交通環(huán)境綜合治理工作方案

交通環(huán)境綜合治理工作方案為深入貫徹貫徹省委劉奇葆書記近期對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理整改的重要指示，按照省委、省政府的統(tǒng)一布署，重點推進公路沿線環(huán)境綜合治理，結合全省交通行業(yè)實際，制定本工作方案。一、基本思緒以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹貫徹省委九屆四次、五次全會有關開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的決策布署，以高速公路和國省干線為重點，通過加強養(yǎng)護、規(guī)范管理，大力開展公路水路環(huán)境治理，改善公路水路環(huán)境形象，提高公路水路服務水平，為深入構建友好社會打下堅實基礎。二、目的任務按照省委劉奇葆書記赴甘孜州調研途徑雅安市天全縣時對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改工作作出的“要結合城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改，推進公路沿線的整改工作，重點清理沿線環(huán)境的‘臟、亂、差’，抓好沿線的整改規(guī)劃和有關配套設施建設”重要指示精神，在全省交通系統(tǒng)全面開展交通環(huán)境綜合治理工作，使本省高速公路、國省干線公路、公路收費站、汽車站、客運碼頭、維修廠(站)的交通環(huán)境明顯改善，到達“環(huán)境整潔、道路暢通、安全便捷、舒適美觀”的目的，實現(xiàn)公路與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。三、工作環(huán)節(jié)（一）集中整改階段（3月25日—4月25日）。在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，全省交通系統(tǒng)各單位要迅速行動起來，集中力量，抓緊布署開展交通環(huán)境治理大會戰(zhàn)，以高速公路、國省干線、公路收費站、汽車站、客運碼頭的衛(wèi)生和秩序治理為重點，集中改善路容路貌和站容站貌，打造清潔、有序的公路水路環(huán)境形象。本階段重要開展如下工作：1.各單位要根據(jù)全省交通環(huán)境綜合治理技術原則，細化治理方案，大力開展宣傳教育活動，營造公路交通環(huán)境治理的良好輿論氣氛；2.高速公路管理機構要以高速公路收費站、道路和服務區(qū)治理為重點，加強道路清潔維護，清理隔離網(wǎng)內垃圾，搞好中央隔離帶綠化，貫徹收費站擁堵應急預案，加強收費站、服務區(qū)的安全、衛(wèi)生、社會治安綜合治理，改善高速公路綜合環(huán)境，提高服務水平；3.公路養(yǎng)護機構集中力量，徹底清理以公路兩側邊溝為界范圍內的垃圾和雜物，積極配合環(huán)衛(wèi)部門重點治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾，要徹底改善路容路貌；4.公路路政、運政機構集中力量治理在公路上堆碼物品、建材和占道修車等行為，并積極配合公安、城建等部門重點治理橋頭和場鎮(zhèn)過境公路占道停車、修車等影響交通的行為；5.公路運管機構要在政府的組織協(xié)調下，積極開展汽車站及汽車修理廠（站）的環(huán)境治理工作，保持站前廣場、候車廳、維修廠區(qū)等場所的清潔衛(wèi)生；引導和協(xié)助旅客保持車內衛(wèi)生，并制止向車外丟棄贓物的行為，要徹底改善站（廠）容站（廠）貌；6.航運管理機構積極開展對客運碼頭平臺、客渡船舶和有關附屬設施（候船室、簽單用房、渡口警示牌等）的環(huán)境治理，要徹底改善碼頭和船舶的容貌；7.公路收費管理機構要組織開展對收費站及收費廣場邊界內的環(huán)境綜合治理，要徹底改善站容站貌。（二）深化提高階段（4月25日—9月30日）。以鞏固集中治理成果為基礎，以提高公路服務水平為重點，深入深化治理活動，基本到達“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的原則。本階段重要開展如下工作：加強公路養(yǎng)護管理。1.做好平常養(yǎng)護保潔工作，保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔，無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物，加強對邊溝、排水溝、涵洞內雜物清理，保持排水系統(tǒng)暢通。2.及時治理路面病害，保持路面基本平整和行車安全，因水毀、地震等原因導致工程量較大的不能及時修復的病害，要在兩端設置警示標志。3.按照國家和行業(yè)原則，規(guī)范公路沿線交通標志，做到用語精確，文字規(guī)范，示意明白，無殘缺，無錯字、別字和少字；及時修復和更換安全設施，保持道路、橋梁隔離墩、防護欄、防護墻、指示牌、隔離網(wǎng)、隔音板、照明等設施完好。4.養(yǎng)護站（道班）生產生活用房整潔美觀，外墻清潔，地面無垃圾；搞好道路綠化，行道樹木無嚴重傾斜，不遮擋公路設施，基本無病蟲害，對殘株死樹及時清理并補種。5.按照有關行業(yè)規(guī)范實行養(yǎng)護維修作業(yè)，施工人員必須著有反光標志的工作服，作業(yè)車輛必須設置清晰的作業(yè)標志，保持作業(yè)現(xiàn)場指示標志明顯、場地整潔衛(wèi)生，車輛通行有序。規(guī)范公路施工現(xiàn)場管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場管理。施工公告牌、安全標志牌清晰、指示明確，半幅施工路段夜間應有反光標志或照明警示標志；工程施工現(xiàn)場所有人員著裝整潔，管理人員掛牌上崗，施工人員有對應的安全保護措施。2.規(guī)范進場材料堆放。施工機械擺放整潔，施工人員生產生活用房、堆料場、拌合場、預制場等場地布置合理，場區(qū)整潔；建筑材料的運送、裝卸、使用、廢棄規(guī)范，嚴格控制噪音污染和揚塵污染。3.保障道路暢通。項目動工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調工作，施工過程中搞好現(xiàn)場指揮。強化公路路政管理。1.清理國省干線公路沿線多種非交通標志標牌，對公路用地內的多種非交通標志標牌依法予以拆除，并配合國土、城建、規(guī)劃等部門加強對國省干線建筑控制區(qū)內的多種非交通標志和臨時性建筑物的管理力度，對非法設置的依法強制拆除。2.治理公路占道行為，及時制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其他影響公路安全暢通的活動；加強對公路沿線重點是公路用地和建控區(qū)內車輛清洗點、維修點、加水點的管理。3.治理公路“三亂”工作，杜絕在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的行為，積極實行治超檢測站規(guī)范化建設和管理。4.配合國土、城建、規(guī)劃等部門，依法清理國省道控制范圍內的多種違章建筑；配合有關部門加強對運送石灰、礦渣等輕易拋灑物品車輛的管理，規(guī)定其加蓋篷布，密閉運送。優(yōu)化收費站點環(huán)境。1.加強平常保潔工作，保持收費廣場、收費島、收費亭、收費車道、收費站管理房環(huán)境整潔美觀，外墻清潔、地面無垃圾，無衛(wèi)生死角，發(fā)明美觀整潔的對外形象。2.保持收費站大棚完整、清潔、美觀，構造牢固、無銹蝕、油漆剝落現(xiàn)象，收費站號燈、車道燈、欄桿機、收費設備、費額顯示屏、照明燈具等工作正常、外觀整潔；3.規(guī)范標識標牌，保持收費公告、減免通行費公告、綠色通道、抗震救災專用通道、車輛通行等標識標牌完整、醒目、清潔，收費島反光標識齊全。4.貫徹收費站擁堵應急預案，采用增開收費通道、增派收費人員，分時段調整車道出入方向，加強疏導等措施，減少車輛排隊等待時間，非節(jié)假日高速公路每車道等待車輛一般不得超過10輛，地方公路每車道等待車輛一般不得超過5輛;5.加大治理力度，保持高速公路服務區(qū)總體環(huán)境整潔、布局合理、美觀大方，其所屬的停車場、廁所、餐廳、超市、汽車維修點、加水點、加油站應整潔、潔凈，無衛(wèi)生死角。優(yōu)化公路客運站服務環(huán)境。1.科學布局站前廣場，做到分區(qū)明確、使用以便，盡量進行功能區(qū)域隔斷并進行明顯標識；完善無障礙設施，有條件的站前廣場要設置對應無障礙設施。2.修繕客運站場，及時維護、清洗或粉刷外墻面，清潔車站內場地、設備，美化服務環(huán)境，提高服務質量。3.引導、督促客運車輛搞好車內衛(wèi)生，改善服務形象。規(guī)范水路客運碼頭秩序。1.保證碼頭平臺及下河引道應滿足車流和人流的安全與暢通。2.保持侯船室及簽單用房清潔、舒適，客渡船舶標識統(tǒng)一，證照齊全，救生設施配置合理。（三）鞏固完善階段（9月30日—12月30日）。以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點，建立健全工作長期有效機制，全面提高公路服務品質。本階段重要開展如下工作：1.開展回頭看活動，對照治理原則進行完善、補充；2.構建長期有效機制，按照“政府主導，群眾參與，規(guī)劃引路，協(xié)調發(fā)展”的原則，探索形成健全有效的平常工作機制、考核問責機制；3.樹立先進經(jīng)典，總結、推廣交通環(huán)境治理的先進經(jīng)驗，樹立一批工作扎實、效果明顯、亮點突出的經(jīng)典，全面提高交通服務水平。四、工作措施（一）加強領導，貫徹責任。根據(jù)省城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理領導小組的工作布署，全省公路沿線環(huán)境綜合治理工作的工作主體、實行主體和責任主體是各市（州）人民政府。省交通廳及成都市交委、南充市交通局分別是所管轄的高速公路隔離帶范圍內環(huán)境綜合治理的工作主體、實行主體和責任主體。省交通廳負責督促指導全省交通環(huán)境治理工作。省交通廳成立以高烽廳長為組長、廳級領導和有關部門重要負責人為組員的交通環(huán)境綜合治理工作領導小組，領導小組辦公室設在廳規(guī)劃處。各市（州）交通部門和廳公路局、航務局、運管局、川高企業(yè)、執(zhí)法總隊等單位應成立本單位的環(huán)境綜合治理工作領導小組和辦事機構，積極推進全省交通環(huán)境治理工作。（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。廳精神文明辦和宣傳中心及各市（州）交通局要充足運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳交通環(huán)境綜合治理的重大意義，營造良好氣氛。大力宣傳有關法律、法規(guī)和政策，及時總結好經(jīng)驗、好做法，運用經(jīng)典推進工作。充足發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對活動開展不認真、走過場或監(jiān)督不力的單位或個人予以曝光。（三）突出重點，明確規(guī)定。在全面搞好公路交通環(huán)境治理的基礎上，重點抓好高速公路、國道、省道、旅游線路、城鎮(zhèn)過境公路和等級汽車站、重要客運碼頭的環(huán)境綜合治理。通過綜合治理，做到無垃圾雜物、無占道經(jīng)營，全面改善交通環(huán)境形象。（四）強化督導，務求實效。各有關單位要切實加強對活動開展狀況的監(jiān)督檢查和指導，深入強化工作措施，規(guī)范活動開展的措施和程序，采用巡查、抽檢、互檢等方式，深入基層加強督促指導。省交通廳成立交通環(huán)境綜合治理督導服務組，由廳級領導帶隊，負責協(xié)調、指導、督查全省交通環(huán)境綜合治理工作（分組狀況見附件）。各地要組織由重要領導帶隊的督查組對治理活動開展狀況進行督促檢查。檢查的狀況要及時予以通報，對發(fā)現(xiàn)的問題要列出整改時間表，限期整改，對整改狀況要進行回訪。附件：交通環(huán)境綜合治理督導服務組名單四川省交通廳二〇〇九年三月十九日附件交通環(huán)境綜合治理督導服務組名單第一組組長：楊占昌，參與單位：廳公路局、運管局、航務局，負責指導成都市、雅安市、甘孜州交通環(huán)境綜合治理及成都市、雅安市災后恢復重建項目環(huán)境綜合治理。第二組組長：鄭勇，參與單位：廳公路局、運管局、航務局，負責指導綿陽市、南充市交通環(huán)境綜合治理及綿陽市、南充市災后恢復重建項目環(huán)境綜合治理。第三組組長：鮮雄，參與單位：廳公路局、運管局、航務局，負責指導遂寧市、眉山市、阿壩州交通環(huán)境綜合治理及阿壩州災后恢復重建項目環(huán)境綜合治理。第四組組長：張曉燕，參與單位：川高企業(yè)、高速公路執(zhí)法總隊，負責指導全省川高系統(tǒng)高速公路環(huán)境綜合治理。第五組組長：代宗明，參與單位：廳公路局、運管局、航務局，負責指導內江市、資陽市、自貢市交通環(huán)境綜合治理。第六組組長：李傳林，參與單位：廳公路局、運管局、