行政管理課件-報(bào)告

報(bào)告一、適用范圍適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)。

報(bào)告還可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或建議，報(bào)送文件或物件。二、分類及用途１、按照內(nèi)容來(lái)分，有：綜合報(bào)告和專題報(bào)告。（１）綜合報(bào)告用來(lái)全方位地匯報(bào)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位一段時(shí)間內(nèi)全面工作的進(jìn)展或完成情況。這種報(bào)告內(nèi)容豐富，篇幅較長(zhǎng)，既可以向上級(jí)機(jī)關(guān)呈報(bào)，也經(jīng)常以在機(jī)關(guān)召開(kāi)的正式會(huì)議上宣講為主要的信息傳遞方式。例如，在××縣人大會(huì)議上，政府領(lǐng)導(dǎo)人所作的《××縣人民政府2002年工作報(bào)告》就屬于這種類型的報(bào)告。這種報(bào)告具有定期的特點(diǎn)，內(nèi)容全面，綜合性較強(qiáng)。（２）專題報(bào)告用來(lái)集中反映一項(xiàng)工作或一個(gè)問(wèn)題的完成與處理情況。這種報(bào)告沒(méi)有定期制發(fā)的要求，而是根據(jù)需要撰寫(xiě),其特點(diǎn)是突出一個(gè)“?！弊郑瑑?nèi)容單一，專指性強(qiáng)，是典型的一事一報(bào)的公文。如《×××大學(xué)關(guān)于教師職評(píng)定工作的報(bào)告》，是在完成一次職稱評(píng)定工作后制發(fā)的。２、按照性質(zhì)來(lái)分：有工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告（１）工作報(bào)告旨在向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，以便上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和掌握下屬工作情況，實(shí)行有針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)。（２）情況報(bào)告旨在向上級(jí)機(jī)關(guān)反映除工作之外的各方面情況，如社會(huì)動(dòng)態(tài)、職工思想狀況、嚴(yán)重自然災(zāi)害以及其他需要上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解和掌握的特殊情況。它與工作報(bào)告的區(qū)別在于，工作報(bào)告重點(diǎn)是匯報(bào)做了哪些工作，取得了哪些成績(jī)，還存在什么不足，今后有什么打算。情況報(bào)告重點(diǎn)在于反映情況:上級(jí)機(jī)關(guān)的決策、部署執(zhí)行情況，本機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、某些問(wèn)題的處理情況，發(fā)生重大突發(fā)性事件等。例如在抗擊“非典”工作中，有些地區(qū)出現(xiàn)了百姓心理恐慌、不法商家哄抬物價(jià)等嚴(yán)重情況。這些情況即可以書(shū)面報(bào)告形式反映給上級(jí)機(jī)關(guān)，以便上級(jí)及時(shí)了解和掌握情況。要注意的是，情況報(bào)告的重點(diǎn)和主體內(nèi)容是反映工作中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，以及社會(huì)和自然領(lǐng)域的客觀現(xiàn)實(shí)，而主要不是反映開(kāi)展工作的情況?？陀^現(xiàn)實(shí)不屬于機(jī)關(guān)工作情況。例如《關(guān)于××地區(qū)發(fā)案情況的報(bào)告》、《××牧場(chǎng)牲畜凍傷凍死情況的報(bào)告》等。（３）答復(fù)性報(bào)告是一種被動(dòng)行文。當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)有所詢問(wèn)時(shí)，比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題，可以口頭答復(fù)，比較重要的問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)往往要求用書(shū)面形式答復(fù)，這時(shí)，下級(jí)機(jī)關(guān)就要撰寫(xiě)答復(fù)性報(bào)告。要注意有問(wèn)有答，問(wèn)啥答啥，切忌答非所問(wèn)。例如《××縣國(guó)土局關(guān)于××開(kāi)發(fā)區(qū)土地使用情況的報(bào)告》。（４）根據(jù)實(shí)際操作情況看，報(bào)告還有一種特別的功能，即用作向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物件的載體，通稱報(bào)送報(bào)告，習(xí)慣的叫法是“文件頭”。三、注意事項(xiàng)1．報(bào)告中不能只陳述事實(shí)報(bào)告是陳述性公文，以陳述事實(shí)為主，注重事實(shí)來(lái)說(shuō)話，忌諱大發(fā)議論。但并不意味著報(bào)告這種文體從根本上排斥主觀的、理性的文字，在準(zhǔn)確、真實(shí)地陳述事實(shí)的基礎(chǔ)上，報(bào)告還需要綜合分析性文字。報(bào)告的正文除了講述事實(shí)之外，還要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出規(guī)律性的東西，提出今后的工作設(shè)想，這部分文字就屬于綜合分析，缺少這些文字的報(bào)告，不能算是好報(bào)告。因?yàn)檫@些文字的存在就表明公文的作者不是機(jī)械地、被動(dòng)地完成上級(jí)交給的任務(wù)，而是主動(dòng)地、積極地參與工作，對(duì)工作有自己的獨(dú)立思考，體現(xiàn)了一種對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并積極探索規(guī)律的態(tài)度。這種理性的分析還有助于我們透過(guò)現(xiàn)象,從理論上抓本質(zhì)的東西，以便舉一反三，指導(dǎo)全盤(pán)。2．報(bào)告中不需要大量的說(shuō)理議論報(bào)告是一種陳述性公文，客觀真實(shí)是它的第一生命，因此在報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中要注重用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，不能過(guò)多地發(fā)空泛的議論。只要事實(shí)陳述得清楚準(zhǔn)確，再加上畫(huà)龍點(diǎn)睛式的分析，一份報(bào)告自然就會(huì)產(chǎn)生力量了。如果大量議論，說(shuō)理、分析，唯獨(dú)沒(méi)有事實(shí)（有代表性的事實(shí)，數(shù)據(jù)，圖表等）那充其量只能算花拳繡腿，中看不中用，而公文恰恰就講求實(shí)用，注重實(shí)效。所以我們說(shuō)報(bào)告中不需要大量的空洞的議論說(shuō)理，那種浮華的報(bào)告唯一的“用途”就是形成一座又一座的“文山”，影響工作的進(jìn)展。因此我們?cè)跀M寫(xiě)報(bào)告時(shí)就要記?。赫鎸?shí)、典型的材料加上重點(diǎn)突出，分析中肯的議論，才會(huì)形成好的報(bào)告。3．報(bào)告的結(jié)尾要謙虛結(jié)尾是報(bào)告正文的一個(gè)組成部分，這個(gè)結(jié)尾非一般文章意義上的結(jié)尾，它通常只是一句話（一句習(xí)慣用語(yǔ)）。理論上說(shuō)，報(bào)告是一種單向的上行文，它不能主動(dòng)要求上級(jí)回復(fù)，但由于它是一種上行公文，因此需要表明一種謙虛的態(tài)度，需要表示出主動(dòng)接受評(píng)價(jià)、審查的態(tài)度，所以除了“特此報(bào)告”之外，還常用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”、“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”、“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指正”之類的習(xí)慣用語(yǔ)結(jié)束全文，言外之意就是如果報(bào)告正確妥當(dāng)，上級(jí)就無(wú)須回文了。因?yàn)閳?bào)告只是一種陳述性公文，上級(jí)機(jī)關(guān)并沒(méi)有見(jiàn)報(bào)告就回復(fù)、批復(fù)的義務(wù)，所以在報(bào)告的結(jié)語(yǔ)中，不能帶有明顯的期復(fù)色彩，像“以上報(bào)告，請(qǐng)批復(fù)”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審批”之類的期復(fù)性結(jié)語(yǔ)是絕不能用的。4．對(duì)于收到的報(bào)告應(yīng)以什么方式回文報(bào)告的作者在報(bào)告結(jié)尾所寫(xiě)的“以上報(bào)告，請(qǐng)指正”之類的結(jié)束語(yǔ)只是表示一下對(duì)上級(jí)的謙恭和客套，并非真的索要回文，所以一般說(shuō)，報(bào)告的受文者不需要回文，但如果受文者認(rèn)為報(bào)告中某些方面欠妥，需要向下級(jí)指出，也可以回文給發(fā)文單位；如果收到的報(bào)告很有價(jià)值，受文者認(rèn)為值得推廣給更多的單位作參考，也可用批轉(zhuǎn)原報(bào)告的通知的形式將報(bào)告連同批語(yǔ)下發(fā)給有關(guān)單位。四、例文例文１關(guān)于首鋼1991年取得新成績(jī)的報(bào)告

北京市委：

1991年元月初，首鋼向市委常委擴(kuò)大會(huì)匯報(bào)了改革情況；春節(jié)，江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)首鋼給職工拜年；3月初江澤民和李鵬同志又親自主持會(huì)議詳細(xì)聽(tīng)取了首鋼匯報(bào)，都充分肯定了首鋼的改革，使全體職工受到巨大鼓舞，決心在首鋼改革的第13年做出新的更大的成績(jī)。

1991年，雖然遇到燃料、電力、運(yùn)輸漲價(jià)等諸多外部因素的影響，但經(jīng)過(guò)全體職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全年生鐵產(chǎn)量、鋼產(chǎn)量、鋼材總是全面增產(chǎn)，產(chǎn)鋼量躍居全國(guó)第二位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.6億元，比上年增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)利稅1990年居全國(guó)500家大企業(yè)之首，1991年又增長(zhǎng)11%，達(dá)到29.26億元，上交利稅費(fèi)18.15億元，比上年增長(zhǎng)21%。

1991年，首鋼取得的新成績(jī)，主要是由于以下四個(gè)方面的工作有新的突破性進(jìn)展。一是生產(chǎn)科研一體化，加速了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（略）二是深化企業(yè)管理體制改革，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)變能力。（略）三是實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。（略）四是充分發(fā)揮黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。（略）

中共首鋼公司委員會(huì)例文２××市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告××省人民政府：省政府轉(zhuǎn)來(lái)×××××委員會(huì)提出的關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市委政府研究，對(duì)報(bào)告中提出的有關(guān)問(wèn)題及解決方案報(bào)告如下：一、解決××河水質(zhì)污染問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快建成××區(qū)污水處理廠（略）二、熱電廠的粉煤炭也是污染源之一。解決方案……（略）三、略。

××市人民政府（蓋章）一九××年×月×日關(guān)于報(bào)送××縣1997年村辦企業(yè)財(cái)務(wù)檢查整頓工作總結(jié)的報(bào)告××市人民政府：現(xiàn)將我縣1997年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展村辦企業(yè)財(cái)務(wù)檢查整頓工作的總結(jié)報(bào)上，請(qǐng)審閱。附：《××縣1997年村辦企業(yè)財(cái)務(wù)檢查整頓工作總結(jié)》

××縣人民政府一九九八年一月五日

五、練習(xí)（一）修改病文關(guān)于我市電視共用天線管理情況的請(qǐng)示報(bào)告市委宣傳部：根據(jù)市委“辦好電視、管好電視”的指示，現(xiàn)將我市基本情況及我們所做的工作請(qǐng)示匯報(bào)如下：基本情況：（1）我市范圍內(nèi)設(shè)有轉(zhuǎn)播港澳電視的轉(zhuǎn)播臺(tái)；（2）我市各賓館及有關(guān)的電視共用天線是前幾年安裝的，大多數(shù)不能有效地收看我們的節(jié)目；（3）安裝共用天線的工程隊(duì)，大都未經(jīng)我局進(jìn)行資格審查，儀器儀表缺乏，工程人員素質(zhì)差。針對(duì)上述情況，我們擬做如下幾項(xiàng)工作：（1）將省、市委精神傳達(dá)到有關(guān)單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電視共用天線的管理。將各賓館、旅店作為重點(diǎn)。擬召開(kāi)各賓館、旅店負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置任務(wù)。（2）我局?jǐn)M發(fā)出《關(guān)于做好收看中央電視臺(tái)節(jié)目工作的通知》。（3）我局將從各臺(tái)、站抽調(diào)部分工程技術(shù)人員，成立工作小組，對(duì)各賓館、旅店共用天線進(jìn)行大檢查。（4）對(duì)不能收看我們節(jié)目的共用天線將強(qiáng)令其改造，對(duì)拒不改造者，實(shí)行封存收繳措施。（5）對(duì)未經(jīng)我局審查的施工隊(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即令停止?，F(xiàn)已停止××電子科技實(shí)業(yè)公司在××地區(qū)安裝的電視共用天線。（6）我局?jǐn)M在××、××設(shè)立兩座電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，使當(dāng)?shù)厝罕姺奖闶湛次覀兊碾娨暪?jié)目。以上請(qǐng)示報(bào)告妥否，請(qǐng)指示。

××市廣播電視局

××年×月×（二）寫(xiě)作訓(xùn)練根據(jù)下面提供的材料，請(qǐng)以××市商業(yè)局的名義向××省商業(yè)廳起草一份報(bào)告。

(1)19××年2月20日上午9點(diǎn)20分，××市××百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故。

(2)事故后果：未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟(jì)損失792萬(wàn)元。

(3)施救情況：事故發(fā)生后，