第七講科層制與社會(huì)組織

第七講科層制與社會(huì)組織主要內(nèi)容一、社會(huì)組織的特征二、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)三、組織管理四、當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)組織一、社會(huì)組織的特征（一）社會(huì)組織的構(gòu)成要素（二）社會(huì)組織的類型[案例]布農(nóng)族的社會(huì)組織布農(nóng)族常為獲得獵場(chǎng)和報(bào)復(fù)血仇，就會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)可以炫耀英勇及獵取人頭．所以領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)的領(lǐng)袖也就是政治領(lǐng)袖的最佳人選．本來(lái)布農(nóng)族落的領(lǐng)袖兼政治和軍事，當(dāng)領(lǐng)袖年紀(jì)老到不能領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)時(shí)，長(zhǎng)老會(huì)議推薦青英勇的人，來(lái)指揮作戰(zhàn)即為土帥，老領(lǐng)袖去世后，土帥即兼管政治，為部落新領(lǐng)袖．早期布農(nóng)人也有身體刺墨及缺齒的風(fēng)俗．這些行為都是社會(huì)組織團(tuán)體標(biāo)記，也是成年的一種符號(hào)．女子從十余歲月經(jīng)初來(lái)之次日開始刺墨，以為結(jié)婚為準(zhǔn)備．男子有的胸部或下膊黥刺，被當(dāng)是一種護(hù)身符．缺齒是拔去左右兩門齒，也有拔去側(cè)門齒各一枚或犬齒各兩枚的習(xí)俗．隨著社會(huì)的變遷，這些風(fēng)俗己經(jīng)消失了．二、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)

(一)組織結(jié)構(gòu)（二）組織的正式與非正式結(jié)構(gòu)（三）科層制工人工人工人矩陣式的優(yōu)點(diǎn)——缺點(diǎn)

集權(quán)和分權(quán)也較好地結(jié)合起來(lái)，有利于多方面的合作和提高效率

由于實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)兩個(gè)部門的意見不一致的時(shí)候，就會(huì)使下級(jí)人員無(wú)所適從

把不同部門的專業(yè)人員結(jié)合起來(lái)，有利于激發(fā)職員的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和發(fā)揮業(yè)務(wù)人員的工作能力矩陣組織結(jié)構(gòu)有較強(qiáng)的靈活性、機(jī)動(dòng)性相適應(yīng)性，可根據(jù)環(huán)境的變化而采取相應(yīng)的對(duì)策提高了中層和基層管理人員的積極性和責(zé)任感，使高層管理者能集中精力考慮企業(yè)發(fā)展的重大問題。

從職能部門工作情況看，人員的頻繁流動(dòng)也會(huì)給管理帶來(lái)困難，增加管理費(fèi)用

工作缺少長(zhǎng)期性，當(dāng)小組工作任務(wù)完成后，人員便要回到原單位，會(huì)削弱對(duì)工作的責(zé)任感

優(yōu)點(diǎn)事業(yè)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要是:可使組織最高領(lǐng)導(dǎo)層成為強(qiáng)有力的決策機(jī)構(gòu);具有較高的穩(wěn)定性相適應(yīng)性;有利于調(diào)動(dòng)各事業(yè)部發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和積極性;有利于提高管理者的專業(yè)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力;有利于總公司考核評(píng)定各部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)各事業(yè)部的利益與公司整體利益的協(xié)調(diào)一致。

缺點(diǎn)事業(yè)部的缺點(diǎn)是:職能機(jī)構(gòu)重疊，造成了一定的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi);各事業(yè)部獨(dú)立核算，容易產(chǎn)生本位主義，難以協(xié)調(diào)一致;職權(quán)下放過大，增加了協(xié)調(diào)難度;各事業(yè)部之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成人才和技術(shù)的相互封鎖等。

分析一：我國(guó)政府的層級(jí)結(jié)構(gòu)

問題：我國(guó)政府分為幾個(gè)層級(jí)？國(guó)務(wù)院：中央政府——高層省、自治區(qū)、直轄市地級(jí)市、自治州地方政府——中層縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：基層政府——基層與美國(guó)政府層級(jí)的比較聯(lián)邦政府美國(guó)政府的層級(jí)州政府（三層）地方政府（縣、自治市鎮(zhèn)、特區(qū)、學(xué)區(qū)）問題探討：

中美政府組織在層次上的差異根源何在？美國(guó)為聯(lián)邦制，地方政府有很大的自主權(quán)；中國(guó)主要為中央集權(quán)制，實(shí)行的是中央為主導(dǎo)的層層節(jié)制；這說明政治組織的建構(gòu)受不同政治制度、國(guó)家制度的制約。分析二：中央在重慶為什么不設(shè)三峽省，而設(shè)直轄市？設(shè)省在管理上要多一個(gè)層次，而設(shè)直轄市則少一個(gè)管理層次；重慶市政府直管40個(gè)區(qū)、縣（市），是管理幅度最大的省級(jí)政府，也是中央擴(kuò)大地方政府管理幅度是試點(diǎn)。如何看待中國(guó)特色的非正式群體？中國(guó)特色：①組織中的非正式群體十分普遍；②非正式群體的形成不僅與情緣有關(guān)系，而且與血緣、地緣等有關(guān)系；③“人情”大于一切，組織原則經(jīng)常讓位于人情；④人們對(duì)非正式群體干擾組織運(yùn)行的情形抱有驚人的寬容態(tài)度；⑤不同非正式群體的存在客觀上制約了少數(shù)人的專權(quán)。社會(huì)組織的發(fā)展趨勢(shì)

等級(jí)制的消失組織形式扁平化從集權(quán)走向分權(quán)多元化和全能化虛擬化結(jié)構(gòu)彈性化規(guī)模小型化歐美的SOHO一族SOHO：smallofficehomeoffice既是對(duì)自由職業(yè)者的稱