《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南 行 公交出行（征求意見稿） 》

T/ACEFXXX-2023公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南行公交出行本文件提供了公民自愿采取公交出行行為的溫室氣體減排量化原則、評估范圍與程序、評估內(nèi)容和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的指導(dǎo)本文件適用于公民個人或出行平臺對公交出行行為進(jìn)行溫室氣體減排量化評估。本文件所指的公交出行是指公交車出行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求JT/T888-2020公共汽車類型劃分及等級評定T/ACEF031-2022公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則3術(shù)語和定義GB/T32150、GB/T33760和JT/T888-2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。溫室氣體greenhousegas大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的，能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。[來源：GB/T32150-2015，3.1]3.2基準(zhǔn)線情景baselinescenario用來提供參考的，在不實(shí)施綠色低碳行為的溫室氣體減排情境下可能發(fā)生的假定情景。[來源：T/ACEF031-2022，3.5]3.3溫室氣體減排量greenhousegasemissionreduction經(jīng)計(jì)算得到的一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的溫室氣體排放量與基準(zhǔn)線情景的排放量相比較的減少量。[來源：GB/T33760-2017，3.5]3.4公共汽車publicbus設(shè)計(jì)和制造商主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的汽車，根據(jù)是否設(shè)有乘客站立區(qū)可分為設(shè)有乘客站立區(qū)的公共汽車和未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車。[來源：JT/T888-2020，3.1]T/ACEFXXX-20233.5綠色低碳行為greenandlow-carbonbehavior產(chǎn)生較低（更低）的溫室氣體排放的綠色行為。[來源：T/ACEF031-2022]3.6公交出行行為travelbybus公民自愿采取公交車出行的行為。4.溫室氣體減排量化原則4.1適用性考慮交通出行產(chǎn)生的溫室氣體情況，選擇二氧化碳作為本文件的溫室氣體；數(shù)據(jù)應(yīng)盡量簡化獲取方式，方法應(yīng)簡潔明了。4.2準(zhǔn)確性盡可能采用評估城市的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或發(fā)布數(shù)據(jù)，和實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)。4.3透明性在滿足國家政策、商業(yè)秘密要求的前提下，發(fā)布基準(zhǔn)線情景排放因子、公交出行行為排放因子、評估城市活動水平數(shù)據(jù)等，使目標(biāo)用戶能夠做出合理的決策。4.4保守性確保采用的假定、數(shù)據(jù)和評估方法學(xué)不高估公交出行行為的溫室氣體減排量。5溫室氣體減排量化評估范圍與程序5.1評估范圍公民日常交通出行產(chǎn)生的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮，由于甲烷和氧化亞氮排放占比合計(jì)不足排放量的2%，因此，本文件中公交出行行為減排量化的溫室氣體種類為二氧化碳。公交車出行行為邊界的空間范圍界定為城市范圍內(nèi)。5.2評估程序公交出行行為溫室氣體減排量化評估程序主要包括：a)公交出行行為和排放源識別；b)基準(zhǔn)線情景識別c)基準(zhǔn)線情景排放量計(jì)算；d)公交出行行為邊界e)公交出行排放量計(jì)算；f)減排量化評估。評估程序可由圖1表示。T/ACEFXXX-2023圖1公交出行行為溫室氣體減排量化評估程序6溫室氣體減排量化評估內(nèi)容6.1公交出行行為和排放源識別公交出行行為主要指公民自愿采取公共汽車這種低碳出行方式替代私家車出行。排放源是公交出行行為相關(guān)的溫室氣體所有排放，包括公交出行行為產(chǎn)生的化石燃料燃燒排放，和使用電力的排放。6.2基準(zhǔn)線情景與公交出行行為邊界識別基準(zhǔn)線情景為綜合所有陸上可能采用出行方式的平均碳排放水平。出行方式包含公交車、地鐵、出租車、私家車、摩托車、電動自行車、普通自行車、步行、其他。注：判斷出行方式是否屬于公民在基準(zhǔn)線情形下被替代的出行方式，取決于所在區(qū)域陸上交通基礎(chǔ)，例如部分地區(qū)禁摩或未建設(shè)城鐵、輕軌。對基準(zhǔn)線情景的識別，應(yīng)基于對所在區(qū)域的陸上交通模式分析判斷。若部分車輛種類沒公交出行行為邊界的空間范圍界定為城市范圍內(nèi)。6.3基準(zhǔn)線情景排放因子基準(zhǔn)線情景下出行的平均碳排放因子根據(jù)不同類型交通工具的碳排放因子和交通出行方式占比加權(quán)計(jì)算得出，計(jì)算方法見公式（1）。單種交通工具出行的人公里排放因子應(yīng)考慮汽油、柴油、壓縮天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）、電力等不同能源種類下產(chǎn)生的溫室氣體排放，計(jì)算方法見公式（2）。交通工具使用不同燃料的年度總消耗量根據(jù)能耗法或行駛里程法獲得，行駛里程法計(jì)算方法見公式（3），能耗法計(jì)算方法見公式（4）?？瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量通過不同交通工具的客運(yùn)量與年度平均乘距乘積獲得，計(jì)算方法見公式（5）。 式中：Eaverage——基準(zhǔn)線情景下出行的平均碳排放因子（kgCO2/pkmEt——基準(zhǔn)線情景采用交通工具t出行的人公里排放因子（kgCO2/pkmT/ACEFXXX-2023rt——基準(zhǔn)線情景交通工具t出行比例。Et=σjDFCEFj.......................................................................(2)式中：Et——基準(zhǔn)線情景采用交通工具t出行的人公里排放因子（kgCO2/pkmDFCt,j——交通工具t使用燃料類型j的年度總消耗量（kg、kWh）；EFj——燃料類型j的碳排放因子（kgCO2/kg、kgCO2/kWh）；PTt——交通工具t的年度客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（pkm）。DFCt,j=σkUMCt,k,j×ADDt,k,j×Nt,k,j........................................................(3)式中：DFCt,j——交通工具t使用燃料類型j的年度總消耗量（kg、kWh）；UMCt,k,j——交通工具t第k種車輛規(guī)格使用燃料類型j的單位行駛里程消耗量（kg/km，kWh/kmADDt,k,j——交通工具t第k種車輛規(guī)格使用燃料類型j的年均行駛里程（km/輛）；Nt,k,j——交通工具t第k種車輛規(guī)格的數(shù)量（輛）。DFCt,j=σnECt,j,n 式中：DFCt,j——交通工具t使用燃料類型j的年度總消耗量（kg、kWh）；ECt,j,n——交通工具t第n個統(tǒng)計(jì)對象使用燃料類型j的年度消耗量（kg、kWh）。 式中：PTt——交通工具t的年度客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（pkmPt——交通工具t的年度客運(yùn)量（p）；Dt——交通工具t的個人年度平均乘距（km）。注1：能耗法宜在統(tǒng)計(jì)對象明確，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好且易收集的情況下使用，確保統(tǒng)計(jì)范圍不重復(fù)、遺漏；行駛里程法宜在統(tǒng)計(jì)對象繁多、數(shù)據(jù)不易收集的情況下使用，考慮不同車輛規(guī)格下的行駛里注2：普通自行車、步行以及其他的基準(zhǔn)線排放均視為零排放，排放因子為0。當(dāng)核算基準(zhǔn)線情景排放因子所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善時，當(dāng)?shù)赜袡?quán)威文件公布的相關(guān)碳排放因子，可直接采6.4公交出行行為排放因子在約定的計(jì)入期內(nèi)，公交出行行為排放因子按式（6）計(jì)算：PE=σXσk(Bk×EFk×10?3)÷Q(6)式中：PE——公共汽車單位人公里排放量，單位為噸二氧化碳/人公里（tCO2/pkmBk——評估城市燃料類型k的公共汽車年燃料消耗量，單位為千克、立方米或千瓦時（kg，m3，kWh）；T/ACEFXXX-2023EFk——燃料類型k的二氧化碳排放因子，單位為千克二氧化碳/千克或千克二氧化碳/千瓦時（kgCO2e/kg，kgCO2e/kWh）；Q——評估城市公共汽車年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量，單位為人公里（pkm）;k——燃料類型，可取柴油、電力、天然氣等。6.5減排量化計(jì)算通過抽樣調(diào)查的方法，確定評估城市中，在不乘坐公交車出行的情況下會選擇其他可能采用的出行方式出行的人數(shù)比例，乘以評估城市的城鎮(zhèn)人口總數(shù)，確定評估城市中，在不乘坐公交車出行的情況下會選擇其他可能采用的出行方式出行的人數(shù)；通過出行平臺數(shù)據(jù)或者抽樣調(diào)查，確定評估城市平均出行距離；將評估城市不乘坐公交車出行的情況下會選擇其他可能采用的出行方式出行的人數(shù)乘以平均出行距離，得到評估城市不乘坐公交車出行的情況下會選擇其他可能采用的出行方式出行的人公里數(shù)（評估城市的活動水平）。在約定的計(jì)入期內(nèi)，公交出行行為的溫室氣體減排量按式（7）計(jì)算：E=（Eaverage?PE）×（Tp×Sp）(7)式中：E——評估城市公交出行行為二氧化碳減排量，單位為噸二氧化碳（tCO2Eaverage——基準(zhǔn)線情景下出行的平均碳排放因子（kgCO2/pkmPE——公交出行單位人公里二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳/人公里（tCO2/pkmTp——評估城市不乘坐公交車出行的情況下會選擇其他可能采用的出行方式出行的人數(shù)，單位為人，通過抽樣調(diào)查獲得；Sp——評估城市平均出行距離，單位為公里（km通過出行平臺數(shù)據(jù)或者抽樣調(diào)查獲得。7數(shù)據(jù)質(zhì)量管理7.1數(shù)據(jù)監(jiān)測城市平均出行距離數(shù)據(jù)可通過地圖數(shù)據(jù)獲取，建議定期更新。評估城市燃料類型k的公共汽車年燃料消耗量和評估城市公共汽車年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量可從評估城市交通部門和公共汽車公司數(shù)據(jù)獲得，建議定期更新。7.2數(shù)據(jù)質(zhì)量管理在對公交出行行為溫室氣體減排量進(jìn)行計(jì)算時，宜盡可能減少不確定性。常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值、電力消費(fèi)溫室氣體排放因子應(yīng)采用國家/典型城市公布的或主管部門認(rèn)可的相關(guān)數(shù)據(jù)，參見附錄A。T/ACEFXXX-2023（資料性）排放因子表表A.1、表A.2分別給出常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值、電力消費(fèi)溫室氣體排放因子推薦值。表A.1常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值tt表A.2溫室氣體排放因子推薦值tCO2/MWh數(shù)據(jù)取值來源為生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2023—2025年發(fā)注：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部每年發(fā)布的工作通知及時更新。T/ACEFXXX-2023（資料性）活動數(shù)據(jù)來源基準(zhǔn)線情景活動數(shù)據(jù)來源基準(zhǔn)線情景活動數(shù)據(jù)主要包含各類交通工具出行比例、交通工具使用的燃料類型及年度消耗量、交通工具單位行駛里程消耗量、交通工具年均行駛里程、交通工具保有量、交通工具的年度客運(yùn)量、年度平均乘距等活動數(shù)據(jù)，活動數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來源可參考如下：a）交通工具出行比例宜采用交通運(yùn)輸主管部門對外發(fā)布的居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，其次基于對所在區(qū)域的公民出行方式問卷（公民出行方式調(diào)查問卷示例見附錄B）調(diào)查結(jié)果綜合判斷分析得出，調(diào)查采取抽樣調(diào)查法，出行調(diào)查抽樣率依據(jù)GB/T51334-2018；b）交通工具使用的燃料類型及年度消耗量宜通過交通運(yùn)輸主管部門獲得，其次采用國家或省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)；c）交通工具單位行駛里程消耗量宜采用權(quán)威研究機(jī)構(gòu)或車輛能耗監(jiān)測管理大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的地方測量數(shù)據(jù)，其次按照國內(nèi)外文獻(xiàn)、最新IPCC缺省值、制造廠商設(shè)計(jì)值的順序選擇數(shù)據(jù)來源；d）交通工具年均行駛里程宜采用權(quán)威研究機(jī)構(gòu)或車輛運(yùn)行監(jiān)測管理大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的地方測量數(shù)據(jù)，其次采用國內(nèi)外文獻(xiàn)、交通研究報(bào)告公布的數(shù)據(jù)；e）交通工具保有量宜通過當(dāng)?shù)亟煌ň炀只蛳嚓P(guān)行政職能部門獲得，其次采用國家或省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)；f）交通工具的年度客運(yùn)量宜按照營運(yùn)車輛和非營運(yùn)車輛分別收集數(shù)據(jù)，營運(yùn)車輛優(yōu)先采用交通運(yùn)輸主管部門對外發(fā)布的數(shù)據(jù)，其次使用國家或省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；非營運(yùn)車輛或營運(yùn)車輛無統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的根據(jù)CDM-EBTool18Ver.1.0“城市客運(yùn)交通模式轉(zhuǎn)換基準(zhǔn)線排放計(jì)算工具”計(jì)算平均載客人數(shù)；j）年度平均乘距宜采用公共服務(wù)運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)或車輛運(yùn)行監(jiān)測管理大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的地方測量數(shù)據(jù)，其次采用國內(nèi)外文獻(xiàn)、交通研究報(bào)告公布的數(shù)據(jù)。T/ACEFXXX-2023（資料性）人公里排放因子參考值項(xiàng)目所在地?zé)o法有效獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，且當(dāng)?shù)責(zé)o權(quán)威文件公布基準(zhǔn)線情景、地鐵出行低碳情景人公里排放因子參考值時，可參考基準(zhǔn)線情景人公里排放因子參考值。表C.1不同情景人公里排放因子參考值XkgCO2/pkm9T/ACEF