誤和趕工（1）可以索賠工期的原因（8.4，8.5）（2）施工進度（RateofProgress）（8.6）（3）誤期損害賠償費（DelayDamages）（8.7）5．工作暫停（SuspensionofWork）（8.8）（1）承包商的權(quán)利（8.9，8.10）（2）持續(xù)的暫停（ProlongedSuspension）（8.11）（3）復(fù)工（ResumptionofWork）（8.12）4.2.9竣工檢驗

1．承包商的義務(wù)（Contractor’sObligation）（9.1，9.3）承包商將竣工文件及操作和維修手冊提交工程師以后，應(yīng)提前21天將他準備接受竣工檢驗的日期通知工程師。一般應(yīng)在該日期后14天內(nèi)工程師指定的日期進行竣工檢驗。若檢驗通過，則承包商應(yīng)向工程師提交一份有關(guān)此檢驗結(jié)果的證明報告；若檢驗未能通過，工程師可拒收工程或該區(qū)段，并責(zé)令承包商修復(fù)缺陷，修復(fù)缺陷的費用和風(fēng)險由承包商自負。工程師或承包商可要求進行重新檢驗。

4.2.9竣工檢驗

2．延誤的檢驗（DelayedTests）（9.2）如果業(yè)主無故延誤竣工檢驗，則承包商可根據(jù)合同中有關(guān)條款進行索賠。如果承包商無故延誤竣工檢驗，工程師可要求承包商在收到通知后21天內(nèi)進行竣工檢驗。若承包商未能在21天內(nèi)進行，則業(yè)主可自行進行竣工檢驗，其風(fēng)險和費用均由承包商承擔(dān)，而此竣工檢驗應(yīng)被視為是在承包商在場的情況下進行的且其結(jié)果應(yīng)被認為是準確的。

4.2.9竣工檢驗

3．未能通過竣工檢驗（FailuretoPassTestonCompletion）（9.4）如果按相同條款或條件進行重新檢驗仍未通過，則工程師有權(quán)：（1）指示再一次進行重新檢驗；（2）如果不合格的工程（或區(qū)段）基本無法達到原使用或盈利的目的，業(yè)主可拒收此工程（或區(qū)段）并從承包商處得到相應(yīng)的補償；（3）若業(yè)主提出要求，也可在減扣一定的合同價格之后頒發(fā)接收證書。

4.2.10業(yè)主的接收

1．對工程和區(qū)段的接收（TakingOveroftheWorksandSections）（10.1，10.4）承包商可在他認為工程（或區(qū)段）將完工并準備移交前14天內(nèi)，向工程師申請頒發(fā)接收證書。工程師在收到上述申請后，如果對檢驗結(jié)果滿意，則應(yīng)發(fā)給承包商接收證書。如果竣工證書已經(jīng)頒發(fā)且根據(jù)合同工程已經(jīng)竣工，則業(yè)主應(yīng)接收工程，并對工程負全部保管責(zé)任。承包商應(yīng)在收到接收證書之前或之后將地表恢復(fù)原狀。4.2.10業(yè)主的接收

2．對部分工程的接收（TakingOverofPartsoftheWorks）（10.2）“部分”（Part）指合同中已規(guī)定的區(qū)段中的一個部分，只要業(yè)主同意，工程師就可對永久工程的任何部分頒發(fā)接收證書。在工程師頒發(fā)包括某部分工程的接收證書之前，業(yè)主不得使用該部分。否則，一經(jīng)使用：（1）則可認為業(yè)主接收了該部分工程，對該部分要承擔(dān)照管責(zé)任；（2）如果承包商要求，工程師應(yīng)為此部分頒發(fā)接收證書；（3）如果因此給承包商招致了費用，承包商有權(quán)索賠這筆費用及合理的利潤。

4.2.10業(yè)主的接收

3．對竣工檢驗的干擾（InterferencewithTestsonCompletion）（10.3）若因為業(yè)主的原因妨礙竣工檢驗已達14天以上，則認為在原定竣工檢驗之日業(yè)主已接收了工程或區(qū)段，工程師應(yīng)頒發(fā)接收證書。工程師應(yīng)在14天前發(fā)出通知，要求承包商在缺陷通知期滿前進行竣工檢驗。若因延誤竣工檢驗導(dǎo)致承包商的損失，則承包商可據(jù)此索賠損失的工期、費用和利潤。

4.2.11缺陷責(zé)任

1．缺陷通知期（11.1，11.2，11.3，11.4，11.6）（1）缺陷通知期的起止時間；（2）承包商在缺陷通知期內(nèi)的義務(wù)；（3）修補缺陷的費用；（4）缺陷通知期的延長；（5）未能補救缺陷；（6）進一步的檢驗。4.2.11缺陷責(zé)任

2．履約證書（PerformanceCertificate）（11.9）在最后一個區(qū)段的缺陷通知期期滿后的28天內(nèi)，或承包商提供了全部承包商文件并完成和通過了對全部工程（包括修補所有的缺陷）的檢驗后，工程師應(yīng)向承包商頒發(fā)履約證書，以說明承包商已履行了合同義務(wù)并達到了令工程師滿意的程度。履約證書頒發(fā)后，每一方仍應(yīng)負責(zé)完成屆時尚未完成的義務(wù)。3．現(xiàn)場的清理（ClearanceofSite）（11.11）在接到履約證書后28天內(nèi)，承包商應(yīng)清理現(xiàn)場，運走他的設(shè)備、剩余材料、垃圾等。否則業(yè)主可自行出售或處理留下的物品，并扣下所花費的費用，如有余額應(yīng)歸還承包商。

4.2.12測量和估價

1．測量（Measurement）（12.1，12.2）（1）工程師測量時應(yīng)通知承包商一方派人參加。如果承包商一方未能參加測量，他應(yīng)承認工程師的測量結(jié)果。（2）有時永久工程的工程量要通過記錄來計算，工程師應(yīng)負責(zé)準備這些記錄。承包商應(yīng)按照要求對記錄進行審查。如承包商審查后不同意上述記錄，則應(yīng)通知工程師，工程師在復(fù)查后應(yīng)予以確認或修改。（3）測量方法應(yīng)事先在合同中做出規(guī)定。如果合同中沒有特別規(guī)定，均測量實際凈值。4.2.12測量和估價

2．估價（Evaluation）（12.3）（1）對于每一項工作，用上述通過測量得到的工程量乘以相應(yīng)的費率或價格即得到該項工作的估價。（2）在以下情況時，應(yīng)對費率或價格做出合理調(diào)整：對于不是合同中的“固定費率”項目，且滿足下列全部三個條件：①其實際測量得到的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量增多或減少了②該項工作工作量的變化與相應(yīng)費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01%；且③此工程量的變化直接造成該項工作每單位工程量成本（Cost）的變動超過1%；或此項工作是根據(jù)變更指示進行，合同中對此項工作未規(guī)定費率或價格，也沒有適用的可參照的費率或價格。4.2.12測量和估價3．刪減（Omission）（12.4）如果因為刪減了合同中的某項原定工作，而使承包商發(fā)生的費用不能被包括在中標的合同金額中得到支付，也未被包含在任何替代的工作中，則承包商可提出索賠要求補償。

4.2.13變更和調(diào)整

1．變更（Variations）（13.1，13.3）頒發(fā)工程接收證書前，工程師可通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書（Proposal）的方式提出變更。（1）變更內(nèi)容包括：改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量（但實際工程量與工程量表中估計工程量的差異并不一定構(gòu)成變更）；改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；改變工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸；刪減任何工作；任何永久工程需要的附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；改動工程的施工順序或時間安排。只有工程師有權(quán)提出變更。沒有工程師的指示或同意，承包商必須完全按合同規(guī)定施工，不得擅自進行任何改動。4.2.13變更和調(diào)整

（2）變更程序：如果工程師在發(fā)布變更指示之前要求承包商提交建議書，則承包商應(yīng)盡快：提交將要進行的工作的說明書及進度計劃、對總體工程的進度計劃和竣工時間作出必要修改的建議書、對變更估價的建議書；或說明理由為何不能遵守該指示。工程師收到上述建議后，應(yīng)盡快予以答復(fù)，說明批準與否或提出意見。在等待答復(fù)期間，承包商不應(yīng)延誤任何工作。工程師應(yīng)向承包商頒發(fā)每一項實施變更的指示，并要求其記錄費用。每項變更都應(yīng)按合同中有關(guān)測量和估價的規(guī)定進行估價。4.2.13變更和調(diào)整

2．價值工程（ValueEngineering）（13.2）如果承包商認為采用某建議可加速完工，對業(yè)主而言能降低實施、維護或運行工程的費用，提高竣工工程的效率或價值，或帶來其他利益，則承包商可隨時向工程師提交書面建議書。此建議書由承包商自費支付，并應(yīng)包括在承包商對變更的建議書的條目中。如果工程師批準的建議書導(dǎo)致部分永久工程設(shè)計的改變，一般均由承包商進行此設(shè)計，具體要求參照承包商一般義務(wù)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.13變更和調(diào)整

3．暫定金額（ProvisionalSums）（13.5）暫定金額是在招標文件中規(guī)定的作為業(yè)主的備用金的一筆固定金額。每個投標人必須在自己的投標報價中加上此筆金額。中標的合同金額包含暫定金額。暫定金額只有在工程師的指示下才能動用，工程師可要求：（1）承包商自行實施工作，按變更進行估價和支付；（2）承包商從指定分包商或他人處購買工程設(shè)備、材料或服務(wù)，這時要支付給承包商其實際支出的款額加上管理費和利潤。

4.2.13變更和調(diào)整

4．計日工（DayWork）（13.6）對于數(shù)量少的零散工作，工程師可以變更的形示指示承包商實施，并按合同中包括的計日工表進行估價和支付。承包商應(yīng)每日向工程師提交報表，表中包括前一天工作中使用的承包商的人員、設(shè)備、材料及臨時工程的詳細情況，以得到工程師的同意和簽字。在承包商向工程師提交以上各資源的價格報表后，此日報表可作為申請期中付款的依據(jù)。

4.2.13變更和調(diào)整

5．調(diào)整（Adjustment）（13.7，13.8）如果基準日期后工程所在國的法律（包括對此法律的解釋）發(fā)生了變化，設(shè)立了新的法律和廢除或修改了原有的法律，從而導(dǎo)致承包商受到了工期或費用上的損失，承包商可提出索賠。如果投標函附錄中附有數(shù)據(jù)調(diào)整表，而且在合同中包含關(guān)于費用漲落進行補償?shù)臈l款，則每個月內(nèi)支付給承包商的款額都要根據(jù)物價變化作相應(yīng)調(diào)整。

4.2.14合同價格和支付

1．合同價格（TheContractPrice）（14.1）合同價格要通過對實際完工工程量的測量和估價來商定或決定，并且包括因法規(guī)變化、物價變化等原因?qū)ζ溥M行的調(diào)整。開工日期開始后28天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交資料表中每個包干項目的價格分解表，供工程師在支付時參考。2．預(yù)付款（AdvancePayment）（14.2）預(yù)付款是業(yè)主對承包商開工時的工作提供的一筆無息貸款。投標函附錄中規(guī)定了其總額、支付的次數(shù)和時間等細節(jié)。

4.2.14合同價格和支付

3．支付（1）期中支付證書的申請（ApplicationforInterimPaymentCertificates）（14.3，14.4）（2）用于工程的工程設(shè)備與材料（PlantandMaterialsintendedfortheWorks）的預(yù)支款（3）保留金的扣留和支付（14.3，14.9）（4）期中支付證書的頒發(fā)（IssueofPaymentCertificate）（14.6）（5）支付（Payment）（14.7，14.15）（6）延誤的支付（DelayedPayment）（14.8）（7）竣工報表（StatementatCompletion）（14.10）（8）最終報表和結(jié)清單（14.11，14.12）（9）最終支付證書（FinalPaymentStatement）（14.13）（10）業(yè)主責(zé)任的終止（CessationofEmployer’sLiability）（14.14）4.2.15業(yè)主提出終止

1．通知改正（NoticetoCorrect）（15.1）如果承包商未根據(jù)合同履行義務(wù)，工程師可通知承包商，要求他在規(guī)定的合理時間內(nèi)改正。2．業(yè)主提出終止合同（TerminationbyEmployer）（15.2）承包商違約是指承包商在實施合同過程中無能力繼續(xù)執(zhí)行合同或有意地不執(zhí)行合同。如果承包商違約，則業(yè)主可在向承包商發(fā)出通知14天后終止本合同，將承包商逐出現(xiàn)場，后兩種情況下可立即終止合同。爾后由業(yè)主自行或雇用他人完成此工程。4.2.15業(yè)主提出終止

3．終止合同情況下的估價和支付（1）終止日的估價（ValuationatDateofTermination）（15.3）業(yè)主終止對承包商的雇用后，工程師應(yīng)盡快對合同終止日的工程、貨物和承包商的文件的價值做出估價，并決定承包商所有應(yīng)得的款項。（2）終止后的支付（PaymentafterTermination）（15.4）終止通知生效后，業(yè)主可以要求索賠；或在確定施工、竣工和修補工程缺陷的費用、誤期損害賠償費及自己花費的所有其他費用之前，停止對承包商的一切支付。

4.2.15業(yè)主提出終止

4．業(yè)主終止合同的權(quán)利（Employer’sEntitlementofTermination）（15.5）只要不是為了自己實施工程或安排其他承包商實施工程，業(yè)主認為適宜時，有權(quán)隨時向承包商發(fā)出終止合同的通知。此終止以承包商收到終止通知日期，或業(yè)主退還履約保證日期，二者中較晚者之后28天生效。在這種情況下，應(yīng)按照不可抗力持續(xù)84天或停工累計超過140天終止合同的情況進行估價和支付。

4.2.16承包商提出暫?；蚪K止

1．承包商暫停工作的權(quán)利（Contractor’sEntitlementtoSuspendWork）（16.1）2．承包商提出終止（16.2，16.4）3．停止工作及承包商設(shè)備的撤離（CessationofWorkandRemovalofContractor’sEquipment）（16.3）業(yè)主或承包商提出終止的通知生效后，或由于不可抗力導(dǎo)致合同終止后，承包商應(yīng)盡快：（1）停止一切工作，但仍應(yīng)進行工程師為保護生命財產(chǎn)和工程安全而指示其進行的工作；（2）移交他已得到付款的承包商文件、工程設(shè)備、材料及其他工作；（3）撤離現(xiàn)場上所有其他的貨物，爾后離開現(xiàn)場。

4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

1．保障（Indemnities）（17.1）如果因工程的實施引起的人員傷亡、疾病或物資財產(chǎn)的損壞以及承包商及其雇用的人員的違約、瀆職、違法行為導(dǎo)致了索賠、損失和其他花費，承包商要保障業(yè)主、業(yè)主的人員及他們各自的代理人免受追究。如果承包商的人員傷亡或其他事故是由于業(yè)主、業(yè)主的人員及他們各自的代理人引起或因合同中規(guī)定的保險范圍以外的原因而引起，則業(yè)主應(yīng)保障承包商及其人員免于承擔(dān)由之導(dǎo)致的索賠損失和開支。4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

2．承包商對工程的照管（Contractor’sCareoftheWorks）（17.2）（1）從工程開工之日起到對工程、工程的某區(qū)段或某部分頒發(fā)（或認為頒發(fā)）接收證書之日止，承包商對工程、該區(qū)段或該部分負全部照管責(zé)任。（2）照管責(zé)任移交給業(yè)主后，承包商仍有責(zé)任照管接收證書上注明的掃尾工作。（3）在承包商負責(zé)照管期間，如果由于不屬于業(yè)主的風(fēng)險的原因使工程、貨物等發(fā)生了任何損失和損害，承包商應(yīng)自擔(dān)風(fēng)險和費用進行彌補。（4）在接收證書頒發(fā)后，承包商還應(yīng)對由于他的行為導(dǎo)致的損失或損害負責(zé)。4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

3．業(yè)主的風(fēng)險及其造成的后果（17.3，17.4）業(yè)主的風(fēng)險（Employer’sRisk）包括：（1）戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動。（2）工程所在國內(nèi)部的叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)。（3）暴亂、騷亂或混亂，但完全局限于承包商的人員以及承包商和分包商的其他雇員中的事件除外。（4）軍火、炸藥、離子輻射或放射性污染，由于承包商使用此類輻射或放射性物質(zhì)的情況除外。（5）以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行裝置產(chǎn)生的壓力波。（6）業(yè)主使用或占用永久工程的任何部分，合同中另有規(guī)定的除外。4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

（7）因工程任何部分設(shè)計不當(dāng)而造成的，而此類設(shè)計是由業(yè)主的人員提供的，或由業(yè)主所負責(zé)的其他人員提供的，以及（8）一個有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見且無法合理防范的自然力的作用。如果因業(yè)主的風(fēng)險導(dǎo)致了工程、貨物或承包商文件的損失或損害，則承包商應(yīng)：（1）盡快通知工程師，并按工程師的要求彌補此類損失或修復(fù)損害；（2）進一步通知工程師，索賠延誤的工期和（或）花費的費用和利潤。

4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

4．知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)（IntellectualandIndustrialPropertyRights）（17.5）“侵權(quán)”指對與工程有關(guān)的任何專利權(quán)，已注冊的設(shè)計、版權(quán)、商標、商品名稱、商業(yè)秘密或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)?！八髻r”指聲稱侵權(quán)而導(dǎo)致的索賠。業(yè)主應(yīng)保障承包商免遭下列原因聲稱侵權(quán)而引起的索賠：（1）承包商遵循合同而引起的必然結(jié)果；或（2）業(yè)主為并非合同中指明或可合理推論出的目的使用工程，或?qū)⒊邪虒嵤┑墓こ膛c非承包商提供的物品聯(lián)合使用（除非在基準日期前雙方已經(jīng)商定）。承包商應(yīng)保障業(yè)主免遭下列因侵權(quán)而起的索賠：（1）任何貨物的制造、使用、出售或進口；或（2）承包商負責(zé)的設(shè)計。4.2.17風(fēng)險和責(zé)任

5．責(zé)任限度（LimitationofLiability）（17.6）任何一方均不向另一方負責(zé)賠償另一方可能遭受的與合同有關(guān)的工程的任何部分的使用損失、利潤損失或任何其他合同的損失或損害，或任何間接的或由之引起的損失或損害。承包商根據(jù)合同對業(yè)主應(yīng)負的全部責(zé)任，不應(yīng)超過專用條件中注明的金額，如果無此規(guī)定，則不應(yīng)超過中標的合同金額。但承包商使用現(xiàn)場的水、電、氣及其他設(shè)施；使用業(yè)主的設(shè)備和業(yè)主免費提供的材料；以及根據(jù)合同對業(yè)主的保障不受此限制。4.2.18保險

4.2.18保險

4.2.18保險

4.2.18保險

1．有關(guān)保險的總體要求（GeneralRequirementsforInsurance）（18.1）（1）“投保方”（InsuringParty）指根據(jù)合同的相關(guān)條款投保各類保險并保持其有效的一方。（2）如果要求某一保險單對聯(lián)合的被保險人進行保險，則該保險應(yīng)適用于每一個單獨的保險人，其效用同向每一個保險人頒發(fā)了一張單獨的保險單一樣。（3）辦理的每份保險單都應(yīng)規(guī)定，進行補償?shù)呢泿欧N類應(yīng)與修復(fù)損失或損害所需的貨幣種類一致。（4）投保方應(yīng)按投標函附錄中規(guī)定的期限向另一方提交保險生效的證明及“工程和承包商的設(shè)備的保險”和“人員傷亡和財產(chǎn)損害的保險”的保險單的副本。4.2.18保險（5）若投保方未能按合同要求辦理保險或未能提供生效證明和保險單的副本，則另可辦理相應(yīng)保險并繳保險費，（6）合同雙方都應(yīng)遵守每份保險單規(guī)定的條件。（7）沒有對方的事先批準，另一方不得對保險條款作實質(zhì)性的變動。（8）任何未保險或未能從承保人處收回的款額，應(yīng)由承包商和（或）業(yè)主按照其各自根據(jù)合同應(yīng)負的義務(wù)、職責(zé)和責(zé)任分別承擔(dān)。（9）一方向另一方的支付要受合同中有關(guān)索賠的條款的約束。

2．幾項保險（18.2，18.3，18.4）合同中一般要求進行投保的險別有：工程和承包商的設(shè)備的保險、人員傷亡和財產(chǎn)損害的保險及工人的保險。4.2.19不可抗力

1．不可抗力的定義（DefinitionofForceMajeure）（19.1）一個事件或情況只有在同時滿足下列四個條件時，才能稱為不可抗力：（1）一方無法控制；（2）在簽訂合同前該方無法合理防范；（3）情況發(fā)生時，該方無法合理回避或克服；且（4）主要不是由另一方造成。4.2.19不可抗力

不可抗力一般包括（但不限于）：（1）戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動；（2）叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變、篡奪政權(quán)或政變，或內(nèi)戰(zhàn)；（3）暴亂、騷亂、混亂、罷工或停業(yè)，但不包括完全發(fā)生在承包商和分包商的人員內(nèi)部的此類行為；（4）軍火、炸藥、離子輻射或放射性污染，但不包括因承包商的使用造成的此類事件；（5）自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)或火山爆發(fā)。

4.2.19不可抗力

2．不可抗力的通知（NoticeofForceMajeure）（19.2）3．減少延誤的責(zé)任（DutytoMinimizeDelay）（19.3）4．不可抗力引起的后果（ConsequencesoftheForceMajeure）（19.4）5．影響分包商的不可抗力（ForceMajeureAffectingSubcontractor）（19.5）6．可選擇的終止、支付和返回（OptionalTermination，PaymentandRelease）（19.6）7．根據(jù)法律解除履約（ReleasefromPerformanceundertheLaw）（19.7）

4.2.20索賠、爭端和仲裁

1．承包商的索賠（Contractor’sClaims）（20.1）（1）索賠通知；（2）保持同期記錄；（3）索賠證明；（4）工程師的批準；（5）索賠的支付。2．爭端的解決爭端解決首先將爭端提交爭端裁決委員會（DisputesAdjudicationBoard，DAB），由DAB做出裁決，如果爭端雙方同意則執(zhí)行，否則一方可要求提交仲裁，再經(jīng)過56天的期限爭取友好解決，如未能友好解決則開始仲裁。（1）爭端裁決委員會（DAB）的委任和終止（20.2，20.3）（2）獲得DAB的決定（ObtainingDisputeAdjudicationBoard’sDecision）（20.4）（3）友好解決（AmicableSettlement）（20.5）（4）仲裁（Arbitration）（20.6）（5）未能遵守DAB的決定（FailuretoComplywithDisputeAdjudicationBoard’sDecision）（20.4）（6）DAB委任期滿（ExpiryofDisputeAdjudicationBoard’sAppointment）（20.8）4.31999版FIDIC合同條件的特點及其它合同條件簡介

4.3.11999版FIDIC合同條件的總體特點

4.3.2《設(shè)計采購施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》

4.3.3《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》

4.3.4《簡明合同格式》

4.31999版FIDIC合同條件的特點及其它合同條件簡介FIDIC于1999年正式推出了4本新的FIDIC合同條件，除上述《施工合同條件》（“新紅皮書”）之外，還包括：《設(shè)計采購施工（EPC）交鑰匙工程合同條件（ConditionsofContractforEPC／Turn-keyProjects）》（“新銀皮書”），《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件（ConditionsofContractforPlantandDesign-Build）》（“新黃皮書”），以及《簡明合同格式（ShortFormofContract）》（“新綠皮書”）。4.3.11999版FIDIC合同條件的總體特點

1．編排格式上統(tǒng)一化FIDIC以前版本的合同條件（包括紅皮書、黃皮書和橘皮書），在編排體例上不盡統(tǒng)一，在合同條件使用的措辭中也不完全相同。而FIDIC1999年出版的“新紅皮書”、“新黃皮書”、“銀皮書”都采用了FIDIC1995年出版的“橘皮書”的基本結(jié)構(gòu)：通用條件部分均分為20條，條款的標題以至部分條款的內(nèi)容能一致的都盡可能一致，定義均分為六大類編排，條理清晰，定義內(nèi)容也盡量保持一致。這就使得FIDIC合同條件作為一個整體更為標準化、系統(tǒng)化，也更加便于使用者學(xué)習(xí)、研究和運用。4.3.11999版FIDIC合同條件的總體特點

2．語言上更簡明、編排上更合理新版合同條件英文原版中很少出現(xiàn)以前那些陳舊拗口的古英語用詞，句子的結(jié)構(gòu)也相對簡單清楚，因此更易讀、易懂。另外，新版合同條件在編排上更加合理，使整個合同條件更加緊湊、一體。3．分工更加明晰、應(yīng)用范圍更廣、覆蓋面更寬這4本新版合同條件中，不但有適用于承包商僅負責(zé)施工的工程項目的合同條件，也有適用于包括設(shè)計總承包項目的合同條件；不但有適用于風(fēng)險極大的復(fù)雜項目的EPC合同條件，也有適用于小型項目的簡明合同條件。

4.3.11999版FIDIC合同條件的總體特點

4．對一些關(guān)鍵術(shù)語的定義更為科學(xué)、嚴密在原來的版本中，有些術(shù)語定義的不夠全面，個別術(shù)語的提法不太科學(xué)。新版合同條件中對此加以了改進。如在原紅皮書中：關(guān)于“投標書（Tender）”一詞的定義給工程實踐操作中帶來了不便，在新版中，則增加了“投標函（LetterofTender）”這一術(shù)語，作為對“投標書”這一概念的補充，并明確了兩者的內(nèi)涵和區(qū)別；同時新版中還增加了一些國際工程實踐中常用的一些術(shù)語，如基準日期（BaseDate）、工程量表（BillofQuantities）、計日工表（DayworkSchedule）、圖紙（Drawings）等詞的定義。4.3.2《設(shè)計采購施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》

1．合同條件適用范圍《設(shè)計采購施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》（“新銀皮書”）推薦用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進行的工程項目的設(shè)計和施工。承包商要負責(zé)實施所有的設(shè)計、采購和建造工作：即在“交鑰匙”時，要提供一個設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運行的項目。這類項目具有如下特點：（1）對最終價格和施工時間的確定性要求較高；（2）承包商完全負責(zé)項目的設(shè)計和施工，雇主基本不參與工作。

4.3.2《設(shè)計采購施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》2．合同主要內(nèi)容“新銀皮書”合同條件第一部分通用條件中，分節(jié)論述了20個方面內(nèi)容，包括：一般規(guī)定，雇主，雇主的管理，承包商，設(shè)計，員工，生產(chǎn)、設(shè)備、材料及工藝，開工、延誤和暫停，竣工試驗，雇主的接收，缺陷責(zé)任，竣工后試驗，變更和調(diào)整，合同價格和付款，由雇主終止，由承包商暫停和終止，風(fēng)險與職責(zé)，保險，不可抗力，索賠、爭端和仲裁。第二部分為專用條件編寫指南，并在最后附有投標函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式。

4.3.2《設(shè)計采購施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》3．合同主要特點（1）價格方式。“新銀皮書”采取總價合同方式。（2）管理方式?！靶裸y皮書”形式下，沒有獨立的“工程師”這一角色，由雇主的代表管理合同。（3）風(fēng)險管理?！靶裸y皮書”和“新紅皮書”相比，承包商要承擔(dān)較大的風(fēng)險，如不利或不可預(yù)見的地質(zhì)條件的風(fēng)險，以及雇主在“雇主的要求”中說明的風(fēng)險。（4）質(zhì)量管理?！靶裸y皮書”對工程質(zhì)量的控制是通過對工程的檢驗來進行的，包括施工期間的檢驗、竣工檢驗和竣工后的檢驗。4.3.3《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》

1．合同適用范圍《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》（“新黃皮書”）推薦用于電氣和（或）機械設(shè)備供貨和建筑或工程的設(shè)計與施工。這種合同的通常情況是由承包商要按照雇主的要求進行設(shè)計