體育社會(huì)學(xué) 第6章 體育制度問題

第六章

體育制度問題本章要點(diǎn)制度的實(shí)踐體現(xiàn)了組織與個(gè)人之間的張力。體育組織內(nèi)的個(gè)人行動(dòng)既要在制度框架內(nèi)開展，也對(duì)制度本身形成影響。體育制度的發(fā)展體現(xiàn)了體育與社會(huì)的嵌入、脫嵌、再嵌入的變遷歷程。傳統(tǒng)體育制度是人與自然、社會(huì)、國(guó)家有機(jī)融合的產(chǎn)物?，F(xiàn)代體育更加純粹化，已經(jīng)融合在日常生活、體育產(chǎn)業(yè)等社會(huì)結(jié)構(gòu)中。由于體育制度在社會(huì)中的嵌入，體育制度內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)構(gòu)成了個(gè)體與組織之間對(duì)抗和支配的重要影響因素。個(gè)體在體育制度框架內(nèi)形成的參與網(wǎng)絡(luò)既是體育制度的產(chǎn)物，也是某種體育制度誕生的誘因。體育制度的內(nèi)核具有穩(wěn)定性，體育制度的變遷是由表及里的過程。體育制度變遷的研究者和推動(dòng)者的理論立場(chǎng)不同，對(duì)制度變遷的闡釋也不同。關(guān)鍵概念制度理論、傳統(tǒng)體育制度、現(xiàn)代體育制度、權(quán)力、網(wǎng)絡(luò)、制度變遷第一節(jié)制度概念一、社會(huì)學(xué)的制度思考當(dāng)從社會(huì)學(xué)的視域來看待制度問題時(shí)，如何理解制度是我們首先面臨的理論問題。制度實(shí)踐明顯地體現(xiàn)了個(gè)體與社會(huì)之間的張力。在認(rèn)識(shí)制度的時(shí)候，社會(huì)理論家也會(huì)從不同的方向著手。制度理論(一)結(jié)構(gòu)性的制度理論最初的社會(huì)學(xué)家過于強(qiáng)調(diào)制度的結(jié)構(gòu)性，主要代表性學(xué)者包括斯賓塞、威廉、G.薩姆納。(二)互動(dòng)化的制度理論受庫(kù)利影響的一批學(xué)者則注意到，制度與個(gè)體之間的關(guān)系是相互依賴的。(三)吉登斯的制度理論在當(dāng)代社會(huì)學(xué)理論家中，不得不提到英國(guó)社會(huì)學(xué)家吉登斯對(duì)制度的思考。二、體育制度概念與內(nèi)涵(一)常用體育制度概念有文獻(xiàn)在分析體育制度的概念時(shí)，認(rèn)為體育制度是指國(guó)家體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，以及由它們制訂并實(shí)施的各種規(guī)章制度、條例、辦法的總稱;但同時(shí)也補(bǔ)充說明，體育制度是依據(jù)社會(huì)制度并在體育實(shí)踐基礎(chǔ)上建立與發(fā)展的。僅把體育制度看作具體的機(jī)構(gòu)或組織的情況最為常見。(二)體育制度的社會(huì)內(nèi)涵要考察我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，就不得不從我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境來思考制度問題。體育社會(huì)學(xué)關(guān)注體育制度，除了解決體育事業(yè)發(fā)展的制度瓶頸外，更應(yīng)該看到體育制度與社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系。體育制度是一套鑲嵌在社會(huì)環(huán)境中的具有社會(huì)潛功能的一系列跨時(shí)空存在的社會(huì)行為規(guī)則，研究體育制度需要充分挖掘其社會(huì)內(nèi)涵。三、制度問題分析框架第二節(jié)傳統(tǒng)體育制度與現(xiàn)代體育制度一、我國(guó)傳統(tǒng)體育制度(一)軍事需求與傳統(tǒng)體育制度《周禮·地官司徒·保氏》中寫道:“掌諫王惡，而養(yǎng)國(guó)子以道。乃教之六藝日五禮，二日六樂，三日五射，四曰五馭，五曰六書，六曰九數(shù)。”這就是所謂的“通五經(jīng)貫六藝”的“六藝”，即禮、樂、射、御(馭)、書、數(shù)，也就是常說的“小六藝”，區(qū)別于《詩(shī)》《書》《禮》《樂》《易》《春秋》的“大六藝”。體育六藝：一場(chǎng)體育文化的時(shí)空對(duì)話_國(guó)家體育總局()(二)脫嵌與再嵌入中國(guó)武術(shù)是一個(gè)逐步演化的過程，并沒有從誕生那一刻起就被提煉為一項(xiàng)純粹的體育運(yùn)動(dòng)。也正因如此，武術(shù)運(yùn)動(dòng)中嵌入了文化的元素，并且把有關(guān)的文化符號(hào)延續(xù)至今。圍繞武術(shù)發(fā)展起來的武學(xué)制度、武舉制度是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的體育制度。在中國(guó)古代，圍繞一門技藝往往會(huì)形成一種師承關(guān)系，這算是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的體育制度的精華。二、我國(guó)現(xiàn)代體育制度著眼于當(dāng)前我國(guó)體育的制度建設(shè)，從社會(huì)學(xué)的角度來具體考察體育制度，有如下三個(gè)方面值得我們深入研究。(一)各類體育項(xiàng)目的制度（二）民間體育活動(dòng)的日常制度（三）國(guó)家發(fā)展體育的制度系統(tǒng)案例分析退賽風(fēng)波:體育組織管理中的制度思考結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)體育制度的理解分析提示:(1)在國(guó)家長(zhǎng)期的體育制度建設(shè)中形成的人才管理制度和培養(yǎng)制度是緊密聯(lián)系的，不同制度之間具有多種關(guān)系，有時(shí)候是部分矛盾的。(2)組織跟劉國(guó)梁商量、溝通是為了實(shí)現(xiàn)自己的決策目標(biāo)，忽略了劉國(guó)梁在組織中原有的聲望地位和影響力，造成了“退賽風(fēng)波”，說明體育制度內(nèi)部鑲嵌著豐富的社會(huì)網(wǎng)和權(quán)力結(jié)構(gòu)。(3)體育制度在這個(gè)事件中可以被理解為正處于一個(gè)適應(yīng)環(huán)境的過程中。第三節(jié)體育制度中的權(quán)力和網(wǎng)絡(luò)一、韋伯的權(quán)威概念關(guān)于權(quán)威的合法性，馬克斯·韋伯總結(jié)出了一套知識(shí)框架，至今仍然具有重要影響力。他提煉出三種權(quán)威類型:(1)基于對(duì)現(xiàn)有的規(guī)則之合法性的信仰，以及對(duì)根據(jù)這些規(guī)則發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)者之權(quán)力的信仰而形成的法理型權(quán)威。(2)基于對(duì)悠久傳統(tǒng)的神圣性以及根據(jù)這些傳統(tǒng)行使權(quán)威的人的正當(dāng)性的牢信仰而形成的傳統(tǒng)型權(quán)威。(3)基于對(duì)某個(gè)個(gè)人的罕見神性、英雄品質(zhì)或者典范特性以及他所啟示或創(chuàng)的規(guī)范模式或秩序的忠誠(chéng)而形成的超凡魅力型權(quán)威。韋伯：我們被什么所支配？_權(quán)威()二、體育制度中的參與網(wǎng)絡(luò)對(duì)于一項(xiàng)制度能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、制度的參與者對(duì)一項(xiàng)制度運(yùn)轉(zhuǎn)的貢獻(xiàn)大小等方面的問題，需要考慮體育實(shí)踐者的參與網(wǎng)絡(luò)。能夠形成參與網(wǎng)絡(luò)的體育俱樂部本身就為一些社會(huì)制度提供了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的良性土壤。第四節(jié)體育制度變遷與困境一、制度變遷理論我們所處的社會(huì)環(huán)境一直處于變化之中，一成不變的制度無法適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。這也是嵌入理論者的一貫視角?？枴げㄌm尼(KarlPolanyi)、哈里森·懷特(HarrisonC.White)和馬克·格蘭諾維特(MarkGranovetter)是嵌入理論的重要貢獻(xiàn)者。(一)諾思的制度變遷理論他在著作中明確地表達(dá)了自己的兩個(gè)基本觀點(diǎn):(1)歷史上存在著兩個(gè)重要的人口與資源比例的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。諾思稱之為第一次和第二次經(jīng)濟(jì)革命。(2)在兩次革命之間，存在著馬爾薩斯所說的人口壓力，而克服這種壓力，有時(shí)通過生理和社會(huì)的相應(yīng)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，有時(shí)則通過能夠改變資源基數(shù)的經(jīng)濟(jì)制度效率的改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。(二)規(guī)范制度主義的制度變遷更加強(qiáng)調(diào)制度的結(jié)構(gòu)性的制度理論多是早期的制度理論，政治學(xué)研究把這一類制度理論主張命名為“規(guī)范制度主義”。其最重要的特點(diǎn)就是在解釋行為的時(shí)候，賦予組織的規(guī)范和價(jià)值以核心地位。這一派別的兩個(gè)代表人物是馬奇(JamesG.March)和奧爾森(JohanP.Olsen)。他們關(guān)于制度變遷的理論邏輯十分清晰有力，其中最人關(guān)注的就是垃圾桶決策模式。(三)理性選擇理論的制度變遷與上述的規(guī)范制度主義的變遷視野不同，理性選擇理論把行動(dòng)者的理性思維作為制度形成的基本假設(shè)，通過一系列邏輯推論來考察制度的形成和影響。當(dāng)理性選擇理論關(guān)注上述問題時(shí)，制度變遷對(duì)其而言就是外在于其分析范圍的，在更多情況下只是一種理性選擇的結(jié)果。在其分析框架中，當(dāng)現(xiàn)有制度的某一個(gè)方面出現(xiàn)不均衡的情況時(shí)，制度內(nèi)部的行動(dòng)主體會(huì)通過理性的考量重新制造均衡，從而實(shí)現(xiàn)制度變遷。(四)歷史制度主義的制度變遷諾思的研究把路徑依賴的思想運(yùn)用到了對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的思考中，他個(gè)人也因此獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。但在研究制度變遷的其他學(xué)科領(lǐng)域，其實(shí)也有類似的思想表述。政治學(xué)科領(lǐng)域的歷史制度主義者如西達(dá)·斯考切波(ThedaSkocpol)、斯泰因莫(Steinmo)、西倫(Thelen)和朗斯特雷斯(Longstreth)對(duì)政治制度的分析采取了歷史主義的方法。秉持歷史制度主義的學(xué)者為我們提供的分析制度變遷的理論思考是有限的，如果借鑒他們的理論來分析一些制度變遷問題就會(huì)產(chǎn)生一些后果。(五)經(jīng)驗(yàn)制度主義的制度變遷對(duì)制度的思考除了從理性邏輯方面進(jìn)行推理和推論，學(xué)者們也注意到了理論與經(jīng)驗(yàn)之間的相互支撐。一項(xiàng)制度理論主張是否真的像理論家所分析的那樣具有某種制度效率，需要由經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來驗(yàn)證。制度的“績(jī)效”成為這類分析的一個(gè)重要變量。大量文獻(xiàn)討論了總統(tǒng)制政府和代議制政府的績(jī)效差別。學(xué)者們利用第三世界國(guó)家興起的新興民主化政權(quán)選擇總統(tǒng)制的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)作為分析這一論題的經(jīng)驗(yàn)支撐。(六)社會(huì)學(xué)制度主義的制度變遷組織和制度是社會(huì)學(xué)至今關(guān)注的核心，但社會(huì)學(xué)家關(guān)注制度時(shí)與上述一些政治學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的著眼點(diǎn)不一樣。與政治學(xué)的制度理論相比，社會(huì)學(xué)不會(huì)把關(guān)于不同制度差異的理論與關(guān)于制度形成過程的理論進(jìn)行嚴(yán)格的劃分。但正因?yàn)檫@樣，社會(huì)學(xué)的制度理論能更好地把制度形成過程說清楚。在前文中也提到過，關(guān)于制度究竟是一種組織還是一系列規(guī)則，社會(huì)學(xué)的理論家們并不總是能達(dá)成一致。二、我國(guó)體育制度變遷有著作將中國(guó)體育制度變遷劃分為分工負(fù)責(zé)制、體委集中制和集中雙軌制三個(gè)階段。實(shí)行舉國(guó)體制是我國(guó)結(jié)合具體國(guó)情制定的重大體育發(fā)展戰(zhàn)略，參考?xì)v史制度主義的立場(chǎng)，我們把這一過程描述為路徑依賴。我國(guó)體育制度變遷的重要外在影響因素是經(jīng)濟(jì)制度的不斷調(diào)整。要用社會(huì)學(xué)制度主義來思考我國(guó)體育制度的出路，注重體育制度中行動(dòng)者的意義建構(gòu)和價(jià)值取向。三、體育制度發(fā)展的困境（一）對(duì)舉國(guó)體制的反思提到舉國(guó)體制的文獻(xiàn)數(shù)量是從２０００年開始逐漸增加的，到２０１２年達(dá)到最大數(shù)量。之后關(guān)于舉國(guó)體制的文獻(xiàn)數(shù)量雖然出現(xiàn)迅速下降的趨勢(shì)，但截至２０１９年依然有１０００篇以上。(二)舉國(guó)體制發(fā)展背景在新中國(guó)成立初期，為了達(dá)到政治上的目標(biāo)，國(guó)家以競(jìng)技體育為中心，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，由國(guó)家集中對(duì)體育資源進(jìn)行綜合配置。這一舉措加快了體育的發(fā)展，形成了一套管理機(jī)制及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。這一套管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)就是舉國(guó)體制的直接體現(xiàn)，它是體育管理組織體系同與之相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一。(三)我國(guó)舉國(guó)體制的問題我們能經(jīng)常聽到的關(guān)于舉國(guó)體制的問題大致有資金壓力大、效率開始降低、流動(dòng)性差、體育項(xiàng)目發(fā)展不均衡、實(shí)踐主體多元化與組織目標(biāo)單一之間的矛盾加劇、政府決策專斷、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼、政府身份過于多樣化、運(yùn)動(dòng)的專業(yè)化與市場(chǎng)環(huán)境不匹配等方面，還有人直接提出舉國(guó)體制本身就是問題。研究者們大多認(rèn)為，政府以計(jì)劃手段和預(yù)算撥款的模式，導(dǎo)致了某種程度上的高投入、低產(chǎn)出、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。（四）我國(guó)舉國(guó)體制的成就復(fù)習(xí)思考題1.社會(huì)學(xué)制度定義可以有別的類別劃分方式嗎?這說明了制度的含義具有什么特征?【參見本教材P136】2.傳統(tǒng)社會(huì)的體育制度如何給現(xiàn)代社會(huì)的體育制度帶來有效的啟發(fā)?【參見本教材P138】3.體育制度如何通過權(quán)力、參與網(wǎng)絡(luò)來培養(yǎng)人的平等意識(shí)、社會(huì)參與等基本方面?【參見本教材P140】4.如何區(qū)別不同制度主義理論的制度變遷觀點(diǎn)?【參見本教材P141】5.我國(guó)的體育制度研究出現(xiàn)了什么問題?我國(guó)體育制