城管招聘典型試題

城管經典試題一、填空題（30分）1、中國行政懲罰法于1996年3月17日通過，自2、已于8月1日起施行的《省都市管理領域相對集中行政懲罰權措施》，是本省規(guī)范相對集中行政懲罰權工作的專門規(guī)章,也是全國各省制定的第一部規(guī)范相對集中懲罰權的規(guī)章。3、實行相對集中行政懲罰權的執(zhí)法主體根據是《中華人民共和國行政懲罰法》第十六條4、根據《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實行滿1年需要繼續(xù)實行的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。5、除可以當場作出行政許可決定的外，單個行政機關作出行政許可的，一般應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出許可決定。6、當事人應當自收到行政懲罰決定書之日起十五日到指定的銀行繳納罰款；執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內交至行政機關。7、沒有法定根據或者不遵遵法定程序的，行政懲罰無效；違法事實不清的，應當不予懲罰。8、執(zhí)法人員當場做出行政懲罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政懲罰決定書。9、實行行政懲罰，糾正違法行為，應當堅持懲罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺遵法。10、行政機關實行行政懲罰時，應當責令當事人改正、或者限期改正違法行為。11、行政懲罰遵照公開、公正的原則；設定和設施行政懲罰必須以

事實

為根據，與違法行為的性質、情節(jié)以及

社會危害程度相稱。12、當事人對當場作出的行政懲罰決定不服的，可以依法申請行政復議、或者提起行政訴訟

；行政機關不得因當事人申辯而加重懲罰。13、聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為行政懲罰聽證會主持人與本案有直接利害關系的，有權申請主持人回避。14、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實行行政懲罰；行政懲罰法根據憲法制定，限制人身自由的行政懲罰，只能由法律設定，由公安機關行使。15、當事人規(guī)定聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出，行政機關應當在聽證的七日前，告知當事人舉行聽證的時間、地點；行政懲罰聽證會除波及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的以外，應公開舉行；當事人可以親自參與聽證，也可以委托一至二人代理。16、行政懲罰決定依法做出后，當事人應當在行政懲罰決定的期限內予以履行；當事人確有經濟困難，經當事人申請和行政機關同意，可以暫緩或者分期繳納。17、執(zhí)法人員當場做出行政懲罰決定的，行政懲罰決定書應當當場交付當事人；對情節(jié)復雜或者重大違法行為予以較重的行政懲罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。18、證據的搜集必須全面、客觀、公正；對行政違法行為予以行政懲罰的規(guī)定必須公布，未經公布的，不得作為行政懲罰的根據。19、行政機關應當認真審查作出的行政懲罰，發(fā)既有錯誤的，應當積極改正；公民因行政機關違法予以行政懲罰受到損害的，有權依法提出賠償規(guī)定。20、精神病人在不能識別或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政懲罰；違法行為在兩年內未被發(fā)現，不再予以行政懲罰。21、違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政懲罰替代刑事懲罰；違法行為構成犯罪，人民法院判懲罰金時，行政機關已經予以當事人罰款的，應當折抵對應罰金。22、違法事實確鑿并有法定根據，對公民處以50元如下，對法人或者其他組織處以1000元如下罰款或者警告的行政懲罰的，可以當場作出行政懲罰決定。23、依法予以二十元如下的罰款的或者不妥場收繳事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。24、違反本條例第二十三條規(guī)定，不按規(guī)定散發(fā)、張貼、張掛宣傳品、口號或者期滿后未及時清除的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正拒不改正的處以500元以上3000元如下的罰款。25、在公共場所隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，根據《安徽省都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十四條第一款的規(guī)定，可處以10元以上50元如下的罰款。26、行政機關實行行政許可，根據法律、行政法規(guī)收取費用的，應當按照公布的法定項目和原則收費。27、行政許可需要行政機關內設的多種機構辦理的，該行政機關應當一種機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。28、根據《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設定的有關經濟事物的行政許可，根據本行政區(qū)域經濟和社會發(fā)展狀況，認為通過本法第十三條所列方式可以處理的，報國務院同意后，可以在本行政區(qū)域內停止實行該行政許可。29．對“搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施，或者臨時擺攤設點、堆放物料”行政許可根據是：《安徽省都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條；對店面招牌（廣告）設置行政許可根據是：《安徽省都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條。30、市政設施的建設實行工程質量保修制度，自交付使用之日起，保修期為1年。保修期內出現工程質量問題，由責任單位負責保修。新建、擴建、改建的都市道路交付使用后5年內、大修的都市道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊狀況需要挖掘的，由建設行政主管部門審查后報同級人民政府同意。

二、選擇題（30分）1、對行政復議機關作出的維持決定仍不服的，應當在A內提起行政訴訟。A.收到復議決定之日起15日B.收到復議決定之日起60日C.收到復議決定之日起兩個月D.收到復議決定之日起三個月2、西寧市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于CA．行政強制執(zhí)行

B．行政監(jiān)督檢查

C．行政懲罰

D．行政強制措施3、鏡湖區(qū)都市管理行政執(zhí)法局在調查取證過程中，扣押了山水旅游企業(yè)的宣傳物品，這一行為的性質是B。A.行政強制執(zhí)行B.行政強制措施C.行政管制D.行政懲罰4、根據《都市容貌原則》，臨街建筑物如需設置遮陽雨蓬，高度不低于C米A.2.2B.3C*5、根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，對在本市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材也許產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由C負責查處。A.城管部門B.環(huán)境保護部門C.公安部門D.文化部門6、行政機關未當場作出的行政懲罰決定書，應當自作出決定之日起B(yǎng)日內送達當事人。A.3B.7C.10D.157、對大型戶外廣告界定，條幅在B 米以上的可視為大型戶外廣告。A、8

B、10C、12

*8、根據《都市道路管理條例》的規(guī)定，（C）屬于違法行為，應當予以行政懲罰。A、在人行道上行駛機動車B、私自接用路燈電源C、直接在路面上拌合水泥沙漿D、將建筑垃圾傾倒在河道里9、我國《行政懲罰法》第37條規(guī)定：“行政機關在調查或進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件。”這體現了行政程序法中的哪一基本制度?（C）A．調查制度

B．告知制度

C．表明身份制度

D．闡明理由制度。10、有一居民周某，某日將自用的石油液化氣瓶從房內搬出，準備將瓶內未用完的液化氣殘液倒掉。經人勸阻無效，執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒，傾倒時，周某煙癮發(fā)作，遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己到廁所外吸煙。當周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時，引起溢散體起火，火勢沖出廁所，燒毀房屋等物，價值約15萬元，周本人亦被燒傷。根據案情，公安機關應作何種處理DA．僅責令周某賠償因失火導致的經濟損失

B．僅對周某拘留10日，罰款100元

C．不僅應將周某拘留10日，罰款100元，還應責令周某賠償因失火導致的經濟損失D．將案件偵查終止移交檢察機關，由檢察機關向人民法院提起公訴。11、某造紙廠因污染事故被環(huán)境保護部門作出如下處理：（1）責令限期治理；（2）追究個人責任；（3）賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政懲罰的是(D)A.責令限期治理B.罰款50000元C.賠償受污染單位損失6000元D.無。12、李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的懲罰決定，并規(guī)定當場繳納。李某規(guī)定出具書面懲罰決定和罰款收據，房某拒絕。有關該懲罰決定，下列說法對的的是：（A）A.該懲罰決定不成立B.該懲罰決定違法C.該懲罰決定可撤銷D.該懲罰決定無效。13、行政機關對申請人提出的行政許可申請，作出錯誤處理的是( C)：A．申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出書面的不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請B．申請材料存在可以當場改正的錯誤的，應當容許申請人當場改正C．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理D．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的所有內容14、王某家住甲地，在乙地制作盜版光盤通過丙地運送到丁地進行銷售。對王某的違法行為要進行懲罰，A沒有管轄權。A.甲地B.乙地C.丙地D.丁地。15、在行政復議中，復議機關對程序違法的詳細行政行為，不得（C）A、決定撤銷B、決定變更C、決定被申請人補正D、責令被申請人重新作出詳細行政行為16、某企業(yè)對縣國稅局作出的行政懲罰決定不服，可以向A申請復議。A．該國稅局的上一級國稅局

B．縣人民政府

C．該國稅局的上一級國稅局和縣人民政府

D．該國稅局的上一級國稅局或縣人民政府。17、工商局根據王某的申請，依法舉行了聽證會，并制作了聽證筆錄。有關聽證筆錄的約束力，下列的對的說法是（D）A．工商局既可以根據聽證筆錄，也可以不根據聽證筆錄作出行政許可決定B．聽證筆錄可以作為工商局作出行政許可決定的參照C．工商局可以根據聽證筆錄以外的事實為根據作出行政許可決定D．工商局應當根據聽證筆錄作出行政許可決定18、8月21日,劉某向鄉(xiāng)政府提出建房申請，同年8月27日，鄉(xiāng)政府告知劉某由于申請材料不全，告知不予受理。對此，下列說法不對的的是（B）A．劉某的申請材料不全的，鄉(xiāng)政府應當當場告知劉某補正B．鄉(xiāng)政府告知劉某補正的，可以分幾次告知需要補正的內容C．鄉(xiāng)政府決定不予受理是錯誤的D．劉某的申請材料不全的，假如不能當場作出的，鄉(xiāng)政府可以在五日內告知劉某補正19、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起C日內作出行政許可決定。A．15日B．10日C．20日D．5日20、有關行政許可申請材料，下列說法對的的是:（D）A．行政機關應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文獻規(guī)定的有關行政許可需要提交的所有材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公告B．行政機關可以根據申請人的規(guī)定對公告內容予以闡明、解釋，提供精確、可靠的信息C．行政機關應當對申請材料實質內容的真實性負責D．行政機關不得規(guī)定申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料（二）多選1、可設定行政懲罰的有BC。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章2、AB可以決定一種行政機關行使有關行政機關的行政懲罰權A.國務院B.國務院授權的省人民政府C.市人民政府D.直轄市人民政府3、下列選項中哪幾項能導致行政懲罰決定不能成立？AB（CD無效）A.行政機關作出懲罰決定前，未依法向當事人告知應予懲罰的事實，理由和根據B.行政機關拒絕聽取當事人的陳說、申辯C.行政懲罰沒有法定根據D.行政懲罰沒有遵遵法定程序4、行政懲罰法的原則包括(ABC)A.懲罰法定原則B.公開、公正原則C.懲罰與教育相結合的原則D.罪刑相適應的原則5、違法行為發(fā)生地包括違法行為(ABCD)A.著手地B.通過地C實行地D.危害成果發(fā)生地6、行政機關送達行政懲罰決定書的方式有(ABCD)A.直接送達B.留置送達C.郵寄送達D.公告送達7、根據《行政復議法》的規(guī)定，下列對被申請人收到申請書副本后應履行的法定義務表述對的的有AD。A.被申請人應當自收到申請書副本之日起十日內作出答復B.被申請人應當自收到申請書副本之日起七日內作出答復C.提交答復的方式可認為書面，也可認為口頭D.提交當時作出詳細行政行為的證據、根據和其他有關材料8、下列哪些詳細行政行為屬于行政懲罰（BD）A.責令限期改正B.暫扣駕駛證C.暫扣物品D.沒收非法經營的音像制品9、劉某因超載被行政執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的懲罰決定，并規(guī)定當場繳納。劉某規(guī)定出具書面懲罰決定和罰款收據，李某認為其規(guī)定屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。有關該懲罰決定，下列說法哪些是錯誤的？（AD）A、該懲罰決定不成立，劉某可以拒絕B、該懲罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴訟C、該懲罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴訟D、該懲罰決定無效，劉某可以拒絕10、可以撤銷行政許可的情形有AC。A超越法定職權作出準予行政許可決定的；B行政許可所根據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；C違反法定程序作出準予行政許可決定的；D準予行政許可所根據的客觀狀況發(fā)生重大變化的。三、判斷題（45分）1、收容教育、強制解毒屬于限制人身自由的行政懲罰。（×）2、公安機關作出沒收10000元以上非法財務決定前，應當先告知當事人有規(guī)定舉行聽證的權利。（×）3、當事人規(guī)定聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出。（√）4、扣押、查封、凍結財產屬于限制財產流轉的行政懲罰。（×）5、行政機關對登記保留的證據，應當在十日內作出處理決定?！?日內】（×）6、行政機關按簡易程序作出行政懲罰決定，可以不制作當場懲罰決定書?！颈仨毊攬鼋桓稇土P決定書】（×）7、根據“罰繳分離”規(guī)定，當事人應當自收到行政懲罰決定書之日起十日內，到制定的銀行繳納罰款.【15日】（×）8、執(zhí)法人員當場作出罰款50元的行政懲罰決定，可以當場收繳罰款?！井攬鲎鞒鰶Q定，或20元】（×）9、在警力緊張的狀況下，公安機關可以委托聯(lián)防員根據法律生效的裁決，收繳罰款。（×）10、行政懲罰只能以法律的形式設定?！痉ㄒ?guī)】（×）11、聽證必須由當事人親自參與。【委托1-2人代理】（×）12、違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移交司法機關，依法追究刑事責任。（√）13、精神病人有違法行為的，不予行政懲罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看守和治療?！驹诓荒軤顩r下】（×）14、對當事人作出罰款的行政懲罰后，作出行政懲罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員應當在二日內將所收繳的罰款上繳國庫?！?日內交行政機關，2日內轉交銀行】（×）15、人民法院在審理行政案件中,對行政機關應予以行政懲罰而沒有予以行政懲罰的人,可以直接予以行政懲罰。（×）16、根據行政訴訟法的規(guī)定,人民法院對詳細行政行為的變更僅限于顯失公正的行政懲罰。（√）17、行政懲罰法明確規(guī)定行政懲罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄。（√）18、聽證主持人可就聽證內容當場作出行政懲罰決定。（×）19、行政機關作出暫扣許可證的決定，這一行為屬于行政強制措施。（×）20、根據《行政懲罰法》的規(guī)定，受他人教唆實行違法行為應當依法從輕或者減輕行政懲罰。（×）21、當事人逾期不履行行政懲罰決定的，作出懲罰決定的行政機關可以直接強制當事人履行。【申請人民法院】（×）22、強制拆除違法建設所需費用由當事人承擔。（

√

）22、工廠、企業(yè)對環(huán)境導致污染，都市管理行政執(zhí)法局有權對其作出懲罰決定。（

×

）23、某居民樓下的酒吧因油煙排放超過規(guī)定的油煙排放原則，被行政執(zhí)法部門查處，責令其整改合格，并處以罰款后，餐館周圍的居民，可以向酒吧經營者規(guī)定經濟賠償。（

√

）24、經營中的娛樂場所，其經營管理者未采用有效措施進行控制，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放原則，導致環(huán)境噪聲污染，在本市由環(huán)境保護部門依法責令改正，可以并懲罰款。（

×

）

25、機關接待行政管理相對人的首位工作人員就是首問負責人。（×）26、行政懲罰決定書未經送達，對當事人無約束力。（√）27、指導行政管理相對人填寫有關申報所需的材料是首問負責人的職責。（√）28、法院判決駁回原告訴訟祈求，應視為確認被訴的詳細行政行為合法。（×）29、被申請人不履行行政復議決定的，申請人可以申請人民法院強制執(zhí)行。（×）30、都市排水許可證書的有效期為5年。（√）31、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據互換和電子郵件等方式提出。（√）32、行政許可申請可以通過信函、傳真、電報、電話記錄方式提出。（×）33、行政機關應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文獻規(guī)定的有關行政許可需要提交的所有材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公告。（×）34、行政機關舉行行政許可聽證活動的費用由參與聽證的當事人分擔。（×）35、結婚登記屬于行政許可。（×）36、行政許可是依申請的行政行為，數量有限的許可，同等條件下，先申請的優(yōu)先。（×）37、出于公益需要，行政機關依法變更或者撤回已生效的行政許可，給相對人導致財產損失的，行政機關應當賠償。（×）38、法規(guī)、規(guī)章對實行上位法設定的行政許可作出的詳細規(guī)定，根據實際狀況，可以作一定的變通規(guī)定。（×）

39、行政許可就是行政審批。（×）

40、行政機關實行行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。不過，行政機關提供行政許可申請書格式文本可以收取工本費。（×）

41、為了行政的精簡和效能，可以由一種行政機關行使數個有關的行政許可。（√）

42、行政許可的申請書必須采用格式文本。（×）

43、實行有限自然資源的開發(fā)運用事項的行政許可，行政機關應當通過招標、拍賣等方式作出，以體現公平競爭。（×）44、依法需要對行政許可申請材料進行實質性核算的，行政機關應指派兩名以上工作人員進行核查，狀況緊急的除外。（×）

45、《中華人民共和國行政許可法》雖具有實體性規(guī)定，但在性質上屬于行政程序法。（√）

四、簡樸題（25分）1、行政懲罰的種類有哪些？答：（1）警告；(2)罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責令停產停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政懲罰。2、當事人逾期不履行行政懲罰決定的，作出行政懲罰決定的行政機關可以采用什么措施？答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加懲罰款；（2）根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；（3）申請人民法院強制執(zhí)行。3、根據市政府2號令，城管執(zhí)法局可行使哪些方面的所有或部分行政懲罰權？答：（1）市容環(huán)境衛(wèi)生管理；（2）、都市規(guī)劃管理；（3）、都市綠化管理；（4）、市政設施管理；（5）、環(huán)境保護管理；（6）、工商行政管理；（7）、旅游行政管理；（8）、公安交通管理。4、城管執(zhí)法法律根據一般為：《中華人民共和國行政懲罰法》、國務院法制辦批復、省級人民政府決定、地方政府規(guī)章或者地方人民政府文獻。各地都市管理行政執(zhí)法部門一般都行使了都市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、工商、環(huán)境保護、公安交通、市政等領域的所有或部分行政懲罰權（俗稱7加1）。5、《中華人民共和國都市規(guī)劃法》中的“兩證一書”詳細內容是什么？答：是指建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、選址意見書。6、在都市規(guī)劃區(qū)內實行哪些行為需要辦理建設工程規(guī)劃許可證？答：在都市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須辦理建設工程規(guī)劃許可證件。五、論述題（10分）1、試論述城管執(zhí)法中存在的問題與處理對策。城管執(zhí)法中存在的問題1．城管執(zhí)法部門法律地位不明確。全國至今還沒有一部都市綜合執(zhí)法的獨立的專門法規(guī)，對于城管隊員的權利義務法定職責以及履職范圍等問題沒有明確規(guī)定，城管隊員在執(zhí)法過程中缺乏明確的對應根據。2．執(zhí)法管理運行體制不順，由于行政懲罰權相對集中，城管部門在跨部門協(xié)調時存在困難，并有也許帶來執(zhí)法的重疊與沖突；3．相稱一部分城管執(zhí)法人員素質較低，缺乏法制意識，執(zhí)法方式粗暴簡樸，從而引起大量的野蠻暴力執(zhí)法現象；4．城管執(zhí)法部門與商販之間沖突頻繁，缺乏良性的溝通，暴力抗法現象嚴重；5．在思想觀念上，有關部門沒有對的認識都市市容整潔與個人權利的關系，沒有樹立以人為本的科學發(fā)展觀和對的的政績觀，片面追求市容的整潔劃一。同步，輿論導向存在一定偏差，正面宣傳不夠到位，負面報道過多改善城管執(zhí)法的對策：1．在思想觀念上，要對的認識公共秩序、政府權力及個人權利的辯證關系，尊重公民基本權利，深化思想觀念認識，樹立以人為本的科學發(fā)展觀和都市發(fā)展的對的政績觀；2．加強監(jiān)管，要嚴格治理某些粗暴、違法的城管執(zhí)法行為，改善執(zhí)法方式；同步，要加強對于都市商販的引導管理，使其無礙于公共衛(wèi)生和公共交通秩序；3．完善有關法律法規(guī)，理順城管執(zhí)法體制，明確城管部門的職責范圍，協(xié)調好與工商、衛(wèi)生、交警等部門之間的關系；4．加強宣傳教育和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員依法行政的素質和水平，完善執(zhí)法方式，改善執(zhí)法態(tài)度。這項改革的深入開展，對處理我國行政管理中存在的職責交叉、多頭執(zhí)法、反復懲罰、執(zhí)法擾民、效率低下和行政執(zhí)法機構膨脹等問題，具有重要意義和作用?！贝_實處理了許多都市管理行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法、職責交叉、反復懲罰、執(zhí)法擾民、效率低下、執(zhí)法隊伍膨脹等問題，實踐證明是成功的。(一)法制是克服都市管理執(zhí)法隨意性的重要手段(二)實現都市管理法制化，必須建立和完善城管法規(guī)體系(三)實現都市管理法制化，必須加強公民的整體素質教育(四)實現都市管理法制化，必須建立一支高素質的城管監(jiān)察隊伍(五)實現都市管理法制化，必須加強城管執(zhí)法監(jiān)督。都市綜合管理行政執(zhí)法部門應當堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。糾正違法行為實行行政懲罰應堅持查處與引導相結合、懲罰與教育相結合、執(zhí)法與服務相結合的原則。六、案例分析題（10分）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當時作出詳細行政行為的證據、根據和其他有關材料的，視為該詳細行政行為沒有證據、根據，決定撤銷該詳細行政行為。（二）查處市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)違法行為，不得責令改正與罰款同步實行。從規(guī)范執(zhí)法的角度講，無證上崗、便衣執(zhí)法、協(xié)管員執(zhí)法、發(fā)生沖突不報警、不重視現場攝像取證已實屬不該，而進人關不嚴、缺乏專業(yè)培訓更凸顯出隊伍管理上的缺陷。根據有關法律規(guī)定，罰沒物品屬于國家所有，暫扣物品應妥善保留，依法處置，任何人不得私自占有、使用、買賣、出租出借罰沒及暫扣物品。嚴格意義上，被依法暫扣物品的所有權仍然屬于原物權人，執(zhí)法部門及其委托的管理機構違法占