地理國(guó)情監(jiān)測(cè)

淺談地理國(guó)情監(jiān)測(cè)俞旭升2011.6福建省測(cè)繪院一、何為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)？二、開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的必要性五、歷史基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的挖掘三、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)目標(biāo)與任務(wù)四、地理省情監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備內(nèi)容六、數(shù)據(jù)共享與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)七、一些想法和建議

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是綜合利用全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、航空航天遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，綜合各時(shí)期已有測(cè)繪成果檔案，對(duì)地形、水系、交通、地表覆蓋等要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)和定量化、空間化的監(jiān)測(cè)，并統(tǒng)計(jì)分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢(shì)等，形成反映各類(lèi)資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地圖圖形和研究報(bào)告。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)地理國(guó)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)地測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)，從地理的角度來(lái)綜合分析和研究國(guó)情，為政府、企業(yè)和社會(huì)各方面提供真實(shí)可靠和準(zhǔn)確權(quán)威的地理國(guó)情信息。

一、何為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)？

地理國(guó)情是從地理的角度分析、研究和描述國(guó)情，對(duì)構(gòu)成國(guó)家物質(zhì)基礎(chǔ)的各種條件因素做出宏觀性、整體性、綜合性的調(diào)查、分析和描述。例如，對(duì)國(guó)土疆域概況、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、孕災(zāi)環(huán)境與災(zāi)害分布等基本狀況的調(diào)查、分析和描述等。地理國(guó)情綜合反映了一個(gè)國(guó)家或區(qū)域人地關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，是國(guó)家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要決策依據(jù)。地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，是國(guó)土疆域面積、地理區(qū)域劃分、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、生產(chǎn)力空間布局等自然和人文地理要素的宏觀性、整體性、綜合性體現(xiàn)。地理國(guó)情大致包括三種信息：感知信息、統(tǒng)計(jì)信息和分析信息。感知信息是直接或間接獲取并能夠直觀地反映在地圖、遙感影像、GIS等介質(zhì)上的地理信息，諸如地形、道路、水系、居民地等信息，皆屬此類(lèi)。統(tǒng)計(jì)信息是在感知信息的基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)計(jì)等技術(shù)手段統(tǒng)計(jì)分析所獲得的數(shù)據(jù)，如：國(guó)土面積、湖泊面積等。分析信息是在通過(guò)對(duì)不同時(shí)間段的地理信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，揭示監(jiān)測(cè)對(duì)象的變化規(guī)律，分析其現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵與自身特點(diǎn)，預(yù)測(cè)其未來(lái)的發(fā)展演化趨勢(shì)和方向。

地理國(guó)情信息可以分為基礎(chǔ)地理信息、地理統(tǒng)計(jì)信息和地理演化信息。其中，基礎(chǔ)地理信息是能夠直觀地反映在地圖、遙感影像等載體上的地理要素分布信息，主要包括地形地貌、道路交通、土地利用和土地覆蓋等地理要素的分布信息，屬于能夠直接觀測(cè)的對(duì)象型信息，也是基礎(chǔ)測(cè)繪最主要的表述內(nèi)容；地理統(tǒng)計(jì)信息是在地理信息的基礎(chǔ)上，利用地理信息系統(tǒng)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析所獲得的數(shù)據(jù)和信息，如國(guó)土面積、流域大小、道路長(zhǎng)度以及各種地理實(shí)體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或數(shù)量信息；地理演化信息是在動(dòng)態(tài)測(cè)繪基礎(chǔ)上，獲取時(shí)間序列的地理信息，通過(guò)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析揭示監(jiān)測(cè)對(duì)象的變化演進(jìn)規(guī)律，并對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象未來(lái)的發(fā)展演化方向進(jìn)行分析預(yù)測(cè)所形成的趨勢(shì)信息，如城市化、草地退化、沙漠化及其它重要地理要素變化趨勢(shì)等信息。

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是通過(guò)遙感、地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星導(dǎo)航等高新技術(shù)手段，對(duì)地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、土地利用與覆蓋、城市布局與城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)力空間布局等自然和人文地理要素信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)獲取、綜合分析、實(shí)時(shí)發(fā)布和監(jiān)控評(píng)估。這將為相關(guān)部門(mén)和地方制定政策提供科學(xué)依據(jù)，還可為災(zāi)害預(yù)警、資源消耗、污染物排放等提供監(jiān)測(cè)信息，對(duì)土地利用、宏觀調(diào)控、糧食安全等政策的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

福建省應(yīng)將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深化數(shù)字福建建設(shè)，將集中力量監(jiān)測(cè)中心城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)布局及城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。陜北地區(qū)植被、水資源、沙漠、地表煤炭自燃點(diǎn)等分布狀況及變化信息，秦嶺地區(qū)的植被、水資源、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害和地表形態(tài)等，并將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域沉降變形情況，重點(diǎn)文物、重要建筑物和構(gòu)筑物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)家測(cè)繪局在3年試點(diǎn)期間將投入1億元，支持陜西省遙感影像數(shù)據(jù)獲取、測(cè)繪高新裝備配置、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研究等工作。二、開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的必要性

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵體現(xiàn)在兩方面，一是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容反映了基本國(guó)情，是政府部門(mén)宏觀決策的立足點(diǎn)和依據(jù)之一；二是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)內(nèi)容是基礎(chǔ)測(cè)繪內(nèi)容的深化，是測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域的拓展和測(cè)繪管理職能的進(jìn)一步強(qiáng)化?，F(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，確定監(jiān)測(cè)地理國(guó)情這個(gè)測(cè)繪未來(lái)發(fā)展方向，是國(guó)家測(cè)繪局著眼于服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，站在科學(xué)發(fā)展的高度，審時(shí)度勢(shì)，做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2002年，USGS啟動(dòng)了地理監(jiān)測(cè)與分析計(jì)劃。其目標(biāo)是：用量化方法描述美國(guó)和全球地表變化狀態(tài)和趨勢(shì)；分析過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)對(duì)環(huán)境影響較大的地表變化情況，以支持對(duì)人類(lèi)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源的有效管理；對(duì)地表動(dòng)態(tài)變化開(kāi)展危險(xiǎn)性和脆弱性評(píng)估，為資源利用和配置、防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)和恢復(fù)重建提供科學(xué)決策依據(jù)；開(kāi)發(fā)可靠實(shí)用的地理空間工具與方法，支持科學(xué)決策。該計(jì)劃的兩大主要國(guó)家級(jí)成果是國(guó)家地表覆蓋數(shù)據(jù)庫(kù)和地表覆蓋現(xiàn)狀與趨勢(shì)報(bào)告，這些長(zhǎng)周期監(jiān)測(cè)分析成果不僅是USGS開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，而且已成為美國(guó)國(guó)家以及任何區(qū)域環(huán)境評(píng)估的必要組成部分。地理國(guó)情信息是科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)

地理國(guó)情信息不僅能夠客觀、準(zhǔn)確地反映地表特征和地理現(xiàn)象，而且能夠反映地表變化情況及其相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息與地理信息的融合，綜合反映國(guó)家自然資源、國(guó)家生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，成為制定國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，是開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大戰(zhàn)略和重要工程實(shí)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局以及科學(xué)研究等工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)。及時(shí)獲取地理國(guó)情信息，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的前提，對(duì)落實(shí)胡錦濤同志提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于提升政府部門(mén)管理決策的科學(xué)化水平具有十分重要的意義。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是管理決策的必要支撐手段

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展加劇了地表形態(tài)的變化，管理決策需要更加全面和及時(shí)地掌握地理國(guó)情變化信息。管理決策涉及的國(guó)家安全、信息戰(zhàn)爭(zhēng)、航天安全、海洋安全、抗災(zāi)救災(zāi)、交通安全、緊急救援、突發(fā)事故處理、探險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等等，都與地理國(guó)情緊密相關(guān)。必須利用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)手段，獲取地表變化數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息集成整合與統(tǒng)計(jì)分析，為科學(xué)管理決策提供綜合、客觀、權(quán)威的地理國(guó)情數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)管理決策的空間化和科學(xué)化。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的需要

2011年是國(guó)家“十二五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施的第一年，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)從地理空間的側(cè)面，以測(cè)繪科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，側(cè)重與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面密切相關(guān)的地理空間信息開(kāi)展監(jiān)測(cè)，不斷發(fā)現(xiàn)和揭示基本國(guó)情變化，為保障實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。從國(guó)外測(cè)繪部門(mén)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的成效看必要性

目前，國(guó)際上很多國(guó)家開(kāi)展了地理環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)項(xiàng)工作，并實(shí)施了一些重大行動(dòng)計(jì)劃，為我們提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的必要性。美國(guó)內(nèi)政部2011至2016年財(cái)政年度戰(zhàn)略規(guī)劃中，戰(zhàn)略之四就是關(guān)于美國(guó)地質(zhì)測(cè)量局（USGS）要為決策提供科學(xué)支持，要求為生態(tài)環(huán)境、氣候變化、土地利用、能源礦產(chǎn)評(píng)估、環(huán)境健康、自然災(zāi)害和水資源等決策提供可信度高的、適當(dāng)?shù)?、公正的研究?bào)告，監(jiān)測(cè)信息和其他產(chǎn)品。USGS于2002年啟動(dòng)了地理信息分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的5年計(jì)劃，并一直持續(xù)進(jìn)行。歐盟和歐空局于1998年開(kāi)始聯(lián)合開(kāi)展全球環(huán)境與安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，其目標(biāo)是綜合利用衛(wèi)星、航空和地面觀測(cè)站獲得的信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化的對(duì)地觀測(cè)能力，提供土地監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、大氣監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)測(cè)等5類(lèi)主要地理空間信息服務(wù)，為政策制定者制定國(guó)家、歐洲乃至國(guó)際環(huán)境事務(wù)（包括氣候變化）相關(guān)法規(guī)政策和監(jiān)督這些政策實(shí)施提供依據(jù)。日本國(guó)土地理院長(zhǎng)期開(kāi)展火山、地震、地殼運(yùn)動(dòng)等監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急和安居生活服務(wù)。三、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)目標(biāo)與任務(wù)

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的目標(biāo)是通過(guò)監(jiān)測(cè)地理國(guó)情動(dòng)態(tài)變化，分析評(píng)估地理國(guó)情時(shí)空特征及其變化發(fā)展趨勢(shì)，形成權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的地理國(guó)情信息產(chǎn)品，服務(wù)于自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與空間優(yōu)化、重大戰(zhàn)略與重大工程實(shí)施、突發(fā)事件與應(yīng)急處置、地緣政治分析與重大國(guó)際問(wèn)題應(yīng)對(duì)等國(guó)家和地方各級(jí)政府重大決策與國(guó)民地理國(guó)情教育。

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)任務(wù)可以概括為三個(gè)主要方面：自然與人文地理要素信息的動(dòng)態(tài)獲取、綜合分析與評(píng)估、產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)布。其中，自然與人文地理要素信息的動(dòng)態(tài)獲取主要是利用測(cè)繪技術(shù)手段對(duì)地理要素量測(cè)及其動(dòng)態(tài)變化的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、提取與數(shù)據(jù)更新，形成地理要素監(jiān)測(cè)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合分析與評(píng)估是在地理要素監(jiān)測(cè)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)分析、探測(cè)性空間分析、時(shí)空數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)，對(duì)地理要素的數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)計(jì)特征、時(shí)空分布模式、發(fā)展趨勢(shì)與演變規(guī)律等進(jìn)行的地理國(guó)情時(shí)空特征的綜合分析、時(shí)空變化的評(píng)估與趨勢(shì)預(yù)測(cè)。產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)布是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、重大工程與突發(fā)事件應(yīng)急決策和國(guó)民地理國(guó)情教育等不同服務(wù)對(duì)象，設(shè)計(jì)的不同類(lèi)型的權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的地理國(guó)情信息產(chǎn)品，并通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行產(chǎn)品發(fā)布，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表、地圖、影像、視屏動(dòng)畫(huà)、語(yǔ)音、文字報(bào)告等基本形式。1、重要地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布2、地理國(guó)情信息統(tǒng)計(jì)分析3、資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)4、災(zāi)害監(jiān)測(cè)5、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)6、城鎮(zhèn)建設(shè)管理監(jiān)測(cè)7、農(nóng)林水利監(jiān)測(cè)8、地面沉降監(jiān)測(cè)9、其他領(lǐng)域監(jiān)測(cè)1、重要地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布

重要地理信息數(shù)據(jù)是地理國(guó)情的重要組成部分，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性、嚴(yán)格的法定性。依法測(cè)量、公布國(guó)家重要地理信息數(shù)據(jù)是測(cè)繪地理信息部門(mén)的職責(zé)。

我省重要地理信息數(shù)據(jù)的調(diào)查：如海岸線(xiàn)長(zhǎng)度、幾個(gè)大型水庫(kù)（水口、棉花灘、大金湖）面積、幾個(gè)著名山峰海拔高程、島嶼數(shù)量等。2、地理國(guó)情信息統(tǒng)計(jì)分析

地理信息數(shù)據(jù)資源蘊(yùn)涵了非常豐富的地理國(guó)情信息。測(cè)繪地理信息部門(mén)應(yīng)在地理信息資源建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析工作，挖掘出大量需求迫切、影響廣泛的地理國(guó)情信息。

3、資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

要建立資源集約型、環(huán)境友好型社會(huì)，就必須及時(shí)準(zhǔn)確全面地掌握資源和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展趨勢(shì)。多年來(lái)，測(cè)繪地理信息部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為資源生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與管理提供了依據(jù)。

從宏觀角度劃分為陸地、海洋兩大生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)這兩大系統(tǒng)又進(jìn)行細(xì)分類(lèi)，提出陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系分為八個(gè)部分，即氣象要素、水文要素、土壤要素、植物要素、動(dòng)物要素、微生物要素、地質(zhì)要素、人類(lèi)活動(dòng)要素。海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系分為如下十個(gè)部分構(gòu)成，即水文氣象要素、水質(zhì)要素、底質(zhì)要素、浮游植物要素、浮游動(dòng)物要素、底棲生物要素、微生物要素、底質(zhì)要素、人類(lèi)活動(dòng)要素。

1．礦產(chǎn)能源資源：主要指標(biāo)有：礦產(chǎn)能源資源的儲(chǔ)蓄量、開(kāi)采量和產(chǎn)生的廢物總量。

2．土地資源：主要指標(biāo)有：耕地面積的耗減數(shù)，耕地質(zhì)量指數(shù)，土地沙化和水土流失指數(shù)。

3．水資源：主要指標(biāo)有：可用地表和地下淡水資源儲(chǔ)量的耗減數(shù)，淡水資源污染和水質(zhì)下降程度，洪澇災(zāi)害。

4．森林資源：主要指標(biāo)有：森林面積，森林的采伐量和采伐密度，森林受災(zāi)面積。

5．海洋資源：主要指標(biāo)有：近海水體質(zhì)量，水體污染程度及近海生物資源下降數(shù)。

6．草地資源：主要指標(biāo)有：草地面積，草地面積耗減量，草地質(zhì)量指數(shù)，草地退化（特別是沙化、堿化）數(shù)，草地受災(zāi)面積。

7．野生動(dòng)植物資源：主要指標(biāo)有：野生動(dòng)植物種類(lèi)的耗減，種群數(shù)量的耗減，珍稀瀕危物種、極危物種的增加數(shù)，野生動(dòng)植物棲息地特別是濕地的耗減數(shù)。

8．再生資源：是指通過(guò)勞動(dòng)的投入可以恢復(fù)甚至超過(guò)原來(lái)規(guī)模和水平的自然資源。主要指標(biāo)有：水資源的環(huán)循利用，通過(guò)植樹(shù)造林增加的林木資源，通過(guò)植草增加的草地，通過(guò)墾荒、治沙增加的耕地（草地），通過(guò)保護(hù)措施增加的物種、濕地及漁業(yè)資源儲(chǔ)量的增加等等。

9．環(huán)境資源：反映大氣保護(hù)方面的指標(biāo)有：溫室氣體排放量，氧化硫、氧化氮排放量，耗損臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)，城鎮(zhèn)地區(qū)懸浮顆粒物（TSP）的濃度；反映城市噪聲的指標(biāo)有：生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲對(duì)生活環(huán)境的影響程度；反映固體廢物方面的指標(biāo)有：工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，生活垃圾的生成量。另外還有有毒有害物質(zhì)的排放、泄漏、廢棄污染量等指標(biāo)。4、災(zāi)害監(jiān)測(cè)

我國(guó)是一個(gè)地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。要應(yīng)對(duì)和緩解災(zāi)害、做好災(zāi)后重建工作，就需對(duì)災(zāi)前、災(zāi)期、災(zāi)后全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。近年來(lái)，測(cè)繪地理信息部門(mén)在汶川、玉樹(shù)地震災(zāi)害，舟曲山洪泥石流災(zāi)害等測(cè)繪應(yīng)急保障工作中，逐步建立了較為完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系和工作機(jī)制，其成效得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括：旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲(chóng)害等。自然災(zāi)害分為七大類(lèi)：氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害和森林生物災(zāi)害和森林火災(zāi)。5、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

及時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用變化情況，是加強(qiáng)國(guó)土資源管理、切實(shí)保護(hù)耕地的必要前提。為此，測(cè)繪地理信息部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面做了大量工作，廣獲好評(píng)。

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指運(yùn)用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)、監(jiān)測(cè)儀等科學(xué)設(shè)備，以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料，對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)地反映和分析的科學(xué)方法

6、城鎮(zhèn)建設(shè)管理監(jiān)測(cè)

城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌日新月異。測(cè)繪地理信息部門(mén)采用遙感等技術(shù)，快速、持續(xù)地監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀發(fā)展情況，包括城市擴(kuò)展規(guī)模、擴(kuò)展方向、配套設(shè)施建設(shè)等。通過(guò)持續(xù)不斷的影像監(jiān)控成果和分析成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況的總體把握，預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃與管理。

7、農(nóng)林水利監(jiān)測(cè)

近年來(lái)，農(nóng)作物監(jiān)測(cè)一直是遙感應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域。測(cè)繪地理信息部門(mén)配合農(nóng)業(yè)部門(mén)，對(duì)全國(guó)小麥、稻米、玉米、大豆等農(nóng)作物進(jìn)行估產(chǎn)及長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)，為國(guó)家掌握糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)運(yùn)、糧食調(diào)配和糧食安全情況提供了重要依據(jù)。同時(shí)建成了國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)農(nóng)作物面積、長(zhǎng)勢(shì)和產(chǎn)量，以及農(nóng)業(yè)土地資源、土壤墑情、災(zāi)害等信息，為調(diào)控糧食市場(chǎng)、宏觀指導(dǎo)和調(diào)控種植業(yè)結(jié)構(gòu)等作出了貢獻(xiàn)。

遙感技術(shù)在及時(shí)獲得大范圍火災(zāi)活動(dòng)情況方面具有優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，測(cè)繪地理信息部門(mén)配合林業(yè)部門(mén)，通過(guò)綜合運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，對(duì)國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)林火監(jiān)測(cè)和管理進(jìn)行了系統(tǒng)研究，特別是在森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、林火信息管理等方面取得了多項(xiàng)科技成果，在歷年林火監(jiān)測(cè)、防治與撲救中提供了技術(shù)服務(wù)。在今年4月發(fā)生的威脅泰山安危的濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)山火撲救中，山東省國(guó)土測(cè)繪院采用無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)，對(duì)火情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將最新影像疊加到三維地理信息系統(tǒng)中，用于領(lǐng)導(dǎo)指揮決策