科技成果運用、技術(shù)推廣的基本要求和方法

吳佳海貴州省草業(yè)研究所（2013.03）科技成果運用、技術(shù)推廣基本要求和方法主要內(nèi)容一、科學(xué)研究的最終社會功能

二、農(nóng)業(yè)科技成果的含義與類型

三、科技成果的構(gòu)成條件

四、科技成果轉(zhuǎn)化條件、途徑和方式

五、農(nóng)業(yè)科技成果推廣的周期性

六、影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣的因素

七、農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要方式

八、農(nóng)業(yè)科技成果推廣的問題及對策一科學(xué)研究的社會功能對創(chuàng)新的理解Innovation(創(chuàng)新)詞源于拉丁語創(chuàng)新概念起源于1912年美籍經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的《經(jīng)濟發(fā)展概論》提出：創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系包括五種情況：引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開辟一個新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來源熊彼特的創(chuàng)新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新熊彼特的創(chuàng)新是基于經(jīng)濟層面的，而非技術(shù)的含義對創(chuàng)新的理解“創(chuàng)新不是一種技術(shù)用語，而是一種經(jīng)濟和社會用語，其判斷標(biāo)準(zhǔn)不是科學(xué)或技術(shù)，而是經(jīng)濟或社會的一種變革，是一種價值?！薄芾韺W(xué)家德魯克“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家抓住市場的潛在盈利機會，以獲取商業(yè)利益為目標(biāo)，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立起效能更強、效率更高和費用更低的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，從而推出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)(工藝)方法、開辟新的市場、獲得新的原料或半成品供給來源或建立企業(yè)的新的組織，它包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程?！薄迦A學(xué)者傅家驥等觀點技術(shù)的發(fā)明不能算創(chuàng)新，只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟動力，才能夠稱得上創(chuàng)新科研系統(tǒng)的最終社會功能，應(yīng)當(dāng)是為社會進步、經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)動力科學(xué)研究的發(fā)展：認識論——價值論科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是科研機構(gòu)最終的首要目標(biāo)科技成果轉(zhuǎn)化基本認識《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》中定義：科技成果轉(zhuǎn)化是為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。目前我國科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀不容樂觀，有文獻顯示“西方發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達到50％～70％，美國和日本甚至達到了80％，而我國僅為20％左右?！币虼耍萍汲晒降滓绾尾拍芨酶咝У剞D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這是一個亟待解決的現(xiàn)實課題。按照一般的技術(shù)創(chuàng)新觀點，科技成果轉(zhuǎn)化包括四個階段：設(shè)想階段(基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究)研發(fā)階段(小試、中試)實用化階段(進入到企業(yè))商品化階段設(shè)想階段研發(fā)階段實用化階段商品化階段科技成果轉(zhuǎn)化的一般過程科技成果的轉(zhuǎn)化過程涉及多個主體，包括：科技成果的開發(fā)者或擁有者（各類研究機構(gòu)或個人根據(jù)市場需要，進行科技成果的開發(fā)研究）中介機構(gòu)（溝通成果研發(fā)方和接受方的橋梁和紐帶）成果接受方（企業(yè)為主體的生產(chǎn)單位，負責(zé)承擔(dān)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化）政府管理部門（政策制定，宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理）金融機構(gòu)（為科技成果轉(zhuǎn)化全過程提供貸款等金融支持）科技成果轉(zhuǎn)化的參與主體科技成果轉(zhuǎn)化的起點是科技成果的研究開發(fā)，終點是科技成果產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售科技中介機構(gòu)在中間起著溝通連接兩者的橋梁作用政府的政策引導(dǎo)和金融機構(gòu)的資金支持貫穿整個轉(zhuǎn)化過程始終，對研發(fā)方、中介機構(gòu)、企業(yè)都有影響成果形成產(chǎn)品生產(chǎn)并投入市場以后的反饋又返回給研發(fā)方和企業(yè)，影響著科技成果研究發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的方向。科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)運行過程政府政策引導(dǎo)支持科技成果研究開發(fā)科技成果產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售金融機構(gòu)資金支持生產(chǎn)與市場反饋科技機構(gòu)幫助實施成果轉(zhuǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)運行過程內(nèi)因：一是成果本身的情況，二是企業(yè)的情況成果本身的情況在于該成果是否具備市場需求性，是否具有技術(shù)先進性，是否具有成熟實用性。企業(yè)的情況在于該企業(yè)是否對科技成果有內(nèi)在需求以及其接受科技成果能力的強弱，如果企業(yè)本身對吸納科技成果的積極性不高，并且自身的技術(shù)研發(fā)實力也比較薄弱，那將直接影響科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。外因：涉及到體制機制、政策環(huán)境、科技投入、中介服務(wù)體系以及人才隊伍建設(shè)等多個方面，它們都直接地或間接地影響到科技成果的有效轉(zhuǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化的主要影響因素質(zhì)量因素政策性因素動力性因素成果的成熟度、實用性、先進性管理決策水平國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢成果的效益科技政策本地區(qū)的科技水平成果的生命周期金融政策科技人員數(shù)量及其構(gòu)成中間試驗?zāi)芰φ叩姆€(wěn)定性、連續(xù)性市場競爭程度成果供方的科技能力人才政策經(jīng)濟環(huán)境資金保障程度成果配套度信息的及時性、充分性技術(shù)市場的完善程度科技成果轉(zhuǎn)化的三方面因素體系政府支持機制企業(yè)參與機制驅(qū)動機制決策機制要素投入機制轉(zhuǎn)化機制組織機制政府立項企業(yè)委托立項自選立項文獻調(diào)查已有前期工作基礎(chǔ)技術(shù)移交和培訓(xùn)學(xué)校建立中試基地政府幫助推廣企業(yè)提供中試基金技術(shù)推動與市場拉動結(jié)合專利資料調(diào)查自籌資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同企業(yè)提供中試基地政府提供擴大研究資金企業(yè)有具體需求市場推動技術(shù)可行性研究金融機構(gòu)貸款學(xué)校幫助推廣有學(xué)校獨立研究機構(gòu)參與政府稅收優(yōu)惠企業(yè)有人員共同參與技術(shù)推動市場調(diào)查企事業(yè)單位投資課題組自行推廣有學(xué)校經(jīng)營實體研究機構(gòu)參與政府獎勵人員結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有產(chǎn)學(xué)研合作的參與科技成果轉(zhuǎn)化的七方面因素體系二、農(nóng)業(yè)科技成果的含義與類型農(nóng)業(yè)科技成果的含義農(nóng)業(yè)科技成果是指農(nóng)業(yè)科技人員通過腦力勞動和體力勞動創(chuàng)造出來并且得到有關(guān)部門或社會認可的有用的知識產(chǎn)品的總稱。內(nèi)含

1.必須經(jīng)過科學(xué)研究活動而取得

2.必須具有創(chuàng)新性和先進性

3.必須具有一定的學(xué)術(shù)意義和實用價值（經(jīng)過技術(shù)鑒定或評議進行審定認可）農(nóng)業(yè)科技成果的含義農(nóng)業(yè)科技成果是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)活動的產(chǎn)物，在現(xiàn)行科技成果的管理機制下，只有通過政府職能部門組織的鑒定或具備視同鑒定條件的研究和推廣成果，得到主管部門認可和準(zhǔn)予登記的項目，才能被認可為科技成果。但隨著科技的發(fā)展，科技成果管理的改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的檢驗、市場的競爭等，農(nóng)業(yè)科技成果的認可和評價的形式將會越來越多樣化。農(nóng)業(yè)科技成果的類型1.按照研究性質(zhì)：基礎(chǔ)性研究成果、應(yīng)用性研究成果和開發(fā)性研究成果。2.按照專業(yè)管理范圍：種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、副業(yè)3.按照職能作用：經(jīng)濟、社會、認識4.按照表現(xiàn)形式和商品化難易程度：物質(zhì)形態(tài)、技藝形態(tài)、知識形態(tài)按照研究性質(zhì)基礎(chǔ)性研究成果

能夠反映事物本質(zhì)特征、運動機理、運動規(guī)律的理論知識體系。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究成果的主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文，其學(xué)術(shù)水平的高低、先進性程度等一般通過在學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議上公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認可?；A(chǔ)性研究成果是高新技術(shù)發(fā)展的重要源泉，是培育創(chuàng)新人才的搖籃，是建設(shè)先進文化的基礎(chǔ)，是未來科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動力。按照研究性質(zhì)應(yīng)用性研究成果一般泛指以基礎(chǔ)性研究成果的原理和知識為依據(jù)，科技人員在將基礎(chǔ)性研究成果進一步轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和物質(zhì)產(chǎn)品過程中取得的具有應(yīng)用價值且行之有效的新技術(shù)、新品種、新方法、新工藝等。應(yīng)用性研究成果一般是可以直接或間接應(yīng)用于生產(chǎn)的實用技術(shù)或物化類技術(shù)產(chǎn)品，因而具有典型的商品特征，不但易于推廣應(yīng)用，而且具有進一步轉(zhuǎn)化的價值和空間。按照研究性質(zhì)開發(fā)性研究成果開發(fā)性研究主要是研究解決應(yīng)用性研究成果在不同地區(qū)、不同氣候和生產(chǎn)條件下推廣應(yīng)用中所遇到的技術(shù)難題，結(jié)合具體情況，對應(yīng)用成果的某些技術(shù)指標(biāo)或性狀，通過調(diào)試、試驗，最后加以改進和提高，或根據(jù)多項應(yīng)用成果核心創(chuàng)新成分，組裝配套成綜合技術(shù)，實現(xiàn)各種資源和生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三、農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件四個工作步驟三種創(chuàng)新兩點意義一個前提選題、論證和總體方案設(shè)計

首先選題時要注意一是要從生產(chǎn)實踐出發(fā)，二是要考慮與研究對象的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。從事科學(xué)研究既不能創(chuàng)造規(guī)律，更不能違背規(guī)律，必須按照事物發(fā)展的規(guī)律進行研究。三是要與自身研究條件相適應(yīng)。

其次應(yīng)堅持實行開題論證制度。

最后對立項的課題要周密設(shè)計，準(zhǔn)確地提出研究總目標(biāo)與實現(xiàn)目標(biāo)的各年度預(yù)定研究進度安排，明確研究的內(nèi)容和主攻的關(guān)鍵以及研究的方法、措施，確定試驗設(shè)置和處理及觀測分析的項目。1.四個工作步驟農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件觀察、思維和試驗驗證

第一在觀察時建立準(zhǔn)確、具體、清楚、實用的文字、影像記錄。

第二在選題和主攻方向、實驗構(gòu)思和總體技術(shù)方案設(shè)計、科研動態(tài)的搜集和信息的利用、實驗結(jié)果的總結(jié)和數(shù)據(jù)處理采用的方法等方面，憑思維作確定。

第三要求研究人員具有較高水平的觀察力，堅持實事求是的作風(fēng)。1.四個工作步驟農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件示范、推廣和生產(chǎn)應(yīng)用示范任務(wù)主要是確定新成果的技術(shù)經(jīng)濟效果和適宜的范圍以及推廣時應(yīng)具備的條件。在確定推廣項目時，要堅持因地制宜的原則，并進行經(jīng)濟效益預(yù)測分析，同時要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟條件與文化條件，能否掌握技術(shù)的復(fù)雜性和支付新增生產(chǎn)費用的能力。生產(chǎn)應(yīng)用中一定要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果的自身特點，提供必要的條件，以充分發(fā)揮其內(nèi)在潛力。1.四個工作步驟農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件調(diào)研總結(jié)和完善提高依據(jù)在調(diào)查總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，通過進行研究提出相應(yīng)的對策，使已在生產(chǎn)中應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技成果得以完善提高，擴大應(yīng)用規(guī)模，獲取更大的經(jīng)濟效益或社會效益。農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件1.四個工作步驟2、三種創(chuàng)新：新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、改進提高3、兩點意義：理論上的學(xué)術(shù)價值生產(chǎn)上的實用價值4、一個前提

成果要通過同行專家的技術(shù)鑒定被市場機制所證明得到社會的認可農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件四、科技成果轉(zhuǎn)化條件、途徑和方式1.科技成果轉(zhuǎn)化過程1）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》將科技成果轉(zhuǎn)化定義：“為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。”

基礎(chǔ)性推廣應(yīng)用性成果應(yīng)用性（應(yīng)用）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化科技成果的轉(zhuǎn)化過程案例分析：以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目“貴州主要優(yōu)良草種應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣”（2009-2012）為例：對貴州主要優(yōu)良草種（高羊茅、灰蘿卜、黑麥草、多花木蘭、白刺花、胡枝子等）抗旱性研究工作，屬于應(yīng)用基礎(chǔ)研究階段。

對貴州主要優(yōu)良草種繁育技術(shù)研究工作，屬于應(yīng)用技術(shù)研究過程。

開展人工草地建植配套技術(shù)和優(yōu)良草地放牧管理利用是利用育種栽培理論向使用技術(shù)轉(zhuǎn)化的第一個大階段。從利用人工草地建植配套技術(shù)和優(yōu)良草地放牧管理利用開始，所進行的配套技術(shù)研究，是將應(yīng)用技術(shù)成果擴散應(yīng)用到生產(chǎn)并產(chǎn)生效益的過程，屬于轉(zhuǎn)化的第二個大階段。

這一階段的工作主要由推廣和應(yīng)用兩個系統(tǒng)完成。種草養(yǎng)牛種草養(yǎng)羊林下養(yǎng)雞畜禽養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣科技成果的轉(zhuǎn)化過程科技成果轉(zhuǎn)化過程2）科技成果的轉(zhuǎn)移

科技成果由某一領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)、國家、向其他領(lǐng)域，行業(yè)，地區(qū)，國家的移植。即空間或范疇分布發(fā)生了變化。轉(zhuǎn)移的目的是為了轉(zhuǎn)化。

專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品交換（出售）、互贈（或援助）、大眾媒體對公益性成果的宣傳等轉(zhuǎn)移途徑。3）推廣

取得的成熟的具有直接應(yīng)用價值的農(nóng)業(yè)科技成果，傳播到更廣泛的適宜地區(qū)，并引導(dǎo)督促采用，發(fā)揮更大作用的過程?？萍汲晒漠a(chǎn)生過程研究系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)推廣和應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)由認識自然到改造自然的飛躍轉(zhuǎn)移（空間上的變化）轉(zhuǎn)化采用擴散推廣科技成果轉(zhuǎn)化的條件成果質(zhì)量創(chuàng)新性成熟性效益性適應(yīng)性實用性轉(zhuǎn)化系統(tǒng)體系建設(shè)應(yīng)用成果產(chǎn)出系統(tǒng)成果鑒定系統(tǒng)技術(shù)推廣系統(tǒng)市場的需求生產(chǎn)者的有效需求政策與資金科技成果轉(zhuǎn)化的途徑農(nóng)業(yè)開發(fā)研究聯(lián)合股份型開發(fā)獨立企業(yè)型開發(fā)綜合基地形開發(fā)區(qū)域治理型開發(fā)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)進行科技推廣大眾傳播途徑農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中試生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)大中院校推廣渠道農(nóng)業(yè)科研單位推廣渠道五、農(nóng)業(yè)科技成果推廣的周期性農(nóng)業(yè)科技成果推廣的周期性就某一項具體的農(nóng)業(yè)科技成果而言，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的時間則是有限的。這種總體上的無限性和個體上的有限性的統(tǒng)一，使農(nóng)業(yè)科技成果推廣過程呈現(xiàn)明顯的周期性。每項農(nóng)業(yè)科技成果的推廣過程就是一個周期。舊的成果總要被新的成果所代替。投入期(也稱試驗示范期)發(fā)展期(也稱成長期)成熟期和衰退期

一般而言，一項農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，基礎(chǔ)在投入期，速度在發(fā)展期，效益在成熟期。在農(nóng)業(yè)推廣工作中，一方面要搞好農(nóng)業(yè)科技成果儲備工作，不失時機地引進和開發(fā)新的成果，保證農(nóng)業(yè)科技成果推廣的連續(xù)性，避免出現(xiàn)青黃不接的被動局面；另一方面要合理地選擇交替點，既要保證前項成果充分發(fā)揮效益，又要使后項成果及時進入大規(guī)模應(yīng)用階段，交替點過早過晚都不利于總體效益的發(fā)揮。一般認為，兩項成果的最佳交替點，應(yīng)該是前項成果處于成熟期的終點，后項成果處于成熟期的起點或者處于發(fā)展期。一項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生以后，應(yīng)當(dāng)及時進行試驗示范，加快發(fā)展期推廣速度，使其盡快進入成熟期，并盡可能延長成熟期時間，避免過早衰退。農(nóng)業(yè)科技成果推廣的周期性六、影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要因素影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要因素

(一)成果的質(zhì)量

(二)成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的完善性(三)用戶對農(nóng)業(yè)科技成果的認可與需求

(四)農(nóng)業(yè)科技推廣的政策與投入保證

先進性適應(yīng)性成熟性效益性實用性成果的質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的完善性成果的產(chǎn)出系統(tǒng)成果的鑒定系統(tǒng)成果的推廣系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科技成果需求者的認可是農(nóng)業(yè)科技成果能夠推廣的根本保證。

科技成果的推廣，需要在農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)認識、接納的前提下，首先產(chǎn)生科技成果的需求，然后在推廣人員和生產(chǎn)者的共同合作下，經(jīng)過具體的生產(chǎn)操作，使科技成果的效益發(fā)揮出來。

否則，農(nóng)業(yè)科技成果只能被排斥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)之外，只作為知識形態(tài)的產(chǎn)物和潛在生產(chǎn)力因素存在。用戶對農(nóng)業(yè)科技成果的認可與需求

農(nóng)業(yè)科技成果的推廣需要宏觀政策的支持和推動，即需要有關(guān)政策、法律、法規(guī)作保障。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化過程中更需要大量資金支撐。加入WTO后，按規(guī)則，政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接補貼將會逐年削減，而對農(nóng)業(yè)的保護將主要通過增加科技投入來實現(xiàn)，增加農(nóng)業(yè)科技成果推廣投入的力度是“綠箱政策”所允許。所以，國家在制定科技投入政策時應(yīng)向農(nóng)業(yè)科技成果推廣傾斜。農(nóng)業(yè)科技推廣的政策與投入保證七、科技成果推廣的主要方式農(nóng)業(yè)科技推廣方式是指農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)與人員同推廣對象進行溝通，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體做法。項目推廣綜合服務(wù)技術(shù)承包技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)入股技術(shù)開發(fā)公司(企業(yè))加農(nóng)戶民間組織加農(nóng)戶科技成果推廣的主要方式農(nóng)業(yè)部和財政部：豐收計劃國家科技部：糧食豐產(chǎn)工程、星火計劃國家教育