建筑施工安全生產保證金制度

建筑施工安全生產保證金制度第一條為深入加強建筑施工安全管理，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產行為，完善建筑施工安全生產保證金制度，特制定本措施。第二條本措施合用于在本市行政區(qū)域內從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)。第三條根據(jù)本措施，市建筑工程管理局對依法獲得建筑施工許可的建筑施工企業(yè)實行建筑施工安全生產目的責任考核，并對企業(yè)在執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性原則過程中的違章、違規(guī)行為進行懲罰。市建筑安全監(jiān)察站受市建筑工程管理局委托，詳細負責建筑施工安全生產目的責任考核，對建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為進行懲罰。第四條建筑施工企業(yè)在進行工程施工安全報監(jiān)和獲得建設工程施工許可的同步，必須與市建筑安全監(jiān)察站簽訂建筑施工安全生產目的責任書，明確工程施工所必須到達的安全生產目的和必須貫徹的安全生產責任。第五條工程施工結束時，市建筑安全監(jiān)察站將根據(jù)工程動工時簽訂的建筑施工安全生產目的責任書和平時安全生產管理狀況，對建筑施工企業(yè)在整個工程施工中的安全生產行為和安全生產目的責任進行考核。考核采用百分制計分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全額返還安全生產保證金，并作為各項安全生產表揚的基本條件；凡考核得分在80-90分（含80分）之間的，返還75%安全生產保證金；凡考核得分在70-80分（含70分）之間的，返還50%安全生產保證金；凡考核得分低于70分，將不返還安全生產保證金。第六條建筑施工企業(yè)必須在工程施工結束前一周內向市建筑安全監(jiān)察站提交考核申請，否則，將視為考核不合格（得分低于70分）。第七條建筑施工企業(yè)在工程施工過程中必須嚴格執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、工程建設強制性原則等規(guī)章制度，對不執(zhí)行有關規(guī)定的違規(guī)違章行為，除按照《姜堰市建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核管理措施》予以記分懲罰外，同步還予以一定的經(jīng)濟懲罰（懲罰原則附后），經(jīng)濟懲罰款項直接從安全生產保證金返還款項中扣除。安全生產保證金返還款不夠懲罰的，予以追繳。第八條市建筑安全監(jiān)察站在開展檢查時，應以加強和增進企業(yè)隱患整改，保證安全生產為目的，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，對建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為予以懲罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九條市建筑安全監(jiān)察站在對建筑施工企業(yè)進行安全生產目的責任考核和對建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為進行懲罰時，安全監(jiān)督人員不得少于2人。市建筑安全監(jiān)察站工作人員在進行建筑施工安全生產目的責任考核和違章、違規(guī)行為懲罰中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，否則視情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定予以處理。第十條本措施自公布之日起執(zhí)行。第十一條本措施由姜堰市建筑工程管理局負責解釋。姜堰市建筑施工安全生產目的責任考核表序號考核項目考核原則分值得分1安全生產責任制及規(guī)章制度未按規(guī)定配置專職安全管理人員扣5分；制度未建立扣5分；不健全扣2分；責任主體不明確扣5分。102專題治理及隱患排查未開展活動扣10分；無目的扣3分；無工作規(guī)定扣3分；排查隱患未整改扣5分；整改不及時扣3分；整改不徹底扣3分。103安全質量原則化及文明工地創(chuàng)立活動未開展扣10分；無目的扣5分；目的未實現(xiàn)扣5分。104工傷及意外傷害保險未辦理扣10分。105安全會議未定期召開安全生產會議扣10分；無記錄一次扣2分；無端不參與主管部門會議一次扣2分。106安全檢查無定期安全檢查制度扣20分；未組織扣10分；檢查無記錄扣5分；在主管部門安全檢查中受到懲罰或通報批評的，一次扣10分。207生產安全事故防備及應急救援發(fā)生等級生產安全事故扣30分；重傷扣15分；隱瞞不報扣30分；未制定和完善安全生產應急救援預案扣10分，未建立安全生產事故應急救援體系并組織演習扣5分。30綜合評價綜合得分施工單位意見局分管負責人：安監(jiān)站長：考核人：

注：每一考核項目扣分累加不超過該項原則分值，超過按原則分值扣分。姜堰市建筑施工安全生產違章、違規(guī)行為懲罰原則序號違章、違規(guī)行為懲罰原則（元/次）1未按規(guī)定設置項目安全生產管理機構、配置專職安全生產管理人員或分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；2002項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事有關工作的，項目負責人、專職安全生產管理人員不在現(xiàn)場的；2003未向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝的，施工現(xiàn)場生活設施不符合衛(wèi)生規(guī)定，或不對的使用安全防護用品的；2004未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；2005使用國家明令淘汰、嚴禁使用危及施工安全的工藝、設備、材料的；5006在施工組織設計中編制的安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及專題施工方案缺乏針對性，或施工現(xiàn)場未按照安全技術措施、方案實行的；2007安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專題施工方案未按照規(guī)定程序論證或同意即實行的；2008無定期安全檢查制度或安全檢查無記錄的；2009施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；20010施工前未對有關安全施工的技術規(guī)定做出詳細闡明（安全技術交底）并經(jīng)雙方簽字確認的；20011未根據(jù)不一樣施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采用對應的安全施工措施，或者在都市區(qū)內的建設工程施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；50012在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；50013施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用規(guī)定的；20014未對因建設工程施工也許導致?lián)p害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采用專題防護措施的；20015施工現(xiàn)場安全防護設施不到位，施工用電不符合規(guī)范規(guī)定的；20016施工現(xiàn)場消防設施或明火管理制度不能保證防火規(guī)定的；20017安全防護用品、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；20018使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施的；20019委托不具有對應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施的；50020發(fā)生重大生產安全責任事故或隱瞞不報的；50021在各級安全檢查中被通報批評的。500

姜堰市建筑施工安全生產目的責任書為全面貫徹建筑施工安全生產責任制，增進建筑業(yè)健康發(fā)展，保證建筑施工安全，特簽訂建筑施工安全生產目的責任書。1.建立和完善安全生產規(guī)章制度，貫徹安全生產責任制；2.積極開展建筑施工安全生產專題整改和隱患排查，定期組織安全生產檢查；3.積極開展建筑施工安全質量原則化活動，創(chuàng)立建筑施工“文明工地”；加強綜合治理，創(chuàng)立平安工地，積極支持配合全市中心工作；該項目創(chuàng)立目的為：；4.每月定期召開安全生產專題會議和安全生產形勢分析會，分析安全生產形勢，研究處理存在的問題