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文檔簡介
--浙江省道路運(yùn)輸信用管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)第一章總則第一條為加快道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員守信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法(試行)》、《浙江省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員誠信考核辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合本省行業(yè)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱的信用管理是指對(duì)浙江省范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者、道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用信息的歸集、披露、評(píng)價(jià)、使用及其管理活動(dòng)。道路運(yùn)輸經(jīng)營者包括:道路旅客運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸站(場)、營運(yùn)車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)的經(jīng)營主體。道路運(yùn)輸從業(yè)人員包括:持有本省核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證在崗的道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員(包括駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員),機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員。第三條省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)信用信息的處理、披露、服務(wù)工作,縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)信用信息的歸集、宣傳、使用等工作。第四條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的“信用交通”信息平臺(tái),提供道路運(yùn)輸信用信息查詢服務(wù),并通過與發(fā)改、公安、司法、人社、環(huán)境、應(yīng)急、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的信息共享,以便實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況,細(xì)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲規(guī)則。第二章信用信息分類與歸集第五條本細(xì)則所稱信用信息,是指能夠反映道路運(yùn)輸經(jīng)營者、道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,包括基本信息、許可信息、信用記錄信息。信用信息具體名錄按照省發(fā)展和改革部門匯總公布的公共信用信息目錄執(zhí)行。第六條交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)信用信息記錄的管理,通過信息化手段向相關(guān)部門歸集道路運(yùn)輸信用信息,經(jīng)比對(duì)、整合后錄入浙江省道路運(yùn)輸信用管理系統(tǒng)平臺(tái)。第七條道路運(yùn)輸經(jīng)營者基本信息包括:經(jīng)營者名稱、法定代表人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、分公司名稱及所在地、經(jīng)營狀態(tài)、經(jīng)營范圍、所屬營運(yùn)車輛等。許可信息包括:申請(qǐng)名稱、許可(備案)證件號(hào)碼、申請(qǐng)內(nèi)容及審核結(jié)果。信用記錄信息包括:檢查記錄、榮譽(yù)記錄及風(fēng)險(xiǎn)記錄等。檢查記錄指執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行的日常、專項(xiàng)、雙隨機(jī)等檢查的記錄信息;榮譽(yù)記錄包括獲得的獎(jiǎng)勵(lì)信息、表彰信息、其他行業(yè)的信息等;風(fēng)險(xiǎn)記錄包括企業(yè)經(jīng)營異常信息、行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信信息、失信被執(zhí)行人信息及其他的信息。道路運(yùn)輸從業(yè)人員基本信息包括:從業(yè)人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系電話、服務(wù)單位、駕駛證初領(lǐng)日期、準(zhǔn)駕車型、許可信息包括:從業(yè)(職業(yè))資格類別、從業(yè)(職業(yè))資格證件號(hào)碼、從業(yè)(職業(yè))資格證件初領(lǐng)日期和變更記錄等信息(出租汽車駕駛員還應(yīng)當(dāng)包括所駕駛車輛牌號(hào)、服務(wù)監(jiān)督卡號(hào)、注冊(cè)情況等)。信用記錄信息包括:榮譽(yù)記錄和風(fēng)險(xiǎn)記錄信息。榮譽(yù)記錄包括獲得的獎(jiǎng)勵(lì)信息、表彰信息、紅名單信息、其他行業(yè)榮譽(yù)信息等;風(fēng)險(xiǎn)記錄包括行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信信息、失信被執(zhí)行人信息及其他類型的信息。道路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立信用檔案,通過信用管理系統(tǒng)將信息補(bǔ)充完善,并及時(shí)更新,或者向所在地交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期報(bào)送。第八條下列信息應(yīng)當(dāng)記入信用檔案:(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得道路運(yùn)輸行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的信息,但適用簡易程序作出的除外;(二)在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟,或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟最終維持原決定的道路運(yùn)輸行政處罰信息;(三)不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息;(四)不履行判決、裁定等生效法律文書的信息;(五)違反道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的信息;(六)有責(zé)的服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)拒不改正、消除影響或惡性服務(wù)質(zhì)量曝光信息;(七)經(jīng)依法認(rèn)定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信息。第九條風(fēng)險(xiǎn)記錄信息的保存和披露期限最長為5年,自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算。對(duì)被依法列入“嚴(yán)重違法失信名單”或“失信被執(zhí)行人”且信息保存和披露期限屆滿時(shí)尚未被移出名單的道路運(yùn)輸主體,信息保存和披露期限延至被移出嚴(yán)重失信名單之日。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)保存和披露期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面獲得縣級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或者表現(xiàn)突出的信息作為榮譽(yù)信息記入其信用檔案。第三章信用評(píng)價(jià)第十一條以下道路運(yùn)輸主體列入信用評(píng)價(jià)范圍:(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營者,包括:道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者、城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者、普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營者(不包含個(gè)體業(yè)戶和代理服務(wù)業(yè)戶)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者(一、二級(jí))、貨運(yùn)站經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者(一、二類及快修業(yè)戶)、營運(yùn)車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營者。(二)道路運(yùn)輸從業(yè)人員,包括:經(jīng)營性道路客運(yùn)駕駛員、經(jīng)營性道路貨運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員。(三)出租汽車經(jīng)營者及出租汽車駕駛員信用評(píng)價(jià)工作,按照交通運(yùn)輸部《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核細(xì)則》實(shí)施。第十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)實(shí)行千分制和獎(jiǎng)勵(lì)制。信用評(píng)價(jià)總分為1000分,加分為100分,得分最高為1100分。道路運(yùn)輸經(jīng)營者信用等級(jí)分為好、較好、一般、較差、差,分別用AA、A、B、C、D表示。不能按照前款規(guī)定區(qū)分信用等級(jí)的,可采用良好(不良)信用名單記錄制度。對(duì)納入信用管理時(shí)間不滿2個(gè)評(píng)價(jià)周期或在2個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)未開展對(duì)應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者,按照本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行記分,暫不評(píng)定當(dāng)年度的信用等級(jí)。道路運(yùn)輸從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)考核實(shí)行計(jì)分制,考核周期為12個(gè)月,滿分為20分。根據(jù)《交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法(試行)》,道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí),分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。第十三條道路運(yùn)輸經(jīng)營者的信用評(píng)價(jià)主要指標(biāo)及分值:(一)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者、城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者、普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營者(不包含個(gè)體業(yè)戶和代理服務(wù)業(yè)戶)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的信用評(píng)價(jià)主要指標(biāo)及分值為:經(jīng)營狀況100分、履約表現(xiàn)200分、服務(wù)質(zhì)量200分、安全生產(chǎn)400分、公共信用100分。(二)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者(一、二級(jí))、貨運(yùn)站經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者(一、二類及快修業(yè)戶)、營運(yùn)車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營者的信用評(píng)價(jià)主要指標(biāo)及分值為:經(jīng)營狀況100分、履約表現(xiàn)250分、服務(wù)質(zhì)量250分、安全生產(chǎn)250分、公共信用150分。第十四條道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量、表彰等情況以及經(jīng)依法認(rèn)定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不良行為。道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件。第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)采取當(dāng)期評(píng)價(jià)得分與歷史信用等級(jí)綜合評(píng)定方式,對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十六條道路運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員同時(shí)具備多種道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)分,評(píng)定不同業(yè)務(wù)類別的信用等級(jí)。其業(yè)務(wù)類別最低的信用等級(jí)作為對(duì)外發(fā)布的最終信用等級(jí)。第十七條在評(píng)價(jià)周期內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營者有以下情況之一的,給予加分:(一)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)標(biāo)的;(二)所屬從業(yè)人員信用等級(jí)AA級(jí)及以上比例超過85%的;(三)獲得安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、新技術(shù)創(chuàng)新等方面表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;(四)電子健康檔案系統(tǒng)維修企業(yè)車主評(píng)價(jià)參評(píng)率達(dá)60%以上且五星評(píng)價(jià)率達(dá)90%以上的;(五)學(xué)駕人員年度合格率排名位列全市前三;(六)站內(nèi)建立獨(dú)立母嬰室,并配備基本設(shè)施的;(七)安裝并使用相關(guān)計(jì)重裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備防止超載超限車輛出站的;(八)上傳檢測數(shù)據(jù)合格率達(dá)到95%及以上的;(九)積極參與自然災(zāi)害救援,慈善活動(dòng)等社會(huì)責(zé)任,作出貢獻(xiàn)的。第十八條在評(píng)價(jià)周期內(nèi)道路運(yùn)輸從業(yè)人員有以下情況之一的,給予加分:(一)企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、新技術(shù)創(chuàng)新等方面獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;(二)在各類業(yè)務(wù)競賽中獲獎(jiǎng)的;(三)獲得先進(jìn)表彰的;(四)被授予榮譽(yù)稱號(hào)的;(五)參與志愿、慈善、公益活動(dòng),有拾金不昧、見義勇為等體現(xiàn)社會(huì)正能量行為的。第十九條在評(píng)價(jià)年度內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營者有以下情況之一的,本評(píng)價(jià)年度信用等級(jí)直接判為D級(jí):(一)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者、普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)生一次死亡3人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;(二)營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)、客貨站(場)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生一次死亡1人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
(三)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車維修檔案系統(tǒng)的;(四)經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;(五)組織煽動(dòng)從業(yè)人員進(jìn)行上訪、罷工、鬧事,引發(fā)群體性事件的;(六)被縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共信用管理機(jī)構(gòu)列入“嚴(yán)重失信名單”的;(七)具有法律、法規(guī)、規(guī)章依法規(guī)定的其他情形的。第二十條道路運(yùn)輸經(jīng)營者的信用等級(jí)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定:(一)AA級(jí):信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到950分,且上一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)為A級(jí)以上的;年度信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到850分且上一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)為A級(jí)的。(二)A級(jí):信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到850分不滿950分,且上一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)為B級(jí)以上的;年度信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到700分且上一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)為B級(jí)的。(三)B級(jí):信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到700分不滿850分,且上一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)為C級(jí)以上的;年度信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到600且上一個(gè)評(píng)價(jià)周期信用等級(jí)為C級(jí)的。(四)C級(jí):年度信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到600分不滿700分;年度信用評(píng)價(jià)得分達(dá)到600分且上一年度未評(píng)定信用等級(jí)的。(五)D級(jí):信用評(píng)價(jià)得分不足600分的。第二十一條道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)考核等級(jí),由按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定:(一)具備以下條件的,考核等級(jí)為AAA級(jí):1.上一考核周期的考核等級(jí)為AA級(jí)及以上;2.考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值為0分。(二)具備以下條件的,考核等級(jí)為AA級(jí):1.未達(dá)到AAA級(jí)的考核條件;2.上一考核周期的考核等級(jí)為A級(jí)及以上;3.考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值未達(dá)到10分。(三)具備以下條件的,考核等級(jí)為A級(jí):1.未達(dá)到AA級(jí)的考核條件;2.考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值未達(dá)到20分。(四)具備以下條件的,考核等級(jí)為B級(jí):1.考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分有20分及以上記錄的;2.考核周期內(nèi),發(fā)生一次1人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,且負(fù)主要責(zé)任的;3.考核周期內(nèi),發(fā)生一次3人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,且負(fù)同等責(zé)任的;4.具有《浙江省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的從重處罰情節(jié),且被給予行政處罰的。第二十二條對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者的信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果由信用管理系統(tǒng)已歸集的信息自動(dòng)生成,評(píng)價(jià)周期為3個(gè)月,對(duì)納入信用管理時(shí)間不滿1個(gè)評(píng)價(jià)周期或在評(píng)價(jià)周期內(nèi)未開展對(duì)應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者和從業(yè)人員,在本次評(píng)價(jià)周期內(nèi)不評(píng)定信用等級(jí)。年度初評(píng)結(jié)果根據(jù)2個(gè)以上評(píng)價(jià)周期經(jīng)綜合評(píng)定后得出,年度初評(píng)結(jié)果于次年1月15日前通過“信用交通”網(wǎng)站公示,公示期15天,公示無異議的信息于2月1日統(tǒng)一對(duì)外公布。道路運(yùn)輸從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)考核從道路運(yùn)輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計(jì)算。一個(gè)考核周期屆滿,經(jīng)簽注信用評(píng)價(jià)考核等級(jí)后,該考核周期內(nèi)的計(jì)分予以清除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。各市應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸從業(yè)人員歷次考核周期的計(jì)分分值、信用評(píng)價(jià)考核等級(jí)以及下一次簽注信用評(píng)價(jià)考核等級(jí)的時(shí)間等相關(guān)信息和查詢方式,提供查詢便利。第四章信用獎(jiǎng)懲第二十三條交通運(yùn)輸管理部門在辦理行政許可、行政備案、行政檢查、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法查詢經(jīng)營者、從業(yè)人員的信用記錄。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人通過“信用交通”網(wǎng)站查詢道路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員信息記錄、信用等級(jí)、“嚴(yán)重失信名單”等信息。第二十四條交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的信用狀態(tài),開展事中、事后監(jiān)管,按照不同信用等級(jí)對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)人員實(shí)施分級(jí)分類管理。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人對(duì)信用狀況良好的道路運(yùn)輸經(jīng)營者、從業(yè)人員給予優(yōu)惠或便利。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的對(duì)象,將納入行業(yè)信用中風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象,管理部門將對(duì)其采取增加行政檢查的頻次和范圍的措施。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的對(duì)象,將納入行業(yè)信用高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象,管理部門將對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,并采取行政性約束和懲戒措施。從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目,限制其在1個(gè)信用評(píng)價(jià)周期內(nèi)辦理新增、續(xù)營業(yè)務(wù);增加行政檢查的頻次和范圍,取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第二十五條凡發(fā)生以下行為之一的,納入道路運(yùn)輸“嚴(yán)重失信名單”:(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)道路運(yùn)輸行政許可,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可或備案的;(二)提供虛假、非法的申報(bào)材料取得各級(jí)道路運(yùn)輸行業(yè)扶持、補(bǔ)貼資金的(包括財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等);(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營者因違反相關(guān)法律法規(guī)被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可資質(zhì)的;(四)客運(yùn)經(jīng)營者1年內(nèi)違法車輛超過本單位總數(shù)10%的;(五)道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%,被交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的;(六)指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物,被交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以2萬元以上罰款,或者1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者因使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車情節(jié)嚴(yán)重,被吊銷經(jīng)營許可的;(八)道路運(yùn)輸經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或提供虛假情況的;(九)道路運(yùn)輸經(jīng)營者因未及時(shí)采取措施消除事故隱患發(fā)生安全事故的;(十)道路運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,經(jīng)事故責(zé)任調(diào)查,被給予行政處罰的;(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得從業(yè)資格證件的;(十二)從業(yè)人員發(fā)生較大運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故,且負(fù)主要責(zé)任的;(十三)道路客運(yùn)、貨運(yùn)(含危貨)駕駛員酒后駕駛營運(yùn)車輛,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練員酒后教學(xué)的;(十四)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的;(十五)機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員因使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車情節(jié)嚴(yán)重的;(十六)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練員向?qū)W員索取、收受或者變相索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者向?qū)W員謀取其他利益,一年內(nèi)被行政處罰累計(jì)3次及以上的;(十七)道路運(yùn)輸從業(yè)人員1年內(nèi)被交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予3次以上行政處罰的;(十八)因堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備,被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的;(十九)因暴力抗法致人死亡或傷害的;(二十)存在法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他對(duì)運(yùn)輸市場產(chǎn)生較重影響的失信行為的。第二十六條市、縣(市、區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)“嚴(yán)重失信名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步嚴(yán)重失信名單,對(duì)列入“嚴(yán)重失信名單”中的失信主體應(yīng)告知其列入嚴(yán)重失信名單的理由、依據(jù)、擬采取懲戒措施的以及救濟(jì)途徑、解除懲戒措施的條件并在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期限為10個(gè)工作日。在公示期限內(nèi)對(duì)擬予公布的失信當(dāng)事人名單無異議的,予以公布。有異議的,在公示期內(nèi)可向原作出行政處罰決定行政許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。申訴經(jīng)核實(shí)后,不改變?cè)J(rèn)定結(jié)論的,予以公布;改變?cè)J(rèn)定結(jié)論,或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的,不予公布。第二十七條交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信當(dāng)事人名單結(jié)果的應(yīng)用,將其作為實(shí)施聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。第二十八條“嚴(yán)重失信名單”內(nèi)容包括:(一)相關(guān)主體的基本信息,包括法人和其他組織名稱(或自然人姓名)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或公民身份號(hào)碼)、法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證件類型和號(hào)碼等;(二)列入名單的事由,包括嚴(yán)重違法失信行為的事實(shí)、認(rèn)定部門(單位)、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、名單有效期等;(三)相關(guān)主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、移除名單的相關(guān)情況等。第二十九條交通運(yùn)輸管理部門對(duì)AA級(jí)道路運(yùn)輸經(jīng)營者及AAA從業(yè)人員,可以采取下列獎(jiǎng)勵(lì)措施:(一)在行政許可過程中給予“綠色通道”、“容缺受理”;(二)在各類日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查工作中優(yōu)化監(jiān)管安排,對(duì)其相應(yīng)減少檢查頻次;(三)在榮譽(yù)表彰及評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮;(四)在政府招投標(biāo)采購中,在同等條件下優(yōu)先考慮;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他獎(jiǎng)勵(lì)措施。第三十條交通運(yùn)輸管理部門對(duì)列入“嚴(yán)重失信名單”的失信當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)采取下列監(jiān)管措施:(一)依法實(shí)施市場和行業(yè)禁入(退出)措施;(二)撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);(三)列入重點(diǎn)監(jiān)管名單,加大執(zhí)法檢查頻次和范圍;(四)進(jìn)行誠信約談,責(zé)令限期整改;(五)整改期內(nèi),暫停新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、經(jīng)營權(quán)延續(xù)等審批(機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停招收新生培訓(xùn)報(bào)名,暫停更新或新增教練車);(六)整改不合格且存在重大安全隱患的,由原許可機(jī)構(gòu)依法吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他監(jiān)管措施。第三十一條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者根據(jù)其從業(yè)人員的信用等級(jí)情況,采取以下措施:(一)優(yōu)先聘用信用等級(jí)高的從業(yè)人員,并將從業(yè)人員信用等級(jí)與其薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退掛鉤;(二)在相應(yīng)的服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)上公開標(biāo)注從業(yè)人員的信用等級(jí)情況;(三)加強(qiáng)對(duì)B級(jí)從業(yè)人員的教育,督促其在15日內(nèi),接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識(shí)等的繼續(xù)教育,并在30日內(nèi)持相關(guān)有效證明材料報(bào)交通運(yùn)輸管理部門備案;(四)對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的從業(yè)人員,不安排承擔(dān)具有重大政治和國防戰(zhàn)備意義、社會(huì)影響大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù);不安排其承擔(dān)黃金周和春運(yùn)期間的相關(guān)運(yùn)輸服務(wù);不安排其承擔(dān)省、市際班線客車和旅游包車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù);(五)解除與列入“嚴(yán)重失信名單”的從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同。第五章修復(fù)與異議第三十二條鼓勵(lì)有關(guān)單位或個(gè)人主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響來進(jìn)行信用修復(fù)。第三十三條有關(guān)單位或個(gè)人申請(qǐng)行政處罰信息信用修復(fù)按照《“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)指南》執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)保存和披露期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十四條各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人主體以欺騙、偽造、變?cè)斓仁侄紊暾?qǐng)信用修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處,并將處理結(jié)果納入信用檔案。已完成信用修復(fù)的,予以撤銷修復(fù)。第三十五條有關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸信用信息不準(zhǔn)確或超過有效期、對(duì)不予信用修復(fù)決定、信用修復(fù)決定等有異議的,可向認(rèn)定部門直接提出信用異議申請(qǐng),并提供證明材料。其中對(duì)信用初評(píng)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出。第三十六條認(rèn)定部門收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)在l5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)和處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)反饋結(jié)果仍有異議的,可依法向其上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)核。第六章信用信息保護(hù)第三十七條交通運(yùn)輸管理部門在開展信用管理活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息安全的保密規(guī)定,做好數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)工作,防止信息泄露。第三十八條浙江省道路運(yùn)輸信用管理系統(tǒng)平臺(tái)在進(jìn)行信息歸集、錄入、更改以及進(jìn)行異議、修復(fù)等操作時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行痕跡化管理,保存實(shí)施該行為的人員、日期、內(nèi)容和結(jié)果等日志信息直至該信用信息失效。第三十九條信用管理相關(guān)工作人員因故意或工作失誤泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等非公開信息的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。第七章附則第四十條本細(xì)則所稱的認(rèn)定部門,是指經(jīng)營者、從業(yè)人員所在地的交通運(yùn)輸管理部門。第四十一條本細(xì)則自2020年月日起施行。道路運(yùn)輸駕駛員信用評(píng)價(jià)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)一、違法計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(20分)項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)信息來源行政處罰營運(yùn)違章駕駛的車輛每增加1次,按一般程序處罰的計(jì)1分,按簡易程序處罰的計(jì)0.5分。運(yùn)政系統(tǒng)交通違法1.一次計(jì)6分的交通違法案件,每增加1次/車,計(jì)2.5分;2.一次計(jì)12分的交通違法案件,每增加1次/車,計(jì)5分;3.其他交通違法案件,每增加1次,計(jì)0.5分。外部系統(tǒng)監(jiān)督檢查通報(bào)的負(fù)面信息每件計(jì)1分。人工錄入投訴舉報(bào)有
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