定額計價在工程造價管理中應(yīng)用

定額計價在工程造價管理中應(yīng)用1定額造價的概念在工程造價管理中定額計價法這個方法已經(jīng)使用了幾十年，這種方式有其自身獨特的優(yōu)勢。定額造價的基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定，并且它具有自身的強(qiáng)制性，要依據(jù)法定性強(qiáng)制執(zhí)行。隨著時代的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大改變，我們國家曾經(jīng)嘗試過許多方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，比如“量價分離”、“發(fā)揮市場競爭”等方式，但是對于定額管理方式和計價模式?jīng)]有做出實質(zhì)性的改變，所以真正的量價分離目前還做不到，市場競爭也并沒有促使價格的形成。我們曾經(jīng)嘗試推行工程量清單報價，但是在目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟階段還暫且無法實現(xiàn)順利，所以定額計價這種形式便要一直延續(xù)，擺脫不了這種模式，就不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自身根據(jù)市場行情進(jìn)行自主報價。無論在工程招標(biāo)中還是投標(biāo)報價中，定額造價都是依據(jù)性的地位。定額價和市場脫節(jié)就會產(chǎn)生計價不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，政府定價為主導(dǎo)，計劃經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，再加以運用定額計價模式，這其中體現(xiàn)的便是政府直接對工程造價進(jìn)行管理調(diào)控。2定額計價考慮因素對工程造價的影響2.1工程量審核在工程造價中的作用準(zhǔn)確審核工程量是我們應(yīng)該考慮的問題，這方面是工程造價管理中的難點和重點，所以對于審計人員的要求就會很高，要求他們既要對工程量做到熟悉掌握，又要對工程量計算法則掌握清晰，還要對定額子目里包含的工作內(nèi)容、方法熟記于新。舉個例子，一項工程項目結(jié)束了最終的結(jié)算要依據(jù)簽證，施工單位方面提出的土方實際要求要比計劃清單上的數(shù)量多，實際上土方外運的運距會增加。面對這種問題的時候首先要搞清楚清單計價和定額計價的區(qū)別。定額計價包括凈用量，同時還包括了在施工操作中出現(xiàn)的損耗量、技術(shù)施工時采取相應(yīng)措施的增加量。通過一系列審核，能夠發(fā)現(xiàn)土方增加量就是在施工操作中的損耗量和采取措施的增加量，所以是不符合計算規(guī)則的，應(yīng)該對此進(jìn)行核減、扣減。運距方面，清單描述中運距是自行考慮的，不再進(jìn)行強(qiáng)制考慮，所以運距增加的意見便不予采納。舉個實例，施工單位如果修筑一條長110米，寬5米，厚度20厘米的路面，施工單位對于運距的要求就需要自己在施工現(xiàn)場進(jìn)行勘探，對于這樣的一個工程，結(jié)算時候套用市政定額，這個路面套了水泥沙抹面，砼運輸子目中含了沙礫墊層的量，酒水養(yǎng)護(hù)套了塑料膜養(yǎng)護(hù)定額對于運距的增加。路面上的水泥砂漿抹面，市政定額的砼路面子施工內(nèi)容包含了抹光和拉毛，其實現(xiàn)場勘探也只有20厘米的厚度，并沒有增加任何厚度，所以計算水泥漿砂抹面是錯誤的，施工現(xiàn)場中經(jīng)過詢問調(diào)查，路面僅僅使用了灑水養(yǎng)護(hù)，所以在養(yǎng)護(hù)定額中可以將塑料膜或鋸末養(yǎng)護(hù)定額中的塑料盒鋸末質(zhì)量扣除掉，這就得出了灑水定額?？偠灾?，審計人員對于各種工程量計算的規(guī)則要熟練，還要對現(xiàn)場多多關(guān)心，親自去看、問、量，才能最終得出準(zhǔn)確的工程量。2.2單價在工程造價中的地位單價也是應(yīng)該考慮的重要因素，如何讓它更準(zhǔn)確、更符合市場行情，是我們應(yīng)該深思熟慮的問題。在工程審核中單價起的作用也非常大，單價如果出現(xiàn)偏差，工程造價方面便會搖擺幅度非常大。在工程結(jié)算中通常會遇到清單計價和定額計價，這兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別，那么如何進(jìn)行審核呢？首先要確定定額計價中單價的意義，定額計價中的單價主要是以定額為基價，其中僅僅包含了定額子目的工程內(nèi)容需要的人工費、材料費、機(jī)械費，并不包括間接費、計劃利潤和風(fēng)險費用。有些單位會在工程結(jié)束后，結(jié)算時候如果利用清單計價單價提出的調(diào)整差價或者提高差價，這些都違反規(guī)定，舉例說明，工程審計中施工單位如果利用清單計價模式，報價出來后要求增加人工制作、安裝費，理由是這個單價剛好是建設(shè)企業(yè)提供的主要材料價格，并沒有包含人工費。有些施工單位在定額計價模式結(jié)算時候，故意把定額含量提高，用這種方式來提高造價。比如：近期審核工程時候，施工單位套琉璃瓦項目定額時候，將定額的琉璃瓦含量提高，就造成單價提高非常多。但是細(xì)看定額編號和調(diào)差都沒有什么問題，但是平方單價出現(xiàn)偏高趨勢，仔細(xì)想，施工單位人為性地把琉璃瓦定額含量提高了，所以說審計人員不能只注意定額編號，還應(yīng)該注意項目的平均單價、定額含量，這是在工程造價中審計應(yīng)該注意的一個重要環(huán)節(jié)，在平時生活中，要在市場上多調(diào)查研究、了解材料單價，審核時候要分情況，什么時候不能套定額什么時候可以，都要考慮到，不能套定額的時候要按照市場價格進(jìn)行造價。2.3取費費率在工程造價中的作用取費率在工程造價中要符合定額的規(guī)定，還要滿足政策文件和招投標(biāo)文件的要求。工程取費和工程量、單價計算相比，比較簡單一些。但是我們要想讓造價達(dá)到相對準(zhǔn)確，取費正確是必不可少的。還以清單定價作為對比，清單定價將工程費用劃分為工程量清單、措施項目清單、規(guī)費、稅金，但是定額計價將工程所需費用劃分為直接費、計劃利潤和稅金。在清單計價模式中，工程量的增減只需要按照工程量清單費、利潤和稅金組成的單價增減就可以了。定額計價模式的取費應(yīng)該嚴(yán)格按照工程類別、合同要求、施工地點、國家政策等條件去思考計取，對于規(guī)費和稅金不可以擅自提高或者減少，因為規(guī)費和稅金是不可競爭的費用。在有些工程項目中，建設(shè)單位和施工單位在合同中往往會體現(xiàn)在簽訂時候結(jié)算條款的內(nèi)容，增加工程按照定額計價讓利，施工單位如果報結(jié)算時候沒有讓利，審計沒有看到條款，工程造價便會出現(xiàn)人為性的錯誤。施工時候根據(jù)所在的市縣，對于稅金的計取都會有區(qū)別，所以我們平時只要提前了解就行，對于工程類別的劃分要嚴(yán)格按照類別劃分標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。3定額計價在造價管理中面臨的問題3.1定額的適應(yīng)能力低定額計價在原先的基礎(chǔ)傷害，原來工程的成本對于將來的工程造價進(jìn)行管理，并不能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇磉_(dá)現(xiàn)在的水平。典型的基本案例作為基礎(chǔ)，工程項目多樣化，不能夠估算出工程造價。定額計價還需要一定的時間進(jìn)行計算模擬，但是工程造價成本價格卻是不斷變化的。3.2監(jiān)督監(jiān)管體制不完善我國的法律規(guī)定，定額中標(biāo)企業(yè)必須要按照規(guī)定實施工程。但是工程企業(yè)的數(shù)量多余工程數(shù)目，企業(yè)為了在競爭中脫穎而出，就會選擇降低自身成本，招標(biāo)單位也會根據(jù)自身原因降低成本，但是盲目的降低會對工程的質(zhì)量造成巨大影響，這就是所謂的“豆腐渣”工程。審核工程、工程造價中，審計人員的作用至關(guān)重要