“三重一大”未執(zhí)行決策制度情況報告

第“三重一大”未執(zhí)行決策制度情況報告

三重一大未執(zhí)行決策制度情況報告

一、主要內(nèi)容

三重一大是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

(一)重大決策包括：

(1)本局中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整;

(2)本局年度總體工作計劃和年度工作目標的制定;

(3)本局年度財務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整;

(4)專項資金、救災(zāi)物資分配使用;

(5)制定和出臺涉及全局的規(guī)章制度;

(6)涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項;

(7)領(lǐng)導班子成員的分工;

(8)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;

(9)涉及全局的其他重要事項。

(二)重要干部任免包括

(1)局機關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進和調(diào)出;

(2)局屬企、事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免;

(3)推薦科級、副科級領(lǐng)導干部后備人選;

(4)市級以上榮譽人選的推薦;

(5)對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀政紀的干部職工的處理意見。

(三)重大項目安排包括：

(1)辦公設(shè)備(指固定資產(chǎn))的購置;

(2)組織開展大型活動資金的安排意見;

(3)交通機具大增加;

(4)其他需要集體研究決定的重要事項、資金安排。

(四)大額資金標準：

支出金額一個事項一次使用現(xiàn)金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費5000元以上的，使用內(nèi)容包括但不限于購置、考察學習、會議、培訓、燃修、高規(guī)格公務(wù)接待等。

二、決策的原則

決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀律;必須按照職責和權(quán)限進行;必須實行集體討論決定，充分發(fā)揚民主，廣泛論證，實行科學決策。

三、決策的實施

(1)集體決定的事項，由領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

(2)領(lǐng)導干部要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制得要求，帶頭執(zhí)行三重一大的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的科室嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

(3)凡涉及三重一大問題的工作會議、局長辦公會，局辦公室負責做好會議記錄并存檔備查。

四、決策的程序

(1)涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導醞釀，()提出初步設(shè)想，在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨支部集體討論后做出決策。

(2)重要干部任免，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由黨支部會議集體討論做出任免決定。

(3)重大項目大安排必須由承辦或有關(guān)局在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告，經(jīng)分管領(lǐng)導審閱同意后，提交局長辦公室討論決定。

(4)大額度資金必須由使用局擬定支出計劃或報告，報分管領(lǐng)導審閱同意后，提交局長辦公會討論決定。

(5)由黨支部會議決定大事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由局辦公室負責;由局長辦公會議決定的事項，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由局辦公室負責。會議決定事項由局辦公室擬定會議紀要并起草相關(guān)文件，經(jīng)局長簽發(fā)執(zhí)行。

三重一大未執(zhí)行決策制度情況報告

按照《中共__的通知》要求，我公司對落實三重一大決策制度情況進行認真自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強制度建設(shè)。我公司堅決執(zhí)行三重一大決策制度，將落實三重一大決策制度作為貫徹執(zhí)行民主集中制、強化內(nèi)部管理、加強公司黨風廉政建設(shè)工作的重要舉措，通過建立健全規(guī)章制度，不斷完善監(jiān)督管理體系，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了政治保障和機制保障。近年來，結(jié)合公司實際，先后制定《黨委議事規(guī)則》《會議管理辦法》《采購及招投標管理辦法》《工程基本建設(shè)管理辦法》《資金使用管理辦法》《內(nèi)部審計制度》等制度，這些制度對重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作做了具體規(guī)定，使企業(yè)在三重一大事項上有章可循，為提高決策水平、預(yù)防腐敗提供了制度保障。

二、完善工作機制。公司對三重一大項目在作出正式?jīng)Q策前，始終堅持充分調(diào)研、反復論證，并安排各有關(guān)部門做好會議決策前的準備工作，其中__部負責對經(jīng)營活動中的重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;__部負責對涉及固定資產(chǎn)管理的重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;__部負責做好重要人事任免的推薦、考察工作;__辦公室負責對黨建工作中的重大事項做好前期調(diào)研、資料整理工作，并做好有關(guān)會議記錄、會議紀要整理工作;工會負責組織做好對有關(guān)事項的職代會審議工作;紀委負責對違反有關(guān)規(guī)定的進行問責。各部門之間分工明確、互相協(xié)作，有效規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險。

三、堅持民主決策。公司領(lǐng)導班子嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡三重一大事項必須通過召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會議或職工代表大會集體研究決定。紀委充分發(fā)揮監(jiān)督職責，全程參與招投標活動，對公司基建工程事項進行全過程監(jiān)督、檢查，嚴格執(zhí)行中層干部任前廉政考試制度，強化對領(lǐng)導干部的日?？己搜信?。在公司內(nèi)部形成作風民主、清正廉潔的工作氛圍。

四、規(guī)范權(quán)力運行。近年來，公司在制定年度目標任務(wù)、改建搬遷、成立建設(shè)新店、對外合作、業(yè)務(wù)招標、基層黨組織設(shè)置、評選年度先進、審議工作報告以及選拔、任用、調(diào)整、免職中層干部等工作中，均通過會議集體研究后作出決策。特別是在組織實施投資購地、拆遷搬遷、改造開發(fā)等重大項目過程中，公司領(lǐng)導班子堅守對黨負責、對企業(yè)負責、對職工負責的態(tài)度，多次召開專題會議討論研究、組織職代會審議，并及時向省廳報告工作進展，確保決策過程合法合規(guī)，確保權(quán)力運行公開透明。

我公司在此次自查中未發(fā)現(xiàn)任何違反三重一大決策制度的行為。在今后工作中，一是進一步嚴格執(zhí)行三重一大決策制度，加強學習宣傳教育，切實增強領(lǐng)導干部對三重一大工作重要性的認識，強化工作責任感。二是進一步充實完善與三重一大事項有關(guān)的決策制度，明確、細化集體決策的事項范圍，優(yōu)化決策程序。三是進一步強化廉政風險管控，自覺接受廳黨組、駐廳紀檢組的監(jiān)督和指導，自覺接受公司紀委和干部職工的監(jiān)督，扎實推進公司黨風廉政建設(shè)工作。

三重一大未執(zhí)行決策制度情況報告

集團黨委：

根據(jù)集團《關(guān)于對三重一大決策制度落實情況開展自查的通知》的要求，公司黨委對貫徹執(zhí)行三重一大事項群眾決策制度的情況進行了自查。自20__年以來，我公司領(lǐng)導班子結(jié)合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持群眾領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、抓制度建設(shè)，提升科學管理水平

一是以學習宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導班子對三重一大制度高度重視，透過民主生活會、組織專題學習等形式，在各部門中進行廣泛宣傳，傳達貫徹三重一大的重要資料和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神，如《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實三重一大決策制度的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結(jié)合實際，及時貫徹落實。

二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實三重一大決策制度實施細則》，結(jié)合實際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、職責追究等方面進行了明確要求。同時將三重一大制度與班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和推進公司發(fā)展緊密結(jié)合起來，將三重一大列為班子建設(shè)的重要資料，對涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題，堅持群眾領(lǐng)導、群眾決策，決策過程記錄完整，并構(gòu)成會議紀要。圍繞三重一大制度，公司黨委始終做到四個堅持，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由公司領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人組成的招標工作領(lǐng)導小組，負責公司所有工程建設(shè)、物資采購的招標工作，并構(gòu)成了《財務(wù)開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財務(wù)風險預(yù)警制度(試運行)》、《經(jīng)濟業(yè)務(wù)款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。

三是以加強監(jiān)督為保障。三重一大事項經(jīng)群眾決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領(lǐng)導班子報告。同時，將三重一大制度的執(zhí)行情況，列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉的重要資料，嚴格檢查、考核和職責追究。各部門貫徹執(zhí)行三重一大制度的情況，列入黨風廉政建設(shè)職責制和干部考核的`重要資料。公司紀委對領(lǐng)導和各部門三重一大事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行三重一大制度決策程序、未經(jīng)群眾討論和未向領(lǐng)導班子帶給真實情況而造成決策失誤等情況，要嚴肅追究相關(guān)職責者的職責。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的職責人，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀追究職責，觸犯法律的交由司法機關(guān)處理。

二、抓廠務(wù)公開，提高民主透明程度

根據(jù)保密權(quán)限，依法公開廠務(wù)。涉及三重一大事項的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，透過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和推薦，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，構(gòu)成決策方案，決策方案主動報有關(guān)上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經(jīng)理辦公會、周例會、月度生產(chǎn)講評會，由領(lǐng)導班子、管理人員和各部門業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進展情況，聽取工作的進展和規(guī)劃、對工作的意見及推薦，妥善安排各項工作。

二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，進行論證、技術(shù)咨詢、決策評估，方案構(gòu)成后及時向有關(guān)上級單位報告。對與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在必須范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項透過網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進行公開。

四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。

三、抓程序規(guī)范，增強科學決策潛力

按照三重一大決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：

1.重大決策的執(zhí)行群眾決定。涉及公司財務(wù)預(yù)算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務(wù)部編制詳細預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后，報總經(jīng)理辦公會議審核，透過后上報集團公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、資本運營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項，均由總經(jīng)理辦公會或黨委會審議透過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設(shè)備大修等方案，均在總經(jīng)理辦公會議上進行群眾討論確定，并邀請專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計評審，由公司招投標領(lǐng)導小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進行投票表決確定中標方案。

2.重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報公司黨委群眾討論，構(gòu)成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導意見和群眾意見結(jié)合起來，將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來，做到全面客觀公正的評價。20__年，公司共考察、提拔了_名干部，按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。20__公司因工作需要，透過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了__批共__名員工。在招錄過程中，按領(lǐng)導班子群眾開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選貼合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領(lǐng)導小組，目前各項工作正在按程序進行。三是堅持群眾討論，構(gòu)成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。

3.重大項目群眾決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導班子群眾討論，聘請具有資質(zhì)的設(shè)計院提出項目立項報告，報集團進行項目立項審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經(jīng)公司黨委會群眾討論透過報集團公司，獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領(lǐng)導