關(guān)于主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的原因【三篇】

關(guān)于主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的原因【三篇】【篇一】主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的原因隨著干部人事制度改革的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的目標(biāo)，已不容回避地?cái)[在各級(jí)黨組織和干部工作部門面前。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督就是要“認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對(duì)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督?！备鶕?jù)當(dāng)前干部選拔任用工作的實(shí)際，筆者就加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作面臨的難點(diǎn)問題及其原因，應(yīng)采取的對(duì)策建議等方面作初步探討。一、當(dāng)前加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督面臨的難點(diǎn)問題及其原因眾所周知，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)基本程序是民主推薦；考察；醞釀；討論決定；任職；依法推薦、提名和民主協(xié)商。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須以規(guī)范用人行為為目標(biāo)，以完善用人行為運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)把監(jiān)督貫穿于動(dòng)議提名、民主推薦、干部考察、醞釀協(xié)商和討論決定的全過程，通過構(gòu)建公平公正的運(yùn)行機(jī)制，確保把干部選準(zhǔn)用好，真正實(shí)現(xiàn)選賢任能。當(dāng)前，在干部選拔任用各環(huán)節(jié)運(yùn)作過程中，由于受干部使用的一些特殊情況和重要情況的影響，如干部是怎樣推薦上來的，推薦的責(zé)任主體是誰；如何確定考察對(duì)象的，考察組是怎樣進(jìn)行考察的，組織人事部門是如何研究的；黨委（黨組）是怎樣討論研究決定的，黨委（黨組）成員對(duì)任免事項(xiàng)的意見如何等，缺少必要的書證，一旦發(fā)生失誤，追究誰，追究什么，誰來追究，怎么追究，證據(jù)不足，舉證乏力，難以落實(shí)，致使責(zé)任人沒有風(fēng)險(xiǎn)，弱化了約束力。本文主要試圖從民主推薦、組織考察、討論決定等三個(gè)環(huán)節(jié)探討如何加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。筆者認(rèn)為這是當(dāng)前干部選拔任用監(jiān)督工作所面臨的難點(diǎn)問題，只有將這三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì)了，才能保證干部選拔任用監(jiān)督工作取得實(shí)效。目前，在干部選拔任用民主推薦；組織考察；討論決定三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督工作面臨的責(zé)任難以追究的問題及其原因有以下幾個(gè)方面。(一)在推薦環(huán)節(jié)存在推薦人不明確，難以追究責(zé)任的問題。要加強(qiáng)對(duì)干部推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督，就必須明確推薦人，推薦人不明確，推薦責(zé)任的追究無從談起，推薦者對(duì)被推薦者的素質(zhì)如何向組織保證、負(fù)責(zé)，以及責(zé)任如何追究，也是一句空話，以責(zé)任追究的方式規(guī)范推薦行為的目的就難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中推薦人難以確定主要有以下幾種情況：一是在會(huì)議推薦干部中，有的部門領(lǐng)導(dǎo)確定參加推薦會(huì)議人員不全面，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)提前向參會(huì)人員跑風(fēng)漏氣，要求推薦自己意愿中的人選。且會(huì)議形式的民主推薦是無記名推薦，推薦人無法明確。二是個(gè)別談話推薦只有記錄沒有簽字，推薦人難以落實(shí)。三是在個(gè)別提拔的推薦中，初始提名者往往是領(lǐng)導(dǎo)干部，而這種提名多是通過電話、談話口頭授意或私下“打招呼”、寫條子的形式進(jìn)行，從不履行書面手續(xù)，一般是以“組織推薦”的名義實(shí)現(xiàn)的，不會(huì)留下任何推薦的證據(jù)，使得即使任用工作出現(xiàn)失察失誤，推薦人無法明確，責(zé)任也無從追查。（二）在組織考察環(huán)節(jié)存在對(duì)一些失察失誤行為缺乏明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，難以界定責(zé)任追究的問題。在干部考察中，由于保證干部考察工作質(zhì)量的措施、怎樣監(jiān)督干部考察工作人員等沒有具體的規(guī)定，對(duì)考察人員缺乏制度的約束，特別是參與干部考察的組織人事部門、考察組成員以及考察對(duì)象所在單位提供情況的相關(guān)人員，他們各自有什么權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)、怎樣追究責(zé)任，沒有明確規(guī)定，造成參與考察工作的有關(guān)部門和人員職責(zé)不清、責(zé)任不明。一是負(fù)責(zé)考察的部門有時(shí)因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，不能深入群眾、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，考察范圍過窄，缺乏對(duì)干部的全方位多角度多層面了解，尤其是對(duì)干部的“社交圈”、“生活圈”的考察突破較小，考察的內(nèi)容單一，特別是缺乏對(duì)思想政治素質(zhì)深入細(xì)致的考察，不能詳細(xì)了解和掌握考察對(duì)象的第一手材料，未能客觀、真實(shí)、全面地反映考察對(duì)象的情況。二是考察組成員素質(zhì)參差不齊，有的缺乏識(shí)人用人的本領(lǐng)。有的不負(fù)責(zé)任，走形式主義，隨便問一下了事。少數(shù)思想不純、心術(shù)不正、講關(guān)系、講感情的考察人員往往把個(gè)人感情因素帶到工作中去，不對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)，甚至明明知道個(gè)別干部在思想素質(zhì)上或者經(jīng)濟(jì)上有嚴(yán)重問題，而在介紹和匯報(bào)情況、撰寫考察材料時(shí)仍是好話連篇，回避實(shí)質(zhì)問題。三是參與考察談話的人員，由于個(gè)人素質(zhì)高低不同，對(duì)考察工作的重要認(rèn)識(shí)有高低之分，個(gè)別人員對(duì)干部考察工作缺乏信任，往往認(rèn)為考察對(duì)象是“領(lǐng)導(dǎo)早就定了，考察只是走形式”，不能如實(shí)提供干部的有關(guān)情況，造成在實(shí)際工作中有時(shí)還存在考核考察結(jié)果失真失實(shí)的問題。（三）在討論決定環(huán)節(jié)，決策責(zé)任難追究。干部任免決定都是通過黨委（黨組）會(huì)議集體做出的。組織（人事）部門領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究提出意見和黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名意見，討論決定是干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有的黨委（黨組）在集體討論決定時(shí)，或省去，或走過場(chǎng)，或壓制民主等等。對(duì)這些黨組織和“一把手”的責(zé)任，無論是確認(rèn)，還是追究，都是難上加難。一是在確定考察對(duì)象時(shí)，不注意聽取考察組的意見，對(duì)群眾推薦的票數(shù)，采取實(shí)用主義的態(tài)度，搞為我所用，若推薦票多者正是中意人選，則依據(jù)推薦結(jié)果定考察對(duì)象；若推薦票多者不是所“掌握的”人選，則強(qiáng)調(diào)“不能簡(jiǎn)單地以票取人”，棄置一邊。二是雖然實(shí)行了干部考察預(yù)告和任前公示制度，但是范圍過窄，干部群眾在干部選任中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)無法得到充分的保障。三是有的“一把手”在醞釀干部人選時(shí)，先入為主，搶先提出自己想用的干部，使其他人員不好發(fā)表反對(duì)意見和提出其他人選；或者事先向有關(guān)人員透漏自己的意見，利用他人之口，說出自己想用的人選，“巧妙”地把個(gè)人意見變成醞釀的意見或他人的意見。四是討論決定干部任免會(huì)議質(zhì)量不高。表現(xiàn)在：一次討論決定任免干部的數(shù)量過多，與會(huì)人員只是把干部姓名和任職單位瀏覽一遍，無法在短時(shí)間內(nèi)逐人發(fā)表意見，即使有個(gè)別成員提出不同意見，也往往因處于少數(shù)而得不到采納，最終卻形成了與會(huì)常委一致通過的常委會(huì)記錄。同時(shí)，從外部社會(huì)環(huán)境和監(jiān)督工作本身制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)來看，筆者認(rèn)為，當(dāng)前，加強(qiáng)干部選拔任用全過程監(jiān)督工作還面臨著三個(gè)難點(diǎn)：一是干部選拔任用監(jiān)督的思想障礙尚未真正排除。近幾年來，我們?cè)谡{(diào)研中了解到，干部群眾對(duì)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)已日益深刻，但同時(shí)我們也了解到，由于受一些僵化的傳統(tǒng)觀念和模糊認(rèn)識(shí)的影響，當(dāng)前，部分干部群眾還存在以下錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為在選拔任用干部上，已經(jīng)有了一套較為成熟的考察辦法，沒有必要實(shí)行監(jiān)督；二是認(rèn)為選拔任用干部是黨內(nèi)的事，是組織上的事，不贊成社會(huì)團(tuán)體參與監(jiān)督；三是認(rèn)為接受黨外監(jiān)督會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，降低黨的權(quán)威；四是認(rèn)為監(jiān)督是組織、紀(jì)檢等部門的事情，與己無關(guān)，不愿監(jiān)督；五是認(rèn)為自己受制于人，不便監(jiān)督；六是認(rèn)為不了解干部選任的內(nèi)情，不敢監(jiān)督等等，均是目前干部選任監(jiān)督工作中存在的普遍思想障礙，在一定程度上影響了干部選拔任用監(jiān)督工作的效果。二是部分監(jiān)督制度的可操作性不是很強(qiáng)。從當(dāng)前建立的一些制度看，有的不夠規(guī)范、全面、系統(tǒng)，有的顯得相對(duì)滯后，漏洞較多，使監(jiān)督機(jī)關(guān)操作起來不好把握。如“原則上應(yīng)該”、“原則上不得”等條文，彈性大，隨意性強(qiáng)。有的制度只是對(duì)干部工作提出正面的要求，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和制約措施，實(shí)際不易操作，監(jiān)督起來較難。如對(duì)干部的動(dòng)議、提名、醞釀、決定程序和辦法等，《干部任用條例》作了原則性、粗線條的規(guī)定，沒有具體明確的細(xì)則?，F(xiàn)實(shí)中一些人搞“變通”，明里暗里違反《條例》，恰恰是鉆了《條例》在這些方面的空子。又比如《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》指出，嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”等問題，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”現(xiàn)象。但是如何去發(fā)現(xiàn)“跑官要官”、“買官賣官”干部，如何去發(fā)現(xiàn)、確定“帶病”干部，卻是個(gè)難上加難的問題，實(shí)施起來不容易。三是干部選拔任用監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制尚未完全形成?！稐l例》對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的相關(guān)制度作出了原則性的規(guī)定，為干部選拔任用工作監(jiān)督提供了重要保障。同時(shí)，也必須看到，雖然我們建立了一系列干部選拔任用工作監(jiān)督制度，但從總體上看，監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成，首先監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不健全。雖然目前實(shí)行了組織（人事）部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，但如何加強(qiáng)監(jiān)督部門之間的信息溝通和信息互享還沒有一套科學(xué)的體系。其次上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及，同級(jí)監(jiān)督形同虛設(shè)，下級(jí)監(jiān)督隔靴搔癢，難以避免干部選拔任用監(jiān)督出現(xiàn)“盲區(qū)”、“死角”的現(xiàn)象。以上種種，使得干部選拔任用無法形成全方位、多角度、深層次的監(jiān)督，監(jiān)督中不可避免留有死角、斷層和空檔。以上種種情況表明，當(dāng)前，干部選拔任用監(jiān)督工作概括起來還面臨以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督難；二是事前主動(dòng)監(jiān)督難；三是監(jiān)督措施落實(shí)難；四是監(jiān)督工作形成合力難。二、加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的對(duì)策建議沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗。加大干部選任工作監(jiān)督力度，要始終把端正用人導(dǎo)向，匡正用人風(fēng)氣做為根本出發(fā)點(diǎn)。將監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用工作的始終，堅(jiān)持事前監(jiān)督不走樣、事中監(jiān)督不斷檔、事后監(jiān)督跟的上。重點(diǎn)要在加強(qiáng)宣傳、健全制度、完善舉措、形成合力上尋求突破。（一）健全監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督效力。一是建立用人質(zhì)量評(píng)估制度。上級(jí)組織部門要對(duì)下級(jí)黨委執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行定期檢查，下級(jí)黨委同時(shí)也要定期把本級(jí)干部選拔任用工作情況向上級(jí)組織部門報(bào)送。在此基礎(chǔ)上，由上級(jí)組織部門對(duì)下級(jí)黨委用人情況作綜合評(píng)估，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手個(gè)人提拔任用的重要依據(jù)。建立這項(xiàng)制度，是為了改變以往單純檢查是否違反條例的做法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選人用人工作的責(zé)任感，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)選拔任用干部。二是建立干部推薦、考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確干部在推薦、考察、決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)解決責(zé)任不明確和用人失誤失察無人負(fù)責(zé)、無法追究的問題。比如，不以票取人，就可能用那些有爭(zhēng)議的干部，而這些爭(zhēng)議往往一時(shí)難斷是非，這種情況下，應(yīng)如何處理好責(zé)任追究和不以票取人的關(guān)系。三是建立干部任用監(jiān)督巡視制度和干部任免會(huì)議列席制度。由上級(jí)黨委組織部門挑選一批具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，公道正派，清正廉潔，熟悉干部管理業(yè)務(wù)知識(shí)的同志組成巡視組，代表上級(jí)黨委、組織部門對(duì)下級(jí)黨委、組織部門選拔任用干部工作實(shí)施**。下一級(jí)常委會(huì)議討論重要干部任免時(shí)，約請(qǐng)上一級(jí)組織部干部監(jiān)督同志列席會(huì)議，對(duì)干部任用情況實(shí)施監(jiān)督。四是建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程介入的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從干部納入選拔視野開始，啟動(dòng)**運(yùn)作機(jī)制。介入干部推薦提名、考察醞釀、討論決定的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如下級(jí)黨委向組織部門干部任免機(jī)構(gòu)呈報(bào)干部，必須同時(shí)將呈報(bào)材料報(bào)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織推薦干部的署名材料要在干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；對(duì)已掌握有舉報(bào)線索的擬提拔干部，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要派人與干部任免機(jī)構(gòu)共同考察；干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還應(yīng)參加所在組織部門和同級(jí)黨委討論任免干部的會(huì)議。（二）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)干部選任實(shí)錄制，實(shí)施**。一是把好“四關(guān)”，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在考察環(huán)節(jié)，要把好“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。既要監(jiān)督考察人員是否堅(jiān)持原則、公道正派，是否自覺遵守考察紀(jì)律、如實(shí)反映考察情況，還要監(jiān)督談話對(duì)象是否如實(shí)向考察人員反映情況；同時(shí)又要把好被考察對(duì)象政治表現(xiàn)、任職條件、民意反映和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。在干部醞釀環(huán)節(jié)，要把好“提名關(guān)”。堅(jiān)持推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，沒有經(jīng)過推薦的不得作為提名的人選。干審機(jī)構(gòu)要通過受理群眾申訴、檢舉、查閱領(lǐng)導(dǎo)成員的醞釀?dòng)涗浀韧緩?，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無任人唯親、跑風(fēng)露氣、營私舞弊等違紀(jì)行為，監(jiān)督擬提拔對(duì)象有無賄選、跑官要官等違紀(jì)現(xiàn)象；監(jiān)督干部考察機(jī)構(gòu)有無歪曲事實(shí)真相、知情不報(bào)等問題。在討論決定環(huán)節(jié)，要把好“審批關(guān)”。主要監(jiān)督常委會(huì)或全委會(huì)研究干部是否真正堅(jiān)持了民主集中制，是否執(zhí)行了“干部工作十不準(zhǔn)”，一旦發(fā)現(xiàn)以書記辦公會(huì)或圈閱等形式?jīng)Q定干部任免，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員之間搞私下交易等違紀(jì)行為，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織部門要及時(shí)向上級(jí)黨委及其組織部門匯報(bào)。在干部任用前，要把好“公開關(guān)”。根據(jù)干部監(jiān)督工作的實(shí)際和深化干部制度改革的需要，繼續(xù)實(shí)行干部任前公示制，在干部正式任命之前，監(jiān)督是否對(duì)干部擬任職務(wù)在一定時(shí)機(jī)、一定范圍內(nèi)公開，方便群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。二是“兩線”并行，實(shí)現(xiàn)干部選任**。選拔程序記實(shí)。對(duì)干部選拔任用6個(gè)程序每個(gè)階段的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，分為若干個(gè)具體項(xiàng)目以及若干個(gè)落實(shí)情況的具體要求，并將每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行適時(shí)記載，做到每項(xiàng)內(nèi)容完成后按要求及時(shí)進(jìn)行填寫，不得遺漏。在具體操作過程中，根據(jù)實(shí)際逐一紀(jì)錄相對(duì)應(yīng)的工作落實(shí)情況。重要情況記實(shí)。主要記載干部選拔任用工作中民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、討論決定和任用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的一些容易影響干部使用的特殊情況和重要情況，詳細(xì)記載具體的過程和形成原因。此外，對(duì)一些干部選拔任用過程中，程序記實(shí)難以反映、需要加以注意的情況，也一并納入記實(shí)內(nèi)容。以書證形式將干部選任過程中的重要情況詳錄在案，為準(zhǔn)確界定選人用人責(zé)任和有效實(shí)施責(zé)任追究提供了基本依據(jù)。在干部選任工作中實(shí)行嚴(yán)把“五關(guān)”，堅(jiān)持“兩線”并行，做好**，實(shí)現(xiàn)了選拔任用干部的監(jiān)督由事后追究向事中規(guī)范的轉(zhuǎn)變。選拔任用干部不僅要履行規(guī)定的程序，而且每個(gè)程序都要達(dá)到“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)不符合要求的，處處有人監(jiān)督，事事有人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)有人把關(guān)，防止了干部人選“帶病”操作，使選人用人行為更加規(guī)范。（三）嚴(yán)肅干部選任工作責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)“一把手”選人用人的監(jiān)督。一是應(yīng)建立“一把手”責(zé)任制。對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的違背《條例》的人和事，“一把手”應(yīng)負(fù)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在進(jìn)一步如何規(guī)范和約束縣委書記用人行為上積極探索。如：XXX賦予縣委書記在干部選拔任用中享有約束監(jiān)督權(quán)和管理教育權(quán)，縣委書記可以對(duì)組織部門和其他班子成員在選人用人上的公正性、合理性進(jìn)行約束、監(jiān)督，可以根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，提出加強(qiáng)管理教育的總體要求和解決問題的措施，并具有對(duì)干部進(jìn)行談話談心教育的權(quán)力；二是要建立班子其他成員的連帶責(zé)任制，在追究“一把手”選人用人失策、失誤和搞不正之風(fēng)責(zé)任的同時(shí)，一并追究班子其他成員對(duì)“一把手”監(jiān)督不力的責(zé)任，使班子的每一成員感到，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，不僅要對(duì)自己的選人用人權(quán)負(fù)責(zé)，也要對(duì)“一把手”的選人用人行為負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮班子其他成員的監(jiān)督作用；三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向組織推薦干部人選具體辦法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，特別是“一把手”向組織推薦干部人選行為的規(guī)范。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人可以通過正常程序和渠道向組織推薦干部，但不能個(gè)人決定干部任免，也不能將自己的意志強(qiáng)加于班子其他成員，并對(duì)推薦人選的素質(zhì)向組織負(fù)責(zé)?！耙话咽帧边€有責(zé)任監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人名義向組織推薦干部人選的行為，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。（四）注重整體，形成合力，建立全方位、多層次的監(jiān)督體系。目前，比較有力的監(jiān)督就是自上而下的單向監(jiān)督，而監(jiān)督信息最豐富的同級(jí)干部和群眾的作用還未能充分發(fā)揮，因此要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)各階層監(jiān)督的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部任用工作的全方位監(jiān)督。一是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門監(jiān)督、信訪部門監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，通過干部任前會(huì)審制度對(duì)選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督。二是加強(qiáng)組織部門內(nèi)部監(jiān)督。在上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織干部選任工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，仍需組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行同級(jí)監(jiān)督。組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過全過程參與，對(duì)同級(jí)干部選任工作最了解，對(duì)執(zhí)行程序以及程序各環(huán)節(jié)最能進(jìn)行有效的監(jiān)督。同時(shí)，借助現(xiàn)代傳媒手段，建立干部選拔任用工作監(jiān)督信息平臺(tái)，把監(jiān)督主體所掌握的信息上網(wǎng)交流，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享三是注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮12380專用舉報(bào)電話的作用，對(duì)群眾舉報(bào)的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時(shí)認(rèn)真處理，對(duì)轉(zhuǎn)下級(jí)組織部門查核的問題，要加強(qiáng)督辦，確保把事實(shí)調(diào)查清楚。（五）加大違規(guī)懲處力度，防止糾正不正之風(fēng)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要把加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《條例》情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反《條例》的行為作為一個(gè)重要任務(wù)來抓，加大督辦和查處力度。堅(jiān)決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。凡是違反《條例》規(guī)定所選拔任用的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)宣布無效，并實(shí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度；對(duì)不按《條例》規(guī)定辦事的，堅(jiān)決追查責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任；對(duì)組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，要嚴(yán)格按《組織人事干部若干規(guī)范》進(jìn)行處理，對(duì)以權(quán)謀私者要從重從嚴(yán)處罰；要強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督，把司法監(jiān)督納入對(duì)干部選拔任用監(jiān)督的立體監(jiān)督之中，對(duì)干部選拔任用工作中的違法違紀(jì)行為要依法追究其法律責(zé)任，對(duì)于膽敢買官賣官的領(lǐng)導(dǎo)干部，要繩之以法。對(duì)違反《條例》的行為，不管涉及什么單位、什么人，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象?！酒恐鲃?dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的原因2023年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:一、工作開展情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，將其納入黨組會(huì)議重要議事日程專題研究部署，制定了《2023年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)計(jì)劃》，并開展半年度和年度工作研判。二是健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署同檢查同考核。將意識(shí)形態(tài)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)有效結(jié)合，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)范化、制度化。同時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的新情況、新問題，研究改進(jìn)工作方式方法，提高意識(shí)形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。三是筑牢防疫堡壘，傳遞“紅色”能量。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，于疫情防控期間發(fā)布《致寶豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全體黨員的倡議書》，在商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)成立26個(gè)聯(lián)合臨時(shí)黨支部，號(hào)召在職黨員到社區(qū)報(bào)到，協(xié)助商戶、社區(qū)做好疫情宣傳、值守排查、聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作，以堅(jiān)強(qiáng)堡壘從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)推動(dòng)各項(xiàng)疫情防控工作，讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念一是開展專題學(xué)習(xí)，明確任務(wù)重心?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展了意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，由主管副局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)《新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作讀本》一書，系統(tǒng)全面的對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵、重要性以及目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，明確了意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)。同時(shí)還邀請(qǐng)縣紀(jì)委同志來授課，通過典型案例分析牢固樹立全體黨員的責(zé)任和規(guī)矩意識(shí)，并逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)交融并進(jìn)。二是強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。制定了《2023年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《2023年黨員干部集中學(xué)習(xí)計(jì)劃》，各支部制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部集中學(xué)習(xí)等方式（其中黨組中心組理論學(xué)習(xí)共開展了12次集中學(xué)習(xí)，黨員干部集中學(xué)習(xí)6次），推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走進(jìn)深處、落到實(shí)處，進(jìn)一步促使全體干部職工堅(jiān)定黨的理想信念，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供重要思想保證。三是運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣教。學(xué)習(xí)強(qiáng)國在線總?cè)藬?shù)276人，每季度對(duì)全體人員的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分情況進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，提升干部職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，以扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作有效開展。（三）切實(shí)做好思想政治工作一是抓好道德建設(shè)，提升干部修養(yǎng)。增加對(duì)特殊人群的關(guān)愛，于傳統(tǒng)節(jié)日期間慰問離退休老干部和困難黨員共50余人；進(jìn)行“最美道德模范”評(píng)選表彰，樹立模范典型；開展疫情防控愛心捐款，全體干部職工紛紛慷慨解囊，共捐款3萬余元，并分別通過慈善總會(huì)、縣委組織部等多渠道助力疫情防控工作。使全體干部職工在價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。二是開展系列活動(dòng)，建設(shè)精神文明。1.開展先進(jìn)集體和最美人物表彰會(huì)，對(duì)2個(gè)“先進(jìn)集體”和12名“最美市場(chǎng)監(jiān)管人”“最美文明職工”，樹立典范,弘揚(yáng)正氣,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管人的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感；2.開展清明節(jié)“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。我局發(fā)出"網(wǎng)上祭英烈"倡議書，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳、安全的祭掃新風(fēng)尚，通過線上祭祀英烈+線下傳承精神的方式，傳承英烈精神，增強(qiáng)愛國情感。3.開展2023年“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，表彰4個(gè)文明家庭并頒發(fā)了榮譽(yù)證書，在全局形成樹正氣、講道德的良好氛圍，持續(xù)推進(jìn)我局工作縱深發(fā)展。（四）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向一是嚴(yán)格微信管理，把控輿論導(dǎo)向。隨時(shí)關(guān)注微信成員動(dòng)態(tài)，要求全體職工注重網(wǎng)絡(luò)言行，嚴(yán)禁在微信群、朋友圈發(fā)布反動(dòng)消極的言論、低級(jí)庸俗的圖片和視頻，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲批評(píng)并馬上清除，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。二是推進(jìn)政務(wù)公開，傳播官方聲音。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度，認(rèn)真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。三是優(yōu)化信息處理，加強(qiáng)輿論管控。暢通與上級(jí)部門的信息傳達(dá)渠道，及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管。建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。二、存在的主要問題當(dāng)前我局意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題：（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高一是少數(shù)同志有“重業(yè)務(wù)輕思想”的想法，認(rèn)為本職工作做好了，就是意識(shí)形態(tài)在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)工作的敏銳性、主動(dòng)性、積極性不高。二是對(duì)于相關(guān)文件精神還沒有學(xué)深悟透，存在生搬硬套，之其然而不知其所以然。（二）意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)一是自身宣傳意識(shí)不足，挖掘報(bào)道正能量信息不多。部分同志在工作宣傳方面還停留在拍拍照片、寫寫報(bào)告上，新聞宣傳的覆蓋面還不夠，有分量的重點(diǎn)報(bào)道在宣傳的廣度和深度上還顯不足。二是面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、紛繁多變的輿情、社情新形勢(shì)，做好思想政治工作和群眾工作的能力有待增強(qiáng)。三、下一步工作打算（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想根基一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，定期開展意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)和討論，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷夯實(shí)做好意識(shí)形