HSE觀察與溝通管理詳細(xì)規(guī)定

中國石油廣西石化企業(yè)HSE觀察和溝通管理要求生效簽字日期執(zhí)筆：劉紅軍安全環(huán)境保護(hù)處劉恩忠3月24日參與編制：唐智和、趙振盛、張東成、祝鐵山、白得勛、高軍、王樹文、唐偉生產(chǎn)技術(shù)處劉慶民3機(jī)動(dòng)設(shè)備處劉玉力3經(jīng)營計(jì)劃處湯克新3企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)張建國4頒布日期4校對：劉恩忠制度編號：GXPC-HSE-001版本號：01TOC\o"1-1"\h\z\u目錄第一章總則 3第二章職責(zé) 3第三章管理要求 3第四章審核、偏離、匯報(bào) 6第五章附則 6中國石油廣西石化企業(yè)HSE觀察和溝通管理要求第一章總則第一條為深入提升職員HSE意識(shí)，規(guī)范職員安全行為，預(yù)防和降低傷害事故發(fā)生，依據(jù)中國石油煉油和化工分企業(yè)《HSE觀察和溝通管理要求》制訂本要求。第二條本要求適適用于中國石油廣西石化企業(yè)所屬單位及為其服務(wù)協(xié)作單位、承包商。第三條本要求規(guī)范了HSE觀察和溝通方法、程序及管理要求。第四條名詞解釋（一）HSE觀察：對一名正在工作人員觀察30秒以上，以確定相關(guān)任務(wù)是否在安全地實(shí)施，即為HSE觀察。HSE觀察包含對職員作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境觀察（如：是否滿足個(gè)人防護(hù)裝備要求、許可證是否完備等）。（二）不安全狀態(tài)：可能造成人員傷害或其它事故物（設(shè)備設(shè)施和環(huán)境）狀態(tài)。（三）不安全行為：可能對自己或她人和設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)人行為。（四）HSE觀察和溝通：各級管理人員（含班組長），在日常工作中有意識(shí)地關(guān)注職員操作及作業(yè)行為、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，以激勵(lì)態(tài)度肯定被觀察職員安全行為，以誠懇態(tài)度阻止被觀察職員不安全行為，并對可能造成事故物不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境條件提出改善提議。第二章職責(zé)第五條企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)處組織制訂、培訓(xùn)、修訂本要求，并對要求實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和考評。第六條企業(yè)各單位經(jīng)過實(shí)施HSE行為觀察和溝通后，對本要求提出改善提議。第三章管理要求第七條HSE觀察和溝通是主動(dòng)關(guān)注團(tuán)體安全表現(xiàn)方法，各單位能夠經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析觀察結(jié)果，不停地改善和完善HSE管理第八條。HSE觀察和溝通分為有計(jì)劃和隨機(jī)兩種形式。HSE觀察和溝通計(jì)劃最少應(yīng)包含以下內(nèi)容：觀察內(nèi)容、觀察區(qū)域、觀察和溝通日程安排和觀察和溝通匯報(bào)要求。第九條有計(jì)劃HSE觀察和溝通不宜由單人進(jìn)行，通常由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系人員2～3人組成HSE觀察小組；隨機(jī)HSE觀察和溝通可由個(gè)人或多人實(shí)施。第十條制訂HSE觀察和溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不一樣崗位、不一樣區(qū)域交叉HSE觀察和溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察和溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域職員陪同。第十一條有計(jì)劃HSE觀察和溝通應(yīng)要求頻次和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包含觀察職員作業(yè)過程時(shí)間和和職員進(jìn)行溝通討論時(shí)間。第十二條制訂HSE觀察和溝通計(jì)劃時(shí)應(yīng)滿足以下要求：（一）企業(yè)級領(lǐng)導(dǎo)、副總師和相關(guān)職能部門關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)每三個(gè)月不少于一次。（二）職能處室領(lǐng)導(dǎo)和管理人員每個(gè)月不少于一次。（三）各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員每個(gè)月不少于兩次。（四）班組長每七天不少于一次。第十三條企業(yè)級領(lǐng)導(dǎo)、副總師及職能部門關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)能夠在參與“領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)境保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”活動(dòng)時(shí)開展HSE觀察和溝通。第十四條各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員能夠在參與指定班組安全活動(dòng)時(shí)，開展實(shí)施HSE觀察和溝通，也能夠結(jié)合日常巡檢工作共同開展。第十五條班組長和崗位職員以班組為單位，隨機(jī)開展班組和區(qū)域內(nèi)作業(yè)行為HSE觀察和溝通。第十六條HSE觀察區(qū)域包含生產(chǎn)、施工、倉儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等，生產(chǎn)和施工區(qū)域是HSE觀察關(guān)鍵。實(shí)施HSE觀察時(shí)，應(yīng)關(guān)鍵關(guān)注生產(chǎn)和施工區(qū)域內(nèi)多種作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。第十七條每次HSE觀察和溝通結(jié)束后應(yīng)填寫“HSE觀察和溝通卡”（見附錄A）。第十八條HSE觀察和溝通方法（六步法）（一）觀察：現(xiàn)場觀察職員行為，決定怎樣靠近職員，并安全地阻止不安全行為。（二）表彰：對職員安全行為進(jìn)行表彰。（三）討論：和職員討論觀察到不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生后果，激勵(lì)職員討論更為安全工作方法。（四）溝通(見附錄B)：就怎樣安全地工作和職員取得一致意見，并取得職員承諾。（五）啟發(fā)：引導(dǎo)職員討論工作地點(diǎn)其它安全問題。（六）感謝：對職員配合表示感謝。第十九條HSE觀察和溝通內(nèi)容HSE觀察和溝通應(yīng)關(guān)鍵關(guān)注可能引發(fā)傷害行為，應(yīng)綜合參考以往事小說件調(diào)查和HSE觀察結(jié)果。HSE觀察和溝通內(nèi)容包含以下七個(gè)方面：（一）職員反應(yīng)。職員在看到她們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，她們是否改變自己行為(從不安全到安全)。職員在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明職員知道正確作業(yè)方法，只是因?yàn)槟撤N原因沒有采取。（二）職員位置。職員身體位置是否有利于降低傷害發(fā)生幾率。（三）個(gè)人防護(hù)裝備。職員使用個(gè)人防護(hù)裝備是否適宜，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)。（四）工具和設(shè)備。職員使用工具是否適宜，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否取得同意。（五）規(guī)程。是否有操作程序（規(guī)程），職員是否接收過培訓(xùn)、了解并遵守操作程序（規(guī)程）。（六）人體工效學(xué)。辦公和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（七）環(huán)境整齊。作業(yè)區(qū)域、工作場所是否整齊有序，材料及工具擺放是否合適等。第二十條各級管理者應(yīng)按HSE觀察和溝通方法和內(nèi)容進(jìn)行。第二十一條企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作HSE觀察和溝通卡，并發(fā)放至每個(gè)工作崗位。第二十二條各部門應(yīng)認(rèn)真審核、分析、匯總和統(tǒng)計(jì)本單位每個(gè)月上交HSE觀察和溝通卡；每個(gè)月5日前將本單位HSE觀察和溝通結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，填寫“安全觀察和溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表”（見附錄C）報(bào)企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)處。第二十三條企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)處每三個(gè)月對HSE觀察和溝通信息進(jìn)行對比分析，提出HSE觀察和溝通改善提議，形成HSE觀察和溝通分析匯報(bào)，在全企業(yè)通報(bào)。第二十四條HSE觀察和溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析包含：（一）對全部HSE觀察和溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。（二）分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果改變趨勢。（三）依據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和改變趨勢提出改善提議。第二十五條對于HSE觀察和溝通反應(yīng)出問題，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)。第二十六條企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對評選出HSE觀察和溝通活動(dòng)優(yōu)異職員，給一定嘉獎(jiǎng)。第二十七條HSE觀察不替換傳統(tǒng)HSE檢驗(yàn)，其結(jié)果不作為處罰依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度實(shí)施：（一）可能造成嚴(yán)重后果不安全行為；（二）違反《中國石油天然氣集團(tuán)企業(yè)反違章禁令》。第四章審核、偏離、匯報(bào)第二十八條企業(yè)應(yīng)將本要求納入體系審核，必需時(shí)可組織專題審核；發(fā)生偏離，所在單位應(yīng)報(bào)企業(yè)同意，每一次授權(quán)偏離時(shí)間不能超出十二個(gè)月；企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)，相關(guān)職員全部應(yīng)接收培訓(xùn)；本要求在企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。第五章附則第二十九條違反本要求處罰按《廣西石化企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)管理措施》實(shí)施。第三十條本要求由企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)處負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本要求自公布之日起實(shí)施。附件GXPC-HSE-001-01：附件：HSE觀察和溝通卡觀察日期觀察時(shí)限觀察人職員反應(yīng)□個(gè)人防護(hù)裝備□規(guī)程□觀察到人員異常反應(yīng)調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備改變原來位置重新安排工作停止工作接上地線上鎖掛簽其它未使用或未正確使用；是否完好眼睛和臉部耳部頭部手和手臂腳和腿部呼吸系統(tǒng)軀干其它沒有建立不適用不可獲取職員不知道或不了解沒有遵照實(shí)施其它職員位置□工具和設(shè)備□人體工效學(xué)□可能被撞擊被夾住高處墜落絆倒或滑倒接觸極端溫度物體觸電接觸、吸入或吞食有害物質(zhì)不合理姿勢接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備搬運(yùn)負(fù)荷過重接觸振動(dòng)設(shè)備其它不適合該作業(yè)未正確使用工具和設(shè)備工具和設(shè)備本身不安全其它辦公室、操作和檢維修環(huán)境是否符合人體工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)動(dòng)作軀體位置姿勢工作場所工作區(qū)域設(shè)計(jì)工具和把手照明噪音其它環(huán)境整齊□作業(yè)區(qū)域是否整齊有序工作場所是否井然有序材料及工具擺放是否合適其它觀察區(qū)域觀察到安全行為觀察到不安全行為和狀態(tài)描述總計(jì)項(xiàng)項(xiàng)注：請?jiān)诓话踩袨樗鶎夙?xiàng)現(xiàn)在“□”內(nèi)劃“√”；若該類別無不安全行為，則在類別名稱后“□”內(nèi)劃“√”。

附件GXPC-HSE-001-02：附件：HSE觀察和溝通常見話題舉例1．您職員是否發(fā)覺部分規(guī)章和程序難以遵守和實(shí)施？為何？2．您職員了解企業(yè)對她們期望嗎？3．您能告訴我您所轄區(qū)域相關(guān)安全方面有哪些投入嗎？4．近幾年，您發(fā)覺您所轄區(qū)域安全情況有什么改變嗎？5．您們怎樣開展安全培訓(xùn)？6．為實(shí)現(xiàn)HSE無事故，您正在采取哪些行動(dòng)？7．近期您會(huì)著重關(guān)注哪方面安全問題？(如：職員安全意識(shí)、勞保著裝等)8．為何您會(huì)關(guān)注這些問題？您采取什么方法了解這些問題？9．您認(rèn)為哪些區(qū)域、工作、行為或哪件設(shè)備需要留心安全問題？為何？10．您認(rèn)為您職員最擔(dān)心哪些和安全相關(guān)任務(wù)或工作？為何？11．職員為何會(huì)違反XXX規(guī)章制度或程序？12．職員是否受到過傷害？13．您怎樣評定職員安全表現(xiàn)？14．您職員在安全方面有哪些需求？15．企業(yè)在安全方面有哪些期望？您怎樣了解這些期望？16．您和上級領(lǐng)導(dǎo)討論過安全問題嗎？17.您了解您團(tuán)體安全表現(xiàn)嗎？經(jīng)過什么方法了解？您了解您上級對您們團(tuán)體評價(jià)嗎？18．您上級和您一起進(jìn)行過觀察嗎？觀察頻率怎樣？您以后行為中有何受益？19．您使用處罰方法去糾正違規(guī)行為嗎？您曾經(jīng)這么做過嗎？何時(shí)？20.您進(jìn)行過工作前安全指導(dǎo)嗎？您全部講了哪些內(nèi)容？您實(shí)施檢驗(yàn)以確保要求要求得到遵守嗎？

附件GXPC-HSE-001-03：附件：觀察一般職員(承包商職員)常見話題舉例1．您崗位所需經(jīng)過安全培訓(xùn)有哪些？您經(jīng)過培訓(xùn)了嗎？2．您工作區(qū)域內(nèi)有哪些重大危險(xiǎn)源？您工作會(huì)包含哪些風(fēng)險(xiǎn)？3．您工作中最擔(dān)心是哪一部分？為何？4．您了解您主管對您在安全方面有哪些期望嗎？5．為何會(huì)違反規(guī)章制度和程序？6．您是否發(fā)覺部分規(guī)章和程序難以遵守和實(shí)施？為何?7．您發(fā)覺哪些工具和/或設(shè)備不易于使用，或使用起來含有危險(xiǎn)性？為何？8．您主管常常關(guān)注哪些安全問題？采取什么手段？9．您認(rèn)為現(xiàn)場實(shí)際上是由誰在負(fù)責(zé)推行和維持良好安全表現(xiàn)？10．您什么時(shí)候接收過對應(yīng)安全培訓(xùn)？培訓(xùn)方法有哪些？您還需要哪些方面培訓(xùn)？11．在您工作中有沒有采取過違反安全做法捷徑？您這么做原因是什么？12．您曾經(jīng)為安全方法、方法或規(guī)章制度及程序制訂工作做過貢獻(xiàn)嗎？13．您針對安全問題提出過合理化提議嗎？內(nèi)容是什么？您提議被采納了嗎？14．您怎樣評價(jià)您主管組織安全活動(dòng)？15．您喜愛哪些安全活動(dòng)？為何？16