2023年?duì)I商環(huán)境工作要點(diǎn)匯編（4篇）

2023年?duì)I商環(huán)境工作要點(diǎn)匯編（4篇）目錄1.2023年XX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn) 22.XX省2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn) 133.XX市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn) 194.XX市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn) 24

2023年XX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)XX“五個(gè)更大”重要要求、視察XX“4·27”重要講話和對(duì)XX工作系列重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求以及《XX提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》明確的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)對(duì)標(biāo)一流水平打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)，特制定本工作要點(diǎn)。一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革，提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，拓展企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)，探索市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，推行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化登記，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)碼試點(diǎn)范圍，實(shí)行“一照多址、一市一照”。健全歇業(yè)備案制度配套措施。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局，人民銀行南寧中心支行，XX稅務(wù)局，各地住房公積金管理中心〔分中心〕，數(shù)字XX集團(tuán)，各市、縣人民政府）（二）辦理建筑許可。深化“多測(cè)合一”改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類管理園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)流程。實(shí)行工程質(zhì)量分類監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行重大項(xiàng)目用地“三方聯(lián)動(dòng)”和“分級(jí)分類”服務(wù)保障機(jī)制，保障項(xiàng)目用地需求。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成。重點(diǎn)解決項(xiàng)目審批手續(xù)難、園區(qū)設(shè)施不配套、沉淀資金久、“半拉子”工程等問題。深化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。全面運(yùn)行XX工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市，提升企業(yè)獲得感。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)動(dòng)辦，各市、縣人民政府）（三）市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝。提高供電、供水、供氣、通信等接入工程便利度，推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理。建立電力接入工程政企共擔(dān)管理機(jī)制，開展電力服務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，形成電力信用分析報(bào)告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，降低用電企業(yè)融資成本。強(qiáng)化部門工作協(xié)同、政企數(shù)據(jù)共享。開展城市水氣等管道和設(shè)施普查，摸清老舊管道和設(shè)施底數(shù)。制定自治區(qū)供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)行為、服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)渠道、人員資質(zhì)、安全管理等方面進(jìn)行規(guī)范。依托XX數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與水氣聯(lián)動(dòng)過戶。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局，XX電網(wǎng)公司，各市、縣人民政府）（四）人力資源保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)用工保障，開展整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)，繪制企業(yè)“用工需求地圖”。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系的規(guī)范化建設(shè)和統(tǒng)一化管理。聚焦“引育用留”，做好人才發(fā)展工作，增強(qiáng)人才引領(lǐng)力和驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好自治區(qū)特聘專家、XX人才小高地和自治區(qū)高層次人才認(rèn)定等重大人才項(xiàng)目的申報(bào)初評(píng)及推薦工作。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳；配合單位：自治區(qū)教育廳、科技廳，各市、縣人民政府）（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力提升制造業(yè)數(shù)字化水平，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，開展智能制造，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。著力培育企業(yè)技術(shù)中心。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，啟動(dòng)實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)科研人員開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。加快推動(dòng)科研領(lǐng)域“放管服”改革，完善自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各市、縣人民政府）（六）獲取金融服務(wù)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項(xiàng)財(cái)政支持。加大個(gè)體工商戶金融支持力度，持續(xù)擴(kuò)展小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力，加強(qiáng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)、征信平臺(tái)服務(wù)建設(shè)。擴(kuò)大“桂惠貸”惠及面，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市。建立健全“桂惠貸”名單制產(chǎn)品準(zhǔn)入與退出機(jī)制，推進(jìn)“桂惠貸”與工業(yè)振興支持政策聯(lián)動(dòng)。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘力度，多渠道緩解企業(yè)成本上漲壓力。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，XX銀保監(jiān)局，XX證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，XX稅務(wù)局）（七）跨境貿(mào)易。持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)成為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。加速免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）產(chǎn)品通關(guān)。壓縮欽州港蟲檢查驗(yàn)、友誼關(guān)口岸食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間。加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管，探索搭建鐵路、公路、航空、港口等領(lǐng)域貨運(yùn)信息系統(tǒng)平臺(tái)，探索多式聯(lián)運(yùn)條件下電子運(yùn)單共享，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展。提升口岸服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，降低全程運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流成本。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧海關(guān)，XX北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，XX機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、北部灣辦，人民銀行南寧中心支行，XX稅務(wù)局，XX北部灣投資集團(tuán)，中國(guó)—東盟信息港股份有限公司，XX出入境邊防檢查總站，XX海事局，各市、縣人民政府）（八）對(duì)外開放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，不斷提升“走出去”綜合服務(wù)水平。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外資制造業(yè)企業(yè)、在談重大和重點(diǎn)外資制造業(yè)項(xiàng)目高管、技術(shù)人員及家屬出入境提供便利化服務(wù)保障。加強(qiáng)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國(guó)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)貿(mào)易合作，打造高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范項(xiàng)目集聚區(qū)。在跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊開放合作等領(lǐng)域探索涉外“一件事”集成服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、公安廳、投資促進(jìn)局）（九）納稅服務(wù)。壓縮出口退稅辦理時(shí)間，簡(jiǎn)化辦稅繳費(fèi)流程，按場(chǎng)景整合精減電子稅務(wù)局稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。做優(yōu)納稅服務(wù)“稅好辦”品牌，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，上線推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。深化非稅收入收繳電子化改革，積極拓展多樣化便民繳款用票方式，推動(dòng)非稅收入全領(lǐng)域電子繳款。健全涉稅（費(fèi)）爭(zhēng)議解決機(jī)制。推行“陪伴式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，提升納稅人訴求響應(yīng)解決效率。（牽頭單位：XX稅務(wù)局，自治區(qū)財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行）（十）解決商業(yè)糾紛。在法院訴訟服務(wù)中心為符合條件的當(dāng)事人及其代理人提供全區(qū)人口信息查詢服務(wù)。提升審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)立案、保全、鑒定、上訴流轉(zhuǎn)等案件辦理流程節(jié)點(diǎn)管控。全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作。壓縮解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)，降低法院解決商業(yè)糾紛訴訟成本占索賠額比例。加快推進(jìn)涉企業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制建設(shè)，實(shí)施法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)和免費(fèi)法律咨詢等專項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭單位：自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)工商聯(lián)、公安廳、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣人民政府）（十一）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。完善政府采購領(lǐng)域信用體系，推進(jìn)政府采購信用管理。推廣政府采購領(lǐng)域電子證照、電子簽章的應(yīng)用，加快采購項(xiàng)目資金支付速度。清理取消企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，清理各級(jí)公共資源交易中心歷史沉淀投標(biāo)保證金。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳，各市、縣人民政府）（十二）辦理破產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)投融資項(xiàng)目招商平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)，提升重整價(jià)值識(shí)別能力，加大破產(chǎn)重整新融資支持力度。搭建破產(chǎn)案件受理信息自動(dòng)推送系統(tǒng)，保障管理人依法及時(shí)代表債務(wù)人參與訴訟并接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。壓縮收回債務(wù)所需時(shí)間。完善司法重整的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多舉措破解破產(chǎn)處置難題。（牽頭單位：自治區(qū)高級(jí)法院；配合單位：自治區(qū)檔案局、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、醫(yī)保局，XX稅務(wù)局，各市、縣人民政府）二、優(yōu)化全生命周期服務(wù)和監(jiān)管，提升市場(chǎng)主體滿意度（一）政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能，優(yōu)化在線幫辦服務(wù)。開展涉企審批服務(wù)“一照通行”試點(diǎn)，加強(qiáng)涉企信用信息共享整合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)電子文件在審批部門間共享。簡(jiǎn)化證明事項(xiàng)，深化拓展證明事項(xiàng)告知承諾制，提升行政備案管理水平。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)，進(jìn)一步清理規(guī)范沒有法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)。打造“一照集成”式市場(chǎng)主體專屬空間。（牽頭單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：各涉企審批事項(xiàng)職能部門，各市、縣人民政府）（二）政策服務(wù)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策落實(shí)，依托XX數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，完善“一企一檔”功能，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)事項(xiàng)以及與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心。加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，XX稅務(wù)局，各市、縣人民政府）（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成效，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄試點(diǎn)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立自治區(qū)、市專利代理違法行為監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)治理網(wǎng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站運(yùn)行情況評(píng)估。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車服務(wù)覆蓋率，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：XX貿(mào)促會(huì)，自治區(qū)教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳，各市、縣人民政府）（四）精準(zhǔn)高效監(jiān)管。建設(shè)智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)拓展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面，全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，實(shí)施差異化管理。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)流通交易環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康發(fā)展。構(gòu)建全鏈條、全流程監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳，各市、縣人民政府）（五）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。全面提升監(jiān)管透明度，健全清理拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)效果評(píng)估，進(jìn)一步做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，探索柔性監(jiān)管方式，梳理跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。將全區(qū)各級(jí)各部門在招商引資中依法依規(guī)出臺(tái)的優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議、履行生效裁判所確定債務(wù)等情況作為政務(wù)誠信重要考核依據(jù)，并納入績(jī)效考評(píng)。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局，人民銀行南寧中心支行，XX銀保監(jiān)局，各市、縣人民政府）（六）包容普惠創(chuàng)新。鞏固提高學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育普及水平。繼續(xù)提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升異地就醫(yī)便利度，擴(kuò)大全區(qū)門診特殊慢性病跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍。提升基本公共服務(wù)水平，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給。提高綜合交通服務(wù)能力，提升交通便捷程度。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快新基建投資，支持廣電第五代移動(dòng)通信（5G）融合發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：各市、縣人民政府）（七）推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題專項(xiàng)整治工作，盯住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗(yàn)收和物資采購等重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)“八種情形”，強(qiáng)化整改整治，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，營(yíng)造重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)濃厚氛圍。（牽頭單位：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)公安廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳，各市、縣人民政府）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破難題、促發(fā)展、辦實(shí)事、解民憂。確保精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，切實(shí)履行職責(zé)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各市、縣人民政府）（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組建一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，推動(dòng)改革任務(wù)落地。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外資外貿(mào)、招商引資、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等方面的營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)相關(guān)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑并推動(dòng)落實(shí)。各市、縣結(jié)合各自實(shí)際研提具體落實(shí)舉措，最大限度利企便民，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）（三）構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立營(yíng)商環(huán)境觀察“百人團(tuán)”和1000個(gè)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳作用。建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)“親清”服務(wù)企業(yè)管家制度。深入開展“優(yōu)環(huán)境、入百園、進(jìn)萬企”行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展治理“新官不理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專線”工作機(jī)制，及時(shí)歸集市場(chǎng)主體訴求，快速受理處置市場(chǎng)主體咨詢、求助、投訴、舉報(bào)、建議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投訴有反饋，為市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更多更優(yōu)服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各市、縣人民政府）（四）強(qiáng)化督查考核。優(yōu)化升級(jí)XX營(yíng)商環(huán)境“智管云”平臺(tái)功能，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境季度監(jiān)測(cè)。按程序通報(bào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)正反面典型案例。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改有機(jī)銜接的工作閉環(huán)。持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各市、縣人民政府）（五）加大宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)布新聞、專題報(bào)道、人物訪談等多種形式，大力宣傳中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)宣傳XX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答公眾疑問，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，營(yíng)造良好氛圍。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各市、縣人民政府）

XX省2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)為加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，按照《XX省加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(冀辦傳〔2023)3號(hào))要求，制定本工作要點(diǎn)。一、工作目標(biāo)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年行動(dòng)，加快推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全面完成政務(wù)誠信、涉企收費(fèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，縱深推進(jìn)雄安新區(qū)、中國(guó)(XX)自貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域改革，全省經(jīng)營(yíng)主體總量、過會(huì)上市企業(yè)數(shù)量分別增長(zhǎng)7%、25%以上，“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”排名進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)，重點(diǎn)城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)步提升。二、重點(diǎn)任務(wù)(一)便利市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章同步發(fā)放及應(yīng)用，新登記經(jīng)營(yíng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步制發(fā)率97%以上。提升經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入智能化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)。完善經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，推行標(biāo)準(zhǔn)化住所登記。推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，探索吊銷未注銷企業(yè)“除名”制度(二)加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。制定反壟斷執(zhí)法指引，修訂《XX省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查檢查，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(三)深化政府采購和招標(biāo)投標(biāo)改革。推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息共享。推行政府采購“信用+承諾”，降低供應(yīng)商交易成本。對(duì)超過400萬元的政府采購工程項(xiàng)目，將面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。小微企業(yè)參與政府采購貨物服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)，享受10%-20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。(四)提升貿(mào)易便利度。深化“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”等改革。推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”力爭(zhēng)關(guān)區(qū)審批網(wǎng)辦率達(dá)到100%。嚴(yán)格口岸收費(fèi)公示及清單管理，推進(jìn)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)三關(guān)互認(rèn)。(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷和新生兒出生、公民身后等13個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”。開發(fā)“冀時(shí)辦”企業(yè)版，打造“一站式”政策服務(wù)平臺(tái)。深化“大一窗”改革，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗綜合受理”。(六)加快項(xiàng)目落地。推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理。精準(zhǔn)確定聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)，簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，對(duì)已滿足使用功能的單位工程單獨(dú)竣工驗(yàn)收。深化區(qū)域評(píng)估改革。(七)優(yōu)化公用服務(wù)。試點(diǎn)開展公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝，延伸水電氣熱企業(yè)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線。鞏固提升160千伏安及以下居民用戶和小微企業(yè)接電“三零”服務(wù)。提升供電服務(wù)可靠性，優(yōu)化拓展電價(jià)公示界面和查閱功能。(八)便利不動(dòng)產(chǎn)登記。探索實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和納稅繳費(fèi)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“集成辦”“一件事一次辦”“合并辦”“無差別辦理”。加快不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照庫建設(shè)與應(yīng)用，推行企業(yè)純土地抵押、在建工程抵押、房地一體抵押“即申請(qǐng)即辦理”。推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革。(九)優(yōu)化納稅服務(wù)。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票，加快出口退稅進(jìn)度，壓減留抵退稅辦理時(shí)間，縮減退稅到賬時(shí)長(zhǎng)。開通京津冀企業(yè)跨省(市)遷移業(yè)務(wù)，推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策“免申即享”。推行車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢核驗(yàn)，方便車輛跨省投保承保。(十)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效果評(píng)估。加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果綜合運(yùn)用，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，推行輕微違法行為首次免罰。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，杜絕任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。加大涉企犯罪打擊力度，提升社會(huì)治安防控效能。(十一)提高辦理破產(chǎn)便利度。推行破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息“_網(wǎng)查詢”，加快破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置在線辦理。促進(jìn)企業(yè)重整及財(cái)產(chǎn)處置陽光交易。推進(jìn)破產(chǎn)積案清理，加快僵尸企業(yè)出清。(十二)提升執(zhí)行合同質(zhì)量。推行法院檔案電子化管理，優(yōu)化商事審判生效信息即時(shí)推送和律師在線查詢涉案信息等機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)糾紛多元化解，降低經(jīng)營(yíng)主體解決商業(yè)糾紛成本。加快建設(shè)文化訴訟服務(wù)中心。(十三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智慧監(jiān)管，依法打擊違法使用商標(biāo)和惡意注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)等行為。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)利用專利商標(biāo)獲得質(zhì)押融資。(十四)優(yōu)化人力資源服務(wù)。出臺(tái)更好發(fā)揮企業(yè)家作用的若干措施。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革，推行就業(yè)失業(yè)登記即來即辦。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”制度。持續(xù)開展分行業(yè)、分地域、分專業(yè)的招聘活動(dòng)。(十五)提升融資便利度。落實(shí)企業(yè)上市激勵(lì)政策，加快推動(dòng)企業(yè)上市融資。大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)具備條件的地區(qū)建立首貸續(xù)貸中心試點(diǎn)，加大普惠型小微貸款投放力度。豐富信用貸款產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)向清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率貸款。(十六)強(qiáng)化發(fā)展要素保障。建強(qiáng)各級(jí)招商機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)重大招商平臺(tái)功能。加強(qiáng)與全國(guó)工商聯(lián)對(duì)接溝通，完善我省民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)庫，確?！叭f家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”排名進(jìn)入全國(guó)前十。推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。深化“多測(cè)合一”改革，優(yōu)化壓覆礦產(chǎn)資源審批。推進(jìn)能源、交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。加快京津冀、雄安新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、廊坊北三縣、秦唐滄港口等重點(diǎn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。(十七)包容普惠創(chuàng)新。建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制和省屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)科技投入通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。全面穩(wěn)定空氣質(zhì)量“退后十”成果，地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到80%以上。持續(xù)辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程。(十八)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。強(qiáng)化政務(wù)失信懲戒，全省政府機(jī)關(guān)失信被執(zhí)行人數(shù)量零新增。建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，支持第三方機(jī)構(gòu)開展政務(wù)誠信評(píng)價(jià)。(十九)強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用。進(jìn)一步深化信用信息應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)無抵押、無擔(dān)保、純信用的金融產(chǎn)品。完善企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)。健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制。實(shí)施個(gè)人守信激勵(lì)，年底前實(shí)現(xiàn)信用旅游、信用審批等應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)落地。(二十)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境地方立法。推動(dòng)出臺(tái)《XX省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《XX省新能源發(fā)展促進(jìn)條例》，修訂《XX省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，研究制定懲戒嚴(yán)重失信行為、網(wǎng)上輿情等領(lǐng)域管理辦法。開展涉及營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章及行政規(guī)范性文件清理。三、工作保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，整合全省營(yíng)商環(huán)境資源，健全牽頭部門主動(dòng)作為、相關(guān)部門通力協(xié)作、各地推進(jìn)落實(shí)、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各地、各牽頭部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，拉高標(biāo)桿，自我加壓，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓;各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)同，層層壓實(shí)責(zé)任，確保行動(dòng)方案落地見效。(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)賬，逐月調(diào)度工作進(jìn)展情況。省委辦公廳、省政府辦公廳將各地、各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況，納入重點(diǎn)督查任務(wù)。適時(shí)組織第三方評(píng)估，對(duì)工作開展不力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各地各部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，及時(shí)宣傳改革舉措和工作成果，總結(jié)推廣典型案例和先進(jìn)做法，積極營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)平營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)氛圍。

XX市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全國(guó)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)要求，XX市將以加強(qiáng)服務(wù)為中心，全面提升市場(chǎng)主體獲得感，有效解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，切實(shí)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在全區(qū)前列”，制定2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)如下：一、健全工作機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立XX市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重大問題。明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各部門積極參與并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。各縣（市、區(qū)）、各部門要將營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程，比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制。市營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)工作小組每月定期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作。（責(zé)任單位：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府，完成時(shí)限：2023年7月底前）二、落實(shí)“四個(gè)最優(yōu)”。1.精簡(jiǎn)行政審批程序，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少企業(yè)開辦和辦事成本。優(yōu)化審批流程，提速審批時(shí)限。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市委政法委，市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、稅務(wù)局，完成時(shí)限：2023年12月底）2.加強(qiáng)各系統(tǒng)（平臺(tái)）互聯(lián)互通，深化一次辦理、一網(wǎng)辦理，做好資源配置工作。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。完成時(shí)限：2023年12月底）3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)監(jiān)管和責(zé)任追究，確保政府工作的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室，配合單位：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：2023年12月底）4.完善法治保障，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在法治軌道上運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)即將出臺(tái)的《西藏自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《關(guān)于進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，完善保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的法規(guī)規(guī)章和制度體系。（責(zé)任單位：市司法局，完成時(shí)限：2023年12月底）三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。1.制定并完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指南，提升政務(wù)服務(wù)的規(guī)范性和便利性，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度。落實(shí)《西藏自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理暫行辦法》，全面梳理一批容缺受理事項(xiàng)清單，全力推動(dòng)容缺受理暫行辦法落到實(shí)處。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市委政法委，市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、幸福家園建設(shè)管理局，完成時(shí)限：2023年12月底）2.推行電子政務(wù)，加強(qiáng)自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和西藏政務(wù)APP推廣應(yīng)用，方便群眾和企業(yè)辦事。（責(zé)任單位：市行政審批和便民服務(wù)局，完成時(shí)限：2023年12月底）3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)，提升政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力。（責(zé)任單位：市行政審批和便民服務(wù)局，完成時(shí)限：2023年12月底）4.完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督和評(píng)估。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，完成時(shí)限：2023年12月底）四、保障發(fā)展用地。規(guī)劃合理布局，制定科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素，合理配置發(fā)展用地。合理用地評(píng)估，對(duì)可用土地進(jìn)行評(píng)估，包括土地質(zhì)量、可持續(xù)開發(fā)能力和環(huán)境影響等因素，確保用地的可行性和可持續(xù)性。提高土地利用效率，采取措施提高土地的利用率，推廣高效節(jié)約用地的技術(shù)和模式，鼓勵(lì)土地多功能利用，避免浪費(fèi)和不當(dāng)占用。優(yōu)化土地保障政策，鼓勵(lì)土地供應(yīng)多元化，服務(wù)發(fā)展需求。（責(zé)任單位：市自然資源局，完成時(shí)限：2023年12月底）五、緩解勞動(dòng)力短缺。加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定并實(shí)施人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來本地區(qū)就業(yè)。加強(qiáng)跨地區(qū)勞動(dòng)力資源協(xié)作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效配置。（責(zé)任單位：市人社局，完成時(shí)限：2023年12月底）六、降低經(jīng)營(yíng)成本。1.優(yōu)化實(shí)施企業(yè)所得稅政策實(shí)施辦法，減少企業(yè)稅負(fù)，提高企業(yè)盈利能力。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，完成時(shí)限：2023年12月底）2.加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，降低企業(yè)物流成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，完成時(shí)限：2023年12月底）3.完善資金支持政策，落實(shí)落細(xì)自治區(qū)、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金對(duì)企業(yè)的支持政策。落實(shí)落細(xì)中央賦予西藏特殊金融優(yōu)惠政策，合力推動(dòng)貸款貼息等支持機(jī)制，減輕企業(yè)融資壓力。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行XX中心支行，完成時(shí)限：2023年12月底）七、強(qiáng)化招商引資服務(wù)。落實(shí)招商引資政策，完善優(yōu)惠措施和政策支持，吸引外資和項(xiàng)目，確保2023年招商引資實(shí)際到位資金不少于60億元。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平和服務(wù)能力。完善招商引資服務(wù)機(jī)制，提供一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。加強(qiáng)招商引資考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。（牽頭單位：市幸福家園建設(shè)管理局，配合單位：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：2023年12月底）八、強(qiáng)化金融服務(wù)。完善政銀合作、銀企融資對(duì)接、銀擔(dān)合作等機(jī)制。持續(xù)用好政銀企合作機(jī)制，切實(shí)解決融資問題。豐富信貸方式及產(chǎn)品，督促轄區(qū)銀行加大純信用信貸產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與融資企業(yè)的溝通對(duì)接，提升金融服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、商務(wù)局、文化局、旅發(fā)局、幸福家園建設(shè)管理局、稅務(wù)局、人行XX支行，完成時(shí)限：2023年12月底）九、打通招標(biāo)堵點(diǎn)。按照“公開、公正、公平”原則，完善招標(biāo)規(guī)則和程序。加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管，防范和打擊招標(biāo)欺詐和串標(biāo)行為。提升招標(biāo)評(píng)審人員的專業(yè)水平和廉潔意識(shí)，確保招標(biāo)結(jié)果的公正和透明。壓減辦理時(shí)限，科學(xué)高效推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)約進(jìn)場(chǎng)。（牽頭單位：市行政審批和便民服務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、各行業(yè)監(jiān)管部門，完成時(shí)限：2023年12月底）十、推進(jìn)政策直達(dá)。建立政策宣傳和解讀機(jī)制，確保政策的準(zhǔn)確傳達(dá)和理解。加強(qiáng)政策宣傳力度，提高政策的知曉率和認(rèn)可度。健全政策反饋機(jī)制，及時(shí)聽取和解決企業(yè)和群眾的問題和意見。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市優(yōu)