創(chuàng)新履職方式 提高履職實效

./創(chuàng)新履職方式方法增強參政議政實效政協(xié)京山縣委員會近年來,京山縣政協(xié)在省、市政協(xié)的精心指導(dǎo)下,在京山縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣政府的大力支持下,堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo),以創(chuàng)新為動力,在履行職能的方式方法上進(jìn)行了一些有益的實踐與探索,取得了一定的實效,現(xiàn)將我們的工作匯報如下：豐富形式與容,增強政治協(xié)商的實效政治協(xié)商是人民政協(xié)的主要職能之一。我們不斷豐富形式與容,開展多層次的協(xié)商建言,不斷增強政治協(xié)商的實效。1、發(fā)展戰(zhàn)略超前協(xié)商,促進(jìn)發(fā)展思路更新。近年來,我們注重發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢,深入開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究與探討,通過政治協(xié)商建言立論,取得了一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的協(xié)商成果,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的更新與調(diào)整。在"城市圈"兩型社會試驗區(qū)建設(shè)啟動后,我們應(yīng)勢而動,超前謀劃,先后以大會發(fā)言和常委會建議案形式,提出了"京山縣要主動對接城市圈"的戰(zhàn)略思路?？h委政府高度重視,組織了可行性研究與策劃,于20XX初作出了"對接城市圈"的戰(zhàn)略決策。同年9月,京山縣正式獲批為城市圈觀察員,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綜合配套改革試驗發(fā)展新階段。2、重大事項重點協(xié)商,促進(jìn)科學(xué)決策。對于事關(guān)長遠(yuǎn)、影響全局的重大問題的決策,我們主動而為,深入調(diào)研,認(rèn)真協(xié)商,力促決策更加科學(xué)。20XX,縣委提出了"打生態(tài)牌,建生態(tài)縣"的思路,我們圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城市等專題開展調(diào)研與協(xié)商,為縣委縣政府提供重要參考。20XX,縣委正式做出了"堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)京山"的決策,出臺了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)京山建設(shè)的意見》,編制了建設(shè)規(guī)劃,生態(tài)京山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20XX,縣委政府決定對城區(qū)總體規(guī)則進(jìn)行修編,我們組織委員對初步方案進(jìn)行了認(rèn)真研討,提出了20多條修改意見建議,縣政府認(rèn)真采納意見建議,調(diào)整了城市發(fā)展方向,擴(kuò)大了城區(qū)面積,剔除了影響城區(qū)飲用水源2.2平方公里的建城區(qū),使城市建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。3、重要項目跟蹤協(xié)商,促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量提升。我們圍繞中心,服務(wù)大局,緊扣招商引資和項目建設(shè)開展跟蹤監(jiān)督與協(xié)商,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。20XX,縣委政府決定對京山城區(qū)的原烈士公園進(jìn)行改造,在規(guī)劃編制之前和規(guī)劃初步形成之后,兩次與縣政協(xié)開展專題協(xié)商,并請委員中的文化界人士全程參加公園的規(guī)劃設(shè)計與監(jiān)督。吸納委員們的意見,對公園命名、功能定位、區(qū)域布局進(jìn)行了調(diào)整,融入了一批反映京山歷史的人文元素,改造后的文峰公園和烈士公園提高了城市的品位。為增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,我們開展了全縣招商引資和項目建設(shè)專題調(diào)研,提出的創(chuàng)新招商引資的方式方法等意見被采納,園區(qū)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)集群招商等逐步成為招商引資的重要方法,全縣招商引資和項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。4、民生問題主動協(xié)商,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。4年來,我們先后開展了10多個有關(guān)民生問題的調(diào)研協(xié)商,產(chǎn)生了較好的效果,在縣的"無痛禁麻"、"有情限鞭"、"和諧拆遷"等改善民生的工作中起到了積極的促進(jìn)作用。京山縣永隆河流域居民安全飲水問題,群眾反映強烈,20XX,我們組織委員調(diào)研,在政協(xié)全會上,提出了在縣石龍水庫實施引水工程的建議?？h政府高度重視,將永隆河流域安全飲水工程作為當(dāng)年十件實事之一,籌資1600萬元辦理落實,20XX建成通水,解決了14萬群眾的安全飲水問題。這一工程也成為全省水利部門的安全飲水示工程和跨區(qū)域合作的典。二、探索方式與方法,提高監(jiān)督的質(zhì)量我們在運用會議協(xié)商、提案、建議案、社情民意、選派行風(fēng)監(jiān)督員等開展常規(guī)監(jiān)督的同時,不斷探索新形式,創(chuàng)建新機制,重點開展了評議提案辦理工作的探索與實踐,有效提高了政協(xié)監(jiān)督的質(zhì)量。1、探索方式方法,"三個階段"演繹評議提案辦理工作的科學(xué)性。我們開展評議部門的實踐與探索,經(jīng)歷三個階段。從第一階段綜合評議重點部門到第二階段的專項評議重點工作再到第三階段的評議提案辦理工作,我們走出了一條逐漸成熟、日趨科學(xué)、富有成效的評議之路。20XX以來,我們將政協(xié)監(jiān)督與提案督辦組合運用,科學(xué)運作,實施評議提案辦理工作,通過三年多來的實踐,形成了一套較為完備的實施辦法,得到了政府及部門的廣泛認(rèn)同與支持,并以制度形式固定下來,深入實施。建立提案辦理工作考核評價機制的作法得到了省、市政協(xié)提案委的充分肯定。2、完善工作程序,"六步工作法"增強評議提案辦理工作的規(guī)性。通過不斷總結(jié)與完善,逐步形成了評議提案辦理"六步工作法"。第一步,票決定案。政協(xié)全會之后,確立備選提案,在政協(xié)常委會上投票決定評議的重點提案。第二步,評議動員。召開專題評議動員大會,安排部署評議工作。第三步,專班督辦。由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和提案人組成評議專班,通過多種形式督促提案辦理落實。第四步,辦理通報?？h政府辦公室在每年年中的政協(xié)常委會和政協(xié)全會上,兩次通報提案辦理情況,新聞媒體及時宣傳提案辦理情況。第五步,年終考評。年底,對全部提案進(jìn)行百分制量化考評,評議的重點提案進(jìn)行測評。第六步,綜合運用。對量化考評結(jié)果在媒體上公開,在政協(xié)全會上授牌。3、實施量化考評和測評,擴(kuò)大評議提案辦理工作的實效性。對照《京山縣政協(xié)提案辦理工作百分制量化考評標(biāo)準(zhǔn)》,對全部提案實行量化考評,對評議的重點提案主辦單位進(jìn)行測評。三年來,共評議重點提案26件,重點提案承辦單位15個,提案見面率、辦復(fù)率、滿意率大幅提升,較好解決了一批事關(guān)民生、影響發(fā)展、涉及長遠(yuǎn)的根本問題?；萃に畮焓蔷┥匠菂^(qū)近20萬人的主要飲用水源地,市民關(guān)心,各界關(guān)注。20XX,我們將"關(guān)于實施惠亭水庫綜合整治,保障城區(qū)居民飲水安全的提案"確定為評議的重點提案,組建專班跟蹤督辦?？h政府將惠亭水庫綜合整治納入到了當(dāng)年向全縣人民承諾辦理的十件實事之一,制定了三年綜合整治方案。三年來,關(guān)停了庫區(qū)2家工業(yè)污染企業(yè),搬遷關(guān)閉了庫區(qū)1個萬頭養(yǎng)豬場和一批規(guī)模養(yǎng)豬場,依法拆除了多處非法攔庫養(yǎng)魚的水壩,全面禁止庫區(qū)投肥養(yǎng)魚,搬遷了庫區(qū)所有餐飲服務(wù)門店,劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),在庫區(qū)上游大力推行無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過整治,水庫水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),目前已達(dá)到了飲用水Ш類以上水質(zhì)。三、拓展渠道與途徑,提升參政議政的水平我們突出工作思路創(chuàng)新,不斷拓展參政議政的渠道與途徑,擴(kuò)展"參"的外延,豐富"議"的涵,引導(dǎo)委員投身實踐,施展才華,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。1、以"委員活動日"為載體,搭建發(fā)揮委員主體作用新平臺。針對政協(xié)以往"熱熱鬧鬧兩三天,冷冷清清一整年"的狀況,我們每年組織一次全體委員參加的"委員活動日",開展社會實踐活動,充分發(fā)揮委員的主體作用,凸顯了政協(xié)工作的活力。一是緊扣大事要事選題,突出活動的社會性。我們緊扣國際國大事和經(jīng)濟(jì)社會生活中的要事選題,突出活動的社會性。政治生活方面,20XX開展了"紀(jì)念新中國和人民政協(xié)成立60周年"的活動。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,20XX舉辦"幫扶革命老區(qū)、實行整村推進(jìn)"活動；20XX舉辦了"打造政協(xié)委員示林、建設(shè)生態(tài)家園"活動；20XX舉辦了"委員創(chuàng)業(yè)觀摩和創(chuàng)業(yè)事跡報告會"活動。文化建設(shè)方面,20XX,以"關(guān)注發(fā)展,唱響京山"為主題,組織委員觀摩縣重點項目建設(shè),參與"唱響京山"歌詠晚會。由于活動突出了社會性,五年來,共有40多個單位、3萬余人次參加了政協(xié)委員活動日的活動。二是精心組織策劃,突出活動的示性。每一次委員活動,我們都納入黨組工作要點,報縣委批轉(zhuǎn)；成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制訂方案,活動安排周密細(xì)致,增強活動示效應(yīng)。打造"政協(xié)委員示林"的活動,激發(fā)了全縣人民植樹造林的熱潮,當(dāng)年全縣植樹造林6萬余畝,四旁植樹100余萬株,為歷年造林之最,建設(shè)綠色家園活動方興未艾,服務(wù)了生態(tài)京山建設(shè)。舉辦委員創(chuàng)業(yè)觀摩和創(chuàng)業(yè)事跡報告會,推動了委員企業(yè)的發(fā)展?fàn)畲?近四年來,委員企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資2億余元,利稅3300萬元,就業(yè)2000余人,掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。三是充分發(fā)揮委員所長,突出委員的主體性。突出政協(xié)委員的主體地位,從活動的謀劃、主題的確定、方案的制訂、活動的組織部署與實施,委員全程參與。根據(jù)委員界別特色、專業(yè)優(yōu)勢設(shè)計不同類型、不同層次、不同主題的小組活動,搭建委員參與平臺,展示委員才藝。近4年來,委員先后開展了科技、醫(yī)療、法律、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品管理等咨詢服務(wù)活動10余次,舉辦書畫、攝影、根雕藝術(shù)展及知識競賽、紅歌傳唱等小型活動6次?？h政協(xié)委員作詞、譜曲的《政協(xié)委員之歌》在全體委員中競相傳唱,全國十多個地方政協(xié)來函求歌。讓全體委員當(dāng)主角、挑重?fù)?dān),向社會展示了委員的良好素質(zhì)和風(fēng)貌。2、以政協(xié)聯(lián)誼促經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻,開辟委員建功立業(yè)新途徑。我們注重把政協(xié)工作與經(jīng)濟(jì)工作相融合,實行政協(xié)聯(lián)誼促經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻,開辟了政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新途徑。先后與省外30多個縣、市、區(qū)政協(xié)建立了友好交往,促進(jìn)了多領(lǐng)域的交流與合作。20XX與省海安縣政協(xié)建立友好縣市政協(xié)關(guān)系,雙方簽署了長期聯(lián)誼合作協(xié)議,通過政協(xié)牽線,己向海安為主的江浙等地輸送勞務(wù)近千人,輸送300多名學(xué)生到海安職校學(xué)習(xí),選派11名青年干部到海安掛職鍛煉,邀請海安政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到京山傳授招商引資經(jīng)驗,促進(jìn)了京山招商觀念與方式的轉(zhuǎn)變。加強與城市圈市區(qū)政協(xié)的交流,與市青山區(qū)、東西湖區(qū)、喬口區(qū)政協(xié)結(jié)為友好政協(xié),組織委員企業(yè)家聯(lián)誼活動4次,通過考察互訪和項目推介,推動了京山與城市圈的產(chǎn)業(yè)對接；參加城市圈政協(xié)主席論壇,為京山對接城市圈建言獻(xiàn)策。20XX,加入了"全國十縣〔市、區(qū)、旗政協(xié)聯(lián)誼會",6次參加聯(lián)誼活動,大力宣傳推介了京山,廣泛接觸老板、商會,吸引客商來京山考察。通過政協(xié)聯(lián)誼,成功引進(jìn)了中辰電子、綠林世紀(jì)廣場、京拓投資等4家億元以上項目落戶京山,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。3、以委員述職考評為動力,激勵委員"雙崗"創(chuàng)新業(yè)績。我們把委員履行政協(xié)職能與做好本職工作有機結(jié)合,每年年終實行"雙崗"述職考評,激勵委員"雙崗"創(chuàng)業(yè)績。為規(guī)委員履行政協(xié)職能的行為,20XX,繼20XX后,再次修訂并出臺了《關(guān)于規(guī)委員管理,服務(wù)委員履職的規(guī)定》,進(jìn)一步明確了履職容、程序、紀(jì)律和要求。設(shè)立委員"建言獻(xiàn)策"、"勇于監(jiān)督"、"宣傳信息"獎項,增強委員履職責(zé)任感。為促進(jìn)委員立足本職崗位作奉獻(xiàn),20XX,出臺了《關(guān)于在全縣政協(xié)委員中開展立足崗位作奉獻(xiàn)活動的意見》,組織開展了委員創(chuàng)業(yè)觀摩活動和立足崗位作奉獻(xiàn)事跡報告會,先后推出了委員創(chuàng)業(yè)之星、光彩之星、再就業(yè)之星等26名典型,促成一批批政協(xié)委員"崗位精英"茁壯成長,4年來,受到各級表彰的委員達(dá)76人次,大批政協(xié)委員逐漸成為各行各業(yè)的帶頭人,工業(yè)興縣的生力軍,新農(nóng)村建設(shè)的先行者。4、以"京山風(fēng)"系列文化工程為抓手,拓展委員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新渠道。文化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器。我們致力于"京山風(fēng)"系列文化工程建設(shè),拓展委員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新渠道。組織委員中的文化精英,借助社會力量,在20XX,編撰出版了反映京山縣歷史文化、自然資源、發(fā)展成就的資料典籍《風(fēng)華京山》,共20多萬字,170余幅精美圖畫,被稱贊是"京山縣的百科全書"；20XX,以音樂電視的形式收錄、整理、創(chuàng)作推出了京山民歌專集《風(fēng)韻京山》,省音樂人士稱"開全省縣級制作音樂電視之先河"；20XX,拍攝制作完成了全面反映京山旅游資源和旅游文化的電視專題片《風(fēng)情京山》,成為京山對外宣傳的一亮麗明片；編輯出版了以歷代名人雅士描寫京山