基層工作調(diào)研方案

第基層工作調(diào)研方案

基層工作調(diào)研方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，市委決定，在教育實(shí)踐活動中集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動深入開展奠定堅實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過集中開展市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動，使市級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時間

市級領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動定于4月中上旬開展，時間為5天，具體時間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對象為教育實(shí)踐活動所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直部門，具體開展以下工作：

1、征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議；對本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議；對黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、兩代表一委員、普通黨員群眾等多個層面。同時，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2、調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村（社區(qū)）、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作情況；調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況；調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況；調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動其他各類基層組織建設(shè)；進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動，集中調(diào)研活動要與接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時，要把調(diào)研活動與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，真正沉下身來、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，以實(shí)際行動樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動的有關(guān)要求，自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時間，不能流于形式，防止一窩蜂下基層，重復(fù)征求意見；要輕車簡從，減少陪同人員；要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時不帶新聞記者，不分別進(jìn)行宣傳報道。

3、務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議，要建立臺賬，及時梳理和分析，注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為有針對性的開展好教育實(shí)踐活動奠定基礎(chǔ)。

基層工作調(diào)研方案

按照市、縣的安排部署要求，為扎實(shí)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動走訪調(diào)研工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制訂走訪調(diào)研五村三十四組九百戶的工作方案：

一、調(diào)研意義和目的

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是十八大做出的重要部署。搞好群眾路線教育實(shí)踐活動走訪調(diào)研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎(chǔ)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)的主題，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的走訪調(diào)研，摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切解決的困難和問題；摸清群眾對當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會風(fēng)氣最不滿意的問題；摸清對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題；摸清鄉(xiāng)村兩級干部、七站八所在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)；為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動奠定堅實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、走訪調(diào)研時間安排和方式方法

走訪活動從20__年3月中旬開始，到20__年5月下旬結(jié)束。這次走訪以駐村安排走訪，要求走訪到每一戶，弄清各村基本情況、群眾的要求和期盼和突出問題及解決問題的措施，明確整改方向，重點(diǎn)、時限要求、責(zé)任主體。

走訪方式：一是發(fā)放調(diào)查問卷，二是召開村組、黨員座談會，三是入戶走訪。

三、走訪調(diào)研工作要求

1、聽取群眾對鄉(xiāng)村兩級干部作風(fēng)方面存在的問題和意見和村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議。

2、了解掌握并及時解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活的實(shí)際困難和問題。

3、調(diào)查了解各項惠民政策的貫徹落實(shí)情況。

4、與農(nóng)民群眾共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富增收的路子和措施。

5、進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組幫戶的任務(wù)和責(zé)任。

6、各村將走訪調(diào)研的內(nèi)容撰寫專題調(diào)研報告。

基層工作調(diào)研方案

全縣環(huán)保系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作，要著力體現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉這一主題，要結(jié)合本系統(tǒng)環(huán)保工作實(shí)際，緊扣主題，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)要把查找和解決的問題搞清、找準(zhǔn)，為深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

一、調(diào)研重點(diǎn)

黨的群眾路線教育調(diào)研工作，要緊緊圍繞環(huán)保中心工作開展，以落實(shí)中央八項規(guī)定為切入點(diǎn)，以解決群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查找本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，使環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部從思想上真正向群眾靠攏，以實(shí)際行動全心全意服務(wù)群眾。

二、重點(diǎn)突出

1、認(rèn)真查找群眾對黨員干部工作作風(fēng)反映最集中的問題，查看環(huán)保工作重點(diǎn)防控點(diǎn)是否存在吃、拿、卡、要等不廉潔行為，是否存在工作效率低下服務(wù)意識差，是否存在包庇、袒護(hù)、縱容環(huán)境違法行為，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款行為，是否存鋪張浪費(fèi)等問題。

2、認(rèn)真查找群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，查看群眾環(huán)境信訪投訴案件是否按程序依法辦理，群眾的合理訴求是否得到滿足，環(huán)境問題是否得到有效解決，是否存在反復(fù)投訴不能及時處理到位等問題。

3、認(rèn)真查找環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管方面存在的突出問題，查看環(huán)境執(zhí)法是否存在違法違紀(jì)行為，環(huán)境監(jiān)管是否存在不牢、不到位現(xiàn)象，是否存在環(huán)境違法行為處理不嚴(yán)責(zé)任不清等問題。

4、認(rèn)真查找影響環(huán)境安全的隱患問題，查看是否建立健全環(huán)境應(yīng)急工作管理機(jī)制和預(yù)案制度，是否對存在環(huán)境污染風(fēng)險的企業(yè)進(jìn)行排查梳理，是否建立汛期和節(jié)假日環(huán)境安全值班制度等問題。

三、方法步驟

結(jié)合我局實(shí)際，全縣環(huán)保系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作分五階段進(jìn)行。

1、動員部署階段（5月13日前）。各股室、隊、站要按照我局的統(tǒng)一部署和方案要求，進(jìn)一步認(rèn)識調(diào)研活動的重要性和緊迫性，按照目標(biāo)要求精心組織，統(tǒng)籌安排，組織黨員干部進(jìn)行調(diào)研走訪，局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范俯下身子深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè)駐村駐企走訪調(diào)研，重點(diǎn)要深入包扶村商鎮(zhèn)商山村進(jìn)組入戶開展大走訪，以解民憂、解民困、解民怨為重點(diǎn)，深入群眾反映問題最多的地方去，真正做到走訪不走過程、不講排場、不搞形式，做到真查真訪真落實(shí)。

2、走訪調(diào)研階段（5月13日-5月31日）。局機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研要緊扣調(diào)研重點(diǎn)，切實(shí)做到組組到、戶戶入，通過設(shè)立意見箱、召開群眾座談會、入戶調(diào)查等方式，廣泛征求群眾對我們環(huán)保工作的意見建議，要深究細(xì)找突出問題和存在的原因，如實(shí)填寫《民情聯(lián)心卡》。每個副科級以上領(lǐng)導(dǎo)至少要入三個組，不少于20戶，同時還要對下屬單位、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、貧困戶各調(diào)查聯(lián)系1戶，調(diào)研時間原則上不少于一周，做到困難群體、老黨員老干部、模范人物、復(fù)退軍人、兩代表一委員、重點(diǎn)信訪戶必訪。

3、梳理分析階段（6月1日-6月20日）。參與調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)調(diào)研中掌握的實(shí)際情況、查找出的問題、征求的意見建議，認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，要召開群眾座談會、聯(lián)系所在鎮(zhèn)的包村領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門進(jìn)行溝通和銜接，及時有效地提出對策，確保問題按時得到解決。調(diào)研人員要填寫好《查找問題登記冊》、《責(zé)任落實(shí)登記冊》，并填寫發(fā)送《干部責(zé)任卡》和《群眾明白卡》。

4、集中整改階段（6月21日-7月31日）。按照邊調(diào)研邊整改的原則，對容易解決的，要組織力量集中解決；對不在環(huán)保職責(zé)范圍內(nèi)問題難題，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)處理；對解決有難度、短時間內(nèi)不能解決的問題，要細(xì)心向群眾解釋疏導(dǎo)，并提出相應(yīng)對策。調(diào)研人員要建立《解決問題銷號登記冊》，解決一件銷號一件，切實(shí)提高解決問題的能力和效率。

5、調(diào)研反饋階段（8月1日-8月15日）。參與調(diào)研的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要分別形成有質(zhì)量、有深度、有價值的調(diào)研報告，字?jǐn)?shù)控制在3000字左右，于8月15日前報局黨的路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長__為組長，副局長__為副組長，__為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由__副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)要加強(qiáng)對黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)活動有效開展。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。所有參與調(diào)研的黨員干部要認(rèn)真貫徹我局制定的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，調(diào)研活動輕車簡從，按照縣級規(guī)