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文檔簡(jiǎn)介
從伊拉克軍事崛起看美國(guó)未來(lái)
眾所周知,美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里具有相當(dāng)大的全球優(yōu)勢(shì),因此有人不夸張地稱(chēng)之為“單極時(shí)間”。然而,自“9·11”事件至今,尤其是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)至今,美國(guó)遭遇了蘇聯(lián)權(quán)勢(shì)衰落以來(lái)空前嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn),其國(guó)際權(quán)勢(shì)發(fā)生廣泛和深刻的逆轉(zhuǎn)。這樣的事態(tài)發(fā)展最直接地說(shuō)是由跨國(guó)恐怖主義、“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段”和伊拉克戰(zhàn)后局勢(shì)導(dǎo)致。在這種形勢(shì)下,美國(guó)無(wú)法專(zhuān)心致力于先前大致形成的地緣政治基本目標(biāo)并(與相反情況下相比)有效阻滯一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),即其他實(shí)在或潛在的權(quán)勢(shì)中心(當(dāng)然首先是中國(guó))逐漸崛起和壯大。美國(guó)對(duì)外政策的“形勢(shì)性不強(qiáng)”跨國(guó)恐怖主義以其引起空前震撼的“9·11”襲擊事件,凸現(xiàn)了美國(guó)權(quán)勢(shì)在穆斯林世界面對(duì)的巨大、經(jīng)久和異常難以克制的挑戰(zhàn)。不僅如此,它造成了對(duì)美國(guó)國(guó)家資源、精力和注意力的長(zhǎng)時(shí)間重大牽制。不僅如此,主要由于“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段”態(tài)勢(shì)和悍然發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)力量的一大基本成分——發(fā)達(dá)國(guó)家政治/軍事同盟體系已被美國(guó)自己相當(dāng)嚴(yán)重地削弱。同樣由于“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段”態(tài)勢(shì)和對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)力量的另一大成分即它在世界上的威望大為失落,其中特別包括“9·11”襲擊事件給美國(guó)帶來(lái)的“道義優(yōu)勢(shì)”和世界政治“議題優(yōu)勢(shì)”。同樣的原因是,美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論凝聚力和公眾對(duì)行政當(dāng)局的支持力被大大削弱。對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)尤為痛苦的是,美國(guó)已在地區(qū)性大國(guó)伊拉克境內(nèi)陷入了非常嚴(yán)重和極難克服的軍事和政治困難。軍事上(援引本文作者2003年4月發(fā)表的估計(jì)),“一支外國(guó)大軍在經(jīng)過(guò)缺乏合法性的一場(chǎng)武力征服后,幾乎完全得不到任何可觀的當(dāng)?shù)匚溲b力量的協(xié)助來(lái)履行對(duì)整個(gè)國(guó)家的占領(lǐng)、‘平定’和治安等事務(wù)”;“對(duì)伊大規(guī)模持久軍事占領(lǐng)勢(shì)將嚴(yán)重制約美國(guó)處理世界其他地方(特別是朝鮮半島和中近東其他某些地區(qū))可能發(fā)生的重大危機(jī)的資源和精力……換句話(huà)說(shuō),對(duì)伊大規(guī)模持久軍事占領(lǐng)多半將構(gòu)成‘美利堅(jiān)帝國(guó)’近30年來(lái)未曾有過(guò)的嚴(yán)重過(guò)度伸展,從而使得美國(guó)一段時(shí)期內(nèi)在頗大程度上失去一個(gè)全球性強(qiáng)國(guó)必需的軍事‘靈活反應(yīng)’能力。”政治上,“一支外國(guó)大軍在經(jīng)過(guò)一場(chǎng)全然缺乏有組織的‘政治內(nèi)應(yīng)’的急速征服后,面對(duì)世界現(xiàn)代征服史上很不常見(jiàn)的一種局面:沒(méi)有任何當(dāng)?shù)亍姓A(chǔ)設(shè)施’即管理機(jī)構(gòu)體系可資利用,以致隨軍事勝利而來(lái)的是當(dāng)?shù)貒?yán)重的無(wú)政府狀態(tài),連同其必然的混亂,而且是在一個(gè)人口多達(dá)幾千萬(wàn)、現(xiàn)代化程度總的來(lái)說(shuō)頗低、而且潛在的政治分裂因素差不多比比皆是的國(guó)家之內(nèi)?!?004年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間,美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論在對(duì)外政策方面嚴(yán)重分裂。布什總統(tǒng)在美國(guó)公眾中間的聲望陡降和共和黨在2006年美國(guó)中期選舉中的慘敗無(wú)可懷疑地凸現(xiàn)了這一點(diǎn)。這表明,美國(guó)權(quán)勢(shì)和權(quán)勢(shì)意志的一大基礎(chǔ)——國(guó)內(nèi)輿論凝聚力和大多數(shù)公眾關(guān)于政府的對(duì)外政策和國(guó)家安全戰(zhàn)略的基本共識(shí)——已經(jīng)瓦解。美國(guó)社會(huì)甚至連同布什政府自己現(xiàn)在面對(duì)的最大麻煩是在基本的國(guó)家安全戰(zhàn)略方面:心理矛盾,思想混淆不清,自信近乎無(wú)存。這在一定意義上可以說(shuō)是美國(guó)對(duì)外政策當(dāng)前最大的“形勢(shì)性羸弱”。美國(guó)從其權(quán)勢(shì)的上述巔峰狀態(tài)相對(duì)下落還起因于美國(guó)權(quán)勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)性羸弱,這在近兩三年來(lái)得到了美國(guó)對(duì)外政策輿論的越來(lái)越多的談?wù)?其經(jīng)久性和中長(zhǎng)期意義超過(guò)“形勢(shì)性羸弱”。這些談?wù)擃H有代表性地體現(xiàn)在《外交》季刊2004年7/8月號(hào)登載的一篇文章《正在進(jìn)行的全球性權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移》。該文以中國(guó)可能持續(xù)幾十年的“非凡經(jīng)濟(jì)興起”為首要內(nèi)容,稱(chēng)“亞洲正在迅速崛起,連同其日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為政治和軍事實(shí)力”?!秶?guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》在布什贏得連任后幾個(gè)小時(shí)刊登的一篇題為《隨美國(guó)權(quán)勢(shì)衰減的一個(gè)新的亞洲》文章認(rèn)為,作為“過(guò)去四年里美國(guó)在亞洲正在縮減影響的后果,一種深刻的改組正在進(jìn)行,中國(guó)與其擴(kuò)展中的經(jīng)濟(jì)(還有——用該文后面的話(huà)說(shuō)——“中國(guó)的外交精明”)是其首要?jiǎng)恿Α!钡谝粚貌际舱畧?zhí)政的四年總的來(lái)說(shuō)“是美國(guó)在亞洲的影響——20世紀(jì)下半期該區(qū)域的驅(qū)動(dòng)力量——開(kāi)始其下降螺旋……的一個(gè)時(shí)期?!背齽e國(guó)的迅速和平發(fā)展這一外在結(jié)構(gòu)性原因之外,美國(guó)權(quán)勢(shì)的相對(duì)衰減也出自若干深層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性原因,它們被美國(guó)《對(duì)外政策》雜志2004年7/8月號(hào)登載的一篇文章《一個(gè)沒(méi)有霸權(quán)的世界》界定為“美國(guó)巨人的泥足”:(1)美國(guó)越來(lái)越依賴(lài)外國(guó)資金來(lái)為其過(guò)度的公私消費(fèi)“買(mǎi)單”;(2)美國(guó)駐外軍事人力大為不足,無(wú)法應(yīng)付持久和大規(guī)模的軍事占領(lǐng)、軍事平定和政治穩(wěn)定化所需;(3)美國(guó)的“共和體制和政治傳統(tǒng)使之難以為(在海外)長(zhǎng)期的締造國(guó)家(nation-building)項(xiàng)目確立一種(經(jīng)久的)國(guó)民共識(shí)?!睆拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),中國(guó)崛起將是影響美國(guó)國(guó)際權(quán)勢(shì)的頭號(hào)因素。自從約25年前鄧小平啟動(dòng)改革開(kāi)放以來(lái),特別是從1992年他就國(guó)家方向和根本戰(zhàn)略所作的銳意改革的南巡講話(huà)引發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)騰飛以來(lái),中國(guó)這個(gè)占世界人口約四分之一的巨型國(guó)家已經(jīng)發(fā)生了種種巨大的變遷。其中令人印象最為深刻、并且引發(fā)了豐富聯(lián)想的,無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的急劇增強(qiáng):十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),同一時(shí)期里中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)總量一再成倍增大,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易就其規(guī)模和地理分布而言無(wú)不迅猛擴(kuò)展,中國(guó)在全世界產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、原料和能源需求等方面的分量和地位節(jié)節(jié)躍進(jìn)。尤其最近一兩年里,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的亞洲鄰國(guó),乃至在差不多整個(gè)世界,這些變遷引起了可謂異常密集的關(guān)注。它們導(dǎo)致了如此眾多的關(guān)于中國(guó)未來(lái)崛起為世界強(qiáng)國(guó)的預(yù)計(jì)和討論。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),最有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的是在東亞區(qū)域框架內(nèi)對(duì)美國(guó)國(guó)際權(quán)勢(shì)和地位進(jìn)行觀察、判斷和展望。就此而言,從中長(zhǎng)期看一個(gè)根本的事態(tài)是中美兩國(guó)之間的“權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移”(即力量和國(guó)際影響對(duì)比變更)趨向是必然的。這一趨向已經(jīng)由中國(guó)迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響和中國(guó)新近積極的外交態(tài)勢(shì)凸現(xiàn)出來(lái)。它同時(shí)也是中國(guó)作為巨型強(qiáng)國(guó)首先在東亞崛起的趨向。從國(guó)家規(guī)模、發(fā)展速度和綜合國(guó)力增進(jìn)大勢(shì)上看,如果中國(guó)能持續(xù)地維持國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)基本穩(wěn)定,同時(shí)積極有效地發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)改革和加速軍事力量現(xiàn)代化,那么在21世紀(jì)初期終了時(shí),美國(guó)以外的任何一個(gè)實(shí)在和潛在強(qiáng)國(guó)都將在總體力量上較顯著地亞于中國(guó),目前中國(guó)在總體力量上同美國(guó)相比的巨大弱勢(shì)正在大大縮小,在東亞的力量對(duì)比格局將尤其如此。在國(guó)際政治中,總的趨勢(shì)是美國(guó)權(quán)勢(shì)相對(duì)衰減,中國(guó)影響相對(duì)增長(zhǎng),以至于很可能較早地完成在東亞區(qū)域的中美權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移,特別在中國(guó)能夠控制臺(tái)灣問(wèn)題、防止中日經(jīng)久敵對(duì)和較好地處理朝鮮問(wèn)題的情況下是如此。事態(tài)表明,中國(guó)在第一個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域面對(duì)的形勢(shì)已大為改善,其相關(guān)的處理能力已大大加強(qiáng),在第二個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域開(kāi)始艱難地取得初步的但勢(shì)必會(huì)較快的重大進(jìn)展,盡管在第三個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域的處理經(jīng)歷幾乎充滿(mǎn)挫折,而且至今仍然前景未卜。整個(gè)這一事態(tài)趨勢(shì)具有重大的眼前和未來(lái)意義,并且躋身于決定未來(lái)美國(guó)權(quán)勢(shì)和世界格局的中長(zhǎng)期最重要因素之列。政策溝通方面中國(guó)的崛起至少至今和在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是“和平崛起”。與此同時(shí),它也是中國(guó)政府的非常明確的根本戰(zhàn)略取向。作為一個(gè)歷史時(shí)期中的國(guó)家方向,和平崛起在最起碼的意義上直接意味著兩件事情:第一,中國(guó)要崛起為世界強(qiáng)國(guó)(WorldPower);第二,中國(guó)要崛起為世界強(qiáng)國(guó)而不經(jīng)過(guò)強(qiáng)國(guó)間的全面戰(zhàn)爭(zhēng)(majorwar)和強(qiáng)國(guó)間經(jīng)久的冷戰(zhàn)對(duì)抗。與此同時(shí),和平崛起還在幾乎同樣最起碼的意義上比較間接地意味著第三件事情:中國(guó)要爭(zhēng)取成為的是可持續(xù)的頭等強(qiáng)國(guó),而不是先前世界現(xiàn)代史上屢見(jiàn)不鮮的迅速崛起而后迅速跌落的強(qiáng)國(guó)。在不經(jīng)過(guò)強(qiáng)國(guó)間的全面戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)歷冷戰(zhàn)對(duì)抗的意義上和平崛起,即在避免這兩種代價(jià)(直接和間接的、短期和長(zhǎng)期的多方面代價(jià))的情況下崛起,不僅是達(dá)到頭等強(qiáng)國(guó)地位的需要,也是經(jīng)久地維持這一地位的需要。和平崛起有其越來(lái)越明顯的巨大的戰(zhàn)略裨益。和平崛起在絕大部分時(shí)候、絕大部分方面壓倒性地依靠和平的、非軍事的權(quán)勢(shì)資源和權(quán)勢(shì)行使。經(jīng)濟(jì)力、外貿(mào)力、外交力(特別是外交綱領(lǐng)、外交風(fēng)格和外交技能的吸引、說(shuō)服和其他柔性功能)、文化力、移民力、國(guó)家發(fā)展成功本身在民族國(guó)家巨大規(guī)模之外帶來(lái)的格外的威望力和勸阻力等等:所有這些力量或權(quán)勢(shì)的特征在于其非暴力傷害性、漸進(jìn)累積性、廣泛彌漫性以及很大程度的互利性,這樣的力量是最不易阻擋、最少引發(fā)強(qiáng)烈阻力、最小化的成本發(fā)生和后果方面相對(duì)最可接受的,因而在一定意義上是最無(wú)敵的力量。對(duì)此,需要做的保留只是:(1)軍事力量、軍事意志和軍事體制效能在某些至關(guān)緊要的可能的緊急情況下最為緊要,而且它們?cè)谄綍r(shí)的遏阻最壞情況發(fā)生的根本威懾作用,連同它們可產(chǎn)生的威望、影響力和偶爾必需的強(qiáng)制性外交能力,同樣至關(guān)重要;(2)和平的權(quán)勢(shì)資源發(fā)揮的政治效應(yīng)有時(shí)不那么完滿(mǎn)或高效,而且往往作用緩慢。但是,它的最大好處是相對(duì)成本低,而且效應(yīng)相對(duì)經(jīng)久。中國(guó)資源不富,內(nèi)部困難多,因而一定要格外地講究保持低成本;中國(guó)很有耐心,很少“一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕”之事,因而經(jīng)得起上面說(shuō)的相對(duì)緩慢;中國(guó)的抱負(fù)長(zhǎng)遠(yuǎn)偉大,因而更傾向于相對(duì)經(jīng)久的權(quán)勢(shì)效應(yīng)。以中國(guó)的和平崛起持續(xù)下去為前提,美國(guó)在今后一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)很可能傾向于愈益認(rèn)真地考慮、甚至逐漸采取某種和平的“最終解決”,即區(qū)分不同功能領(lǐng)域和地理區(qū)域內(nèi)的力量對(duì)比和影響對(duì)比,接受中國(guó)特別就國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、對(duì)外貿(mào)易總量和在亞洲的外交/經(jīng)濟(jì)/政治影響而言的領(lǐng)先地位,連同中美間的相互戰(zhàn)略威懾和中國(guó)主要在近岸海域(以臺(tái)灣東岸海區(qū)為界線(xiàn))的對(duì)美軍力均勢(shì)甚至起碼優(yōu)勢(shì),連同和平的或基本和平的臺(tái)海兩岸統(tǒng)一;與此同時(shí),美國(guó)持久保持其技術(shù)領(lǐng)先地位、世界和中西太平洋軍事優(yōu)勢(shì)以及在其他某些大區(qū)域的外交影響優(yōu)勢(shì)。這將是中美間權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)之開(kāi)始完成的應(yīng)有和可有形態(tài)。換言之,這就是中美之間的“平分秋色”,亦即美國(guó)最終接受中國(guó)作為世界性強(qiáng)國(guó)的和平崛起。當(dāng)然,從另一方面看,中美兩國(guó)間的中長(zhǎng)期“結(jié)構(gòu)性矛盾”正在變得比過(guò)去更為深刻,也許有如遠(yuǎn)處的地平線(xiàn)上正在集聚的烏云。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng);中美經(jīng)貿(mào)矛盾越來(lái)越具有結(jié)構(gòu)性和獨(dú)立的重大意義;中國(guó)在東亞乃至世界其他多個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和外交影響迅速擴(kuò)展和增強(qiáng);中國(guó)持續(xù)和加速地進(jìn)行軍事現(xiàn)代化;中國(guó)由趨于緊迫的經(jīng)濟(jì)必需驅(qū)動(dòng)而在全世界廣泛爭(zhēng)取戰(zhàn)略意義重大的能源。特別是中國(guó)持續(xù)和加速的軍力發(fā)展很可能遲早成為美國(guó)戰(zhàn)略家和保守派心目中最突出的問(wèn)題。超級(jí)強(qiáng)國(guó)美國(guó)決心維持自身最重要、最顯赫的戰(zhàn)略資產(chǎn),即美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì),中國(guó)則從根本和起碼的國(guó)家利益出發(fā),決心實(shí)現(xiàn)必不可少的軍事現(xiàn)代化:這一矛盾并非沒(méi)有可能損毀中美關(guān)系的未來(lái)。“和諧世界”理念的體現(xiàn)在非?;镜囊饬x上,重大的歷史性創(chuàng)新關(guān)系到在價(jià)值觀念的層次上對(duì)世界史的貢獻(xiàn),在價(jià)值觀念的層次上對(duì)世界的吸引力和對(duì)本國(guó)人民的鼓舞力。在現(xiàn)代世界史上,無(wú)論是荷蘭人、英國(guó)人還是美國(guó)人,其崛起為頭等強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中都在這方面創(chuàng)新良多,貢獻(xiàn)良多。中國(guó)自改革開(kāi)放到現(xiàn)在為止,為世界也做出了貢獻(xiàn),但與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易量的飛躍相比還有差距。至今,中國(guó)已開(kāi)始顯現(xiàn)的、很可能具有世界史意義的一個(gè)價(jià)值創(chuàng)新趨向,是“和平崛起”觀念體系,連同它包含的“和諧世界”理念。在中國(guó)和平崛起的觀念體系和實(shí)踐表現(xiàn)中,有一個(gè)非常重大的成分已經(jīng)首先得到了當(dāng)今事實(shí)的相當(dāng)充分的證實(shí),或者說(shuō)得到了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最大的民族成就的證實(shí),那就是國(guó)際政治理論家理查德·羅茲克蘭斯在1985年著書(shū)強(qiáng)調(diào)的“貿(mào)易國(guó)的興起”,加上它反映的世界政治很大部分機(jī)理的轉(zhuǎn)變傾向(這些機(jī)理轉(zhuǎn)變?cè)?977年時(shí),由“復(fù)雜的互相依賴(lài)”理論的提出者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈作了較早的揭示和論說(shuō))。世界秩序的方向很大程度上由什么樣的“國(guó)際政治文化”及“戰(zhàn)略文化”最有影響決定,而什么樣的國(guó)際政治文化及戰(zhàn)略文化最有影響,則由哪個(gè)國(guó)家載體——國(guó)際政治文化及戰(zhàn)略文化的國(guó)家載體——取得了最引人注目的成功決定。假如美國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束前后基于“華盛頓共識(shí)”的“世界新秩序”論取得巨大成功,或者假如布什政府尤其自“9·11”事件后的國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)際政治戰(zhàn)略取得巨大成功,那么世界秩序方向本會(huì)是美國(guó)式的,不管是美國(guó)式的“自由國(guó)際主義”還是美國(guó)式的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”。在后一種假設(shè)情況下,世界大多數(shù)重要國(guó)家都遲早會(huì)樂(lè)意地或被迫地奉行現(xiàn)實(shí)主義權(quán)勢(shì)政治哲學(xué),從而這個(gè)世界就會(huì)是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)主義權(quán)勢(shì)政治的世界。然而,越來(lái)越明顯,冷戰(zhàn)結(jié)束后至今真正成功的巨型國(guó)家不是美國(guó),而是中國(guó):中國(guó)作為“貿(mào)易國(guó)興起”的成功,中國(guó)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”之哲理和根本戰(zhàn)略的成功,中國(guó)和平發(fā)展的成功,中國(guó)國(guó)際交往方式或和平外交的成功。這將在一定程度上規(guī)定國(guó)際政治文化及對(duì)外戰(zhàn)略文化的方向,由此影響和參與塑造世界秩序方向。國(guó)際規(guī)范的重大演變世界秩序主要有三項(xiàng)基本要素,即國(guó)際權(quán)勢(shì)分布、國(guó)際規(guī)范體系和跨國(guó)價(jià)值觀念體系,中國(guó)崛起與未來(lái)世界秩序的關(guān)系主要就是它與這三項(xiàng)基本要素的關(guān)系。關(guān)于國(guó)際權(quán)勢(shì)分布前面已作分析,而對(duì)跨國(guó)價(jià)值觀念體系尚未進(jìn)行足夠的深入思考,因此這里只論中間一項(xiàng)。中國(guó)崛起與國(guó)際規(guī)范體系國(guó)際規(guī)范的性質(zhì)對(duì)于整個(gè)國(guó)際體系的性質(zhì)有著部分的規(guī)定意義或規(guī)定作用。國(guó)際規(guī)范與國(guó)際體系的其他一些要素之間是一種因變量與變量的關(guān)系。在“中國(guó)崛起與世界秩序”的討論框架內(nèi),特別要突出兩對(duì)變量與因變量之間的關(guān)系,即:國(guó)際體系界限——特別是文化或狹義“文明”的界限——的擴(kuò)展(或者簡(jiǎn)單地說(shuō)是現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)的擴(kuò)展)與國(guó)際規(guī)范的演變之間的關(guān)系;國(guó)際權(quán)勢(shì)分布的變遷與國(guó)際規(guī)范演變之間的關(guān)系,或曰權(quán)勢(shì)的能動(dòng)性與國(guó)際規(guī)范的能動(dòng)性之間的關(guān)系。16世紀(jì)以來(lái),這兩對(duì)關(guān)系的歷史表明,國(guó)際體系界限的擴(kuò)展與國(guó)際權(quán)勢(shì)分布的變遷都導(dǎo)致了國(guó)際規(guī)范的重大演變。特別是在當(dāng)代文明的歷史進(jìn)程中,歐洲國(guó)際體系在19世紀(jì)的急劇擴(kuò)展和真正全球性國(guó)際體系的出現(xiàn)占有非常重要的位置,與之伴隨的不僅有國(guó)際體系傳統(tǒng)中心的衰落和側(cè)翼大國(guó)的興盛、非歐強(qiáng)國(guó)的大增生與其作用的大增進(jìn)、非西方世界現(xiàn)代民族主義的偉大興起及其對(duì)西方的成功造反,還有在所有這些新生力量的交互作用下國(guó)際規(guī)范的深刻和廣泛的變更。就其根本維度而言,當(dāng)今的中國(guó)與外部世界的關(guān)系大概可以被特別簡(jiǎn)約地概括為兩大方面:第一,中國(guó)這個(gè)富有文化特征的巨型國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、思想文化交往和人口流動(dòng)等各個(gè)領(lǐng)域,以迅速增進(jìn)的廣度和深度介入外部世界,由此可以說(shuō)已經(jīng)并正在繼續(xù)導(dǎo)致全球性國(guó)際體系的重大擴(kuò)展———在其內(nèi)涵豐富性意義上的擴(kuò)展,包括在其界限意義上的擴(kuò)展;第二
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