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文檔簡介

世界領(lǐng)導者的海權(quán)國家與海洋秩序

自近代國際體系形成以來,以《維斯特亞條約》為基礎(chǔ)的國際體系形成以來,國際無政府狀態(tài)已成為不斷發(fā)展和發(fā)展的國際體系的基本特征。這也決定了組成國際體系的國家國家在很大程度上尋求權(quán)力。維護自己的安全、利益和聲譽。然而,各個國家的權(quán)勢基值并不相同,發(fā)展也很不平衡。于是,一個必然的邏輯就是:基于國家實力分布之上的國際權(quán)勢等級結(jié)構(gòu),根本上決定了國際體系總是由一個或若干個領(lǐng)導國家來支配或曰領(lǐng)導。結(jié)果,世界領(lǐng)導者以及眾多霸權(quán)國家的出現(xiàn)不僅是一種必然,而且也是國際體系穩(wěn)定的基本條件之一。對世界領(lǐng)導(worldleadership)與世界領(lǐng)導者(worldleaders)這一現(xiàn)象,盡管國際關(guān)系學界到目前為止還未能形成一個成熟的、較為一致的看法,但有一點是肯定地,那就是“世界領(lǐng)導”這一概念具有顯而易見的等級和垂直結(jié)構(gòu)特征。那么,歷史地看,世界領(lǐng)導者有什么樣的特性?換言之,它與一般意義上的霸權(quán)有什么不同?對此,莫德爾斯基基于長周期理論考察之后,提出了一個十分重要的命題,即在五百多年來的現(xiàn)當代歷史中,世界領(lǐng)導者無一例外都是海洋國家。由此而來的問題就是,世界領(lǐng)導者與海權(quán)、特別是海洋秩序之間又有著什么樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)呢?對此,本文通過辨識海權(quán)時代的國際政治機理,即海洋時代現(xiàn)代全球政治體系的出現(xiàn)與全球范圍內(nèi)對海洋的控制與利用相同步,從根本上決定了莫德爾斯基所謂的世界領(lǐng)導者均是強大的海權(quán)國家這一基本命題,由此也就決定了世界領(lǐng)導者對海上霸權(quán)和海洋秩序的雙重追求。在闡釋世界領(lǐng)導者的海權(quán)屬性和雙重追求的基礎(chǔ)上,文章進而揭示了這樣一個基本道理,海洋秩序作為海上霸權(quán)的副產(chǎn)品,同樣也是世界領(lǐng)導者得以較長時間維系領(lǐng)導地位和強大的根基之一。海權(quán)的世界歷史意義在漫長的現(xiàn)當代世界歷史中,海洋對于人類社會發(fā)展的巨大價值,就在于它為人類提供了巨大的交通和傳媒作用,而船只一直是最有效的洲際運輸手段和擴大影響的方式。杰出的海權(quán)論者馬漢曾指出,海洋這片“人們借以通向四面八方的廣闊的公有地”,使任何一個國家、任何一個民族,無論它聚居繁衍在世界的哪一個地方,都被海洋聯(lián)系了起來。盡管如此,人們把對海洋的這種認識上升到國際政治層面,也只是在地理大發(fā)現(xiàn)之后才會產(chǎn)生,因為“地理大發(fā)現(xiàn)揭示了新大陸的存在,從而預示了世界歷史的全球性階段的來臨”。無疑,地理大發(fā)現(xiàn)使得人類的眼界前所未有地擴大了,而這種新的全球性視野意味著此前地區(qū)孤立主義的終結(jié)和歐洲世界霸權(quán)時代的逐漸來臨。于是,規(guī)模巨大的洲際貿(mào)易在歷史上首次有了可能,并在隨后切實地發(fā)展了起來,進而在此基礎(chǔ)上確立起了歐洲國家在其中發(fā)揮主導作用的新的全球性經(jīng)濟關(guān)系、新的全球性政治關(guān)系和新的全球性文化關(guān)系。結(jié)果,整個世界日益成為一個難以分割的整體,人類的交往也因此進入了一個嶄新的時代。那么,在這樣一個時代里,如何進行跨洲際規(guī)模的管理呢?顯然,無論是已有的國內(nèi)管控模式,還是大陸規(guī)模的區(qū)域性國家關(guān)系模式,甚或是帝國治理模式,都無法提供有益的啟示和可行的途徑。換言之,海權(quán)時代的國際政治機理遠不同于早先的時代。那么,什么是海權(quán)時代的國際政治機理呢?無論是就其世界歷史的全球性階段而言,還是就其政治效應而言,海權(quán)時代無不揭示了這樣一個深刻的道理:只有從全球政治體系的視角出發(fā),才能把握馬漢所說的海權(quán)的世界歷史意義。換言之,海洋時代的國際政治機理之一就在于:現(xiàn)代全球政治體系的出現(xiàn)與全球范圍內(nèi)對海洋的利用和控制是同步的。可見,要想擁有全球性的強國地位,作為遠洋投射能力集中表現(xiàn)的海軍雖然不是充分條件,但卻是必要條件。著名學者莫德爾斯基和湯普森在研究了海權(quán)和全球政治之間的關(guān)系之后認為,“海權(quán)是積極參與全球政治的先決條件”,它的使用和實施能夠帶來全球性或地區(qū)性的后果。馬漢也曾指出:“海權(quán)的歷史,從其廣義來說,涉及了有益于使一個民族依靠海洋或利用海洋強大起來的所有事情。但是海權(quán)的歷史主要是一部軍事史?!彼?馬漢所謂的海權(quán)的世界歷史意義,實際上主要體現(xiàn)為全球政治體系變更模式——全球戰(zhàn)爭中具有決定意義的海上戰(zhàn)爭——之中。也就是說,在海戰(zhàn)中被打敗的國家,即使獲得了陸上的勝利,仍不可能在全球?qū)用嫔先〉贸晒?因為它至多只能是保有在大陸體系中的優(yōu)勢地位。至此不難看出,在現(xiàn)當代世界政治的整個演進過程中,在全球?qū)用嫔献詈线m的權(quán)力指標就是海權(quán)而非陸權(quán),因為它是全球伸展能力最重要的表現(xiàn)形式。同等重要的,還有歷史上反復重演著的、隱藏在國際權(quán)勢斗爭表象背后的一大國際政治規(guī)律,也就是后來被英國地緣政治學鼻祖麥金德所清晰揭示的一個命題:地理大發(fā)現(xiàn)意味著人類開始進入了海權(quán)和陸權(quán)二元對立的時代。其中特別重要的是,“由哥倫布一代的偉大航海家們開始的變革,賦予基督教世界以最廣大的除飛翔以外的活動能力。這個單一、連續(xù)的包圍分散的島狀陸地的海洋,當然是制海權(quán)最終統(tǒng)一的地理條件,也是馬漢船長和斯潘塞·威爾金斯先生等這些作家們所闡述的當代海軍戰(zhàn)略及政策的全部理論的地理條件?!彼?在一個全球政治體系里,在一個西方占據(jù)優(yōu)勢地位的世界中,海權(quán)既然是不可或缺的力量基石,“海洋的機動性”也就理所當然地成為戰(zhàn)略理論家們津津樂道的話題。另一方面,海上強國遠離大陸紛爭的地理位置、喜愛貿(mào)易和冒險的民族特性,以及與之俱來的基本價值取向(自由貿(mào)易、自由經(jīng)濟等),使得海權(quán)不僅具有一種特有的開放性,并且對陸權(quán)產(chǎn)生了一種強大的滲透作用。從這個意義上講,陸海權(quán)二元對立論的背后,實際上還意味著海權(quán)的機會遠大于陸權(quán),如果不是壓倒性的話。但是,在現(xiàn)代工業(yè)和社會條件下,隨著陸上交通的快速發(fā)展,航空航天事業(yè)的突飛猛進,以及全球化、一體化和相互依賴的明顯加強,海權(quán)的相對優(yōu)勢正在減弱。僅僅強調(diào)海洋及海權(quán)對世界領(lǐng)導者地位確立的唯一性及絕對性,無疑是片面的。盡管“誰控制了海洋,誰就控制了世界”似乎成了放之四海而皆準的真理,但事情卻遠非它所表達的那樣簡單??v觀世界領(lǐng)導者演進更迭的歷史,它們的成就和世界影響不僅在于擁有強大的海權(quán),更重要的是它們還通過塑造一定的海洋秩序,來管理和領(lǐng)導以其為首的全球政治體系。這就是海權(quán)時代的另一個政治機理。換句話說,只有對海上霸權(quán)和海洋秩序的綜合運用,才能產(chǎn)生馬漢所說的真正意義上的“歷史的影響”。正是海洋秩序這一根本方面,揭示了海權(quán)國家上升為世界領(lǐng)導者并不僅僅是基于其海上實力。換言之,作為世界領(lǐng)導者的海權(quán)國家,有著明顯不同于其他的擁有相當海上實力的強國之處。這方面,20世紀德國大歷史學家路德維希·德約給我們提供了有益的啟示。在德約看來,現(xiàn)代世界政治是圍繞兩個舞臺即全球性大洋體系和區(qū)域性大陸體系進行的,而這兩種體系分別是圍繞兩類不同強國展開的,即區(qū)域體系中主導性大陸強國的興衰和全球體系中主導性商業(yè)中介國及海上強國的興衰。德約指出,就全球性海上強國而言,它們得以強盛的基礎(chǔ)是地理上的島國特征及其在大洋體系和大陸體系間起到的主導性商業(yè)中介作用,以及以貿(mào)易、金融和海軍力量為基礎(chǔ)的海上霸權(quán)。根據(jù)德約的提示,與主導性大陸強國不同,主導性海上強國總是以推進全球范圍內(nèi)的商業(yè)、金融和海軍力量來界定自己的利益。這也就決定了主導性海上強國的權(quán)勢基礎(chǔ)主要取決于它們在兩種體系(即大洋體系和大陸體系)間的商業(yè)中介作用,因此保持這兩個體系的開放關(guān)系到主導性海上強國的切身利益,而任何大陸強國取得區(qū)域霸權(quán)都將從根本上違反這一利益。正因為保持兩個體系的開放關(guān)系到它們的根本利益,因此主導性海上強國及潛在的繼承者有強烈的動機去阻止任何大陸強國取得大陸霸權(quán),而整個近現(xiàn)代歷史上那些爭奪歐洲霸權(quán)企圖的失敗,主要就歸因于主導性海上強國對大陸局勢的干預。至此我們不難明了,從根本上講,海洋秩序建立在開放性的基礎(chǔ)之上,而這顯然符合全球政治體系的內(nèi)在要求,因而也是海權(quán)時代政治機理的集中展示,用德約的話說就是“海洋機理”戰(zhàn)勝“大陸機理”。作為海權(quán)理論最杰出的代表人物,馬漢可謂真正讀懂了海洋時代的政治機理。他一方面強調(diào)海上戰(zhàn)爭與海軍戰(zhàn)略的極端重要性,另一方面又簡單明了地告訴我們:“海權(quán)應作更廣義的解釋:它不僅包括海上的軍事力量,還應包括和平時期的商業(yè)貿(mào)易和航運?!币簿褪钦f,對建立在強大海上力量之上的海上霸權(quán)和基于開放的商業(yè)利益之上的海洋秩序的共同追求,才能成就真正意義上的世界領(lǐng)導者。世界領(lǐng)導者和世界大國如前所述,在海權(quán)時代,只有從全球政治體系的視角出發(fā),才能真正把握馬漢所說的海權(quán)的世界歷史意義。無疑,在這方面,當代美國學者莫德爾斯基可以說是其中最杰出的代表人物。在國際關(guān)系理論中,莫德爾斯基的長周期理論以全球政治體系為研究客體,側(cè)重研究不同時期全球范圍政治運行機制的不同表現(xiàn),并力圖揭示體系變遷規(guī)律以及未來走向。在莫德爾斯基看來,全球政治體系不是一個中央集權(quán)式的帝國體系。帝國主要是通過武力和高壓政治征服各個不同的民族,在地區(qū)或世界范圍內(nèi)建立等級制大一統(tǒng)的獨裁政治統(tǒng)治,通常以控制和占領(lǐng)領(lǐng)土為主要目標。所以,在世界帝國內(nèi)不存在與之平行的霸權(quán)。而全球政治體系并不是建立在龐大的領(lǐng)土帝國的基礎(chǔ)之上,它關(guān)注的是基于全球伸展能力的各大陸、海洋甚至太空之間的遠程交易。也就是說,全球政治體系可以看作是為了得到共同利益或生產(chǎn)公共物品而在全球?qū)用嫔喜扇〉募w行動,即塔爾科特·帕森斯(TalcottParsons)所說的“對集體目標的集體追求”。由此可見,全球政治體系是在一定程度上能給國際關(guān)系帶來穩(wěn)定的行為和政策模式,它是一種國際體系范圍的政治組織原則。換言之,公益或者說秩序是其首要的特征。據(jù)此,莫德爾斯基認為,全球政治體系的基本運作機制(全球戰(zhàn)爭)、規(guī)范規(guī)則(秩序、公益、經(jīng)濟關(guān)系)和價值觀念(國際道義、正義)等,均有賴于行使全球領(lǐng)導權(quán)力的世界強國來塑造和維持。這樣,莫德爾斯基就把理論的焦點集中到了世界領(lǐng)導和世界秩序這一對緊密相關(guān)的核心概念上。領(lǐng)導和秩序作為一體兩面,揭示了長周期中每個周期性階段的循環(huán)進化過程。在莫德爾斯基看來,在全球政治體系中處于領(lǐng)先地位,能夠行使和發(fā)揮世界領(lǐng)導功能和作用的國家即為世界領(lǐng)導者,很多時候莫德爾斯基也稱之為“世界強國”(worldpowers)。不僅如此,莫德爾斯基和湯普森通過研究海權(quán)與歷史長周期之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn),世界強國都是通過海權(quán)來展開全球行動,而且參與全球戰(zhàn)爭的主要國家都是海洋國家。由此他們提出了兩個重要的觀點:一是在現(xiàn)代世界體系中,世界領(lǐng)導者都是海上強國,對海洋實施著管控;二是世界領(lǐng)導者地位的變化與海權(quán)的分配狀況密切相關(guān)。據(jù)此,他們給出了確認和劃分世界大國的標準:要成為世界大國,一國在周期的開始階段所擁有的海軍總開支和戰(zhàn)艦總數(shù)必須和其他全球大國海軍力量的總和相當,即使隨著時間的變化,它不再能夠保持這個標準了,它的海軍總開支也必須至少達到所有全球大國海軍總開支的5%,或者艦船占到全球艦船總數(shù)的10%。不僅如此,它還必須能夠在全球范圍內(nèi)展開海洋活動,而不是僅限于在諸如地中?;虿_的海等單個海域擁有強大的海上優(yōu)勢。以此為標準,莫德爾斯基發(fā)現(xiàn),從1494年以來五百多年的時間里,只有九個國家能稱得上全球大國。它們是葡萄牙、西班牙、英國、法國、荷蘭、俄國(蘇聯(lián))、美國、德國和日本。其中葡萄牙、荷蘭、英國和美國成為了世界領(lǐng)導者,而剩下的五國除日本之外,都只是作為強大的挑戰(zhàn)者和威脅者的身份出現(xiàn)。顯然,長周期理論視野下的世界領(lǐng)導者都具有以下共同特征:島國或半島的地理狀況,穩(wěn)定和開放的國內(nèi)政治結(jié)構(gòu),杰出的經(jīng)濟成就,保障在全球?qū)用嫘惺箼?quán)勢的政治組織能力,等等。此外,作為體系安全的主要提供者與全球秩序和規(guī)則的創(chuàng)立者,它們必須履行義務向全球提供服務,包括確定世界事務議程、動員聯(lián)盟力量、進行實力較量的決策、實行世界秩序管理、進行技術(shù)革新,等等。然而更為重要的是,一個合格的世界領(lǐng)導者必須具備以下一些基本素養(yǎng):首先,世界領(lǐng)導者除了追求自身安全這一根本動因外,出于空前的利益和威望需求,它還有一種有別于其他強國的強權(quán)欲望,即夢想并致力于在世界范圍內(nèi)或至少是在全球政治體系的核心地區(qū)擴大自身的權(quán)勢、影響及其利益存在,并有能力、也有意愿去承擔領(lǐng)導責任及其風險。因此,世界領(lǐng)導者有能力影響或改變體系成員的行為和觀點,來發(fā)揮其強大的領(lǐng)導功能,無論它是采取威懾脅迫的方式,還是以一種利益誘導或溫和游說的方式。其次,世界領(lǐng)導者處于絕對優(yōu)勢的地位不僅有賴于其自身的實力和發(fā)展?jié)摿?也得益于國際體系的支撐。換言之,其社會政治環(huán)境、特別是其外交哲學傳統(tǒng),必須符合國際體系相對經(jīng)久的結(jié)構(gòu)特征和演化脈絡。實際上,世界領(lǐng)導者的基本價值取向、重大經(jīng)濟技術(shù)革新、政治體制改革、政治組織形態(tài)、文化模式等等,總是或多或少地對體系成員具有吸引力,提供了體系其他成員效仿的范例或模式。不僅如此,它們還擁有能夠迎合時代變化的創(chuàng)新能力。最后,不得不提的是世界領(lǐng)導者“對全球問題的應對能力”。盡管人們比較直觀地認為,島國或半島型地理位置,使得世界領(lǐng)導者免遭陸上進攻和入侵,以及因接近世界的海上交通航線和主要的交通動脈而便于將資源用于全球范圍內(nèi)的海外貿(mào)易、遠洋探險、遠洋海軍等活動,但在近五百年的歷史中,各世界領(lǐng)導者同時也毫無例外地面臨著其所處時代的“全球性問題”,且能夠很好地應對這類所謂的“全球性問題”。“這種應對能力是世界領(lǐng)導者必需的,世界領(lǐng)導不是炫耀權(quán)力,而是行使權(quán)力;它使得世界輿論有一種讓具備該能力的國家(主體)組織解決全球問題的要求,它是建立全球同盟和領(lǐng)導權(quán)合法性的基礎(chǔ)。”世界領(lǐng)導人反對海上霸權(quán)世界領(lǐng)導者對海上霸權(quán)的追求馬漢曾經(jīng)說過,“國家與人一樣,無論怎樣強大,與外世隔絕時,并且斷絕可立即得到能夠支援其內(nèi)在力量的資源時,就會衰退……一個國家……不能無限制地依靠自己供養(yǎng)自己;使它與其他各地聯(lián)系并使自己的力量不斷得到補充的最便利的途徑就是海洋。”無論如何,正是憑借并通過海洋,歐洲人建立了它們在世界歷史上的地位,進而改變了世界。為此,他們締造出了“海權(quán)”這一政治術(shù)語,并深深地影響著一代又一代的國務家和戰(zhàn)略家。正如一位著名學者所總結(jié)的那樣,海權(quán)的所有經(jīng)典功能都在于:確保對海洋的控制,戰(zhàn)時和平時投送海上力量,直接或間接攻擊敵方貿(mào)易和保護己方貿(mào)易,以及維持海上的良好秩序。正因為如此,對世界領(lǐng)導者來說,海洋的意義尤其顯得至關(guān)緊要。縱觀全球政治體系發(fā)展演變和世界領(lǐng)導者的興衰史,我們不難發(fā)現(xiàn),正是由于海洋對各國的利益和影響越來越大,各國對海洋的依賴和利用才變得越來越強,因而彼此間的互動不僅頻繁而且引人矚目。正是在這種頻繁的互動中,世界領(lǐng)導者對全球政治體系的管控也逐漸從以往過多依賴海上戰(zhàn)爭和強制性制度安排,向提供一種多邊互惠合作和國際公共物品傾斜,并逐步地完成由領(lǐng)導到管理的一種功能性轉(zhuǎn)換。于是,在獲取和維護世界領(lǐng)導地位的多種手段的選擇與運用上,海上霸權(quán)和海洋秩序就成為支撐其支配性地位的兩大支柱。世界領(lǐng)導者這種對海上霸權(quán)和海洋秩序的雙重追求,正是基于對“誰控制了海洋,誰就控制了整個世界”這一海洋時代的政治機理的深刻理解。毫無疑問,對海上霸權(quán)的追求是由世界領(lǐng)導者的本質(zhì)特征所決定的。世界領(lǐng)導者要在全球范圍內(nèi)實施影響,就必須擁有強大的海權(quán),對世界領(lǐng)導者的劃分也正是以海權(quán)為標準的。然而,馬漢在其《海權(quán)對歷史的影響》一書中也指出,影響各國海權(quán)發(fā)展的主要條件有六個:地理位置、自然結(jié)構(gòu)、領(lǐng)土范圍、人口、民族特點以及政府的性質(zhì)。換言之,在世界歷史進程中,海權(quán)盡管具有決定性的意義和作用,但并不是所有國家都能在這個功能領(lǐng)域取得傲人的成就。在馬漢看來,作為一種全球視野的海權(quán)理論,核心在于使人們明了海權(quán)的限制性條件,從而牢固把握海權(quán)的三大支柱,即海軍、航運和海外殖民地。需要強調(diào)的是,海權(quán)不僅基于強大的海軍,也不僅單獨存在于興旺的貿(mào)易之中,而在于強大的海軍和海上貿(mào)易兩者的結(jié)合。馬漢就指出,擁有海權(quán)能提升一個國家聲譽、安全和影響,對大國在海上稱強是必須的。馬漢通過對近代歐洲海上爭霸史,特別是十七、十八世紀英國崛起的歷史進行研究后認為:海權(quán)是戰(zhàn)爭中的決定性因素,控制海洋、掌握海權(quán)是海島國家強盛和經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在??梢?世界領(lǐng)導者對海上霸權(quán)的追求,首先表現(xiàn)為擁有一支超強的海軍,一支具有全球投送能力的海軍,以保證能夠擊敗對手。無疑,海上霸權(quán)的存在,使得全球財富資源的分配會更有利于領(lǐng)導者自身,結(jié)果也就保障了世界領(lǐng)導者成為最大的獲益者。實際上,自地理大發(fā)現(xiàn)以來,世界資源的配置方式逐漸地從封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)化為世界性的開放模式,對商業(yè)利益的追求也就成為世界領(lǐng)導者發(fā)展海洋事業(yè)的根本動因。所以,為了獲取豐富的海外利潤,世界領(lǐng)導者必定會發(fā)展一支強大的海軍。而隨著海上競爭的加劇,各個強國最后也必定會走向通過海上戰(zhàn)爭來解決爭端的道路,而最終的勝利者往往是海權(quán)最為強大的世界領(lǐng)導者。海上霸權(quán)作為世界領(lǐng)導者硬權(quán)力的一種體現(xiàn),奠定了世界領(lǐng)導者在全球范圍內(nèi)的領(lǐng)導地位;另一方面,作為其權(quán)勢另一支柱的海洋秩序,則充分顯示了世界領(lǐng)導者在軟權(quán)力方面的巨大優(yōu)勢,并與海上霸權(quán)互為補充、互為支撐,確保了世界領(lǐng)導者身分、地位和影響。所謂海洋秩序,指的是人類歷史上不同的政治單元,15世紀以后主要是各民族國家,在爭奪海權(quán)或維護自身海洋權(quán)益的互動中而形成的一種相對穩(wěn)定的海洋權(quán)勢分布狀態(tài)和海洋利益關(guān)切,并得到了國際社會普遍接受或認可的海上國際慣例與實踐、海洋法、海洋制度以及保證相關(guān)法律和海洋制度有效運作的運行機制的有力保障。世界領(lǐng)導者對海洋秩序的安排,則體現(xiàn)了其基于超強實力基礎(chǔ)之上強權(quán)意志,以及它對全球體系內(nèi)跟海洋事業(yè)有關(guān)的各種議題和事務的規(guī)劃與治理。這是它所肩負的霸權(quán)之外的另一項使命??梢?世界領(lǐng)導者本身所具有的合法性,不僅是因為它得到了體系成員對其提出的觀念意識的認同,還基于它對整個體系所做出的貢獻。具體到海洋方面,就是世界領(lǐng)導者通過制定一系列有關(guān)海上戰(zhàn)爭、海上貿(mào)易、海洋勢力范圍等方面的規(guī)則規(guī)范,來構(gòu)建一種海洋秩序,為其領(lǐng)導地位服務。必須強調(diào),就海洋秩序而言,它首先是海上霸權(quán)的副產(chǎn)品。換言之,對世界領(lǐng)導者來說,海上霸權(quán)地位是其不懈的追求,也是最根本的任務,由此也帶來了海洋秩序——一種基于世界領(lǐng)導地位的海上實力安排。另一方面,海洋秩序作為世界領(lǐng)導者提供的公共產(chǎn)品,又具有遠不同于基于海上實力地位安排的內(nèi)容和表現(xiàn)形態(tài)。也就是說,除了應關(guān)注海洋秩序的強制形態(tài)外,還應重視其非強制性形態(tài),其中最核心的要素包括以自由貿(mào)易體制和航海自由原則為基石的、開放式的海事管理模式、海洋法實踐及其制度化安排、應對挑戰(zhàn)者的基本方略之一——修正海洋秩序等等。據(jù)此我們可以得出,海洋秩序首先表現(xiàn)為一種被確認了的海上實力分布狀態(tài),它很大程度上有助于確保世界領(lǐng)導者自身的海上優(yōu)勢地位。如英國強盛時期提出的“兩強標準”,1922年華盛頓會議通過的《五國海軍公約》等。正是這一根本方面,使得其他國家無論是自愿也好還是被迫也罷,都會在相當時期內(nèi)接受或默認世界領(lǐng)導者強大的海上優(yōu)勢地位,都意識到如果去挑戰(zhàn)這種優(yōu)勢會帶來極其嚴重的后果。其次,海洋秩序意味著一種建立在海洋貿(mào)易基礎(chǔ)之上的開放性經(jīng)濟制度安排。換言之,自由貿(mào)易和“門戶開放”是海洋秩序的根本所在,并與世界領(lǐng)導國家強大的海上力量的保護與滲透功能緊密相聯(lián)系的,其中特別是武力保障下的海上安全和對不愿開放的國家實施打擊或威懾的力量的存在。這方面,英國發(fā)動的對中國清王朝的鴉片戰(zhàn)爭,可以說是最赤裸裸的表現(xiàn)。再次,海洋秩序還包括海洋國家所確定的海上勢力范圍以及它們所倡導的基于海事實踐之上的海上慣例。海洋國家對全球主要航道、狹窄海域、重要海峽、海上咽喉要道的控制,建立新的海外殖民帝國

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