橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案

橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案1.1、總那么為防御和減輕橋梁施工受到洪水災(zāi)害，做到有方案、有準(zhǔn)備地防御洪水，原則防汛行為，貫徹防汛責(zé)任，給工程部實(shí)行指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)根據(jù)，使之在洪水來臨時(shí)有章可循，把洪災(zāi)損失減少到最低程度，保護(hù)工程經(jīng)理部施工平安和人民生民財(cái)產(chǎn)平安，特制定本橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案。1.2、編制原那么〔1〕、以人為本、平安第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大程度地減少汛期洪水導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員平安撤離?！?〕、防止為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息匯報(bào)、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。〔3〕、屬地管理、先期處置。發(fā)生或也許發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊(duì)所屬范圍，由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊匯報(bào)工程部，這樣可最大程度地減少突發(fā)事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共平安等導(dǎo)致的損失?！?〕、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)?！?〕、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。1.3、編制根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》；江蘇省交通運(yùn)送廳《有關(guān)加強(qiáng)豫西山區(qū)在建高速公路工程防汛工作的告知》；我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對(duì)也許發(fā)生的各類洪水災(zāi)害〔包括早汛和超標(biāo)洪水〕。1.4、度汛范圍20xx年XXXX高速XXXX標(biāo)土建工程受洪水和暴雨影響的重要區(qū)域：XXXX2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分為加強(qiáng)平安生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)工程部各部門在防洪度汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，貫徹各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、親密協(xié)作，保證在處置水災(zāi)事故時(shí)作出迅速應(yīng)急反響，工程經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。2.1、組織機(jī)構(gòu)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“平安第一、防止為主〞的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛〞的規(guī)定必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有方案、有環(huán)節(jié)、有預(yù)案的實(shí)行，全面貫徹工程度汛平安責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛的工作，保證XXXX標(biāo)土建工程平安渡過xxxx年汛期。根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原那么，成立工程經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：總指揮：XXXX副總指揮：XXXX組員：XXXX指揮部辦公室設(shè)在平安辦公室。指揮部下設(shè)7個(gè)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供應(yīng)組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營(yíng)救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。1)通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由XXXX擔(dān)任，試驗(yàn)室分別抽調(diào)人員構(gòu)成；2)后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由XXXX擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、工程部司機(jī)構(gòu)成；3)防汛搶險(xiǎn)組由XXXX擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由工程部平安員、工區(qū)人員、施工隊(duì)平安員擔(dān)任；4)傷員營(yíng)救組由工程副經(jīng)理XXXX擔(dān)任組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員，工程部工程部和平安監(jiān)察站分別抽調(diào)人員構(gòu)成；5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由XXXX擔(dān)任組長(zhǎng)，測(cè)量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員構(gòu)成；6)專家技術(shù)組由XXXX擔(dān)任組長(zhǎng)，方案部、工程局部別抽調(diào)人員構(gòu)成；7)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由XXXX任組長(zhǎng)，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員構(gòu)成。2.2、工程經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1)事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能和職責(zé)：a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好各自的平安度汛工作；b、接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好平安度汛的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)；c、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；d、保證現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；e、控制緊急狀況；f、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反響操作副總指揮的協(xié)調(diào)；g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。j、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。2)通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)：a、接到現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情告知后，立即安排小組組員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門；b、告知工程部傷員營(yíng)救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供應(yīng)組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和藹后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急組員，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；3)后勤供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作；b、通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障；c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時(shí)輸送后勤供應(yīng)物品到搶險(xiǎn)人員手中。4)防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)：a、應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；b、協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作；c、指揮機(jī)械對(duì)河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資進(jìn)行隔離、排水。5)傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從平安區(qū)域疏散；b、對(duì)受傷的人員進(jìn)行營(yíng)救至平安地帶；c、對(duì)受傷的人員作簡(jiǎn)易的急救和包扎工作；d、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。6)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：a、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道的暢通；b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。7)專家技術(shù)組的職能和職責(zé)：a、分水情組和工情組，水情組重要負(fù)責(zé)水情信息的迅速傳遞、洪水期間水雨情信息的'分析會(huì)商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)查勘及搶險(xiǎn)方案的審定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。b、搜集事故目擊者、責(zé)任者、有關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；c、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，分析事故原因并制定處理方案。8)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和平安配置；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。3、水雨情信息搜集處理方案3.1、雨情分類日降雨量：24小時(shí)降雨量1、小雨：指日降雨量不不小于10毫米或12小時(shí)降雨量不不小于5毫米；2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時(shí)降雨量5～9.9毫米；3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時(shí)降雨量10～29.9毫米；4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時(shí)降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時(shí)降雨量70～200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量不小于200毫米或12小時(shí)降雨量不小于200毫米。3.2、水雨情信息搜集、處理(1)防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級(jí)主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位有關(guān)汛情方面的、記錄時(shí)，要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由防辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(2)防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)處理好各類汛情信息。值班人員要做好、記錄，及時(shí)匯報(bào)汛情；積極理解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并準(zhǔn)時(shí)完畢好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的搜集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，保證汛情傳遞萬無一失。3.3、信息傳達(dá)1.汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡查，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，碰到險(xiǎn)情必須立即上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行組織，值班期間做好值班記錄。2.加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。3.工程上的防汛搶險(xiǎn)組織面對(duì)汛情、災(zāi)情要立即采用有力措施，服從上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動(dòng)本工程防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。4.及時(shí)作好本工程防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班、物資數(shù)量、資金投入等的記錄工作，及時(shí)上報(bào)。4、洪水處理方案4.1度汛準(zhǔn)備4.1.1平安度汛宣傳教育(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要加強(qiáng)施工人員的平安度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的意識(shí)和能力。(2)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級(jí)指揮人員純熟掌握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。(3)加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演習(xí)。4.1.2料物準(zhǔn)備為保證平安渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。4.2、預(yù)警原則I級(jí)預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m/s。II級(jí)預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m/s。Ⅲ級(jí)預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m/s。4.3預(yù)警響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)：指揮部組織有關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的迅速傳遞，及時(shí)理解工情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備狀況。汛情監(jiān)測(cè)組根據(jù)氣象、水文部門公布的降雨、水位信息，根據(jù)預(yù)報(bào)量級(jí)，指揮部及時(shí)告知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對(duì)便道、河道工程進(jìn)行檢查，同步安排專人對(duì)因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行洪暢通；II級(jí)響應(yīng)：根據(jù)上級(jí)防指規(guī)定，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向堤防以外轉(zhuǎn)移，撤除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。各重點(diǎn)堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)行晝夜值班，并深入貫徹險(xiǎn)工險(xiǎn)段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料；指揮部組織人員深入工地，及時(shí)理解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展?fàn)顩r；各防汛指揮組員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)〔職能〕開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強(qiáng)對(duì)防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。4.4應(yīng)急撤離(1)當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號(hào)時(shí)，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。(2)撤離時(shí)，要按照狀況嚴(yán)重程度，根據(jù)先人員、后設(shè)備，再后材料的原那么進(jìn)行。(3)在河道內(nèi)施工的人員在接受到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動(dòng)路線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點(diǎn)。(4)各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料狀況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公室做好記錄并立案。4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)〔1〕當(dāng)工地現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí)，指揮部在立即搶險(xiǎn)的同步要第一時(shí)間上報(bào)到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)?！?〕當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作中去，保證當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)平安。4.6善后處理防洪應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。4.7組織汛前演習(xí)為提高全體施工人員防汛意識(shí)，保證汛期施工人員、設(shè)備平安，我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，深入驗(yàn)證預(yù)案的可行性。4.8組織人員撤離當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安頓點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員所有平安撤離時(shí)間不超過20分鐘。當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最終撤離至河堤外30m處的安頓點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械所有平安撤離時(shí)間不超過30分鐘。5、搶險(xiǎn)技術(shù)方案圍堰是工程防汛的重要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防汛搶險(xiǎn)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，導(dǎo)致工作面水淹及材料的損失，甚至施工人身平安，因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然。也許出現(xiàn)的險(xiǎn)情也許出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。6、物資儲(chǔ)備表6.1防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購(gòu)。詳見表6.1、表6.2。表6.2重要搶險(xiǎn)物資方案表此外，本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備，在防汛搶險(xiǎn)需要時(shí)，均無條件地做為防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。7、預(yù)案管理1〕本預(yù)案應(yīng)根據(jù)各次演習(xí)成果加以評(píng)估，以確定本預(yù)案的有效性，并作對(duì)應(yīng)修改。2〕水災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即評(píng)估預(yù)案的有效性，并作對(duì)應(yīng)修改