美國聯(lián)邦政府的建立

第8課美國聯(lián)邦政府的建立課程標準：說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構。比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。一、自由民主的基因《五月花號公約》（MayflowerCompact）……現(xiàn)約定將我們全體組成一個公民政治體。以使我們能更好地生存下來并在我們之間創(chuàng)造良好的秩序。為了殖民地的公眾利益，我們將根據(jù)這項契約頒布我們應當忠實遵守的公正平等的法律、法令和命令，并視需要而任命我們應當服從的行政官員。政府乃人民同意的產(chǎn)物，自治原則與法制原則。一、自由民主的基因我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而平等，他們都從他們的“造物主”那邊被賦予了某些不可轉讓的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，所以才在人們中間成立政府。而政府的正當權力，則系得自被統(tǒng)治者的同意。如果遇有任何一種形式的政府變成損害這些目的的，那么，人民就有權利來改變它或廢除它，以建立新的政府?！丢毩⑿浴菲降?、天賦人權；主權在民；社會契約；人民革命權力一、自由民主的基因邦聯(lián)制二、自由民主的嘗試

邦聯(lián)制：是指若干個獨立的主權國家為實現(xiàn)某種特定目的（如軍事、經(jīng)濟方面的要求）而組成的一種松散的國家聯(lián)合。材料一第一條邦聯(lián)之名稱定為“美利堅合眾國?！钡诰艞l……除非有九個州同意，合眾國國會不得參戰(zhàn)、在和平時期不得頒發(fā)船只拘捕令或報復性拘捕令、不得締約結盟、不得鑄幣并規(guī)定其價值、不得確定為合眾國之防御與福利所需之款項與費用、或其中任何一項款項與費用、不得以合眾國名義發(fā)行紙幣或公債、不得撥款、不得決定建筑或購買戰(zhàn)艦、不得決定征召陸、海軍部隊之兵員、不得任命陸、海軍總司令……——《邦聯(lián)條例》17771115材料二美國是“頭腦聽從四肢的怪物?！薄堵?lián)邦黨人文集》根據(jù)材料，結合所學知識分析，邦聯(lián)制的弱點是什么？要么聯(lián)合，要么死亡！“我們國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這一原則而試圖采用其他政體，就是叛逆”。——華盛頓

既要用一個中央集權的政府把13個州緊密地統(tǒng)一起來，又要確保共和制，如何做到？1787年制憲會議（費城）如何處理中央和地方？邦聯(lián)制中央政府軟弱無能強化中央權力如何強化中央權力？？三、自由民主的基石1787年憲法強化中央權力協(xié)調中央與地方1聯(lián)邦權力高于各州權力，擁有政治、經(jīng)濟、軍事諸如征稅、募兵等權力。3各州不違背憲法前提下，制定地方法律，擁有自治權。2聯(lián)邦（中央）政府與各州（地方）政府實行分權，凡憲法沒有明確賦予聯(lián)邦政府的權力都屬于各州。（一）聯(lián)邦制三、自由民主的基石1787年憲法聯(lián)邦制：是由幾個成員國如共和國或邦、州等聯(lián)合組成統(tǒng)一國家的政治體制。聯(lián)邦政府各州聯(lián)邦政府各州各州聯(lián)邦政府第一組第二組第三組第四組聯(lián)邦政府各州思考：哪一組示意圖能準確反映聯(lián)邦制內容？（一）聯(lián)邦制如何分配中央權力？邦聯(lián)制中央政府軟弱無能中央權力強化如何防止專制獨裁？？三、自由民主的基石1787年憲法美國聯(lián)邦政府國會立法總統(tǒng)行政法院司法三、自由民主的基石1787年憲法（二）三權分立與權力制衡分權與制衡最高法院總統(tǒng)國會（二）三權分立與權力制衡國會2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國會可彈劾總統(tǒng)有權否決國會立法最高法院可宣布法律違憲參議院批準大法官的任命總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲第一條第二項眾議院以各州人民每二年所選舉之議員組成第三項參議院議員由各州州議會選舉……任期六年第二條第一項總統(tǒng)任期為四年……總統(tǒng)……之選舉辦法如下：各州應……選派選舉人若干人，其人數(shù)應與各該州所當選之國會參議員與眾議員人數(shù)相等。選舉人……投票選舉二人……獲得選票最多者如選票超過選舉人總數(shù)一半即當選為總統(tǒng)。三、自由民主的基石1787年憲法人民主權原則三、自由民主的基石1787年憲法（三）民主共和制民主共和制：國家權力機關的組成人員和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權組織形式。美國政體：總統(tǒng)制民主共和制1787年憲法所體現(xiàn)的三大原則：1聯(lián)邦制（中央集權制）2分權制衡3民主共和制第一條第二項眾議院議員人數(shù)及直接稅稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民，并包括須服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。根據(jù)材料結合教材，評價1787年憲法？1、進步性：①②③④對以后資本主義國家政治制度的建立起到示范作用。2、局限性：允許奴隸制存在，印第安人沒有公民權，婦女地位低下等“我們的憲法之所以恒久就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美國總統(tǒng)威爾遜四、自由民主的完善修正案與兩黨制（一）修正案①1865年：廢除奴隸制②1870年：選舉權不受膚色和種族的限制③1920年：婦女獲得選舉權④1970年：實現(xiàn)普選權四、自由民主的完善修正案與兩黨制（二）兩黨制共和黨民主黨四、自由民主的完善修正案與兩黨制（二）兩黨制兩黨不可避免地出現(xiàn)金錢政治，實質是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具。兩黨制互相監(jiān)督，有利于限制當權的政黨濫用權力；和實現(xiàn)人民群眾一定的民主權利。進步性局限性兩黨雖然歷史傳統(tǒng)、代表的利益集團、執(zhí)政的政策都不盡相同，但本質上都是資產(chǎn)階級政黨。美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立憲制的異同政體國家元首(稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職能)政府首腦