特種設(shè)備安全管理知識課件

特種設(shè)備安全知識

一、特種設(shè)備概述1.特種設(shè)備的概念1.1特種設(shè)備的定義依據(jù)《特種設(shè)備安全法》的定義：特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。擴大到了九大類。國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備定義1.2部分特種設(shè)備圖例氧氣瓶二氧化碳瓶液氯瓶液氨瓶液化石油氣瓶氧艙

特種設(shè)備定義1.3特種設(shè)備定義要點1.3.1涉及人身和財產(chǎn)安全、危險性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。1.3.2特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。1.3.3安全附件用于控制溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、液（水）位計、溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。1.3.4安全保護裝置用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常指限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶、們鎖及其連鎖裝置等。特種設(shè)備定義1.4特種設(shè)備分類：根據(jù)特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)特征和屬性，通常將特種設(shè)備主要分為承壓類和機電類兩大類。1.承壓類特種設(shè)備鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道。2.機電類特種設(shè)備電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。

質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（2014年第114號）根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，質(zhì)檢總局修訂了《特種設(shè)備目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準，自2014年10月30日公布施行。同時，《關(guān)于公布<特種設(shè)備目錄>的通知》（國質(zhì)檢鍋〔2004〕31號）和《關(guān)于增補特種設(shè)備目錄的通知》（國質(zhì)檢特〔2010〕22號）予以廢止。《特種設(shè)備目錄》由質(zhì)檢總局負責解釋。1.5特種設(shè)備分類定義1.5特種設(shè)備分類定義1.5.1鍋爐：按照《特種設(shè)備目錄》是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。1.5特種設(shè)備分類定義為了與相關(guān)設(shè)備進行區(qū)別，使概念更加清晰，增加了“通過對外輸出介質(zhì)的形式”等內(nèi)容；進一步明確了容積、蒸汽壓力下限的概念，蒸汽鍋爐（容積≥30L,且額定蒸汽壓力≥0.1MPa）明確了有機熱載體鍋爐的范圍（額定功率≥0.1MW）。1.5特種設(shè)備分類定義1.5.2壓力容器壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。1.5特種設(shè)備分類定義對壓力容器范圍進行了修訂，明確了固定式壓力容器和移動式壓力容器的最小容積和直徑下限，取消了壓力與容積乘積值限制。氣瓶：公稱工作壓力≥0.2MPa，壓力與容積的乘積≥1.0MPa·L，介質(zhì)為氣體、液化氣體和低于60℃液體氧艙1.5.3壓力管道壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)實施。1.5特種設(shè)備分類定義1.5.3壓力管道將部分危險性較小的壓力管道調(diào)整出目錄，將壓力管道公稱直徑從“大于25mm”提高至“大于等于50mm”，并將公稱直徑小于150mm且其最高工作壓力小于1.6MPa的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。同時，為加強對石油天然氣管道的聯(lián)合監(jiān)管，采納安全監(jiān)管總局意見，增加了“石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)實施”的內(nèi)容。

1.5特種設(shè)備分類定義1.5.5電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。1.5特種設(shè)備分類定義1.5.5電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。1.5特種設(shè)備分類定義1.5.5電梯為了科學、合理利用監(jiān)管資源，強化對涉及公共安全電梯的監(jiān)管力度，此次修訂進一步明確了安裝在非公共場所且僅供單一家庭使用的不涉及公眾安全的電梯不納入監(jiān)管范圍。為了與現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范和國家標準保持統(tǒng)一，充分反映各類電梯在結(jié)構(gòu)和技術(shù)性能上的特點與差別，此次修訂將電梯的分類方式調(diào)整為以驅(qū)動方式區(qū)分“類別”、以用途區(qū)分“品種”，同時兼顧特殊用途的梯種。1.5特種設(shè)備分類定義1.5.6起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備。對目錄中起重機械的范圍進行了調(diào)整，將部分噸位小、風險小的起重機械調(diào)整出目錄，監(jiān)管范圍由“大于或等于1噸的起重機”調(diào)整為“大于或等于3噸的起重機”。取消了與工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部等交叉管理的汽車起重機、隨車起重機等4個品種；取消了部分數(shù)量極少、結(jié)構(gòu)特殊、風險較低的塔式皮帶布料機等15個品種；取消了已被淘汰的蒸汽鐵路起重機；取消了事故少、危險性較小的旋臂式起重機、升降作業(yè)平臺。1.5特種設(shè)備分類定義1.5.7場（廠）內(nèi)專用機動車輛場（廠）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。將場（廠）內(nèi)專用機動車輛中不涉及公共安全、危險性極小、無準確定義的設(shè)備調(diào)整出監(jiān)管范圍。根據(jù)現(xiàn)行標準，對部分設(shè)備名稱進行了修訂。1.5特種設(shè)備分類定義關(guān)于原目錄之內(nèi)、新目錄之外的特種設(shè)備

自2015年開始，新目錄之外的特種設(shè)備不再納入特種設(shè)備統(tǒng)計范圍。監(jiān)督檢查。已經(jīng)出具特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書、未完成整改的，不再對整改情況進行監(jiān)督檢查，通知行政相對人該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍，提醒其加強安全管理，存在安全隱患的，應(yīng)向當?shù)匕参瘯蛘畧蟾?。分類方式調(diào)整及類別、品種名稱變化的特種設(shè)備，新目錄施行后，簽發(fā)的作業(yè)人員證，按照新目錄名稱頒發(fā)。新目錄施行前，作業(yè)人員已經(jīng)取得的相應(yīng)證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。1.5特種設(shè)備分類定義二、特種設(shè)備案例1979年3月28日下午5點多，河南省南陽柴油機廠浴室熱交換器爆炸，死44人，重傷13人；輕傷24人，經(jīng)濟損失慘重；1979年9月7日13時55分，浙江溫州電化廠液氯工段5只液氯鋼瓶爆炸，5只液氯鋼瓶被擊穿，造成59人死亡，1179人住院治療，7.35平方公里群眾緊急疏散，直接經(jīng)濟損失達63萬余元。三、特種設(shè)備法規(guī)體系《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的頒布實施體現(xiàn)了依法治國的戰(zhàn)略思想?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》的頒布實施，標志著特種設(shè)備以安全技術(shù)規(guī)范為核心的法規(guī)體系框架得到完善。法規(guī)體系框架：法律―法規(guī)―行政規(guī)章―安全技術(shù)規(guī)范―引用標準。法律法規(guī)行政規(guī)章安全技術(shù)規(guī)范引用標準二、特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀

（一）第一層次：法律：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。經(jīng)中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布。分總則，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責任，附則共7章101條，自2014年1月1日起施行。

二、特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀

（二）第二層次：行政法規(guī)、地方性法規(guī)

行政法規(guī)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；《山東省省特種設(shè)備安全管理條例》。二、特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀（三）第三層次：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章部門規(guī)章：以特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門首長簽署部門令予以公布的并經(jīng)過一定方式向社會公告的“辦法”、“規(guī)定”。以“部門令”形式發(fā)布的特種設(shè)備部門規(guī)章，如：《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（2006年12月29日國家質(zhì)檢總局令第92號發(fā)布）。

地方政府規(guī)章：以省、自治區(qū)、直轄市政府行政首長簽署命令予以公布的“辦法”、“規(guī)定”等，如湖北省《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察辦法》等。

特種設(shè)備法規(guī)體系——現(xiàn)狀二、特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀（四）第四層次：安全技術(shù)規(guī)范和強制性國家標準

特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范包括規(guī)定強制執(zhí)行的特種設(shè)備安全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、修理、改造、使用管理規(guī)定和檢驗檢測方法，以及許可、考核條件、程序的一系列規(guī)范性文件，包括有關(guān)的管理規(guī)則、核準規(guī)則、考核規(guī)則及程序規(guī)定和有關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗規(guī)則、審查評定細則、人員考核大綱等。安全技術(shù)規(guī)范分為綜合、鍋爐、壓力容器、壓力管道(及元件)、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、客運索道、場（廠）內(nèi)機動車輛等九大類。綜合類規(guī)范以安全監(jiān)察管理內(nèi)容為主，并將適用于各類設(shè)備的綜合性規(guī)范劃入其中；其他各類設(shè)備規(guī)范以該類設(shè)備的全過程基本安全要求為主，包括管理要求和技術(shù)要求。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范體系的特點是全方位、全過程、全覆蓋。特種設(shè)備法規(guī)體系——現(xiàn)狀二、特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀（五）安全技術(shù)規(guī)范引用標準：是指一系列與特種設(shè)備安全有關(guān)的經(jīng)法規(guī)、規(guī)章或安全技術(shù)規(guī)范引用的國家標準和行業(yè)標準。標準一旦被安全技術(shù)規(guī)范所引用，具有與安全技術(shù)規(guī)范同等的效力，具有強制屬性，并成為安全技術(shù)規(guī)范的組成部分。標準是特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的技術(shù)基礎(chǔ)，由標準化組織制定，通常安全監(jiān)察機構(gòu)派代表參與標準的制定。目前，與特種設(shè)備有關(guān)的標準，包括特種設(shè)備產(chǎn)品標準、材