采取如下措施增加農(nóng)民收入

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信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾走特色化、規(guī)?；陌l(fā)展之路，因地制宜地搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

縣地處中原腹地，轄7鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，382個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)人，耕地面積92萬(wàn)畝。境內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，氣候溫和，農(nóng)業(yè)資源豐富。近幾年來(lái)，我們立足縣情，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯示出很強(qiáng)的發(fā)展活力、很大的發(fā)展?jié)摿?、很好的發(fā)展前景。2021年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.4億元，農(nóng)民人均純收入2834元，分別比1997年增長(zhǎng)36.3、25.9，比2021年增長(zhǎng)

7、5。我們主要采取了以下措施增加農(nóng)民收入。

一是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉園藝業(yè)。我們?cè)诒ＷC和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，重點(diǎn)發(fā)展花卉、瓜菜、雜果、煙葉等高效經(jīng)濟(jì)作物，改變過(guò)去單一的糧食、經(jīng)濟(jì)作物種植模式，建立起多元復(fù)合種植結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是把花卉業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)力實(shí)施“以花富縣、依花名縣”戰(zhàn)略，將花卉業(yè)培育成強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。縣成立了花卉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全縣花卉生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)服務(wù)和督促檢查等項(xiàng)工作。制定出臺(tái)了花卉生產(chǎn)、加工、流通等方面優(yōu)惠政策。建成了花卉“一廊兩帶三區(qū)”，“一廊”即沿311國(guó)道兩側(cè)20公里長(zhǎng)的花卉生產(chǎn)銷(xiāo)售長(zhǎng)廊；“兩帶”即沿s219和鄢臨路兩側(cè)各輻射200米以上的花卉種植帶；“三區(qū)”即柏梁鎮(zhèn)、大馬鄉(xiāng)、陳化店鎮(zhèn)三個(gè)花卉主產(chǎn)區(qū)。形成了綠化苗木、草皮草毯、盆景盆花、鮮花切花四大系列。在全國(guó)60多個(gè)大中城市建立了120多個(gè)花卉生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大批量外銷(xiāo)。目前，全縣花木面積已達(dá)32萬(wàn)畝，產(chǎn)值9.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)35.5，品種2300多個(gè)，擁有各級(jí)（類(lèi)）花卉場(chǎng)、園、圃、公司577家，花卉專(zhuān)業(yè)村122個(gè)，花卉專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)11800戶(hù)，從業(yè)人員12萬(wàn)人，花工、花商1萬(wàn)余人，年產(chǎn)花木9.6億株（盆），花卉業(yè)畝均效益4000多元，花農(nóng)人均純收入6410元?；ɑ軜I(yè)已成為促進(jìn)我縣農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是調(diào)整優(yōu)化畜牧結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，結(jié)合我縣畜牧養(yǎng)殖特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強(qiáng)化科技投入，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。建成了馬坊的養(yǎng)牛、只樂(lè)的養(yǎng)豬、南塢的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、陶城的養(yǎng)鴨、望田的養(yǎng)雞等10多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。培育出萬(wàn)萬(wàn)畜禽有限公司、宏達(dá)家禽有限公司、祥鳥(niǎo)鴿業(yè)有限公司等13家畜牧養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)了示范帶動(dòng)功能。目前，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)32。牛存欄19.9萬(wàn)頭，生豬存欄37.2萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)2.4、16.3；肉類(lèi)總產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)31.

8、20.3。發(fā)展各類(lèi)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村146個(gè)，專(zhuān)業(yè)場(chǎng)540多個(gè)，建成屠宰場(chǎng)（戶(hù)）126個(gè)，皮毛加工廠（戶(hù)）8個(gè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

三是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、勞動(dòng)力充足的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)字作文章，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展棉短絨、糧食、紡織、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化的技術(shù)途徑和市場(chǎng)空間，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了我縣長(zhǎng)期以來(lái)以出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)500多家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7800萬(wàn)元。

四是調(diào)整優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。花卉業(yè)的發(fā)展為————提供了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，被譽(yù)為天然“氧吧”。我們依托花卉資源優(yōu)勢(shì)，以旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為突破口，通過(guò)大力宣傳，加大投入，引進(jìn)旅游人才，強(qiáng)力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。旅游業(yè)的興起，帶動(dòng)了通訊、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，以柏梁、大馬、陳化店為中心，建成了10萬(wàn)畝花卉旅游區(qū)，沿311國(guó)道建成了20公里“花卉長(zhǎng)廊”，以彭店鄉(xiāng)劉莊村為中心，建成了千畝賞荷區(qū)，以彭店趙家、馬欄樂(lè)陵為中心，開(kāi)通了櫻桃采摘游。并相繼建成了中原花木博覽園、花都溫泉度假村、乾明寺塔、彭店生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等生態(tài)旅游“亮點(diǎn)”，吸引了周邊許多游客來(lái)—

———觀光、旅游和洽談業(yè)務(wù)，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是調(diào)整優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化，是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化，多樣化的需要。在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，我們始終把農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)改良和新品種的引進(jìn)示范作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，先后引進(jìn)示范推廣了一大批優(yōu)質(zhì)品種

，如鄭麥90

23、豫麥47等優(yōu)質(zhì)小麥品種，歐美10

8、美國(guó)紅提等林果品種，黑蜜2號(hào)西瓜、鄂蓮4號(hào)蓮藕、美國(guó)西芹等瓜菜品種，夏洛來(lái)、藍(lán)白花、羅曼雞、波爾山羊等畜禽品種。建成了20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)基地、3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雜果生產(chǎn)基地、1.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。目前，全縣林果、瓜菜及畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率均達(dá)95以上，大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六是調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)產(chǎn)品有效銷(xiāo)售。全縣已建起各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)48個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)14個(gè)，年成交額7.2億元。重點(diǎn)培育和建設(shè)了沿311國(guó)道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的花木交易市場(chǎng)、馬欄鎮(zhèn)的棉短絨交易市場(chǎng)、馬坊鄉(xiāng)的肉牛交易市場(chǎng)、只樂(lè)鄉(xiāng)的生豬交易市場(chǎng)、陶城鄉(xiāng)的旱鴨交易市場(chǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)，各類(lèi)購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)組織達(dá)1500多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)6500多人；以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門(mén)為依托，建立了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好信息收集、加工和發(fā)布工作，向農(nóng)業(yè)提供了準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的信息服務(wù)。通過(guò)舉辦花博會(huì)等重要花事活動(dòng)，擴(kuò)大了花木等農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售，全縣農(nóng)副產(chǎn)品商品率達(dá)85以上。

第二篇：采取有效措施.增加農(nóng)民收入采取有效措施，增加農(nóng)民收入

黨的十七大提出，要進(jìn)一步地加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。貫徹十七大精神，增加農(nóng)民收入，需要做好以下幾方面工作。

首先，在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)為主向以提高效益為主轉(zhuǎn)變。要以質(zhì)量和效益為目標(biāo)，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。二是從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展向以工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步縮小工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”，改變廉價(jià)征用農(nóng)村土地現(xiàn)象，進(jìn)一步公平農(nóng)村稅收，促使農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、城鄉(xiāng)分割的體制轉(zhuǎn)向工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制。三是從自給自足農(nóng)業(yè)為主向以市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，建立土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主參與農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值。要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使家庭經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化生產(chǎn)、現(xiàn)代科技進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)。四是從農(nóng)業(yè)資源消耗為主向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)資源、環(huán)境和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要依靠科技進(jìn)步挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，千方百計(jì)減少資源占有與消耗。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。把發(fā)展1

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

其次，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是要把堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。要始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。大力提倡以經(jīng)濟(jì)理念抓經(jīng)濟(jì)，“把農(nóng)作物種在市場(chǎng)上”，“把企業(yè)辦在市場(chǎng)上，要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)的優(yōu)、劣勢(shì)，仔細(xì)分析農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，確定突出發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與著力發(fā)展一批具有特色的、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有相當(dāng)規(guī)模的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是把建設(shè)“三化”基地作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)域化，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，突出地方特色，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。優(yōu)質(zhì)化，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展適用加工需要的專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品，加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，開(kāi)發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品。規(guī)?；?，把農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與基地建設(shè)融為一體，大力推行“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，走小農(nóng)戶(hù)、大基地，小規(guī)模、大群體的路子。

三是把培養(yǎng)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。培

育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)的重點(diǎn)，要緊抓不放。要把開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)精品、名牌作為一個(gè)突破口，實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由初級(jí)產(chǎn)品向最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變；由無(wú)品牌到有名牌轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“大中小型并舉，高中低檔并重”，積極培育各種所有制的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，建立原料基地，發(fā)展精深加工，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

四是推動(dòng)科技創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)主要是科技含量的競(jìng)爭(zhēng)。為了能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，分享國(guó)際分工的利益，就必須用科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。要推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命。

五是把搞好嫁接聯(lián)合作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破點(diǎn)。要推出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)外招商引資，吸引一批先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的大企業(yè)在國(guó)內(nèi)落戶(hù)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大中專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)姻攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的應(yīng)用。要包裝、篩選一批具有信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。要積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)，走出

去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和幫助一批龍頭企業(yè)把發(fā)展的觸角延伸到省外、國(guó)外。要積極開(kāi)展橫向聯(lián)合，采取雙邊、多邊、官方、民間等多種形式，努力拓寬國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的交流渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

六是把完善運(yùn)行機(jī)制作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基上，以規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立和完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立和完善經(jīng)營(yíng)管理體制，積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要積極推行貿(mào)工農(nóng)一條龍、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的運(yùn)行機(jī)制，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加企業(yè)效益。

第三，抓住突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。要著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和收益率，以保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

一要從根本上調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。在世貿(mào)組織規(guī)則框架下，要更加強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入支持。要調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研推廣、病蟲(chóng)害防治、市場(chǎng)信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“綠箱政策”的支持力度，把農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。要根據(jù)中國(guó)承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“微量允許”條款，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼效率，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

二要打破城鄉(xiāng)分割的體制，為要素流動(dòng)創(chuàng)造條件。首先要改革戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度、住房制度、治安制度等，創(chuàng)造條件使生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力流動(dòng)起來(lái)，使農(nóng)村勞動(dòng)力逐步流入城鎮(zhèn)，有條件地在城鎮(zhèn)定居下來(lái)。這樣，不僅直接增加了轉(zhuǎn)入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)者的收入，而且可以減少農(nóng)村土地的負(fù)荷，逐步擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)模，增加農(nóng)民的收入。

三要繼續(xù)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要尊重農(nóng)民對(duì)企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式的選擇，通過(guò)資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的積極性，加強(qiáng)技術(shù)改造和企業(yè)管理，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上水平；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較薄弱的地區(qū)，特別是中西部和邊遠(yuǎn)山區(qū)，要建立靈活的投融資機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠的政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性，充分發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，形成有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

四要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我國(guó)城市化水平不僅低于世界４２％的平均水平，也低于發(fā)展中國(guó)家３７％的平均水平。城鎮(zhèn)化水平還嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平。因此，要改變過(guò)去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局的狀態(tài)，在城鎮(zhèn)周?chē)虚_(kāi)辟工業(yè)商貿(mào)區(qū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局相對(duì)集中，形成就業(yè)、居住聚集點(diǎn)，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，要根據(jù)各地

實(shí)際情況，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進(jìn)，保護(hù)環(huán)境。要通過(guò)國(guó)家投資、吸引社會(huì)資金和利用外資等多種形式，加快小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)對(duì)

二、三產(chǎn)業(yè)的空間吸引力；要認(rèn)真研究和制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展以及向小城鎮(zhèn)集中布局的具體政策措施，多方面鼓勵(lì)和扶持各投資主體在小城鎮(zhèn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

第三篇：采取有效措施促進(jìn)農(nóng)民增加收入采取有效措施促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的調(diào)查與思考

十里鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊小平

十里鋪鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)民占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.6%，這一實(shí)際決定了沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民的富裕小康，就沒(méi)有全鄉(xiāng)的和諧小康。在貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增加收入的實(shí)施意見(jiàn)》精神，十里鋪鄉(xiāng)黨委、政府始終把“三農(nóng)”工作擺在各項(xiàng)工作的首要位置，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取強(qiáng)力措施，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、農(nóng)民增收存在的困難和問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，受主客觀因素影響，十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)民增收面臨著許多亟待解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不明顯，

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，“一村一品”、“一戶(hù)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局償未形成，農(nóng)民收入來(lái)源單一匱乏，增收不穩(wěn)定、難保障；農(nóng)民思想觀念落后，致富本領(lǐng)低，綜合素質(zhì)差，弱勢(shì)群體多，加之農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺資金，無(wú)技能、缺項(xiàng)目，不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，強(qiáng)村富民難度大；政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不能滿(mǎn)足新時(shí)期“三農(nóng)”服務(wù)需求。上述問(wèn)題直接影響小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為農(nóng)民增收的“瓶頸”。解決這些問(wèn)

題，是一項(xiàng)艱難而繁復(fù)的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同努力，作為基層黨員干部，更要以身作則，因地制宜，因戶(hù)施策，幫助農(nóng)民增收，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施增加農(nóng)民收入

只有解放思想，更新觀念，找準(zhǔn)路子，真抓實(shí)干，采取切實(shí)有效的措施增加農(nóng)民的收入，才能讓農(nóng)民的生活富裕，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。筆者認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）解放思想，更新觀念，激發(fā)農(nóng)民增收。適應(yīng)形式發(fā)展新要求，解放思想，更新觀念，摒棄“小富即安”、“不富也安”、“過(guò)得去”和“等、靠、要”思想，加快計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)轉(zhuǎn)換，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的主動(dòng)性和積極性。今年，鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)廣大干部群眾中扎實(shí)開(kāi)展新一輪“解放思想，更新觀念”大討論活動(dòng)，采取各種形式，開(kāi)展農(nóng)民形勢(shì)和政策教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，以身邊典型的人和事激發(fā)農(nóng)村加快發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)。在群眾中開(kāi)展“別人奔小康，我該怎么辦”大討論活動(dòng)和“能人結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，使不同層次的農(nóng)民都有奔小康的激情，為農(nóng)民增收奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，突出特色，引導(dǎo)農(nóng)民增收。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足本地優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜經(jīng)則經(jīng)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，教育培訓(xùn)

農(nóng)民掌握致富門(mén)路，增加農(nóng)民增收致富來(lái)源。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府立足村情民意，圍繞“一村一品”、“一戶(hù)一業(yè)”，大力實(shí)施藥、菜、果、畜、勞“五業(yè)”富民戰(zhàn)略和“雙百萬(wàn)戶(hù)”示范工程，以籠養(yǎng)雞、豆腐加工、飲食服務(wù)、蔬菜種植、勞務(wù)輸出的“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局基本形成。發(fā)展“一村一品”重點(diǎn)村2個(gè)，示范村1個(gè)，推進(jìn)村6個(gè)，發(fā)展中藥材4500畝，經(jīng)濟(jì)林5000畝，大棚蔬菜300畝，零星種植200余畝，豆腐加工300余戶(hù)，籠養(yǎng)雞30萬(wàn)只，養(yǎng)豬10000余頭，勞務(wù)輸出5000人/次。

（三）多業(yè)并舉、拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，效益比較低下，如果農(nóng)村單純發(fā)展農(nóng)業(yè)，很難大幅度增加農(nóng)民的收入。因此要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，十里鋪鄉(xiāng)在突出抓好區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展建筑業(yè)、加工業(yè)、個(gè)體企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等

二、三產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，多渠道、全方位，解決農(nóng)民增收渠道單一匱乏問(wèn)題，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)民的收入大幅度提高，2021年人均純收入1820元。

（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，幫助農(nóng)民增收。勞動(dòng)者素質(zhì)高低、致富本領(lǐng)強(qiáng)弱，直接影響著農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)迫在眉睫。要依托村

黨員電教室、成人技校，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，免費(fèi)向群眾傳授市場(chǎng)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及法律法規(guī)等，特別要加強(qiáng)職業(yè)教育，使從學(xué)校進(jìn)入社會(huì)的青年，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)率，拓寬增收致富渠道。近年來(lái)，十里鋪鄉(xiāng)累計(jì)向山陽(yáng)職教中心輸送學(xué)生300多人，向商洛技校、新潮學(xué)院輸送學(xué)生400多人，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)培訓(xùn)175場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)37590人以上。培養(yǎng)了一大批遵紀(jì)守法、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。

（五）加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，拉動(dòng)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約農(nóng)民增收的一個(gè)重要因素。加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展投入力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。因此，要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好“沃土工程”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。按照人與自然和諧發(fā)展要求，加強(qiáng)水保生態(tài)工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，構(gòu)建人居和諧環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決農(nóng)村行路難、吃水難、用電質(zhì)量低、信息閉塞等問(wèn)題，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來(lái)，我們改造中低產(chǎn)田1800余畝，興修標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田5000余畝，新修渠道8000多米，治理小流域10平方公里，造林

1萬(wàn)余畝，修通村水泥路80余公里，通村公路18公里，通組路14.5公里，修建大橋8座、便民橋21座，新修人飲工程6處，解決人飲安全4672戶(hù)18923人，建設(shè)沼氣池300余口，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)于繁榮和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。要繼續(xù)普及農(nóng)村義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大地方病、傳染病和人畜共患疾病防治力度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。增加農(nóng)村文化投入，繁榮農(nóng)村文化，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體，完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。做好退耕還林兌現(xiàn)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、低?？畎l(fā)放、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾，為農(nóng)民增收營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收。基層黨員干部是農(nóng)村工作的主心骨，引領(lǐng)農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁。要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)兩推一選、縣鄉(xiāng)公選、選調(diào)生進(jìn)村掛職等多項(xiàng)措施，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村兩委班子，增強(qiáng)基層政權(quán)

組織的公信度、帶富力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)政治效能最大化。要理清發(fā)展思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為農(nóng)民致富增收出謀劃策。要把增加農(nóng)民收入與開(kāi)展“商山深處黨旗紅”、“富民能人黨建”、創(chuàng)建“五個(gè)好黨委”、“五個(gè)好支部”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)黨員示范，帶著群眾干，做給群眾看，幫助群眾賺，引領(lǐng)農(nóng)民增收。

第四篇：增加農(nóng)民收入文檔淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要。全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長(zhǎng)幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶(hù)面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶(hù)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來(lái)越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向

二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可忽視的因素。針對(duì)以上問(wèn)題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專(zhuān)用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開(kāi)門(mén)路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門(mén)路。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來(lái)源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過(guò)多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長(zhǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來(lái)提高他們?cè)鍪盏哪芰Α?/p>

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)增收。

第五篇。增加農(nóng)民收入的思考增加農(nóng)民收入的思考目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)之一，就是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。但是，近年來(lái)，農(nóng)民增收難度增大，增長(zhǎng)速度放慢，增長(zhǎng)點(diǎn)相對(duì)匱乏，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。如何采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)突出問(wèn)題，也是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一

個(gè)重要問(wèn)題。那么，近年來(lái)農(nóng)民收入的現(xiàn)狀如何。導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅緩慢主要因素有哪些。如何促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。對(duì)此，本文作些粗淺的分析和思考。

一、目前農(nóng)民收入的現(xiàn)狀近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾，成為當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。我縣農(nóng)民收入變化大體如下：“八五期間”，1990—1995年，為收入增長(zhǎng)快速階段，農(nóng)村居民人均純收入從486元增加到1203元，平均每年增長(zhǎng)19.9；而1996年，年增長(zhǎng)率下降至4.24；1997—1999年，農(nóng)村居民人均純收入從1516元增加到2021元，為收入增長(zhǎng)較快階段，平均每年增長(zhǎng)16.5；2021年到現(xiàn)在，為收入增長(zhǎng)遲緩階段，農(nóng)村居民人均純收入從2021年的2526元增加到2021年的2690元，年均增長(zhǎng)率僅6.5。

二、農(nóng)民收入少增收難的主要原因

（一）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的直接原因：

1、由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低。1996年以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾日益突出，總量相對(duì)過(guò)剩和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢造成的有效供給不足，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)三年持續(xù)走低。由于價(jià)格下降，特別是糧食價(jià)格的下降，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到的逐年減少，而使全縣農(nóng)民人均收入減少。

2、由于科技水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率低，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益下降。這些年來(lái)，單從糧食和其它作物的產(chǎn)量來(lái)看是增加了，農(nóng)民的其它直觀收入也是增加的，但是生產(chǎn)成本卻在大幅度提高，合同外的各種收費(fèi)屢禁不止，致使農(nóng)民的實(shí)際收入難以增長(zhǎng)。

3、農(nóng)民來(lái)自

二、三產(chǎn)業(yè)的收入增長(zhǎng)不快。隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被淘汰出局，部分農(nóng)民工失去了相對(duì)穩(wěn)定的二產(chǎn)收入。而農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工又遇到城市下崗職工的競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上相對(duì)減少了農(nóng)民的收入。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較慢。市場(chǎng)需求的約束，技術(shù)和信息缺乏，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身是一個(gè)緩慢的過(guò)程，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于初始階段，龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人不多，適應(yīng)市場(chǎng)需求的新品種也較少，受耕地面積、糧食安全、價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制等因素的影響，近期對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不能高估。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工值之比為3：1，而發(fā)達(dá)國(guó)家為3：1，全省為1：

1.5。農(nóng)業(yè)加工鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)能力。

6、農(nóng)業(yè)融資能力差，資金流入少。（1）我縣對(duì)農(nóng)業(yè)資金支持水平低。（2）農(nóng)村金融體系不健全，缺乏向農(nóng)村的“輸血”機(jī)制。（3）農(nóng)戶(hù)新增投資中，用于農(nóng)業(yè)的比重也明顯偏低，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的非農(nóng)化傾向。（4）通過(guò)財(cái)政和銀行系統(tǒng)，大量資金由農(nóng)村流入城鎮(zhèn)。

7、農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。近年來(lái)，農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)稅、提留統(tǒng)籌費(fèi)、社會(huì)負(fù)擔(dān)和兩工（積累工和義務(wù)工）有增無(wú)減。此外，農(nóng)民負(fù)擔(dān)還出現(xiàn)了越來(lái)越復(fù)雜化、隱性化的趨勢(shì)。

8、城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能正常發(fā)展，無(wú)法吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，造成農(nóng)村勞動(dòng)力資源的閑置和浪費(fèi)。

9、農(nóng)業(yè)人口太多。目前我縣有農(nóng)業(yè)人口20.2萬(wàn)人，人均耕地僅0.74畝，以此解決溫飽是可以的，但不能滿(mǎn)足農(nóng)民大幅增收的需要，想以此致富是很難的。

（二）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的深層原因：第

一、我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是以分散的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體；二是規(guī)模小，農(nóng)民平均每人占耕地僅0.74畝。這種農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，主要弊端在于：

1、小規(guī)模農(nóng)戶(hù)之間的同步調(diào)整行為，極易產(chǎn)生對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的放大效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)的同步震蕩、大起大落，并由此引起資源利用的浪費(fèi)。

2、由于每個(gè)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模太小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以降低。

3、為數(shù)眾多的分散農(nóng)戶(hù)直接進(jìn)入市場(chǎng)，不僅難以回避農(nóng)業(yè)交易成本高的問(wèn)題，也難以協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的矛盾，增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、由于農(nóng)戶(hù)眾多分散，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民無(wú)法在市場(chǎng)流通中占據(jù)主導(dǎo)地位，如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力等。

5、由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和納稅主體高度分散，導(dǎo)致農(nóng)村稅費(fèi)的收取和監(jiān)督難度增加，這也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因。

6、由于農(nóng)戶(hù)眾多分散，生產(chǎn)規(guī)模小，難以有效地組織起來(lái)，與其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相比，處于極為不利的融資地位。第二，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系落后，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、一家一戶(hù)分散生產(chǎn)，規(guī)模小，成本高；投入多，產(chǎn)出少，難以獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率。

2、由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然沒(méi)有走

上良性循環(huán)。

3、整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平低，其他待業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力差。

4、農(nóng)民收入有限，支出卻有增無(wú)減，加重了困難程度。

（三）影響農(nóng)民增收的制約因素

1、自然環(huán)境較差，資源短缺是制約我縣農(nóng)民增加收入的主要因素。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境相對(duì)惡劣，山高坡陡，山體滑坡、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民“靠天吃飯”問(wèn)題十分突出。資源相對(duì)短缺，

據(jù)1996年我縣第一次農(nóng)普資料顯示，農(nóng)民所擁有的耕地面積無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都明顯較差，耕地面積15.05萬(wàn)畝，僅占用地的18.5，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較差，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，自然因素對(duì)農(nóng)民增加收入有著非常大的影響。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)民增加收入的重要因素。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。同時(shí)，通公路的村占89，比全國(guó)平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在量上，更主要的是體現(xiàn)在“質(zhì)”上，特別在公路設(shè)施的等級(jí)上有較大的差距。

3、人口素質(zhì)較差，高文化人力資源嚴(yán)重不足是制約農(nóng)民增加收入的根本因素。目前農(nóng)村中專(zhuān)以上科技人才僅占總?cè)丝?.8，普遍存在人才留不住引不進(jìn)的尷尬局面。2021年農(nóng)村勞動(dòng)力中，不識(shí)字或識(shí)字很少的勞動(dòng)力占11.3，比全國(guó)平均水平高了將近一倍；小學(xué)文化程度占55.4，比全國(guó)平均水平高12.1個(gè)百分點(diǎn)；初中以上文化程度占333，比全國(guó)平均水平低17.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是勞動(dòng)力后備力量的素質(zhì)也不容樂(lè)觀，7-15歲少年兒童入學(xué)率農(nóng)戶(hù)比城鎮(zhèn)戶(hù)低115個(gè)百分點(diǎn)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較全國(guó)平均水平低，觀念、思維方式落后，導(dǎo)致農(nóng)村處于低水平經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)有非常不利的影響。

4、市場(chǎng)信息滯后對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響。由于缺乏有效的信息引導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)仍缺乏預(yù)見(jiàn)性。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，不少農(nóng)民仍滿(mǎn)足于聽(tīng)從政府號(hào)召，叫種什么就種什么，看見(jiàn)什么效益好就種什么，往往造成一哄而上、一哄而下的局面，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的過(guò)程中，顯得束手無(wú)策。政府部門(mén)在指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，對(duì)農(nóng)民也缺乏有效的信息引導(dǎo)，預(yù)測(cè)性、定量分析的信息偏少，導(dǎo)致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)，最終造成農(nóng)產(chǎn)品供求的失衡，從而影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)不高的農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)信息指導(dǎo)生產(chǎn)，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)也不太現(xiàn)實(shí)，因此，信息滯后對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響將長(zhǎng)期存在。

三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。增加農(nóng)民收入絕不是在特定情況下所采取的權(quán)宜之計(jì)，而是關(guān)系我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把增加農(nóng)民收入作為一件大事抓，要緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本點(diǎn)，使農(nóng)民切實(shí)享受到改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)成果，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。我縣“十五”計(jì)劃綱要提出，2021年農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到3300元，年均增長(zhǎng)5，這是一個(gè)極其艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，既需要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地工作，又需要有新的思路和新的措施。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)民收入主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)途徑：一是農(nóng)業(yè)收入，二是非農(nóng)業(yè)收入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)合我縣實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導(dǎo)農(nóng)民以生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，結(jié)合本縣的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)村非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)門(mén)路，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和方向。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的市民化。從我縣實(shí)際來(lái)看，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是必須大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：一是要促進(jìn)現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高輻射帶動(dòng)能力；二是要確定一批有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢(shì)、有前景的項(xiàng)目，開(kāi)展招商引資，引進(jìn)工商資本，實(shí)行業(yè)主開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是要把同時(shí)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，余地很大，潛力很大。我縣要選擇一批帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質(zhì)米加工及飼料加工等。同時(shí)要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的發(fā)展。我縣還要依托當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，逐步形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市場(chǎng)機(jī)制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。三是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化中增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額目前，我縣已建了涉農(nóng)科技協(xié)會(huì)11個(gè)，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、臍橙、筍竹、煙葉等方面。要在項(xiàng)目安排、資金支持、信息服務(wù)等方面予以?xún)A斜。二是建立覆蓋面廣、靈敏度高的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)技110為依托。為農(nóng)民提供及時(shí)、有用的科技信息，以科技促農(nóng)增收。三是要向農(nóng)民提供科技服務(wù)，通過(guò)調(diào)查研究，專(zhuān)題隊(duì)伍、示范推廣、科普培訓(xùn)，參與行業(yè)決策等開(kāi)展科技活動(dòng)，為農(nóng)舉辦各類(lèi)農(nóng)技培訓(xùn)，便其掌握一技之長(zhǎng)，開(kāi)辟一條廣闊的道路。四是引導(dǎo)農(nóng)民走標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地促農(nóng)增收。加入wto后，我縣農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品引入國(guó)際市場(chǎng)，如：這樣既能為國(guó)家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。五是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，是增加農(nóng)民收入的重要措施科技是第一生產(chǎn)力，科教興國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策。因此我們要高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，把先進(jìn)適用技術(shù)推廣到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)教育體系，以便更好地發(fā)揮科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，一是要加大對(duì)民營(yíng)科技組織的扶持力度。受一市場(chǎng)、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件的制約，以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，單線(xiàn)性依靠農(nóng)業(yè)增上難度很大。同時(shí)，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在農(nóng)民增收比較困難的情況下，更要加大支持和保護(hù)的力度，并把精力放在服務(wù)上。支持和保護(hù)的辦法是多種多樣的，比如，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值收益；增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，開(kāi)辟新的增收來(lái)源；制定合理的保護(hù)價(jià)，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧等等。通過(guò)各個(gè)方面的努力，使農(nóng)民利益得到保護(hù)，使農(nóng)民收入不斷得到增加。六是，加快城鎮(zhèn)化過(guò)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的利益，還必須努力減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，這是從根本上解決農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措施。當(dāng)前，我縣最根本的舉措施是加愉小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。實(shí)踐證明，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，小城鎮(zhèn)是秀難發(fā)展起來(lái)的。為了繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集聚。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)把新辦的企業(yè)建在鎮(zhèn)上。對(duì)已辦村里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以分別情況，創(chuàng)造條件，逐步搬遷到鎮(zhèn)上來(lái)。二是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過(guò)程中，要注意把發(fā)育市場(chǎng)、完善市場(chǎng)功能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)健全的市場(chǎng)功能，吸引人流、物流。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)銷(xiāo)為主的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是搞好社會(huì)服務(wù)。要搞好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供水、供電、交通、通訊以及住宅、學(xué)校、文體場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等都要有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)好。五是改革小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度。凡在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。對(duì)在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)民，可根據(jù)本意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。七是，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民收入增加在既定的收入水平下，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負(fù)就意味著增收?，F(xiàn)在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，尤其是“三提五統(tǒng)”以外的亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派屢禁不止，農(nóng)民意見(jiàn)很大。為此，我縣必須嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有