珠寶相關(guān)法規(guī)

第二章與珠寶行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)目的與要求通過本章學(xué)習(xí)，要使學(xué)生理解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、商標(biāo)法、票據(jù)法、廣告法和反不正當(dāng)競爭法等。珠寶業(yè)在我國是一個較新型的行業(yè),1996年10月才出現(xiàn)了一部《珠寶玉石國家標(biāo)準(zhǔn)》(試用),1997年5月1日執(zhí)行,該標(biāo)準(zhǔn)較全面的規(guī)定了一些珠寶玉石貴金屬的名稱,鑒定依據(jù)及部分質(zhì)量評價依據(jù).2004年1月1日年重新公布并正式實施了這一標(biāo)準(zhǔn)。2010年對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

作為珠寶玉石的檢測部門,從國家部級→省級→市級均有,多數(shù)屬于技術(shù)監(jiān)督部門管轄。檢驗方式包括：統(tǒng)一檢驗、定期監(jiān)督檢驗、日常監(jiān)督檢驗等。主要依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》1993年9月；《標(biāo)準(zhǔn)化法》1988年12月；《計量法》1985年9月《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》1994年1月《國標(biāo)》GB/T-20032004年1月

(一）產(chǎn)品質(zhì)量法（*****）（二）計量法（*****）（三）標(biāo)準(zhǔn)化法（*****）（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（*****）（五）合同法、商標(biāo)法、票據(jù)法、廣告法和反不正當(dāng)競爭法（***）（六）實驗室認(rèn)證（**）

根據(jù)上述法規(guī)，進(jìn)行監(jiān)督抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者限期改正（或進(jìn)行處罰，一般按照標(biāo)價的1—3倍進(jìn)行罰款。商家15日內(nèi)可以對監(jiān)督檢查結(jié)果提出異議并反映情況，無異議就要執(zhí)行。逾期不改正的由省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門予以公告，公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓。整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法是1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修正?！础串a(chǎn)品質(zhì)量法〉〉管理的是在全國范內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的活動。產(chǎn)品質(zhì)量法（productsqualitylaw），規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理以及生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的缺陷產(chǎn)品所致他人人身傷害或財產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

適用范圍：中華人民共和國境內(nèi)，產(chǎn)品經(jīng)過加工、制作、用于銷售。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實行”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理”的管理體制，由國家監(jiān)督、行業(yè)管理、社會監(jiān)督三個部分組成。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的監(jiān)督機(jī)制

1.國家監(jiān)督：是指國家通過立法，授權(quán)特定的國家機(jī)關(guān)，以國家的名義對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督，具有法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性。

1）執(zhí)法主體：

a國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（包括標(biāo)準(zhǔn)局、計量局）及下屬各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，對產(chǎn)品的統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督；

b各級工商行政管理部門對流通領(lǐng)域中產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)問題的監(jiān)督；

c各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、勞動行政部門對特殊產(chǎn)品的監(jiān)督。

2）主要職責(zé)：a規(guī)劃和組織對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；b對違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為依法予以行政處罰；c對用戶、消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行處理。

3）監(jiān)督檢驗方式：

a對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗---統(tǒng)檢；

b監(jiān)督檢驗；

c定期檢驗；

d日常檢驗。

規(guī)定中國家監(jiān)督抽查不能收費(fèi)，對抽查結(jié)論有異議，可在收到報告之日15天內(nèi)申請復(fù)檢。

5)

不合格產(chǎn)品處罰：①a責(zé)令改正；b予以公告（省級）；c停業(yè)整頓；d吊銷執(zhí)照。②珠寶行業(yè)中以次充好、以假充真，如以低檔寶石充高檔寶石，以處理品充天然品，以低品級充高品級，處罰貨值的50％以上，3倍以下的罰款。③

對處罰不服：申請行政復(fù)議，一定要舉證：④不合格產(chǎn)品：包括產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，外部標(biāo)識。⑤劣質(zhì)品：不符合國家要求，存在危及人體健康和不合理的安全隱患.⑥處理品：產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的使用性能要求或者未達(dá)到明示擔(dān)保的條件，但有使用價值。⑦對產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保條件：

a產(chǎn)品默示擔(dān)保條件：指國家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定的質(zhì)量要求，不必指出（不必標(biāo)明）；

b明示擔(dān)保條件：對產(chǎn)品質(zhì)量作出明確保證和承諾。（6）質(zhì)量糾紛處理：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、起訴。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的特點

1.將行政法和民法兩個范疇的法律規(guī)范融合為一體，符合我國國情和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活的迫切需要；2.明確了國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行激勵引導(dǎo)和宏觀管理的措施，符合國際慣例，有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度；3.對我國產(chǎn)品責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)的法律規(guī)范，豐富了我國產(chǎn)品質(zhì)量民事賠償制度；4.《產(chǎn)品質(zhì)量法》體現(xiàn)了對違法行為實行嚴(yán)勵制裁的原則，具有較強(qiáng)的可操作性。

1.具備條件（和認(rèn)證資格）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)：具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，并依照有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。計量認(rèn)證能力考核質(zhì)量認(rèn)可依法授權(quán)

2.國家賦予的權(quán)利和義務(wù)

產(chǎn)品質(zhì)量抽查：

監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織，縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門也可組織監(jiān)督抽查。生產(chǎn)者、銷售者：對依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕。

產(chǎn)品質(zhì)量不合格：由實施監(jiān)督抽查的監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者，銷售者限期改正；逾期不改正的由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；如仍不合格責(zé)令停業(yè)，限期整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門：不得向社會推薦生產(chǎn)者產(chǎn)品，不得以生產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

3.監(jiān)督管理(對監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理)

偽造檢驗結(jié)果：對單位處五萬元以上，十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處一萬元以上，五萬元以下的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的取消其檢驗資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

重大損失的，撤消其檢驗資格、認(rèn)證資格。

一、價格差異最大：翡翠雖然每款翡翠都出具證書，但是有業(yè)內(nèi)人士透露，證書亦能作假，如果不太懂行，就是在原產(chǎn)地夠買翡翠依然有著不小的風(fēng)險。二、你不知道的鉆石故事：溫州市質(zhì)檢院寶玉石檢驗站技術(shù)人員表示，類似在國外購買鉆石被騙的市民不少，只去年6月份以來，就接到一百多件市民從國外帶回的鉆石。檢測結(jié)果顯示，約70%的鉆石等級比原標(biāo)注的等級低了1-2級，因此價格上也是相差了20%左右。從以往檢測來看，很多市民在國外購進(jìn)的鉆石，大多都是經(jīng)過處理的鉆石。三、黃金及成色：據(jù)福建省寶協(xié)介紹，低價兜售的金飾肯定成色不夠，否則店家賣越多虧越多。實際上，省內(nèi)黃金檢測站多次發(fā)現(xiàn)標(biāo)注“千足金”的首飾黃金含量只有92%，有的甚至只有70%。按照國家規(guī)定，千足金的黃金含量必須大于或等于99.9%，足金則必須大于或等于99%，18K金不少于75.0%。

四、一折的和田玉

五、臺灣“貓眼石”六、白金等于白18k金

。“白18K金”指的是含黃金75%的合金，另外25%由銀、銅、鈀、鎳等金屬組成；而根據(jù)《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》，白金是指貴金屬鉑，兩者市場價格相差較大。

（二）計量法

中華人民共和國產(chǎn)品計量法由中華人民共和國主席令第二十八號頒布（1985年9月6日第六屆全國人民代表大會通過,1986年7月1日實施),現(xiàn)在我國基本建成了計量法規(guī)體系，形成以《計量法》為根本法及其配套的若干計量行政法規(guī)、規(guī)章（包括規(guī)范性文件）的計量法群，在整個計量領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依的愿望。

《計量法》管理的是在全國范圍單位量值的統(tǒng)一和影響社會經(jīng)濟(jì)秩序，危害國家和人民利益的計量問題。珠寶業(yè)習(xí)慣用的計量單位與法定計量單位的換算1克拉=0.2克=100分1英寸=25.40mm=2.54cm1克=5克拉=20珠元1金衡盎司=31.1035克1克=0.321金衡盎司1錢=3.125克(香港)1兩=37.429克

1.定義：狹義：計量屬于測量范疇。它是一種為使被測量的單位量值在允許范圍內(nèi)溯源到基本單位的測量。廣義：計量是指為實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的全部活動，如確定計量單位制，研究建立計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計量監(jiān)督管理等。計量要高于一般的測量，以實現(xiàn)對全國測量業(yè)務(wù)的國家監(jiān)督。

2.計量單位制：統(tǒng)一規(guī)定每個單位的名稱、符號；倍數(shù)和分?jǐn)?shù)單位一律采取10進(jìn)位制。3.計量單位:

法定計量單位：如長度：米m、厘米cm、毫米mm、微米u(yù)m、納米nm；如質(zhì)量：千克kg、克g、毫克mg；行業(yè)計量單位：如克拉ct、格令、盎司（1盎司=31.103克）（三）標(biāo)準(zhǔn)化法

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法是1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》管理的是在全國內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督。

1．定義：

指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動過程。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）對標(biāo)準(zhǔn)化的定義：是指對科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)應(yīng)用的問題給出解決辦法的活動，其目的在于獲得最佳秩序。包括制訂、發(fā)布與實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》1988年12月由全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布。

2．標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則：

1）國家標(biāo)準(zhǔn)：是標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止。

2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是指全國范圍內(nèi)各行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3）推薦性標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求具有普遍的指導(dǎo)作用，它以自愿采用為原則，不要求強(qiáng)制執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號為“GB/T”，編號由代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年號組成。如GB/T16554-1996。

4）地方標(biāo)準(zhǔn)：

先行制訂，可為將來制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理，工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過。消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受該法保護(hù)。經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守該法