不停航施工管理制度

10呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)施工安全治理方法為加強(qiáng)呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)范圍內(nèi)施工過(guò)程中的安全治理，將施工活動(dòng)對(duì)飛行區(qū)運(yùn)行安全造成的影響降到民至最低，依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全治理規(guī)定〔民航局令第191號(hào)，制訂《呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)施工安全治理方法定義及適用范圍定義飛行區(qū)：機(jī)場(chǎng)內(nèi)供航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區(qū)、停頓道、機(jī)坪等。具體范圍為飛行區(qū)圍界和與飛行區(qū)圍界連接的建筑物所形成的閉環(huán)內(nèi)的全部區(qū)域。飛行區(qū)不停航施工：在機(jī)場(chǎng)不關(guān)閉或者局部時(shí)段關(guān)閉并依據(jù)航班打算接收和放行航空器的狀況下飛行區(qū)土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程、飛行區(qū)排水設(shè)施的整修維護(hù)工程；跑道、滑行道、機(jī)坪的改擴(kuò)建工程；擴(kuò)建和更改造助航燈光及其電纜的工程；影響航空器及飛行區(qū)運(yùn)行的其它工程及活動(dòng)。適用范圍本治理方法適用于機(jī)場(chǎng)公司以及全部駐場(chǎng)單位在飛行區(qū)內(nèi)進(jìn)展的以下施工活動(dòng)的安全治理：飛行區(qū)內(nèi)消防、排水、供電、通訊、氣象、導(dǎo)航、電子監(jiān)控、維護(hù)活動(dòng);飛行區(qū)內(nèi)的各類鉆探、測(cè)量活動(dòng)及對(duì)飛行區(qū)圍界進(jìn)展的各類改造擴(kuò)建、遷移工程。影響航空器及飛行區(qū)運(yùn)行安全及正常的其它工程及施工活動(dòng)。在飛行區(qū)范圍內(nèi)從事的日常維護(hù)保養(yǎng)工作不適用于本方法。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)成立呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)施工安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組行治理部、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、機(jī)場(chǎng)公安局、機(jī)場(chǎng)建設(shè)公司、安全質(zhì)量部。主任：邱蘊(yùn)琦 內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司副總經(jīng)理副主任：周風(fēng) 飛行區(qū)治理部經(jīng)理成員：胡志遠(yuǎn)周廣生飛行區(qū)治理部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)指揮中心書(shū)記戴虎牛張士臣機(jī)場(chǎng)公安局局長(zhǎng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)公司總經(jīng)理劉國(guó)成機(jī)場(chǎng)公司安全質(zhì)量部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織審定并不斷完善《呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)施工安全協(xié)調(diào)解決飛行區(qū)內(nèi)施工過(guò)程中消滅的重要問(wèn)題,指導(dǎo)監(jiān)視有關(guān)部門在飛行區(qū)施工安全治理方面的執(zhí)行狀況。成員單位職責(zé)飛行區(qū)治理部職責(zé)進(jìn)展申報(bào);民航行政主管部門批準(zhǔn)不停航施工后,負(fù)責(zé)在施工之前確認(rèn)建設(shè)可證》;負(fù)責(zé)向民航呼和浩特空管分局供給與施工相關(guān)的航行通報(bào)原始資料。予經(jīng)濟(jì)懲罰、發(fā)出停工通知，直至清理出飛行區(qū)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮中心職責(zé)在涉及飛行區(qū)運(yùn)行安全和正常的施工活動(dòng)期間理部通報(bào)航班信息；參與飛行區(qū)治理部組織的施工安全協(xié)調(diào)會(huì)；監(jiān)視可能影響機(jī)坪運(yùn)行秩序的各類施工活動(dòng)；機(jī)場(chǎng)公安局職責(zé)不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展消防安全檢查,提出整改意見(jiàn)并監(jiān)視落實(shí)；當(dāng)施工人員或車輛不遵守安全治理規(guī)定且整改無(wú)效時(shí)銷其掌握區(qū)證件;參與飛行區(qū)治理部組織的施工安全協(xié)調(diào)會(huì)；機(jī)場(chǎng)建設(shè)公司職責(zé)提交飛行區(qū)治理部。bd2.2.2.6不定期監(jiān)視檢查飛行區(qū)施工安全狀況。飛行區(qū)內(nèi)施工工程治理不停航施工工程的治理不停航施工的申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料實(shí)施不停航施工之前,至少提前一個(gè)月，建設(shè)單位〔工程組織實(shí)施部門〕需向飛行區(qū)治理部提交以下資料：工程建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；工程施工方案及附圖,內(nèi)容包括:ab活動(dòng)區(qū)的分隔位置、圍欄設(shè)置、臨時(shí)目視助航設(shè)施設(shè)置、堆料場(chǎng)位置、大型機(jī)具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進(jìn)出道口、進(jìn)出場(chǎng)路線等；cdeefgh上報(bào)不停航施工完整后，飛行區(qū)治理部會(huì)同建設(shè)單位、民航呼和浩特空中交通治理分局及其他相關(guān)單位共同編制完成施工組織治理方案，涉及到影響航空器起降、滑行和停放狀況的，由飛行區(qū)治理部協(xié)調(diào)民航呼和浩特空中交通管以上資料齊全后，由飛行區(qū)治理部擬文上報(bào)民航華北地區(qū)治理局，申請(qǐng)不停航施工。核發(fā)《飛行區(qū)施工許可證》提交資料民航華北地區(qū)治理局正式批準(zhǔn)不停航施工后，在開(kāi)工之前，飛行區(qū)治理部負(fù)責(zé)確認(rèn)建設(shè)單位和施工單位的各項(xiàng)安全治理方案和措施已經(jīng)得7a負(fù)責(zé)人，并明確表述聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、人員治理措施及施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)等；bcdef假設(shè)以上資料不完整，飛行區(qū)治理部有權(quán)要求補(bǔ)充完整資料。履行《飛行區(qū)施工工程審批表》飛行區(qū)治理部受理并認(rèn)可建設(shè)單位的施工申請(qǐng)和上報(bào)資料后，建設(shè)單位持《飛行區(qū)施工工程審批表》及以上全部文件及資料到有關(guān)部門會(huì)需由相關(guān)治理部門填寫(xiě)明確意見(jiàn)后簽字確認(rèn)。會(huì)簽完成后，飛行區(qū)治理部填寫(xiě)審核意見(jiàn)，向申請(qǐng)單位回復(fù)并明確估量開(kāi)工日期。對(duì)于未獲批準(zhǔn)的工程，申請(qǐng)單位依據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)展補(bǔ)充2個(gè)工作日內(nèi)賜予回復(fù)。施工前的安全教育和安全保證金履行完《飛行區(qū)施工工程審批表》后，飛行區(qū)治理部對(duì)建設(shè)單位及施工單位的治理人員進(jìn)展入場(chǎng)前的安全教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)講解飛行區(qū)施1%交納安全保證金〔最低不少于5000元，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)治理部門收取并出具收據(jù)，用于在施工期間整改無(wú)效行為的懲罰。關(guān)于《飛行區(qū)施工許可證》的說(shuō)明工程完成后，施工單位須將《飛行區(qū)施工許可證》交回飛行區(qū)治理部。施工單位須嚴(yán)格遵守《飛行區(qū)施工許可證規(guī)定。假設(shè)需要延長(zhǎng)工期，須由建設(shè)單位提前向飛行區(qū)治理部提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)。建設(shè)單位和施工單位必需依據(jù)批準(zhǔn)的施工治理方案組織施工。施工內(nèi)容和規(guī)模有變更的，至少提前3天通報(bào)飛行區(qū)治理部。非不停航施工工程的治理除本治理方法1.1.21.2條確定的飛行區(qū)其他施工工程依據(jù)以下內(nèi)容進(jìn)展治理：提交資料建設(shè)單位在工程實(shí)施之前至少15天，向飛行區(qū)治理部提交以下資料：建設(shè)單位的書(shū)面申請(qǐng)工程建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；ab活動(dòng)區(qū)的分隔位置、圍欄設(shè)置、臨時(shí)目視助航設(shè)施設(shè)置、堆料場(chǎng)位置、大型機(jī)具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進(jìn)出道口、進(jìn)出場(chǎng)路線等；cdeefghi負(fù)責(zé)人，并明確表述聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、人員治理措施及施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)等；jklmn假設(shè)以上資料不完整，飛行區(qū)治理部有權(quán)要求補(bǔ)充完整資料。履行《飛行區(qū)施工工程審批表》飛行區(qū)治理部受理并認(rèn)可建設(shè)單位的施工申請(qǐng)和上報(bào)資料后，建設(shè)單位持《飛行區(qū)施工工程審批表》及以上全部文件及資料到有關(guān)部門會(huì)需由相關(guān)治理部門填寫(xiě)明確意見(jiàn)后簽字確認(rèn)。會(huì)簽完成后，飛行區(qū)治理部填寫(xiě)審核意見(jiàn)，向申請(qǐng)單位回復(fù)并明確估量開(kāi)工日期。對(duì)于未獲批準(zhǔn)飛行區(qū)治理部將重進(jìn)展審核并在2施工前的安全教育和安全保證金履行完《飛行區(qū)施工工程審批表》后，飛行區(qū)治理部對(duì)建設(shè)單位及施工單位的有關(guān)人員進(jìn)展入場(chǎng)前的安全教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)講解飛行區(qū)施1%交納安全保證金〔最低不少于5000元，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)治理部門收取并出具收據(jù)，用于在施工期間整改無(wú)效行為的懲罰。3.1.2.5條有關(guān)內(nèi)容。飛行區(qū)施工一般安全規(guī)章在跑道有飛行活動(dòng)期間，制止在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道75在跑道端之外30075米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)展的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前半小時(shí)，施工單位須完成清理施工現(xiàn)場(chǎng)的工作，包括填平、夯實(shí)溝坑，將施工人員、機(jī)具、車輛全部撤離施工區(qū)域。在跑道端300米以外區(qū)域進(jìn)展施工的，施工機(jī)具、車輛的高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側(cè)升降帶內(nèi)進(jìn)展施工的，施工機(jī)具、車輛、堆放物高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不2米,并盡可能縮小施工區(qū)域。在滑行道、機(jī)坪道面邊以外進(jìn)展施工的，當(dāng)有航空器通過(guò)時(shí)，滑行道中線或機(jī)位滑行通道中線至物體的最小安全距離范圍內(nèi)，不得存在影響航空器滑行安全的設(shè)備、人員或其他堆放物，并不得存在可能吸入發(fā)動(dòng)機(jī)的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。臨時(shí)關(guān)閉的跑道、滑行道或其一局部，須依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志。已關(guān)閉的跑道、滑行道或其一局部上的燈光不得開(kāi)啟。被關(guān)閉區(qū)域的進(jìn)口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志。在機(jī)坪區(qū)域進(jìn)展施工的，對(duì)不適宜于航空器活動(dòng)的區(qū)域，須設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志。因不停航施工需要跑道入口內(nèi)移的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置或修改相應(yīng)的燈光及標(biāo)志。施工區(qū)域與航空器活動(dòng)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確而清楚的分隔，如設(shè)立施工臨時(shí)圍欄或其他醒目隔離設(shè)施。圍欄應(yīng)當(dāng)能夠承受強(qiáng)風(fēng)吹襲。圍欄上應(yīng)當(dāng)設(shè)旗幟標(biāo)志，夜晚應(yīng)當(dāng)予以紅色恒定燈光照明。施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和各種管線應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。施工作業(yè)不得對(duì)電纜和管線造成損壞。在施工期間，須定期實(shí)施檢查，保持各種臨時(shí)標(biāo)志、標(biāo)志物清晰有效，臨時(shí)燈光工作正常。航空器活動(dòng)區(qū)四周的臨時(shí)標(biāo)志物、標(biāo)記牌和燈具應(yīng)當(dāng)易折，并盡可能接近地面。鄰近跑道端安全區(qū)和升降帶平坦區(qū)的開(kāi)挖明溝和施工材料堆放處，必需用紅色或桔黃色小旗標(biāo)示以示警告。影響。因施工需要關(guān)閉導(dǎo)航臺(tái)或調(diào)整儀表進(jìn)近最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航總局的其他有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)，并在正式實(shí)施前公布航行通告。施工期間，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好導(dǎo)航設(shè)施臨界區(qū)、敏感區(qū)的場(chǎng)地器運(yùn)行時(shí)，任何車輛、人員不得進(jìn)入臨界區(qū)、敏感區(qū)。不得使用可能對(duì)導(dǎo)航設(shè)施或航空器通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)備。在航班間隙或航班完畢后進(jìn)展施工對(duì)該施工區(qū)域進(jìn)展全面清潔。施工車輛和人員的進(jìn)出路線穿越航空器開(kāi)放使用區(qū)域，應(yīng)當(dāng)對(duì)穿越區(qū)域進(jìn)展不連續(xù)檢查。覺(jué)察道面污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)清潔。因施工使原有排水系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的施，防止因排水不暢造成飛行區(qū)被漂浮。因施工而影響機(jī)場(chǎng)消防、應(yīng)急救援通道和集結(jié)點(diǎn)正常使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行臨時(shí)措施。施工車輛、機(jī)具的停放區(qū)域和堆料場(chǎng)的設(shè)置不得阻擋機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)對(duì)跑道、滑行道和機(jī)坪的觀看視線，也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標(biāo)記牌，并不得超過(guò)凈空障礙物限制面。易飄浮的物體、堆放的材料應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，防止被風(fēng)或航空器尾流吹散。施工實(shí)施階段的安全治理施工人員和車輛治理與施工有關(guān)的人員和車輛在工程實(shí)施前必需到有關(guān)部門辦理合格的證件或者進(jìn)入飛行區(qū)手續(xù)。施工人員在飛行區(qū)內(nèi)必需攜帶通行證，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入核準(zhǔn)的施工場(chǎng)地以外的任何區(qū)域。任何施工人員不得在酒精或藥物影響下工作,假設(shè)覺(jué)察此類行為，飛行區(qū)治理部有權(quán)要求其馬上退出飛行區(qū),并對(duì)施工單位做罰款處理。飛行區(qū)各類鋪筑面內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁在施工區(qū)域內(nèi)搭建任何供人員住宿或炊事的設(shè)施。任何施工人員不得在施工場(chǎng)所從事與施工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。施工人員、車輛、物資等按核準(zhǔn)的道口、路線進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)出飛行區(qū)的施工車輛按核準(zhǔn)的時(shí)間，通過(guò)核準(zhǔn)的出入口，按核準(zhǔn)的行車道路行駛，履帶式車輛〔機(jī)具〕未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁使用各類鋪筑道面。施工車輛須保持清潔〔尤其是輪胎清潔〕，所載物料不得高出貨車兩側(cè)圍板，并須穩(wěn)固系妥。在飛行區(qū)從事施工活動(dòng)的任何人員及車輛，除遵守本治理辦法全部條款外，還須遵守其它有關(guān)安全治理規(guī)定。飛行區(qū)治理部治理人員有權(quán)要求建設(shè)單位及施工單位治理人員命令違反本規(guī)定及其它安全規(guī)定的人員、車輛及機(jī)具離開(kāi)飛行區(qū)，情節(jié)嚴(yán)峻的有權(quán)通知公安部門收回掌握區(qū)證件。施工現(xiàn)場(chǎng)治理建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)制度板。依據(jù)飛行區(qū)治理部要求，施工單位應(yīng)張貼或展現(xiàn)警告、提示或通知類告示。施工圍欄或圍板的設(shè)置對(duì)于施工區(qū)域需要設(shè)置隔離圍欄的，施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)飛行區(qū)治理部認(rèn)可的方案設(shè)置圍欄或圍板，并在其上懸掛的橘黃色小旗、安裝紅色恒定燈光，并保證其在施工期間處于有效狀態(tài)。施工圍欄或圍板應(yīng)具備足夠的抗風(fēng)力量，且不得影響飛行區(qū)其它設(shè)施的正常使用。除非飛行區(qū)治理部或有關(guān)部門同意，否則不得觸動(dòng)飛行區(qū)內(nèi)已有設(shè)施設(shè)備，例如目視助航設(shè)施、消防設(shè)施等。施工所需物資和設(shè)備須于核準(zhǔn)的地點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)變其位置。施工運(yùn)輸過(guò)程中不得在飛行區(qū)漏散任何物體，必要時(shí)指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃和檢查。依據(jù)工程具體狀況，對(duì)于可能影響飛行區(qū)安全正常運(yùn)行的施工工程，在當(dāng)日施工完畢時(shí)，施工單位須依據(jù)要求通知飛行區(qū)治理部。建設(shè)單位、施工單位及飛行區(qū)治理部派人共同巡察施工現(xiàn)場(chǎng)，確保工程現(xiàn)場(chǎng)已按要求處理妥當(dāng)后，方可撤離。假設(shè)發(fā)生飛行區(qū)設(shè)施裝置損壞、使用中的系統(tǒng)設(shè)備中斷正常工作、泄露有害化學(xué)品、失火等特別狀況，施工單位須馬上通知機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心和飛行區(qū)治理部。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境掌握施工現(xiàn)場(chǎng)須時(shí)刻保持干凈。施工單位須實(shí)行有效措施防止污染環(huán)境。定期清理施工產(chǎn)生的廢棄物、渣土及剩余物資等，防止施工產(chǎn)生揚(yáng)塵，須實(shí)行苫蓋、灑水等措施避開(kāi)塵埃散播至其它區(qū)域。工程施工現(xiàn)場(chǎng)土方集中存放的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掩蓋或者固化措施。工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，準(zhǔn)時(shí)灑水清掃，削減揚(yáng)塵污染。施工材料及機(jī)具應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房?jī)?nèi)存放或者嚴(yán)密遮蓋。并由施工單位負(fù)責(zé)對(duì)垃圾場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)展清理。施工現(xiàn)場(chǎng)防火治理未經(jīng)機(jī)場(chǎng)公安消防治理部門批準(zhǔn)，不得使用明火，不得使用電、氣進(jìn)展焊接和切割作業(yè)。任何易燃物料、機(jī)具周邊須依據(jù)消防標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)的滅火器材。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)油料或其它易燃易爆等危急品。安全責(zé)任建設(shè)單位和施工單位必需遵守本規(guī)定各項(xiàng)條款、簽訂的安全保證責(zé)任書(shū)中的全部條款、工程實(shí)施各項(xiàng)安全治理措施內(nèi)容、飛行區(qū)管理部制訂的安全措施，以確保施工期間的飛行區(qū)運(yùn)行安全。施工過(guò)程中，建設(shè)單位及施工單位須各指派一名了解飛行區(qū)運(yùn)行環(huán)境要求的安全治理人員，對(duì)施工期間可能影響運(yùn)行和安全的問(wèn)題樂(lè)觀與飛行區(qū)治理部協(xié)作工作。施工進(jìn)展