上海市浦東新區(qū)某突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

—上海市浦東新區(qū)某突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則第一條編制突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的目的是為更好保證（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）正常的生活服務(wù)工作秩序，在突發(fā)大事后能快速反應(yīng)，有條不紊應(yīng)對(duì)，按時(shí)掌握、減小突發(fā)大事所造成的損失和影響。應(yīng)急預(yù)案是（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）處理突發(fā)大事的保障機(jī)制。第二條突發(fā)大事主要是指大事災(zāi)害類：火災(zāi)、大面積停電停水、人員意外人身?yè)p害大事等；公共衛(wèi)生類：食堂食品衛(wèi)生中毒、發(fā)生盛行病情等大事；其它嚴(yán)峻影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作秩序、嚴(yán)峻威逼人身及裝備安全和其它突發(fā)大事。第三條處理突發(fā)大事工作原則以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；預(yù)防為主，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。第四條突發(fā)件事應(yīng)急工作小組及職責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急工作小組由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全管理員為副組長(zhǎng)，各級(jí)行政管理人員和部門負(fù)責(zé)人為組員。發(fā)生各類突發(fā)應(yīng)急大事時(shí)由當(dāng)時(shí)在院的行政管理人員和部門負(fù)責(zé)人組成工作小組，由行政值班人擔(dān)任組長(zhǎng)。突發(fā)大事應(yīng)急工作小組職責(zé)∶負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和日常運(yùn)行的監(jiān)管；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)大事必需器材和警示標(biāo)識(shí)的購(gòu)置與更新；負(fù)責(zé)員工相關(guān)學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)突發(fā)大事后為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)大事的全過(guò)程；按時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告）突發(fā)大事情況，以取得支持與幫忙，杜絕瞞報(bào)。第五條要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)管理和院務(wù)公開力度，提高管理透亮度；建立完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)員工行為、增加員工責(zé)任心。二、突發(fā)火災(zāi)大事應(yīng)急預(yù)案（范例）預(yù)案的目的：以安全第一為宗旨，以預(yù)防為主，通過(guò)預(yù)案的演習(xí)及運(yùn)用預(yù)案對(duì)員工進(jìn)行日常培訓(xùn)，使員工把握火災(zāi)時(shí)正確的人員疏散方法及滅火措施，以預(yù)防隱患，確?；馂?zāi)時(shí)老年人的生命及財(cái)產(chǎn)安全；全體員工應(yīng)以愛護(hù)老年人安全是我們的崇高職責(zé)為宗旨，樹立全員預(yù)防的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案，以確保自己面對(duì)火災(zāi)時(shí)能鎮(zhèn)靜自如，將火災(zāi)損失降低到最小程度。成立義務(wù)消防隊(duì)，定期集中訓(xùn)練；依據(jù)需要建立多處消防器材置放點(diǎn)；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高員工消防意識(shí)和學(xué)問(wèn)；設(shè)置警示（重點(diǎn)防火部門、禁火、易燃易爆等）標(biāo)識(shí)。若突發(fā)火災(zāi)大事，全體員工必需聽從指揮、聽從布置，協(xié)調(diào)行動(dòng)，按以下應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行：（一）應(yīng)急工作小組1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。組長(zhǎng)為院部行政值班人員，副組長(zhǎng)為在院護(hù)理部值班人員。2.滅火行動(dòng)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火。組長(zhǎng)為義務(wù)消防隊(duì)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為后勤總務(wù)保衛(wèi)干部。3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散。組長(zhǎng)為護(hù)理部值班人員，副組長(zhǎng)為護(hù)理組組長(zhǎng)。4.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)院內(nèi)安全警戒和引導(dǎo)消防車進(jìn)院，組長(zhǎng)為保安值班員。（二）應(yīng)急處置程序和措施1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，任何人都有義務(wù)大聲呼救報(bào)警，并就近取材，實(shí)施滅火；2.當(dāng)遇到火情時(shí)，疏散和滅火同樣重要事發(fā)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)明確當(dāng)班工作人員應(yīng)干什么可在第一時(shí)間先行組織本層有滅火力量的人員，在確保安全的前提下進(jìn)行滅火撲救。不疏散老人在火勢(shì)不大的情況下，利用附近的滅火器材，以最快的速度在火災(zāi)初起階段將火撲滅。假如火勢(shì)較大，應(yīng)立刻拔打119電話通知消防部門，切斷失火區(qū)的電源。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一指揮撲救行動(dòng)。3.其他樓層的義務(wù)消防隊(duì)員聽到火情播送通知后，應(yīng)在第一時(shí)間攜帶本層的滅火器材前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在執(zhí)行指揮的指揮下，集中全部滅火器材或消防水龍壓制火勢(shì)，阻擋火勢(shì)擴(kuò)散；引導(dǎo)疏散住院老年人和其他人員。4.疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織沒(méi)有滅火力量的人員，快速?gòu)臉菍哟髽窍罉翘莩冯x火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，疏散到本樓以外的其他建筑內(nèi)或安全場(chǎng)所。撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)挨次是：起火層先行撤離，再?gòu)钠鸹饦菍由弦粚又饘右来瓮鲁冯x。這是總方案。。。。。。撤離人員挨次為：先引導(dǎo)能自行走動(dòng)老年人撤離；不能自行走動(dòng)老年人由義務(wù)消防員（護(hù)理人員）每2人一組用布兜、被單、座椅等抬老年人轉(zhuǎn)移到安全地帶。5.消防人員到達(dá)后，執(zhí)行指揮應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況向其通報(bào)，聽從消防部門的指揮，協(xié)作消防部門撲滅火災(zāi)、疏散人員、搶救傷員。滅火工作完成后，主動(dòng)協(xié)作消防部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人證、物證作調(diào)查取證工作，了解大事發(fā)生經(jīng)過(guò)，查明火災(zāi)原因，做好各項(xiàng)消防整改和恢復(fù)工作。（三）善后處理程序1．清點(diǎn)人員，了解傷亡情況；對(duì)老年人應(yīng)進(jìn)行安撫及安頓。2．清查財(cái)產(chǎn)，評(píng)估損失情況；查明火災(zāi)原因，形成書面材料，報(bào)送主管部門和浦東新區(qū)民政局。3.對(duì)滅火過(guò)程中表現(xiàn)突出的員工應(yīng)賜予表?yè)P(yáng)及嘉獎(jiǎng)；對(duì)失火責(zé)任人及消極滅火者賜予懲處。（四）條件保障及培訓(xùn)、演練和演習(xí)1.依據(jù)需要組建義務(wù)消防隊(duì)，人員定為5－10人，主要由行政管理人員和護(hù)理人員組成。平常監(jiān)督檢查本區(qū)域的安全，發(fā)現(xiàn)隱患按時(shí)報(bào)告和處置；滅火時(shí)作為消防隊(duì)員參與撲救、搶救和疏散行動(dòng)。2.依據(jù)撲救火災(zāi)的需要，還應(yīng)配備肯定數(shù)量的應(yīng)急防護(hù)裝備和必要的器材。3.每年組織1－2次消防學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，以提高消防骨干和義務(wù)消防隊(duì)員的滅火學(xué)問(wèn)和技能。每年組織1－2次消防技能及實(shí)際操作滅火器材的演練，組織1－2次火災(zāi)報(bào)警和接警、疏散和逃命等方面的演習(xí)。三、義務(wù)消防隊(duì)人員構(gòu)成及應(yīng)急分工（范例）（一）義務(wù)消防隊(duì)編制及人員構(gòu)成義務(wù)消防隊(duì)人員構(gòu)成：全體（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）員工都必需參與義務(wù)消防隊(duì)，并參與義務(wù)消防隊(duì)的消防學(xué)問(wèn)和技能的培訓(xùn)和消防演練。義務(wù)消防隊(duì)施行按部門編制的制度。消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）安全主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)消防隊(duì)平常消防學(xué)問(wèn)和技能的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急大事發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)由、擔(dān)任，各班組（部門）組長(zhǎng)為消防隊(duì)骨干。上述人員組成消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮和執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員。（二）義務(wù)消防隊(duì)的職能分工義務(wù)消防隊(duì)除現(xiàn)場(chǎng)指揮外，分滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組，詳細(xì)執(zhí)行不同的職能。滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的滅火搶救，壓制火勢(shì)，阻擋擴(kuò)散，愛護(hù)人員安全和（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）財(cái)產(chǎn)不受損失；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)失火樓面及可能受影響的樓面老年人的安全疏散和安頓，安撫各護(hù)理區(qū)（組）老年人的心情，防止發(fā)生意外；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）老年人的安全，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)院，防止老年人丟失，掌握失火現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的騷亂。（三）義務(wù)消防隊(duì)的人員分工現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由負(fù)責(zé)。不在現(xiàn)場(chǎng)，由負(fù)責(zé)。院長(zhǎng)作為行政第一責(zé)任人有直接指揮權(quán)。滅火行動(dòng)組：由負(fù)責(zé)。在院的男性工作人員參與滅火行動(dòng)組。發(fā)現(xiàn)火情和失火現(xiàn)場(chǎng)樓面工作人員首先執(zhí)行滅火行動(dòng)組職能，等滅火行動(dòng)組人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后再參與疏散行動(dòng)組工作。疏散行動(dòng)組：由、負(fù)責(zé)。疏散行動(dòng)組人員由各樓面（班組）護(hù)理人員組成，一部分人在各自班組安撫老年人心情，保證老年人安全，另一部分人趕赴失火現(xiàn)場(chǎng)，參與失火樓面老年人的疏散。詳細(xì)由指揮。全部管理人員參與疏散行動(dòng)組，聽從指揮。不在現(xiàn)場(chǎng)，由當(dāng)時(shí)值班干部負(fù)責(zé)。安全保衛(wèi)組：由負(fù)責(zé)，不在現(xiàn)場(chǎng)由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。主要引導(dǎo)消防車輛進(jìn)院，防止老年人丟失，掌握失火現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的騷亂。全體食堂工作人員參與安全保衛(wèi)組。四、突發(fā)性傳染病的應(yīng)急預(yù)案（范例）傳染病對(duì)人類的健康危害極大，對(duì)老年人和員工身體健康和正常的生活（服務(wù)）秩序有嚴(yán)峻影響。依據(jù)上級(jí)主管部門的要求，參照相關(guān)文件的精神，特制定突發(fā)性傳染病應(yīng)急預(yù)案。1、進(jìn)一步完善老年人和員工的健康教育制度，強(qiáng)化全院老年人和員工的安全防范意識(shí)，提高對(duì)防治傳染疾病工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，以便于傳染病發(fā)生時(shí)，能以最快的速度實(shí)行必要的應(yīng)對(duì)措施，掌握傳染源，阻斷傳播途徑，堅(jiān)定防止傳染病傳播和擴(kuò)散，并使患者得到按時(shí)救治，以確保全院老年人和員工的生命安全。2、對(duì)傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。親密觀看，按時(shí)發(fā)現(xiàn)，立刻實(shí)行措施，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。建立老年人健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行每天的醫(yī)務(wù)人員查房制度，按時(shí)把握傳染病的盛行情況。按時(shí)把握患病老年人的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人員的病癥、病程和實(shí)行的治療措施，并作相應(yīng)的健康檔案記錄。3、一旦發(fā)現(xiàn)院內(nèi)老年人和員工顯現(xiàn)感染傳染病的病癥并有擴(kuò)大擴(kuò)散的趨勢(shì)，立刻進(jìn)入突發(fā)大事應(yīng)急工作小組工作程序。成立由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)主管和護(hù)理部主任等組成的工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（1）發(fā)生盛行性感冒等病癥，立刻通知老年人家屬帶其就醫(yī)?；疾±夏耆舜参缓头块g進(jìn)行消毒，相應(yīng)的樓面（護(hù)理組）進(jìn)行同時(shí)實(shí)行相應(yīng)的防范措施，房間強(qiáng)化通風(fēng)，老年人削減串門等互相的走動(dòng)。假如發(fā)生的盛行性傳染病有擴(kuò)大的趨勢(shì)，立刻向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。同時(shí)對(duì)又患病老年人的樓面（護(hù)理組）實(shí)行相應(yīng)的隔離措施。該樓面老年人的飯菜分發(fā)集中在消毒后的房間分發(fā)，并單獨(dú)分送到每個(gè)房間或床頭，削減該樓面（護(hù)理組）的老年人和工作人員和其他樓面老年人和員工接觸機(jī)率。向全院老年人和員工提供抗感染的中草藥煎劑，每天由專人進(jìn)行公共場(chǎng)所的消毒。食堂伙食供應(yīng)做到提高飯菜的質(zhì)量，伙食分發(fā)施行按樓組單獨(dú)分發(fā)。（2）一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性傳染病，如霍亂、傷寒、非典等，立刻向有關(guān)部門報(bào)告?；疾±夏耆怂歪t(yī)院隔離治療，應(yīng)急工作小組協(xié)作在衛(wèi)生行政部門，做好在院老年人和員工的防范隔離工作。（3）做好善后處理工作。表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)部門提交大事處置情況總結(jié)和整改措施。五、食品中毒應(yīng)急預(yù)案（范例）預(yù)案的目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告方法》的精神。以便按時(shí)實(shí)行防治措施，切實(shí)有效地降低和掌握食品中毒大事的危害，按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求，從實(shí)際動(dòng)身特定預(yù)案：（一）防止食物中毒的措施1、細(xì)菌性食物中毒和傳染病盛行的預(yù)防措施。A、防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染；B、掌握細(xì)菌對(duì)食品的污染，防止食品腐爛變質(zhì)；C、重視食品從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生，防止病患者帶病者造成食物中毒或傳染病盛行。2、化學(xué)性食物中毒的處理A、嚴(yán)格選購(gòu)制度和物品存放管理，謹(jǐn)防誤用農(nóng)藥等化學(xué)藥品或污染食品而造成中毒；B、搞好門窗防護(hù)，嚴(yán)禁外人進(jìn)入食堂，謹(jǐn)防壞人投毒的預(yù)防。3、有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施嚴(yán)把選購(gòu)關(guān)，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，選購(gòu)提高對(duì)有毒或無(wú)毒動(dòng)植物的辨認(rèn)力量。（二）發(fā)生食物中毒的處理1、報(bào)告發(fā)現(xiàn)食物中毒大事，立刻通知醫(yī)務(wù)人員診斷送醫(yī)院，哪怕有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有力量搶救，沒(méi)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的怎么辦并做好搶救準(zhǔn)備，同時(shí)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，大事嚴(yán)峻的報(bào)急救電話120。2、緊急處理A、醫(yī)生緊急搶救工作；B、護(hù)理組、后勤組負(fù)責(zé)把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救；C、行政值班干部：愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。3、原因調(diào)查A、防止當(dāng)事人擅自毀掉可疑食物，對(duì)可疑食物或有毒食物及食品容器、砧板、半成品或原料取樣封存；采集病人排泄物或漚吐物樣品；B、留樣的食物和現(xiàn)場(chǎng)取到樣品送食品藥品監(jiān)督局閘北分局進(jìn)行技術(shù)鑒定；C、分析原因，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定大事原因。4、情況匯報(bào)依據(jù)大事的大小情況，按時(shí)報(bào)主管部門、區(qū)民政局和食品藥品監(jiān)督局浦東分局。由院辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)。六、防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案（范例）為了切實(shí)做好防汛工作，確保全體員工安全防汛和財(cái)產(chǎn)等不受損失，依據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：（二）組織分工組長(zhǎng)：對(duì)防汛抗臺(tái)工作全面負(fù)責(zé)。副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗臺(tái)詳細(xì)措施，組織工作人員做好防