特殊危險作業(yè)管理培訓(xùn)教材09A

特殊危險作業(yè)管理

知識講座

工程建設(shè)公司公司

2023年9月20日

主講：鐘鋒一、特殊危險作業(yè)的定義特殊危險作業(yè)：是指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險因素復(fù)雜、風(fēng)險程度高的作業(yè)工程。作業(yè)特點(diǎn)具有流動性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。通常石油建安企業(yè)特殊危險作業(yè)分為兩大類通用類：包括工業(yè)動火、臨時用電、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、化學(xué)清洗、流動起重等八項；專項類：包括抽油機(jī)拆、裝作業(yè)、收發(fā)球筒作業(yè)、非動火帶壓封堵作業(yè)、深基坑作業(yè)、打樁機(jī)拆、裝作業(yè)、X探傷作業(yè)等三十九項；

公司常見特種危險作業(yè)1〕原油〔成品油、天然氣〕站〔庫〕工藝安裝工程；2〕各類工業(yè)動火作業(yè)；3〕各類有限作業(yè)空間包括作業(yè)，各類有限作業(yè)空間〔包括管道、儲罐、壓力容器、隧道、深基坑等〕；4〕各類流動性吊裝作業(yè)〔主要指汽車吊作業(yè)、二臺以上汽車吊聯(lián)合作業(yè)、吊裝交叉作業(yè)等〕；5〕高處作業(yè)，包括所有距基準(zhǔn)地面2米以上作業(yè)，包括橋梁、各類民建、電纜塔基等。6)通球、打壓、枯燥作業(yè)，包括管道干線通球、打壓、枯燥作業(yè)；站內(nèi)工藝管線試壓作業(yè)；閥門、法蘭等材料打壓試驗等；7〕電力作業(yè)；主要指電力線路切改作業(yè)，電力線路維修作業(yè)等；8〕各類打樁機(jī)拆、裝作業(yè)；9)管道穿越工程，主要指頂管穿越作業(yè)、管道定向穿越等；10〕原油〔成品油、天然氣〕站〔庫〕內(nèi)動土作業(yè)；

一、特殊危險作業(yè)的定義二、特殊危險作業(yè)管理特殊危險作業(yè)平安許可管理方法 發(fā)行版本：F文件編碼：1范圍為了標(biāo)準(zhǔn)公司特殊危險作業(yè)平安許可管理，加強(qiáng)特殊危險作業(yè)工程風(fēng)險控制，有效防止生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，制定本法。本方法規(guī)定了特殊危險作業(yè)管理職責(zé)、分級、風(fēng)險識別、平安措施制定、作業(yè)票申報、審批、實施、監(jiān)督、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。本方法適用于公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)工程不納入本管理方法。二、特殊危險作業(yè)管理2術(shù)語和簡略語2.1本方法采用GB/T19001－2021、GB/T24001－2004、GB/T28001－2001和Q/SY1002.1－2007標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。2.2特殊危險作業(yè)：指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險因素復(fù)雜、風(fēng)險程度高的作業(yè)工程。作業(yè)特點(diǎn)具有流動性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。2.3作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：由施工作業(yè)單位派出的，負(fù)責(zé)特殊危險作業(yè)施工現(xiàn)場全過程組織、指揮的人員。2.4作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人：由施工作業(yè)單位派出的，負(fù)責(zé)對施工過程中作業(yè)人員人身受到威脅時發(fā)出警告、叫停及采取保護(hù)措施的人員。2.5作業(yè)現(xiàn)場平安監(jiān)督人：由建設(shè)單位和施工單位平安監(jiān)督管理部門或基層單位派出的、負(fù)責(zé)對工程施工作業(yè)過程進(jìn)行HSE監(jiān)督的?！布妗陈毴藛T。2.6工程建設(shè)單位：特殊危險作業(yè)工程所在的油田公司其他單位。二、特殊危險作業(yè)管理3職責(zé)3.1質(zhì)量平安環(huán)保部是公司特殊危險作業(yè)的歸口管理部門。質(zhì)量平安環(huán)保部〔作業(yè)工程所在單位〕負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對方案實施的特殊危險作業(yè)存在的危險有害因素進(jìn)行現(xiàn)場識別與評價，并制定全面、有效的風(fēng)險削減和控制措施；負(fù)責(zé)對基層單位申報的作業(yè)票進(jìn)行審核。3.2技術(shù)開展部負(fù)責(zé)組織特殊危險作業(yè)有關(guān)施工工藝技術(shù)的危險有害因素識別與評價，并組織制定風(fēng)險削減控制措施；負(fù)責(zé)組織制定并審核專項施工方案。3.3設(shè)備管理部負(fù)責(zé)組織特殊危險作業(yè)有關(guān)施工設(shè)備設(shè)施的危險有害因素識別與評價，并組織制定風(fēng)險削減控制措施。3.4質(zhì)量平安監(jiān)督站負(fù)責(zé)二級及以上特殊危險作業(yè)的備案管理和過程監(jiān)督；負(fù)責(zé)專項施工方案、風(fēng)險削減和控制措施在施工作業(yè)現(xiàn)場落實情況的監(jiān)督；負(fù)責(zé)三級特殊危險作業(yè)工程的監(jiān)督抽查。3.5基層單位負(fù)責(zé)申報二級及以上特殊危險作業(yè)工程平安作業(yè)票；負(fù)責(zé)三級特殊危險作業(yè)工程的審批；負(fù)責(zé)制訂特殊危險作業(yè)工程專項施工方案以及各項風(fēng)險削減和控制措施，并負(fù)責(zé)在作業(yè)現(xiàn)場的全面落實；負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員及三級特殊危險作業(yè)工程的監(jiān)督。二、特殊危險作業(yè)管理3.6一級管理的作業(yè)票由油田公司負(fù)責(zé)審批，并負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場平安監(jiān)督人員，對特殊危險作業(yè)施工全過程進(jìn)行平安監(jiān)督。3.7所有參加特殊危險作業(yè)審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員，對本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。3.8各級作業(yè)票申報、審核及審批人應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險分析和平安對策措施的有效性負(fù)責(zé)，對不清楚、判斷不準(zhǔn)的風(fēng)險和削減措施，應(yīng)親自到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，經(jīng)核實確認(rèn)后，方可進(jìn)行審批。3.9作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場施工組織、人員分工、平安設(shè)施使用、風(fēng)險削減措施的實施有效性及作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置負(fù)責(zé)。3.10作業(yè)現(xiàn)場平安監(jiān)督員對作業(yè)票審批、實施等全過程負(fù)督察責(zé)任。對出現(xiàn)的與管理級別、審批結(jié)果、平安措施等不符的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、不良的作業(yè)環(huán)境等提出警告，并下令進(jìn)行糾正。3.11作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護(hù)用品、應(yīng)急器材使用的有效性以及人身平安受到威脅時，采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。3.12所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險削減措施，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程，對本崗位平安操作負(fù)責(zé)。二、特殊危險作業(yè)管理4管理內(nèi)容4.1特殊危險作業(yè)工程分級。公司根據(jù)生產(chǎn)實際，組織各基層單位識別并確定公司范圍內(nèi)的特殊危險作業(yè)工程，并建立“特殊危險作業(yè)工程名錄表〞〔附錄A〕。4.1.2按照作業(yè)工程風(fēng)險程度、管理內(nèi)容和審批權(quán)限，公司特殊危險作業(yè)工程共分三個管理級別，并實行三級審批。a)第一級管理工程：是指作業(yè)危險性屬于高度和極其危險，作業(yè)票最終需要建設(shè)單位〔業(yè)主〕工程主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批管理的工程。b)第二級管理工程：是指作業(yè)危險性屬于顯著危險，作業(yè)票最終需要公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批管理的工程。c)第三級管理工程：是指作業(yè)條件危險性屬于稍有或可能有危險的危險程度，作業(yè)票最終需要基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批管理的工程。作業(yè)危險性評價執(zhí)行?作業(yè)條件危險性等級劃分方法〔推薦〕?〔附錄B〕。二、特殊危險作業(yè)管理4.2作業(yè)票審批管理所有特殊危險作業(yè)工程必須制定有針對性的技術(shù)〔平安〕方案，一、二級特殊危險作業(yè)工程的技術(shù)〔平安〕方案由公司技術(shù)開展部負(fù)責(zé)審批；三級特殊危險作業(yè)工程的技術(shù)〔平安〕方案，由分公司主管技術(shù)經(jīng)理負(fù)責(zé)審批；屬于國家規(guī)定的專項施工方案的審批執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。一級特殊危險作業(yè)工程〔以下簡稱工程〕，由質(zhì)量平安環(huán)保部組織公司相關(guān)部門、工程施工單位等有關(guān)人員參加建設(shè)單位組織的危險有害因素識別與評價，制定風(fēng)險削減和控制措施；二級特殊危險作業(yè)工程，由作業(yè)工程所在單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對方案實施的特殊危險作業(yè)存在的危險有害因素進(jìn)行現(xiàn)場識別與評價，并制定全面、有效的風(fēng)險削減和控制措施；必要時由質(zhì)量平安環(huán)保部組織公司相關(guān)部門、工程施工單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場分析作業(yè)過程存在的危險有害因素識別與評價，制定風(fēng)險削減和控制措施；三級特殊危險作業(yè)工程由工程所在單位組織平安、技術(shù)、設(shè)備、作業(yè)工程機(jī)組〔作業(yè)隊〕等有關(guān)人員共同到現(xiàn)場分析作業(yè)過程存在的危險有害因素，制定風(fēng)險削減和控制措施。二、特殊危險作業(yè)管理4.2.3根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險識別和制定的措施，由施工作業(yè)基層單位負(fù)責(zé)填寫作業(yè)票。其中，動火、臨時用電、高處作業(yè)、流動起重作業(yè)、受限〔有限〕空間作業(yè)、動土作業(yè)使用公司對應(yīng)管理作業(yè)文件規(guī)定的作業(yè)票格式，詳見?動火管理方法?、?臨時用電管理方法?、?高處作業(yè)平安管理方法?、?流動起重作業(yè)平安管理方法?、?受限空間作業(yè)平安管理方法?和?生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)平安管理方法?。油區(qū)內(nèi)施工工程利用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)〞，履行審批流程。二、特殊危險作業(yè)管理4.2.3作業(yè)票審批流程a)原那么：按照“誰作業(yè)，誰申報；誰主管，誰審批〞的原那么，制定與落實作業(yè)票申報、審批流程。b)申報：施工作業(yè)基層單位負(fù)責(zé)作業(yè)票申報。c)審批：一、二級，施工單位首先進(jìn)行內(nèi)部審批，按照工程管理級別分別由基層單位、質(zhì)量平安環(huán)保部進(jìn)行審核，并逐級由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。施工單位內(nèi)部審批后，然后由施工單位向建設(shè)單位申報，按照工程管理級別，分別由工程所在基層單位、工程主管部門進(jìn)行審核，并逐級由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。三級，施工單位進(jìn)行內(nèi)部審批，分別由基層單位主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，并由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。d)流程的操作執(zhí)行油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)規(guī)定。4.2.4施工作業(yè)前，經(jīng)審批的作業(yè)票必須攜帶到現(xiàn)場，施工前，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場平安監(jiān)督人員，應(yīng)對風(fēng)險削減和控制措施進(jìn)行重新確認(rèn)，必要時完善平安措施。二、特殊危險作業(yè)管理4.2.5施工作業(yè)前，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織所有施工作業(yè)人員進(jìn)行平安交底，所有人員應(yīng)在作業(yè)票上簽字，并按作業(yè)票及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。4.2.6一級作業(yè)應(yīng)有公司助理級以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理；二級作業(yè)應(yīng)有基層單位科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。4.2.7質(zhì)量平安監(jiān)督站根據(jù)作業(yè)票備案信息和內(nèi)容需求，向第一、第二級管理的特殊危險作業(yè)現(xiàn)場派出現(xiàn)場平安監(jiān)督員，全程監(jiān)督檢查。對第三級作業(yè)工程進(jìn)行監(jiān)督抽查。4.2.8作業(yè)票一處一次一辦。如遇人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生較大變化，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令停止施工，并上報工程主管部門或基層單位，重新組織識別風(fēng)險、完善控制措施，并重新審批。二、特殊危險作業(yè)管理4.3其它要求4.3.1涉及動火、臨時用電、高處作業(yè)、流動起重作業(yè)、受限〔有限〕空間作業(yè)、動土作業(yè)等特殊危險作業(yè)工程，具體要求同時執(zhí)行油田公司相關(guān)方法。4.3.2施工作業(yè)過程中的險情應(yīng)急處置執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。4.3.3外部工程施工遇到二級及以上的特殊危險作業(yè)工程時由質(zhì)量平安監(jiān)督站派駐的HSE監(jiān)督人員審核，工程第一責(zé)任人要親自落實各項削減和控制措施、應(yīng)急要求等，并親自監(jiān)督。4.3.4外部工程特殊危險作業(yè)，參照執(zhí)行內(nèi)部審批流程。4.3.5各單位可根據(jù)實際需要，擴(kuò)大特殊危險作業(yè)工程管理范圍。二、特殊危險作業(yè)管理5相關(guān)文件、實施證據(jù)和表單5.1相關(guān)程序和管理作業(yè)文件GY17/F7.9平安生產(chǎn)與職業(yè)健康管理程序GY17/F7.15應(yīng)急管理程序臨時用電管理方法動火管理方法高處作業(yè)平安管理方法GY01/F7.28.23流動起重作業(yè)平安管理方法GY01/F7.28.24受限空間作業(yè)平安管理方法GY01/F7.28.26生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)平安管理方法 5.2相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5.3相關(guān)技術(shù)文件5.4實施證據(jù)與表單－01專項類特殊危險作業(yè)工程平安作業(yè)票二、特殊危險作業(yè)管理附錄二：作業(yè)條件危險性等級劃分方法〔推薦〕Ｄ＝ＬＥＣＤ——作業(yè)條件的危險程度；Ｌ——事故或危險事件發(fā)生的可能性Ｅ——人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ——發(fā)生事故或危險事件的可能后果二、特殊危險作業(yè)管理分?jǐn)?shù)值(D)危險程度備注D＞320極其危險納入一級管理160＜D≤320高度危險70≤D＜160顯著危險納入二級管理20≤D＜70可能危險納入三級管理D＜20稍有危險作業(yè)條件的危險程度〔D〕二、特殊危險作業(yè)管理事故或危險事件發(fā)生的可能性〔L〕分值事故或危險事件發(fā)生的可能性分值事故或危險事件發(fā)生的可能性10*完全會被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能0.2極不可能3不經(jīng)常，但可能0.1*實際上不可能1*完全意外，極少可能二、特殊危險作業(yè)管理人體暴露在潛在危險環(huán)境中的頻繁程度〔E〕分?jǐn)?shù)值(E)人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值(E)人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度10*連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時間內(nèi)暴露1*每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露二、特殊危險作業(yè)管理發(fā)生事故或危險事件的可能后果〔C〕分值可能結(jié)果分值可能結(jié)果100*大災(zāi)難7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1*引人注目，需要救護(hù)二、特殊危險作業(yè)管理大港油田工程建設(shè)公司專項類特殊危險作業(yè)工程平安作業(yè)票〔一〕作業(yè)項目名稱

管理級別第級作業(yè)項目類別

申報時間年月日建設(shè)單位計劃作業(yè)時間年月日施工單位

作業(yè)地點(diǎn)

建設(shè)方項目所在基層單位

施工方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

施工方施工作業(yè)基層單位施工方現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人其他人員情況備注工作環(huán)境情況備注施工設(shè)備情況備注施工方安全措施審批作業(yè)隊負(fù)責(zé)人審批分公司（項目部）主管部門審核分公司（項目部）主管領(lǐng)導(dǎo)審批公司主管部門審核公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批

建設(shè)方安全措施審批項目所在基層單位負(fù)責(zé)人審核三級單位主管部門審核三級單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批二級單位主管部門審核二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批安全監(jiān)督部門備案施工單位安全監(jiān)督部門備案建設(shè)單位安全監(jiān)督部門備案三、特殊危險作業(yè)案例分析案例一、“8.7〞觸電事故馬西注水干線更換工程施工現(xiàn)場一、事故概述2007年8月7日上午10：30左右，XX分公司第3機(jī)組在馬西注水干線更換工程布管施工作業(yè)時，因租賃使用天津大港油田運(yùn)輸公司〔以下簡稱運(yùn)輸公司〕16噸吊車司機(jī)違章作業(yè)，不聽從其中指揮人員指揮，吊車吊臂擺動過程中，觸碰到2212線路12-13號電桿間6kv高壓線，導(dǎo)致正在穩(wěn)管就位作業(yè)的孫宗杰觸電〔男，20歲，山東費(fèi)縣勞務(wù)合作中心派遣人員〕觸電倒地，經(jīng)搶救無效死亡。此事故雖然是由于吊車司機(jī)嚴(yán)重違章造成的，但也折射出該機(jī)組在施工現(xiàn)場管理方面存在的風(fēng)險控制、平安意識、人員培訓(xùn)教育等問題。三、特殊危險作業(yè)案例分析

二、事故經(jīng)過三、特殊危險作業(yè)案例分析2007年8月7日上午10：30左右，ＸX分公司第3機(jī)組在馬西φ159×9注水干線更換工程布管作業(yè)中，租賃使用天津大港油田運(yùn)輸公司〔以下簡稱運(yùn)輸公司〕16噸吊車配合進(jìn)行吊管作業(yè)，現(xiàn)場機(jī)組長焦XX負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織，平安員李XX負(fù)責(zé)現(xiàn)場平安監(jiān)督，死者孫宗杰〔男，20歲，山東費(fèi)縣勞務(wù)合作中心派遣人員〕負(fù)責(zé)起重指揮，管工李XX、孫X、黃X配合布管，運(yùn)輸公司吊車司機(jī)黃XX操作吊車進(jìn)行起重作業(yè)。當(dāng)?shù)跣兜谒母摴軙r，鋼管下放至距地面約1米左右時，吊車吊臂突然擺動，觸碰到2212線路12-13號電桿間6kv高壓線，將正在手扶管線就位的孫宗杰擊倒，經(jīng)現(xiàn)場人員緊急送往港南醫(yī)院后轉(zhuǎn)送油田總醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于12：20左右宣告死亡。三、特殊危險作業(yè)案例分析事故現(xiàn)場圖片人員受傷點(diǎn)三、特殊危險作業(yè)案例分析肇事吊車三、特殊危險作業(yè)案例分析

三、原因分析〔一〕直接原因經(jīng)大港區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局現(xiàn)場勘察和調(diào)查分析認(rèn)定，運(yùn)輸公司吊車司機(jī)黃XX違章操作，在沒有指揮信號情況下擅自移動吊臂，操作技術(shù)不熟練，吊臂擺幅過大，造成鋼絲繩與高壓線平安距離過小產(chǎn)生放電，導(dǎo)致穩(wěn)管作業(yè)人員孫某觸電傷亡。三、特殊危險作業(yè)案例分析〔二〕間接原因危險作業(yè)監(jiān)控不到位。此次作業(yè)時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人機(jī)組長、平安員、起重指揮人員均在現(xiàn)場，但對起重司機(jī)的屢次違章操作未引起高度警惕，未采取有效防范措施，致使司機(jī)的違章行為沒有得到有效控制，最終導(dǎo)致起重司機(jī)嚴(yán)重違章發(fā)生死亡事故。三、特殊危險作業(yè)案例分析〔三〕管理原因〔1〕風(fēng)險管理不到位，生產(chǎn)組織有缺陷。此次起重作業(yè)時天氣比較陰沉，且起重地點(diǎn)靠近高壓線，該分公司在組織安排生產(chǎn)任務(wù)時沒有充分考慮陰雨，且空氣濕度較大起重作業(yè)的平安風(fēng)險，現(xiàn)場班前平安講話不具體，現(xiàn)場崗位人員對作業(yè)風(fēng)險認(rèn)識不清、識別不全?！?〕相關(guān)方管理不到位。此次作業(yè)的起重車輛、起重司機(jī)都是運(yùn)輸公司派遣，該公司在起重作業(yè)中屢次發(fā)生違章事故，但現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、平安員均未對設(shè)備性能、人員操作技術(shù)等進(jìn)行檢查，也未對起重司機(jī)進(jìn)行相關(guān)方平安教育，致使現(xiàn)場起重作業(yè)中屢次發(fā)生操作技術(shù)不熟練等違章現(xiàn)象未能得到及時糾正，最終導(dǎo)致事故發(fā)生?！?〕平安檢查不細(xì)致，平安監(jiān)督不到位。此次作業(yè)前機(jī)組長雖然進(jìn)行了班前平安講話，現(xiàn)場平安員也對現(xiàn)場準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查，但檢查內(nèi)容不細(xì)致，無視了環(huán)境因素和人的不平安行為的控制，導(dǎo)致事故發(fā)生。三、特殊危險作業(yè)案例分析四、事故應(yīng)汲取的教訓(xùn)1、從事起重吊裝等特殊作業(yè)，必須由經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)知識培訓(xùn)，據(jù)調(diào)查司機(jī)黃某為返崗人員，多年未從事吊裝作業(yè)，剛培訓(xùn)完畢，起重作業(yè)操作知識不熟練，且對現(xiàn)行平安風(fēng)險管理知識缺乏，平安意識極差，導(dǎo)致操作違章。2、在特殊天氣、特殊作業(yè)環(huán)境從事特殊危險作業(yè)時，必須要加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險識別與控制，施工前，分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、工程經(jīng)理、機(jī)組長以及平安人員必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，研究制定最正確施工方案，識別作業(yè)風(fēng)險，制定平安防范措施，并嚴(yán)格加以落實。本案例中，分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、工程經(jīng)理均未很好地履行崗位職責(zé)，風(fēng)險控制意識較為淡薄，各施工和平安技術(shù)方案、“二書一表〞、特殊作業(yè)許可等文件審批不嚴(yán)肅，導(dǎo)致施工方案不合理、作業(yè)風(fēng)險不全面、平安措施不具體，致使作業(yè)風(fēng)險得不到控制；施工作業(yè)時，分公司各級領(lǐng)導(dǎo)未到場進(jìn)行平安檢查與催促各項制度和措施的落實，作業(yè)平安管理失控。三、特殊危險作業(yè)案例分析3、對違章行為姑息遷就終釀禍。據(jù)調(diào)查上午作業(yè)時，曾發(fā)生過幾次因吊車操作不穩(wěn)，出現(xiàn)吊臂和鋼絲繩險碰高壓線的險情，但未引起作業(yè)人員高度重視，未采取有效措施，消除平安隱患，制止違章行為，而是繼續(xù)違章作業(yè)。是典型的“三違〞行為的集中表現(xiàn)。4、死者孫某平安意識和自我保護(hù)意識較差，在極端特殊情況下作業(yè)，任何不平安行為都是致命的，在通常情況下，吊管在一米以下可以人工穩(wěn)管，但在高壓線下、天氣潮濕情況下，必須意識到高壓放電和操作失誤可能造成觸電等風(fēng)險，寧可作業(yè)速度慢一點(diǎn)，也應(yīng)使用牽引繩作業(yè)。三、特殊危險作業(yè)案例分析案例二、東三站消防水罐閃爆未遂事件東三站現(xiàn)場三、特殊危險作業(yè)案例分析1、根本情況6月23日，ＸX分公司承建的東三站700方消防水罐進(jìn)入試水沉降階段，在預(yù)制上水管線流程作業(yè)時，發(fā)生一起罐內(nèi)可燃混合氣體閃爆事件，幸未造成后果，根本情況如下：6月21日，采油一廠基建辦、生產(chǎn)科、平安環(huán)?？萍拔宸止菊鸶酃こ滩康认嚓P(guān)人員就東三站內(nèi)新建700方消防水罐安裝上水試沉流程管道工程進(jìn)行現(xiàn)場實際勘察，雙方就安裝工藝和方案形成口頭交底，震港工程部于6月23日開始進(jìn)行上水試沉流程管道安裝作業(yè)，臨近11點(diǎn)時，上水試沉流程管道焊接作業(yè)臨近結(jié)束，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人便安排作業(yè)人員封閉罐體人孔和安裝管頂呼吸閥〔阻火器〕，11：50分，上水試沉流程管道正在焊接最后一道半口時，罐體突然出現(xiàn)瞬間不規(guī)那么向上隆起200MM，隨即緩慢落下復(fù)原。此時，管頂和其他作業(yè)人員迅速撤離，停止一切作業(yè)。此事件未造成任何人員和財物損失。三、特殊危險作業(yè)案例分析原因分析事件發(fā)生后，采油一廠相關(guān)部門隨即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并于當(dāng)日下午14：44分左右檢驗大罐內(nèi)可燃混合氣體為11%〔僅為采油一廠口述，實測時我方人員不在現(xiàn)場〕，通過東三站站內(nèi)監(jiān)控錄像資料看，11：50分30秒，罐體突然出現(xiàn)瞬間不規(guī)那么向上隆起約200MM，似有強(qiáng)大作用力瞬間釋放，現(xiàn)場人員沒有聽到聲響。采油一廠和公司分別于6月28日和7月8日召開事件分析會，初步認(rèn)為系可燃?xì)怏w閃爆，具體產(chǎn)生原因分析如下：三、特殊危險作業(yè)案例分析1〕經(jīng)核查，大罐為新建，所有與站內(nèi)流程均未聯(lián)通，但大罐溢流管與站內(nèi)污油池已于6月18日聯(lián)通〔為了預(yù)制安裝連接需要〕，污油池可燃揮發(fā)氣體通過溢流管進(jìn)入罐體內(nèi)，并在罐內(nèi)聚集。溢流管上水工藝管線三、特殊危險作業(yè)案例分析2〕在連續(xù)半天的焊接施工作業(yè)時，罐體人孔為敞開的，具有一定的通風(fēng)，罐內(nèi)可燃?xì)怏w聚集度未到達(dá)閃爆條件〔可燃?xì)怏w閃爆臨界點(diǎn)為4%〕，沒有產(chǎn)生閃爆現(xiàn)象。當(dāng)焊接作業(yè)臨近結(jié)束時，為做好上水準(zhǔn)備，施工作業(yè)人員提前將罐體人孔封死，呼吸閥〔阻火器〕安裝完畢，加之污油池內(nèi)可燃?xì)怏w在天氣作用下〔當(dāng)天地表溫度在44°C以上〕加速揮發(fā)，并通過溢流管進(jìn)入罐內(nèi)，直接導(dǎo)致罐體內(nèi)可燃?xì)怏w短時間內(nèi)到達(dá)閃爆臨界值。三、特殊危險作業(yè)案例分析3