掛靠管理辦法

合作項(xiàng)目管理措施（草案）一、總則為了深入完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，提高企業(yè)適應(yīng)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，大力拓展企業(yè)在建筑行業(yè)的市場(chǎng)份額，努力完畢企業(yè)制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目的，特制定本管理措施（草案）。二、合作單位（人）的資格審查及確認(rèn)（一）、合作單位的資格條件1、具有施工有關(guān)資質(zhì)或者其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，具有固定的辦公場(chǎng)所。具有有關(guān)工程施工經(jīng)驗(yàn)，具有施工管理所必須的管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等重要管理人員必須具有資格證書(shū)。2、具有與合作項(xiàng)目相匹配的資金實(shí)力或固定資產(chǎn)，可以獨(dú)立承擔(dān)協(xié)議履行過(guò)程中所發(fā)生的多種責(zé)任，并提供有關(guān)證明。（例如企業(yè)經(jīng)營(yíng)證件、房產(chǎn)、車輛等固定資產(chǎn)復(fù)印件）（二）、合作個(gè)人的資格條件。1、具有固定的辦公場(chǎng)所，具有有關(guān)工程施工經(jīng)驗(yàn)，具有施工管理所必須的管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等重要管理人員必須具有資格證書(shū)。2、具有與合作項(xiàng)目相匹配的資金實(shí)力或固定資產(chǎn)，可以獨(dú)立承擔(dān)協(xié)議履行過(guò)程中所發(fā)生的多種責(zé)任，并提供有關(guān)證明。（例如房產(chǎn)、車輛等固定資產(chǎn)復(fù)印件）（三）、資格認(rèn)定在合作單位（人）提出申請(qǐng)之后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)所提出的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并作出決定。1、若合作單位（人）不符合合作條件予以取消合作資格。2、若合作單位（人）符合合作條件則予以合作并準(zhǔn)備簽訂“工程項(xiàng)目承包協(xié)議”。三、管理費(fèi)用（一）、資質(zhì)使用費(fèi)計(jì)取原則500萬(wàn)如下500萬(wàn)以上-1000萬(wàn)如下1000萬(wàn)以上-萬(wàn)如下萬(wàn)以上-5000萬(wàn)如下5000萬(wàn)以上-1億如下土建項(xiàng)目2%1.5%1%0.8%0.5%加固項(xiàng)目2%2%1.5%（二）、證件使用費(fèi)1、如乙方變更投標(biāo)項(xiàng)目管理人員的，變更的項(xiàng)目管理人員證件和有關(guān)保險(xiǎn)，必須轉(zhuǎn)至甲方企業(yè)代為管理，由甲方辦公室協(xié)助乙方人員辦理有關(guān)手續(xù)，證件費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用乙方自理上交甲方財(cái)務(wù)代為繳納。2、如乙方不變更投標(biāo)項(xiàng)目管理人員的，須支付證件使用費(fèi)和到場(chǎng)配合費(fèi)。⑴、證件使用費(fèi)：一級(jí)建造師3500元/月，二級(jí)建造師1500元/月、工程師1500元/月、質(zhì)檢員1000元/月、安全員1000元/月。費(fèi)用計(jì)算及期間計(jì)算：①協(xié)議工期以內(nèi)竣工的按照以上原則計(jì)算費(fèi)用，計(jì)算期為：甲方動(dòng)工令日期至工程竣工驗(yàn)收合格之日止。②超過(guò)協(xié)議工期竣工的，協(xié)議工期部分按照以上原則計(jì)算費(fèi)用，超過(guò)協(xié)議工期部分按照以上原則的8折計(jì)算費(fèi)用。注：假如有關(guān)證件因乙方工程需要臨時(shí)壓存而影響其他工程使用時(shí)，嚴(yán)格按照以上原則執(zhí)行，假如不影響其他工程施工，證件使用費(fèi)另行協(xié)商。⑵、到場(chǎng)配合費(fèi)：500元/每人每次，差旅食宿費(fèi)、誤工工資由乙方實(shí)報(bào)實(shí)銷。（注：到場(chǎng)配合費(fèi)為除了基坑驗(yàn)槽、基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收之外的到場(chǎng)配合費(fèi)）3、如乙方需要甲方派駐項(xiàng)目管理人員的，乙方承擔(dān)企業(yè)派駐人員費(fèi)用。派駐人員工資原則：項(xiàng)目經(jīng)理350元/天，技術(shù)負(fù)責(zé)人280元/天，質(zhì)檢員、安全員200元/天。（三）、履約保證金本協(xié)議簽定前乙方向甲方繳納協(xié)議總造價(jià)1%的履約保證金(或投標(biāo)保證金退回企業(yè)賬戶時(shí)甲方扣留)。協(xié)議終止所有證件及印鑒所有償還甲方辦公室，工程竣工資料移交甲方總工辦。由甲方總工辦發(fā)起，各部門(mén)會(huì)簽，無(wú)任何遺留問(wèn)題后，一次性無(wú)息返還履約保證金。（四）、其他乙方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用1、假如達(dá)不到甲方和建設(shè)單位承諾的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明工地等原則且未獲得建設(shè)單位承認(rèn)，除承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的懲罰外，上交管理費(fèi)增長(zhǎng)一倍。2、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、市場(chǎng)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)規(guī)費(fèi)及一切政府行政性收費(fèi)。3、承擔(dān)因施工而發(fā)生的一切債權(quán)、債務(wù)、民事經(jīng)濟(jì)糾紛，包括勞務(wù)、材料、設(shè)備等欠款的償付，其有關(guān)的協(xié)議、協(xié)議不得以甲方的名義簽訂，凡因乙方波及訴訟而導(dǎo)致甲方經(jīng)濟(jì)損失的由乙方承擔(dān),并且予以乙方20萬(wàn)元的罰款。4、承擔(dān)建設(shè)單位監(jiān)理及各級(jí)政府部門(mén)針對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境、文明施工、衛(wèi)生防疫、城管、治安、勞務(wù)用工等一切應(yīng)交的費(fèi)用和獎(jiǎng)罰責(zé)任。5、質(zhì)量、安全事故處理的一切費(fèi)用所有由乙方承擔(dān)。6、承擔(dān)工程保修期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。7、因乙方施工原因?qū)е陆ㄔO(shè)單位投訴、以及勞務(wù)和其他民事經(jīng)濟(jì)糾紛或質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、治安等一切不良影響，影響甲方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序或媒體報(bào)道（含政府通報(bào)的）視狀況予以10—20萬(wàn)元罰款。8、乙方必須配置齊全各專業(yè)管理人員且持證上崗，各特殊工種必須持證上崗。9、乙方以個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)作為本工程的債務(wù)擔(dān)保。四、協(xié)議簽定及管理根據(jù)合作單位（人）提供的工程概況及有關(guān)信息資料，由總工辦、經(jīng)營(yíng)部組織專業(yè)人員對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，并與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深入的接觸、洽談后，書(shū)面上報(bào)企業(yè)決策層，待審批后，正式與業(yè)主簽定“施工協(xié)議”。企業(yè)與業(yè)主簽定協(xié)議后七日內(nèi)，由經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)部門(mén)參照本管理措施負(fù)責(zé)與合作單位（人）簽定“工程項(xiàng)目承包協(xié)議”。經(jīng)營(yíng)部根據(jù)企業(yè)規(guī)定將協(xié)議原件一份上交企業(yè)財(cái)務(wù)存檔、一份留總工辦存檔，其他部門(mén)備留復(fù)印件。五、安全生產(chǎn)及文明施工管理（一）、新入場(chǎng)的工人必須進(jìn)行注冊(cè)登記并考試，進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全教育表格（見(jiàn)附件）（二）、抓好安全教育，堅(jiān)持周一安全例會(huì)制度，每周一上午上班前必須對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育并拍照留存，并且將教育內(nèi)容打印留存。每月25日前上交至企業(yè)。（三）、特殊工種必須持證上崗，必須到達(dá)人證一致。（四）、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，貫徹安全技術(shù)措施，抓好“三寶、四口”及安全設(shè)施、設(shè)備等防護(hù)工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等消防保衛(wèi)工作。（五）、貫徹“七牌兩圖”，以及多種警示牌、指示牌、宣傳牌等工作，樣式按照甲方企業(yè)樣式統(tǒng)一制作。（六）、保持施工現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生，做好各項(xiàng)文明施工的詳細(xì)工作。（七）、甲方安全管理部門(mén)針對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，有經(jīng)濟(jì)懲罰權(quán)，罰金將在支付乙方進(jìn)度款中直接扣除。六、工程質(zhì)量管理（一）、合作單位（人）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑工程規(guī)范和原則，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的質(zhì)量管理制度及施工質(zhì)量規(guī)范、原則。并應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工圖進(jìn)行施工。（二）、基坑驗(yàn)槽、基礎(chǔ)施工、主體構(gòu)造、竣工驗(yàn)收這四個(gè)階段必須提前告知甲方總工辦到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)生的差旅食宿費(fèi)用由乙方實(shí)報(bào)實(shí)銷。（三）、根據(jù)協(xié)議規(guī)定，制定質(zhì)量目的計(jì)劃，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹質(zhì)量管理責(zé)任制度。（四）、嚴(yán)格按圖施工，抓好施工工藝流程、質(zhì)量原則和施工圖等技術(shù)交底工作，對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量疑難問(wèn)題要組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。嚴(yán)格按照施工工藝流程和質(zhì)量原則進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量到達(dá)協(xié)議有關(guān)規(guī)定。（五）、開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量管理工作。（六）、建立和健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格控制工程施工前、施工過(guò)程中、竣工后的有關(guān)質(zhì)量。（七）、堅(jiān)持例行的質(zhì)量檢查，按程序重點(diǎn)檢查隱蔽工程，做到資料手續(xù)健全。（八）、做好竣工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證竣工驗(yàn)收一次通過(guò)。（九）、甲方質(zhì)量管理部門(mén)針對(duì)乙方施工質(zhì)量狀況，有經(jīng)濟(jì)懲罰權(quán)，罰金將在支付乙方進(jìn)度款中直接扣除。七、工程施工進(jìn)度管理（一）、合作單位（人）根據(jù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)議所規(guī)定的工期安排編制施工進(jìn)度計(jì)劃總表。（二）按照企業(yè)規(guī)定，每月25日前提供本月施工月報(bào)，月報(bào)中內(nèi)容重要由如下構(gòu)成：本月形象進(jìn)度、下月進(jìn)度計(jì)劃、本月工期提前和滯后的狀況與原因、質(zhì)量控制狀況、安全控制狀況、工程款撥付狀況以及月報(bào)中需要提供的附件。八、技術(shù)資料及檔案信息化管理合作單位（人）做好工程資料的積累、整頓和歸檔工作，所有隱蔽工程必須有影像資料。歸檔資料必須及時(shí)、真實(shí)、完整、整頓成冊(cè)并建立電子文檔格式作為企業(yè)留底存檔。九、資金管理（一）未經(jīng)甲方容許，乙方不得直接從建設(shè)單位支取工程款。（二）工程款撥付：1、中間進(jìn)度款支付條件：甲方按建設(shè)單位付款額扣除本協(xié)議規(guī)定款項(xiàng)并支付項(xiàng)目施工費(fèi)用支出后撥付給乙方。支付時(shí)，乙方需提交如下資料，否則不予支款：⑴每月25日，向工程部提供“工程月進(jìn)度報(bào)量表”，本表為本工程本月實(shí)際完畢工程量，并經(jīng)監(jiān)理、甲方審核簽字確認(rèn)。⑵每月25日，向總工辦提供“本月施工月報(bào)”，月報(bào)樣式附后。⑶支款前向財(cái)務(wù)部提供：成本發(fā)票：當(dāng)乙方給甲方開(kāi)具收款發(fā)票時(shí)，必須提供成本發(fā)票。成本發(fā)票總額=給甲方開(kāi)發(fā)票金額—管理費(fèi)—給甲方開(kāi)發(fā)票稅金成本發(fā)票比例：材料發(fā)票占成本發(fā)票70%，人工發(fā)票占30%；如機(jī)械費(fèi)實(shí)際發(fā)生比較多，提供成本發(fā)票比例為：材料發(fā)票占成本發(fā)票60%，機(jī)械費(fèi)發(fā)票占成本發(fā)票10%，人工發(fā)票占30%。②提供成本發(fā)票需交給我企業(yè)與成本發(fā)票相對(duì)應(yīng)的協(xié)議（協(xié)議一式一份，留我企業(yè)保管）③本月工人進(jìn)場(chǎng)花名冊(cè)、打卡記錄、工人工資發(fā)放表，人員必須一致，工資發(fā)放表中工人必須簽字按手印（表格樣式后附）。⑷注意事項(xiàng)：①甲方每次支付乙方工程款時(shí)，乙方必須按甲方財(cái)務(wù)規(guī)定提供與收支款一致的材料和人工發(fā)票。多種票據(jù)必須為財(cái)務(wù)規(guī)定的正式發(fā)票，財(cái)務(wù)對(duì)收到發(fā)票的真?zhèn)芜M(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證合格后方可支付工程款，如發(fā)票不符合財(cái)務(wù)規(guī)定或發(fā)票存在造假現(xiàn)象，財(cái)務(wù)有權(quán)拒付工程款，并且由于營(yíng)改增等國(guó)家財(cái)務(wù)政策變化，需要乙方提供對(duì)應(yīng)票據(jù)的，乙方應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。②對(duì)于開(kāi)發(fā)票需借走《所得稅征收方式鑒定表》的合作單位需向我企業(yè)繳納押金3000元，退回此表后再將此項(xiàng)押金返還。如將外管證丟失，按照稅務(wù)局罰款數(shù)額雙倍罰款（罰款不低于元）。③以上資料提供齊全后，在財(cái)務(wù)部領(lǐng)取“工程付款審批單”由總工辦總工牽頭經(jīng)各部門(mén)會(huì)簽后準(zhǔn)予付款。2、交工進(jìn)度款支付條件：⑴工程竣工驗(yàn)收時(shí)告知甲方總工辦參與竣工驗(yàn)收。⑵待工程竣工驗(yàn)收合格后，所有開(kāi)、竣工手續(xù)及技術(shù)資料（包括施工技術(shù)資料、竣工驗(yàn)收匯報(bào)、竣工圖、立案文檔、保修書(shū)、項(xiàng)目印章）移交甲方總工辦立案。⑶經(jīng)建設(shè)單位結(jié)算審計(jì)完結(jié)后，建設(shè)單位按施工協(xié)議約定保留工程質(zhì)量保證金后付完余款。3、質(zhì)保金支付條件：⑴質(zhì)量保證金保修期滿。⑵甲方收到建設(shè)單位此款項(xiàng)。⑶經(jīng)總工辦與甲方聯(lián)絡(luò)確認(rèn)無(wú)任何遺留問(wèn)題，如有遺留問(wèn)題乙方將遺留問(wèn)題處理完畢經(jīng)甲方總工辦確認(rèn)后一種月內(nèi)支付給乙方。十、保修及維修管理（一）、保修期以國(guó)家規(guī)定和《協(xié)議》有關(guān)條款為準(zhǔn)，并按