新食品安全法及實施條例培訓

《中華人民共和國食品安全法》及實施條例解讀

新食品安全法及實施條例培訓第1頁近幾來食品安全事件回顧年“阜陽奶粉”事件。189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡。20“蘇丹紅”事件20“孔雀石綠”事件20PVC保鮮膜事件20禽流感疫情20蘇丹紅鴨蛋事件20三鹿嬰幼兒奶粉事新食品安全法及實施條例培訓第2頁新食品安全法及實施條例培訓第3頁

一、食品安全法立法背景

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對確保我國食品安全、保障人民健康發(fā)揮了主動作用。但《食品衛(wèi)生法》自1995年施行至今已十四年，伴隨我國食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題，食品衛(wèi)生法也逐步凸顯出許多問題與漏洞。

幾年來，食品安全事件不停發(fā)生，表明我國在食品生產(chǎn)、管理等步驟存在一些問題，也表明《食品衛(wèi)生法》與現(xiàn)行社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應，制訂《食品安全法》呼聲也日益高漲。新食品安全法及實施條例培訓第4頁

經(jīng)過多方努力，《食品安全法》終于在今年2月28日公布。能夠說，《食品安全法》既是新階段食品安全確保法律依據(jù)，又是對相關(guān)人員行為要求。縱觀整部法律，現(xiàn)有生產(chǎn)要求、產(chǎn)品要求、違法處罰要求，又有執(zhí)法主體要求，基本涵蓋了從田間到餐桌整個食品生產(chǎn)、消費過程中全部步驟、全部相關(guān)參加者行為規(guī)范。新食品安全法及實施條例培訓第5頁對比食品安全法與食品衛(wèi)生法新食品安全法及實施條例培訓第6頁食品衛(wèi)生只是食品安全一個部分從橫向來看，安全包含衛(wèi)生、質(zhì)量。如毒奶粉縱向來看，安全包含種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等各個步驟。用“安全”概念來全方面統(tǒng)籌，有利于降低矛盾。新食品安全法及實施條例培訓第7頁二、食品安全法幾大亮點一大亮點：食品安全法理順監(jiān)管體制防止“九龍不治水”食品安全法在分段管理、無縫隙銜接、各部門各司其職，而且要依法負擔責任方面，做了非常主要要求，這些要求是很完善。

衛(wèi)生行政部門負擔綜合協(xié)調(diào)職責。第4條要求，由質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)步驟監(jiān)管、工商部門負責流通步驟監(jiān)管、食藥部門負責餐飲服務步驟監(jiān)管。在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，還要求國務院成立食品安全委員會。新食品安全法及實施條例培訓第8頁二大亮點：食品安全法明確要統(tǒng)一制訂食品安全國家標準

之前，關(guān)于食品管理有不一樣標準，比如有質(zhì)量標準，衛(wèi)生標準，各個部門都分頭制訂自己相關(guān)標準；現(xiàn)食品衛(wèi)生法要求，把全部包括食品安全標準都統(tǒng)一為國家食品安全標準。食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制訂、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。新食品安全法及實施條例培訓第9頁三大亮點：食品安全不允許“試錯”

新法針對性要求風險監(jiān)測

食品安全法要求了食品安全風險監(jiān)測和評定制度，這種做法是非常好，能夠發(fā)覺食品中潛在風險，做到預防在先。因為食品安全和其它安全有共同地方，也有不一樣地方，特殊性就在于不應該有試錯機制，就是試一試，假如錯了再退過來，因為會造成人身健康和安全后果。所以現(xiàn)在把食品安全監(jiān)測和評定放在很主要位置，這是非常有針對性。

新食品安全法及實施條例培訓第10頁四大亮點：食品安全法要求民事賠償優(yōu)先對公民權(quán)利保護

現(xiàn)在經(jīng)常有食品企業(yè)出現(xiàn)了問題，對它可能有多頭處理，有民事，有行政，可能還有刑事，可能負擔了行政或者刑事責任以外，就沒有民事賠償能力了，所以在企業(yè)能力有限情況下，民事賠償要首先取得滿足，這表達了對公民權(quán)利保障。第九十七條違反本法要求，應該負擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先負擔民事賠償責任。新食品安全法及實施條例培訓第11頁五大亮點：新食品安全法對生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品處罰力度大

食品安全法深入加大對違反本法食品生產(chǎn)和經(jīng)營者處罰力度，要求了對應民事賠償責任、行政處罰，嚴重要處以刑事責任。另外，還要求對生產(chǎn)不合格食品安全標準食品，經(jīng)營明知是不符合食品安全標準食品，除了普通民事賠償之外，還有一個十倍價款賠償。另外，在處罰幅度上也明確高于其它違法行為。新食品安全法及實施條例培訓第12頁新食品安全法及實施條例培訓第13頁三、新法實施時間《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實施時間

年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議經(jīng)過《食品安全法》，自年6月1日起施行?！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止?！吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）作為《食品安全法》配套法規(guī)，于年7月8日經(jīng)國務院第73次常務會議經(jīng)過，年7月20日公布并施行。新食品安全法及實施條例培訓第14頁四、《食品安全法》調(diào)整范圍

在中華人民共和國境內(nèi)從事以下活動，應該恪守《食品安全法》：

1、食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務；2、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營；3、用于食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營；4、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；5、對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全管理。

新食品安全法及實施條例培訓第15頁五、食品安全監(jiān)督管理職責分工

國務院設(shè)置食品安全委員會。

國務院衛(wèi)生行政部門負擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評定、食品安全標準制訂、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范制訂，組織查處食品安全重大事故。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院要求職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。新食品安全法及實施條例培訓第16頁六、食品安全事故處理

發(fā)生食品安全事故單位對造成或者可能造成食品安全事故食品及原料、工具、設(shè)備等，應該馬上采取封存等控制辦法，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門匯報。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)覺其接收病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，應該及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門匯報相關(guān)疾病信息。

新食品安全法及實施條例培訓第17頁縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故匯報后，應該馬上會同相關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，并采取以下辦法，預防或者減輕社會危害：

1、開展應搶救援工作，對因食品安全事故造成人身傷害人員，衛(wèi)生行政部門應該馬上組織救治；

2、封存可能造成食品安全事故食品及其原料，并馬上進行檢驗；對確認屬于被污染食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照《食品安全法》第五十三條要求給予召回、停頓經(jīng)營并銷毀；

3、封存被污染食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

4、做好信息公布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行公布，并對可能產(chǎn)生危害加以解釋、說明。

新食品安全法及實施條例培訓第18頁發(fā)生重大食品安全事故，縣級以上人民政府應該馬上成立食品安全事故處置指揮機構(gòu)，開啟應急預案，依照前款要求進行處置。調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位責任，還應該查明負有監(jiān)督管理和認證職責監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)工作人員瀆職、瀆職情況。

發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應該幫助衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故相關(guān)原因開展流行病學調(diào)查。新食品安全法及實施條例培訓第19頁七、食品生產(chǎn)經(jīng)營基本食品安全制度

《食品安全法》確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營一些基本制度和要求，主要有：（一）食品安全第一責任人制度：《食品安全法》確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營要求：《食品安全法》第二十七條要求了食品生產(chǎn)經(jīng)營必須滿足最基本食品安全要求。新食品安全法及實施條例培訓第20頁（三）禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品類別《食品安全法》第二十八條要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品：1、用非食品原料生產(chǎn)食品或者添加食品添加劑以外化學物質(zhì)食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；2、致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)含量超出食品安全標準限量食品；3、營養(yǎng)成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；4、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品；新食品安全法及實施條例培訓第21頁5、病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；6、未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品；7、被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品；8、超出保質(zhì)期食品；9、無標簽預包裝食品；10、國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品；11、其它不符合食品安全標準或者要求食品。禁止食品加藥要求：生產(chǎn)經(jīng)營食品中不得添加藥品，不過能夠添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)。新食品安全法及實施條例培訓第22頁（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實施許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應該依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。（五）食品安全管理制度和食品安全管理員制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應該建立健全本單位食品安全管理制度，加強對職員食品安全知識培訓，配置專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。（六）從業(yè)人員健康管理制度：從事接觸直接入口食品工作人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應該將其調(diào)整到其它不影響食品安全工作崗位。新食品安全法及實施條例培訓第23頁（七）采購驗證制度食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應該查驗供貨者許可證和產(chǎn)品合格證實文件；對無法提供合格證實文件食品原料，應該依照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應該建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)絡方式、進貨日期等內(nèi)容。

食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗統(tǒng)計應該真實，保留期限不得少于二年。新食品安全法及實施條例培訓第24頁食品經(jīng)營者采購食品，應該查驗供貨者許可證和食品合格證實文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應該建立食品進貨查驗統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)絡方式、進貨日期等內(nèi)容。

食品進貨查驗統(tǒng)計應該真實，保留期限不得少于二年。

實施統(tǒng)一配送經(jīng)營方式食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者許可證和食品合格證實文件，進行食品進貨查驗統(tǒng)計。

新食品安全法及實施條例培訓第25頁（八）出廠檢驗制度。

食品生產(chǎn)企業(yè)應該建立食品出廠檢驗統(tǒng)計制度，查驗出廠食品檢驗合格證和安全情況，并如實統(tǒng)計食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)絡方式、銷售日期等內(nèi)容。

食品出廠檢驗統(tǒng)計應該真實，保留期限不得少于二年。

食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者，應該依照食品安全標準對所生產(chǎn)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。（九）食品批發(fā)企業(yè)銷售統(tǒng)計制度。

食品批發(fā)企業(yè)應該如實統(tǒng)計批發(fā)食品名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)絡方式等，或保留載有上述信息銷售票據(jù);統(tǒng)計、票據(jù)保留期限不得少于2年。新食品安全法及實施條例培訓第26頁(十）預包裝食品標識要求預包裝食品包裝上應該有標簽。標簽應該標明以下事項：

1、名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；2、成份或者配料表；3、生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)絡方式；4、保質(zhì)期；5、產(chǎn)品標準代號；6、貯存條件；7、所使用食品添加劑在國家標準中通用名稱；8、生產(chǎn)許可證編號；9、法律、法規(guī)或者食品安全標準要求必須標明其它事項。新食品安全法及實施條例培訓第27頁專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品，其標簽還應該標明主要營養(yǎng)成份及其含量。食品和食品添加劑標簽、說明書，不得含有虛假、夸大內(nèi)容，不得包括疾病預防、治療功效。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明內(nèi)容負責。

食品和食品添加劑標簽、說明書應該清楚、顯著，輕易辨識。

食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明內(nèi)容不符，不得上市銷售。

新食品安全法及實施條例培訓第28頁（十二）建立食品召回制度

國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)覺其生產(chǎn)食品不符合食品安全標準，應該馬上停頓生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并統(tǒng)計召回和通知情況。

食品經(jīng)營者發(fā)覺其經(jīng)營食品不符合食品安全標準，應該馬上停頓經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并統(tǒng)計停頓經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應該召回，應該馬上召回。

新食品安全法及實施條例培訓第29頁被召回食品，食品生產(chǎn)者應該進行無害化處理或者給予銷毀，預防其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回食品，食品生產(chǎn)者在采取補救辦法且能確保食品安全情況下能夠繼續(xù)銷售；銷售時應該向消費者明示補救辦法?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應該將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標準食品情況，以及食品經(jīng)營者停頓經(jīng)營不符合食品安全標準食品情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

新食品安全法及實施條例培訓第30頁(十三）食品廣告管理要求。

食品廣告內(nèi)容應該真實正當，不得含有虛假、夸大內(nèi)容，不得包括疾病預防、治療功效。

食品安全監(jiān)督管理部門或者負擔食品檢驗職責機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其它形式向消費者推薦食品。（十四）保健食品尤其管理制度。

國家對聲稱含有特定保健功效食品實施嚴格監(jiān)管。聲稱含有特定保健功效食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得包括疾病預防、治療功效，內(nèi)容必須真實，應該載明適宜人群、不宜人群、功效成份或者標志性成份及其含量等；產(chǎn)品功效和成份必須與標簽、說明書相一致。

新食品安全法及實施條例培訓第31頁（十五）食品檢驗制度1、食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。2、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應該對食品進行定時或者不定時抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應該購置抽取樣品，不收取檢驗費和其它任何費用。3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)能夠自行對所生產(chǎn)食品進行檢驗，也能夠委托符合本法要求食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。4、食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗，應該委托符合本法要求食品檢驗機構(gòu)進行。新食品安全法及實施條例培訓第32頁六、食品安全監(jiān)督管理質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門推行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取以下辦法：1、進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢驗；2、對生產(chǎn)經(jīng)營食品進行抽樣檢驗；3、查閱、復制相關(guān)協(xié)議、票據(jù)、賬簿以及其它相關(guān)資料；4、查封、扣押有證據(jù)證實不符合食品安全標準食品，違法使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染工具、設(shè)備；5、查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動場所。

新食品安全法及實施條例培訓第33頁縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢驗，應該統(tǒng)計監(jiān)督檢驗情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢驗統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)督檢驗人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應該建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，統(tǒng)計許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢驗結(jié)果、違法行為查處等情況；依據(jù)食品安全信用檔案統(tǒng)計，對有不良信用統(tǒng)計食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢驗頻次。

新食品安全法及實施條例培訓第34頁七、法律責任

違反《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，除負擔行政責任外，還依法負擔民事和刑事責任?！妒称钒踩ā芳哟罅藢`反食品安全法律法規(guī)處罰。同時要求，違反食品安全法要求，造成人身、財產(chǎn)或者其它損害，依法負擔賠償責任。應該負擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先負擔民事賠償責任。

新食品安全法及實施條例培訓第35頁生產(chǎn)不符合食品安全標準食品或者銷售明知是不符合食品安全標準食品，消費者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍賠償金?！?/p>

社會團體或者其它組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者正當權(quán)益受到損害，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者負擔連帶責任。

新食品安全法及實施條例培訓第36頁八、《食品安全法》及《食品安全法實施條例》相關(guān)處罰條款

《食品安全法》第八十四條：違反本法要求，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑，由相關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。K:\peixun\心城酒家行政處罰決定書.doc新食品安全法及實施條例培訓第37頁《食品安全法》第八十五條違反本法要求，有以下情形之一，由相關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品貨值金額不足一萬元，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷許可證：（1）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外化學物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；（2）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)含量超出食品安全標準限量食品；（3）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；新食品安全法及實施條例培訓第38頁（4）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品；（5）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類制品；（6）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品；（7）經(jīng)營超出保質(zhì)期食品；K:\peixun\新茗茶館\行政處罰決定書(并罰).doc（8）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品；（9）利用新食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評定；（10）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在相關(guān)主管部門責令其召回或者停頓經(jīng)營不符合食品安全標準食品后，仍拒不召回或者停頓經(jīng)營。

新食品安全法及實施條例培訓第39頁《食品安全法》第八十六條違反本法要求，有以下情形之一，由相關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營食品貨值金額不足一萬元，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（1）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品；（2）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法要求食品、食品添加劑；K:\peixun\新茗茶館\行政處罰決定書(并罰).doc（3）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（4）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。

新食品安全法及實施條例培訓第40頁《食品安全法》第八十七條違反本法要求，有以下情形之一，由相關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令更正，給予警告；拒不更正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（1）未對采購食品原料和生產(chǎn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗；

（2）未建立并恪守查驗統(tǒng)計制度、出廠檢驗統(tǒng)計制度；（3）制訂食品安全企業(yè)標準未依照本法要求立案；（4）未按要求要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；（5）進貨時未查驗許可證和相關(guān)證實文件；（6）生產(chǎn)食品、食品添加劑標簽、說明書包括疾病預防、治療功效；（7）安排患有本法第三十四條所列疾病人員從事接觸直接入口食品工作。

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